四平高分子材料項目資金申請報告（模板參考）

1、泓域咨詢 /四平高分子材料項目資金申請報告四平高分子材料項目資金申請報告xx有限公司目錄第一章 項目背景分析8一、 行業(yè)未來發(fā)展趨勢8二、 有利因素9第二章 行業(yè)、市場分析11一、 行業(yè)的市場容量11二、 進入行業(yè)的主要壁壘11三、 行業(yè)發(fā)展情況12第三章 項目基本情況14一、 項目名稱及項目單位14二、 項目建設地點14三、 可行性研究范圍14四、 編制依據(jù)和技術原則14五、 建設背景、規(guī)模15六、 項目建設進度16七、 原輔材料及設備16八、 環(huán)境影響17九、 建設投資估算17十、 項目主要技術經濟指標18主要經濟指標一覽表18十一、 主要結論及建議19第四章 產品規(guī)劃方案21一、 建設規(guī)

2、模及主要建設內容21二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領21產品規(guī)劃方案一覽表21第五章 項目選址分析23一、 項目選址原則23二、 建設區(qū)基本情況23三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展27四、 社會經濟發(fā)展目標28五、 產業(yè)發(fā)展方向30六、 項目選址綜合評價30第六章 建筑工程說明32一、 項目工程設計總體要求32二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標33建筑工程投資一覽表33第七章 運營模式35一、 公司經營宗旨35二、 公司的目標、主要職責35三、 各部門職責及權限36四、 財務會計制度39第八章 發(fā)展規(guī)劃43一、 公司發(fā)展規(guī)劃43二、 保障措施44第九章 SWOT分析說明47一、 優(yōu)勢分析（S）47二、 劣

3、勢分析（W）49三、 機會分析（O）49四、 威脅分析（T）50第十章 法人治理結構54一、 股東權利及義務54二、 董事57三、 高級管理人員62四、 監(jiān)事65第十一章 組織機構及人力資源配置67一、 人力資源配置67勞動定員一覽表67二、 員工技能培訓67第十二章 項目節(jié)能方案69一、 項目節(jié)能概述69二、 能源消費種類和數(shù)量分析70能耗分析一覽表70三、 項目節(jié)能措施71四、 節(jié)能綜合評價73第十三章 建設進度分析74一、 項目進度安排74項目實施進度計劃一覽表74二、 項目實施保障措施75第十四章 投資估算76一、 投資估算的依據(jù)和說明76二、 建設投資估算77建設投資估算表79三、

4、建設期利息79建設期利息估算表79四、 流動資金80流動資金估算表81五、 總投資82總投資及構成一覽表82六、 資金籌措與投資計劃83項目投資計劃與資金籌措一覽表83第十五章 經濟效益分析85一、 經濟評價財務測算85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表85綜合總成本費用估算表86固定資產折舊費估算表87無形資產和其他資產攤銷估算表88利潤及利潤分配表89二、 項目盈利能力分析90項目投資現(xiàn)金流量表92三、 償債能力分析93借款還本付息計劃表94第十六章 項目招標及投標分析96一、 項目招標依據(jù)96二、 項目招標范圍96三、 招標要求97四、 招標組織方式99五、 招標信息發(fā)布101第十七章

5、風險防范102一、 項目風險分析102二、 項目風險對策104第十八章 項目總結107第十九章 補充表格109建設投資估算表109建設期利息估算表109固定資產投資估算表110流動資金估算表111總投資及構成一覽表112項目投資計劃與資金籌措一覽表113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表114綜合總成本費用估算表114固定資產折舊費估算表115無形資產和其他資產攤銷估算表116利潤及利潤分配表116項目投資現(xiàn)金流量表117第一章 項目背景分析一、 行業(yè)未來發(fā)展趨勢1、產品結構升級隨著節(jié)能減排、消費升級、技術創(chuàng)新、“互聯(lián)網+”帶來的基礎設施升級等因素的推動，冰箱市場產品結構升級的趨勢更加明顯。根

6、據(jù)中國家用電器協(xié)會編制的家用電冰箱2015年版技術路線圖，節(jié)能環(huán)保、大容積多門、風冷變頻、智能冰箱將成為冰箱行業(yè)的發(fā)展方向。冰箱門封作為冰箱的重要組成部件，需要在塑料改性、模具制作、工藝提升等方面不斷創(chuàng)新，以滿足下游冰箱行業(yè)結構升級的需要。2、模塊化設計和生產隨著消費者個性化需求不斷增加，冰箱產品型號、零部件數(shù)量日益增多，模塊化設計和生產提升了產品的通用化和標準化，可有效降低冰箱生產企業(yè)的成本，推動技術創(chuàng)新和產品創(chuàng)新。門封行業(yè)主要生產企業(yè)需要不斷提升自身的研發(fā)、模塊化設計和生產能力。此外，我國冰箱行業(yè)經過長期發(fā)展，行業(yè)內分工協(xié)作不斷深化，冰箱行業(yè)整機生產企業(yè)將主要精力放在品牌運營、核心技術研發(fā)

