安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任制通知.doc

1、安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任制通知瀘納合委發(fā)20_18號(hào) 中共瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)委員會(huì) 瀘州市納溪區(qū)合面鎮(zhèn)人民政府 關(guān)于安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任制的 通 知 各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)屬各部門(mén)： 根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市、區(qū)政府安委會(huì)和20_年全市安全生產(chǎn)工作會(huì)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作會(huì)議和四川省安委會(huì)辦公室關(guān)于建立健全“五級(jí)五覆蓋”和“五落實(shí)五到位”安全生產(chǎn)責(zé)任制的通知（川安辦20_38號(hào)）要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，決定調(diào)整制定我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“五級(jí)五覆蓋”責(zé)任制?，F(xiàn)將有關(guān)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)明確如下： 一、“黨政同責(zé)”全覆蓋 由鎮(zhèn)黨委書(shū)記陳古財(cái)同志和鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭三利同志共同對(duì)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。 二

2、、“一崗雙責(zé)”全覆蓋 由鎮(zhèn)人大主席童國(guó)洪同志負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目、發(fā)改、城建、國(guó)土、電力、旅游、環(huán)保等的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促經(jīng)發(fā)辦、國(guó)土所、供電所、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記周福琴同志負(fù)責(zé)目標(biāo)管理、黨建、組織、人事、宣傳、精神文明、紀(jì)檢監(jiān)察、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)（含民族宗教）、關(guān)工委、工會(huì)、保密、檔案、婦聯(lián)、共青團(tuán)、科協(xié)、機(jī)關(guān)后勤等工作的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促政辦、群團(tuán)中心轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)黨委副書(shū)記潘志遠(yuǎn)同志負(fù)責(zé)政法、綜治、公安、交警、法建、防邪、信訪(fǎng)、應(yīng)急、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、民政、老齡、救災(zāi)救濟(jì)、社區(qū)建設(shè)、郵政、通信，協(xié)助鎮(zhèn)長(zhǎng)分管財(cái)稅工作

3、的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促群工辦、司法所、派出所、法庭、交警隊(duì)、整治辦、社事辦、郵政所轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)杜艷同志負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)綜合安全，武裝、人口與計(jì)劃生育、文體廣電、就業(yè)和社會(huì)保障、衛(wèi)生、科技、?；?、煙花爆竹、非煤礦山、職業(yè)病、食品藥品的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促安辦、武裝部、計(jì)生辦、社事服務(wù)中心、醫(yī)保站、文化中心、食藥監(jiān)所、衛(wèi)生院轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)石清平同志負(fù)責(zé)交通、 “一事一議”、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、扶貧、糧食、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計(jì)、新農(nóng)村建設(shè)的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)交管站、農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、林業(yè)站、水利站、畜牧獸醫(yī)站、供水站轄區(qū)內(nèi)

4、的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)趙杰同志負(fù)責(zé)招商、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、工商的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促經(jīng)發(fā)辦、招商辦轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 由鎮(zhèn)黨委委員余國(guó)鴻同志負(fù)責(zé)教育、機(jī)關(guān)老干部和黨政辦工作，協(xié)助周福琴同志分管工作的安全生產(chǎn)工作。并指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、教督辦、中學(xué)、小學(xué)轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。 三、“五個(gè)必須”全覆蓋（管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全，管網(wǎng)格必須管安全，管重點(diǎn)項(xiàng)目必須管安全） 鎮(zhèn)安辦：（1）負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查有關(guān)部門(mén)和各村安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。(2)負(fù)責(zé)相關(guān)企業(yè)的安全監(jiān)管，

5、具體負(fù)責(zé)合法企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管、隱患排查治理整改情況；負(fù)責(zé)組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員、全員持證上崗培訓(xùn)。(3)負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況；零售經(jīng)營(yíng)單位的安全條件和發(fā)放銷(xiāo)售許可證；負(fù)責(zé)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位的安全管理和從業(yè)人員培訓(xùn)；組織查處不具備安全經(jīng)營(yíng)條件的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位；組織開(kāi)展對(duì)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查。(4)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品和化工企業(yè)的安全監(jiān)管工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用等企業(yè)的安全監(jiān)管，負(fù)責(zé)督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、特種作業(yè)人員和從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援的組織和協(xié)調(diào)。(5)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)安辦的日常工作。 交管站、農(nóng)機(jī)站：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通的安全監(jiān)