7、、整機裝配等方面，一些非核心工序轉移給配套供應商。配套供應商通過模塊化設計和生產、規(guī)?；洜I、專業(yè)管理，進一步降低非核心工序的成本，推動整個行業(yè)的發(fā)展。3、行業(yè)集中度進一步提高主流冰箱生產企業(yè)對門封的質量要求嚴格，對密封性和耐用性有較高標準，為降低成本、管理方便，要求門封供應商能夠快速、穩(wěn)定地供貨。下游市場的需求促使冰箱門封企業(yè)擴大經營規(guī)模、提升即時供貨能力，這種產業(yè)特性決定了冰箱門封行業(yè)的集中度較高，并且會進一步提升。4、布局海外與國內家電行業(yè)需求放緩相比，國外市場對冰箱的需求并無明顯減弱。印度、東盟以及拉美、非洲為代表的新興市場和廣大發(fā)展中國家，其居民對家電需求仍較為旺盛，冰箱市場空間廣闊

8、。近年來，冰箱生產企業(yè)海外投資建廠步伐加快，這一趨勢為冰箱門封行業(yè)海外擴張帶來了投資機會，門封行業(yè)主要生產企業(yè)已經提前進行海外布局，在泰國、越南、墨西哥等新興家電制造基地投資建廠，貼近當?shù)乇渖a企業(yè)，提供相關配套服務。二、 有利因素1、國家產業(yè)政策支持磁性材料應用廣泛，作為國家重點鼓勵發(fā)展產業(yè)，一直受到國家產業(yè)政策的支持，尤其是隨著產業(yè)結構調整指導目錄、信息產業(yè)科技發(fā)展“十二五”規(guī)劃和2020年中長期規(guī)劃綱要、電子基礎材料和關鍵元器件“十二五”規(guī)劃等產業(yè)政策的出臺，磁性材料行業(yè)在國民經濟中的重要地位被進一步強調，使得行業(yè)迎來了新一輪的發(fā)展契機。2、下游需求穩(wěn)定磁性材料產品主要為用于生產冰箱等

9、家電磁性門封的粘結永磁鐵氧體，其市場供求情況與下游冰箱行業(yè)具有較強的相關性。隨著居民收入的不斷提高和家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能補貼等利好政策的刺激，冰箱行業(yè)自2005年以來保持了快速的增長。3、原材料來源豐富永磁鐵氧體的主要原材料主要包括鋼鐵生產過程中產生的鐵紅、鐵鱗、碳酸鍶和氯化鍶等。中國是全球最大的鋼鐵生產國和鋼鐵消費國。我國粗鋼產量從1990年的的6,603.81萬噸增加至2016年的8.13億噸，產量的年復合增長率超過10.00%。鐵鱗是熱軋鋼的副產品，其價格便宜、貨源充足，并且隨著未來幾年我國鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展，鐵鱗的供應量將不斷擴大，而伴隨著鋼鐵制品深加工技術的不斷提升，我國鐵紅產量

10、將保持增長的趨勢，為磁性材料行業(yè)提供豐富的原材料。第二章 行業(yè)、市場分析一、 行業(yè)的市場容量2005年以來，我國家用冰箱行業(yè)整體上保持快速發(fā)展，產量從2005年的2,584.73萬臺增長至2017年的7,516.20萬臺，年復合增長率為9.30%。特別是2009年至2011年期間，受家電下鄉(xiāng)、以舊換新、節(jié)能家電補貼等政策利好因素的影響，冰箱產銷量保持快速增長。2011年以后，隨著相關補貼政策退出等因素的影響，我國家用冰箱產量增速放緩，進入穩(wěn)定期。中國是家電出口大國，國外市場已成為我國冰箱行業(yè)重要的市場，2017年，我國冰箱出口量占總產量的比例為40.27%。2005年至2017年，我國冰箱出口

11、保持穩(wěn)定增長，從2005年的1,222.19萬臺增長至2017年的3,027.10萬臺，年復合增長率為6.64%。未來，隨著全球經濟水平的發(fā)展，冰箱在發(fā)展中國家的普及率進一步提升，我國冰箱出口數(shù)量將保持穩(wěn)定增長的趨勢。總體來看，隨著國家相關鼓勵政策退出和宏觀經濟環(huán)境的變化，我國家用電冰箱產業(yè)由高速增長進入到平穩(wěn)發(fā)展階段，創(chuàng)新驅動步伐加快，磁性材料行業(yè)的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存。二、 進入行業(yè)的主要壁壘1、市場進入壁壘磁性材料、門封和玻璃門體都是下游客戶生產過程中的重要原材料及配件。為了保證產品的品質和性能的穩(wěn)定性，下游客戶對供應商的服務質量和一致性有很高的要求以期保持較高的生產穩(wěn)定性，新供應商需要經

12、過較長的考察期與磨合期才能達成理想的合作，因此，客戶不會輕易更換供應商。故行業(yè)在市場進入方面存在較高的壁壘。2、資金壁壘磁性材料生產過程中所需的窯爐等機器設備占地較大，價值較高，故新廠的投產需要耗費大量的資金進行產房的建設及設備的購買。同時，工廠在生產的過程中需要進行大量鐵紅、碳酸鍶、聚氯乙烯等大宗原材料的采購，營運資金壓力較大。因此，擬進入者有較高的資金壁壘。三、 行業(yè)發(fā)展情況受益于改革開放以來國內經濟的持續(xù)高速增長，我國冰箱行業(yè)呈現(xiàn)飛躍式發(fā)展、國內冰箱生產企業(yè)已從當初的單純引進和仿制為主轉變?yōu)橐揽孔灾餮邪l(fā)、注重創(chuàng)新為主，冰箱產品在品種、規(guī)格、技術、性能、質量等方面取得長足進步與發(fā)展，與國際

13、先進水平的差距也不斷縮小。冰箱塑料部件主要包括門封、門膽、箱膽、各種儲物件、裝飾件等，是箱體和應用附件的主要組成部分。磁性材料和高分子材料都用于組裝生產冰箱門封。冰箱門封工藝控制復雜，技術含量高，其設計和質量直接關系著冰箱的隔熱效果，是影響冰箱能效至關重要的因素之一。冰箱引入國內生產初期，門封生產成本較高，塑料改性、模具制作和生產工藝尚處于起步階段，主要依賴進口。隨著國內塑料行業(yè)技術水平的不斷提高，一些早期專業(yè)生產冰箱塑料配件的廠商開始進行冰箱門封的研發(fā)和加工制造。第三章 項目基本情況一、 項目名稱及項目單位項目名稱：四平高分子材料項目項目單位：xx有限公司二、 項目建設地點本期項目選址位于x

14、x（以選址意見書為準），占地面積約17.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、國家建設方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經濟等基礎資料；4、其他必要資料。（二）技術原則1、堅持科學發(fā)展

15、觀，采用科學規(guī)劃，合理布局，一次設計，分期實施的建設原則。2、根據(jù)行業(yè)未來發(fā)展趨勢，合理制定生產綱領和技術方案。3、堅持市場導向原則，根據(jù)行業(yè)的現(xiàn)有格局和未來發(fā)展方向，優(yōu)化設備選型和工藝方案，使企業(yè)的建設與未來的市場需求相吻合。4、貫徹技術進步原則，產品及工藝設備選型達到目前國內領先水平。同時合理使用項目資金，將先進性與實用性有機結合，做到投入少、產出多，效益最大化。5、嚴格遵守“三同時”設計原則，對項目可能產生的污染源進行綜合治理，使其達到國家規(guī)定的排放標準。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景與國內家電行業(yè)需求放緩相比，國外市場對冰箱的需求并無明顯減弱。印度、東盟以及拉美、非洲為代表的新興市

16、場和廣大發(fā)展中國家，其居民對家電需求仍較為旺盛，冰箱市場空間廣闊。近年來，冰箱生產企業(yè)海外投資建廠步伐加快，這一趨勢為冰箱門封行業(yè)海外擴張帶來了投資機會，門封行業(yè)主要生產企業(yè)已經提前進行海外布局，在泰國、越南、墨西哥等新興家電制造基地投資建廠，貼近當?shù)乇渖a企業(yè)，提供相關配套服務。（二）建設規(guī)模及產品方案該項目總占地面積11333.00（折合約17.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積19089.03。其中：生產工程12720.23，倉儲工程2092.43，行政辦公及生活服務設施2170.61，公共工程2105.76。項目建成后，形成年產xx噸高分子材料的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建