6、管；以及全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)公路、橋梁的安全維護(hù)、監(jiān)管工作；負(fù)責(zé)依法開(kāi)展農(nóng)機(jī)登記、掛牌報(bào)戶(hù)、安全檢驗(yàn)、事故處理、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T培訓(xùn)和考核發(fā)證等相關(guān)工作；組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)機(jī)械執(zhí)法檢查；負(fù)責(zé)調(diào)查處理農(nóng)機(jī)事故及信息報(bào)告；負(fù)責(zé)所屬單位的安全監(jiān)管。 黨政辦：負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤安全監(jiān)管；民族宗教場(chǎng)所安全監(jiān)管。 計(jì)生辦：計(jì)生手術(shù)安全監(jiān)管。 經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)注冊(cè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流企業(yè)、地方小水電建設(shè)、煤炭行業(yè)和石油天然氣長(zhǎng)輸管道的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)農(nóng)村沼氣建設(shè)和使用等安全管理；郵政、聯(lián)通、移動(dòng)、電信、通訊設(shè)施設(shè)備，廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備安全監(jiān)管。 村鎮(zhèn)建設(shè)中心：負(fù)責(zé)農(nóng)村房屋建筑工程的安全監(jiān)管；全鎮(zhèn)飲用水的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)建設(shè)施工領(lǐng)域的安全監(jiān)管；負(fù)

7、責(zé)城市燃?xì)?、液化氣罐的安全監(jiān)管；依法負(fù)責(zé)對(duì)建筑施工企業(yè)的安全資格監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)依法取得房屋拆遷許可證的城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋拆遷安全督管；負(fù)責(zé)城市建筑物改、擴(kuò)建及改變用途的安全監(jiān)管。 整治辦：負(fù)責(zé)市政設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管；垃圾場(chǎng)建設(shè)工作的安全監(jiān)管。 社事辦：負(fù)責(zé)敬老院、民政福利設(shè)施及所屬單位的安全監(jiān)管等。 社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、旅游、星級(jí)賓館飯店、旅游景區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)管；負(fù)責(zé)勞務(wù)市場(chǎng)(經(jīng)勞動(dòng)保障部門(mén)批準(zhǔn)的民辦職業(yè)技能培訓(xùn)單位) 和醫(yī)藥申請(qǐng)、報(bào)賬的安全監(jiān)管等。 食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)食品藥品工作的安全監(jiān)管。 水利站：負(fù)責(zé)氣象設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)水利設(shè)施(包括水庫(kù)、溝

8、渠、堰口、堤、壩、水閘等)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的防汛安全管理；負(fù)責(zé)漁政的安全監(jiān)管；城鄉(xiāng)用水的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)所屬單位的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。 農(nóng)技站：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)藥、鼠藥等的安全監(jiān)管；會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)農(nóng)作物種子、化肥等農(nóng)資的安全管理；負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管；負(fù)責(zé)漁船的安全管理。 畜牧站：負(fù)責(zé)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)飼料和飼料添加劑以及獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的監(jiān)管；負(fù)責(zé)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的防疫、檢疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)生鮮乳生產(chǎn)、收購(gòu)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督管理。 林業(yè)站：負(fù)責(zé)轄區(qū)森林防火及所屬單位的安全監(jiān)管。 合面中學(xué)：負(fù)責(zé)全校的安全監(jiān)管，加強(qiáng)

9、師生的安全教育，普及應(yīng)急知識(shí)，提高師生自救互救和應(yīng)急疏散技能，協(xié)助公安、交通管理部門(mén)加強(qiáng)學(xué)生乘車(chē)的安全監(jiān)督管理等；負(fù)責(zé)督查學(xué)校食堂的管理，加強(qiáng)食品安全教育；督促建立健全食堂衛(wèi)生安全管理制度以及食物中毒或其他食性疾患的報(bào)告制度。 合面中心校：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)中小學(xué)校(含幼兒園)的安全監(jiān)管，加強(qiáng)師生的安全教育，普及應(yīng)急知識(shí)，提高師生自救互救和應(yīng)急疏散技能，協(xié)助公安、交通管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)校車(chē)和駕駛員的監(jiān)督管理等。 合面國(guó)土所：負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資勘查、開(kāi)采的監(jiān)督管理工作，依法對(duì)無(wú)證探采礦、私挖亂采、超層越界采礦、非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)行為進(jìn)行打擊和查處；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督等工作。 合面衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)衛(wèi)生

10、所及其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的安全管理；負(fù)責(zé)安全事故受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作；負(fù)責(zé)對(duì)食物中毒、食品污染事故的調(diào)查處理，以及食品安全的綜合監(jiān)管；組織協(xié)調(diào)和依法查處食品質(zhì)量安全事故等。 合面派出所：(1)負(fù)責(zé)公共娛樂(lè)場(chǎng)所的公共安全管理。 (2) 負(fù)責(zé)民用爆炸物品的公共安全管理、購(gòu)買(mǎi)、使用、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督，查處非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸民用爆炸物品的行為；嚴(yán)禁向非法礦山批供火工品，嚴(yán)厲打擊非法制造、買(mǎi)賣(mài)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用火工品的違法行為。(3)負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理；負(fù)責(zé)煙花爆竹運(yùn)輸通行證發(fā)放和煙花爆竹運(yùn)輸路線(xiàn)確定工作；負(fù)責(zé)煙花爆竹燃放安全管理，依法查處非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸煙花爆竹等違反治安管理?xiàng)l例

11、的行為，偵察非法生產(chǎn)、買(mǎi)賣(mài)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件；負(fù)責(zé)組織處置銷(xiāo)毀廢舊和沒(méi)收的非法煙花爆竹。(4)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理；負(fù)責(zé)發(fā)放劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證和準(zhǔn)購(gòu)證，負(fù)責(zé)審查核發(fā)劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督。(5)負(fù)責(zé)大型經(jīng)貿(mào)、文化、體育等集會(huì)活動(dòng)安全預(yù)案的審批備案和安全管理工作。(6)負(fù)責(zé)消防安全重點(diǎn)單位以外的人員密集場(chǎng)所安全監(jiān)管工作。(7)對(duì)拒絕、阻礙有關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)依法實(shí)施食品監(jiān)管的違法犯罪行為，應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，區(qū)分性質(zhì)依法予以嚴(yán)肅處理；(8)對(duì)于嚴(yán)重危害食品安全的違法犯罪行為，依法予以打擊處理。 合面供電所：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)電力系統(tǒng)運(yùn)行、安裝、更換

12、、維護(hù)中的安全監(jiān)管工作。 各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)對(duì)本村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)安全工作的監(jiān)管；企業(yè)單位和社團(tuán)組織負(fù)責(zé)本單位及所屬單位的安全管理。未明確安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和單位，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本單位的安全監(jiān)管工作。 負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，即負(fù)責(zé)該重點(diǎn)項(xiàng)目的安全監(jiān)管工作。 本職責(zé)范圍劃分不影響各級(jí)、各部門(mén)、各單位履行相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的法定安全監(jiān)管職責(zé)。 四、“主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任安委會(huì)主任”全覆蓋 成立合面鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管管理安全生產(chǎn)委員會(huì) 主 任：黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 副主任：人大主席 黨委副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記 黨委副書(shū)記 黨委委員、武裝部長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng) 黨委委員 成 員：安辦副主任 經(jīng)發(fā)辦主任 財(cái)政所所長(zhǎng) 黨政辦副主任 群工辦負(fù)責(zé)人 計(jì)生辦主任 整治辦負(fù)責(zé)人 社事辦主任 社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人 教督辦督學(xué) 食藥監(jiān)所副所長(zhǎng) 農(nóng)技站站長(zhǎng) 水利站站長(zhǎng) 農(nóng)機(jī)、交管站站長(zhǎng) 畜牧獸醫(yī)站站長(zhǎng) 國(guó)土所所長(zhǎng) 林業(yè)站站長(zhǎng) 醫(yī)保站站長(zhǎng) 合面派出所所長(zhǎng) 合面中學(xué)校長(zhǎng) 合面中心校校長(zhǎng) 合面供電所所長(zhǎng) 合面衛(wèi)生院院長(zhǎng) 安委會(huì)下設(shè)辦公室，由趙杰兼任辦公室主任，成員王茂宣、胡小蘭。 五、“各級(jí)安委會(huì)辦公室定期向本級(jí)紀(jì)檢、組織部門(mén)報(bào)送安全生產(chǎn)情況”全覆蓋。 涉及安全監(jiān)管的單位和部門(mén)由各部門(mén)負(fù)責(zé)人每月向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告1次，每半年書(shū)面報(bào)告1次；分管領(lǐng)導(dǎo)