17、設的實際工作情況，xx有限公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括氰乙酸乙酯、氰化鈉、多聚甲醛、鹽酸、促進劑、雙氧水、乙酰乙酸叔丁酯、冰醋酸、亞硝酸鈉、氯乙酸甲脂、碳酸鉀、硫酰氯、硫脲。（二）主要設備主要設備包括：反應釜、精餾釜、高位槽、冷凝器、離心機、配制釜、接收罐、干燥器 。八、 環(huán)境影響項目符合國家產業(yè)政策，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，符合國家土地供地政策，運營期間產生的廢氣、廢水、噪聲、固體廢棄物等在采取相應的治理措施后，均能達到相應的國

18、家標準要求，對外環(huán)境影響較小。因此，該項目在認真貫徹執(zhí)行國家的環(huán)保法律、法規(guī)，認真落實污染防治措施的基礎上，從環(huán)保角度分析，該項目的實施是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資7345.25萬元，其中：建設投資5794.72萬元，占項目總投資的78.89%；建設期利息83.75萬元，占項目總投資的1.14%；流動資金1466.78萬元，占項目總投資的19.97%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5794.72萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4828.19萬元，工程建設其他費用

19、801.59萬元，預備費164.94萬元。十、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產后每年營業(yè)收入13700.00萬元，綜合總成本費用10803.99萬元，納稅總額1402.33萬元，凈利潤2116.00萬元，財務內部收益率21.99%，財務凈現(xiàn)值3740.37萬元，全部投資回收期5.52年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積11333.00約17.00畝1.1總建筑面積19089.031.2基底面積6346.481.3投資強度萬元/畝320.022總投資萬元7345.252.1建設投資萬元5794.722.1.1工程費用萬元

20、4828.192.1.2其他費用萬元801.592.1.3預備費萬元164.942.2建設期利息萬元83.752.3流動資金萬元1466.783資金籌措萬元7345.253.1自籌資金萬元3927.083.2銀行貸款萬元3418.174營業(yè)收入萬元13700.00正常運營年份5總成本費用萬元10803.99""6利潤總額萬元2821.33""7凈利潤萬元2116.00""8所得稅萬元705.33""9增值稅萬元622.32""10稅金及附加萬元74.68""11納稅總額萬元1

21、402.33""12工業(yè)增加值萬元4812.01""13盈虧平衡點萬元5471.03產值14回收期年5.5215內部收益率21.99%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元3740.37所得稅后十一、 主要結論及建議項目建設符合國家產業(yè)政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優(yōu)越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進的工藝技術方案；項目設施對環(huán)境的影響經評價分析是可行的；根據(jù)項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第四章 產品規(guī)劃方案一、 建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積11333.0

22、0（折合約17.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積19089.03。（二）產能規(guī)模根據(jù)國內外市場需求和xx有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產xx噸高分子材料，預計年營業(yè)收入13700.00萬元。二、 產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據(jù)人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規(guī)劃方案一覽表序號產品（服務）名稱

23、單位單價（元）年設計產量產值1高分子材料噸xx2高分子材料噸xx3高分子材料噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx13700.00永磁鐵氧體的主要原材料主要包括鋼鐵生產過程中產生的鐵紅、鐵鱗、碳酸鍶和氯化鍶等。中國是全球最大的鋼鐵生產國和鋼鐵消費國。我國粗鋼產量從1990年的的6,603.81萬噸增加至2016年的8.13億噸，產量的年復合增長率超過10.00%。鐵鱗是熱軋鋼的副產品，其價格便宜、貨源充足，并且隨著未來幾年我國鋼鐵行業(yè)的高速發(fā)展，鐵鱗的供應量將不斷擴大，而伴隨著鋼鐵制品深加工技術的不斷提升，我國鐵紅產量將保持增長的趨勢，為磁性材料行業(yè)提供豐富的原材料。第五章 項目選址分析一、 項目選

24、址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設區(qū)基本情況四平市，是吉林省地級市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區(qū)交界處。四平是吉林、黑龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，是東北地區(qū)重要的交通樞紐和物流節(jié)點城市。全市幅員1.03萬平方公里。轄梨樹、雙遼、伊通三個縣（市），鐵東、鐵西兩個區(qū)，1個國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，6個省級經濟開發(fā)區(qū)。截至2020年11月1日，四平市常住人口為1814733人。四平歷史悠久，距市區(qū)50公里的二龍

25、湖畔燕國古城遺址，是漢民族最早開發(fā)東北的見證；歷史留下了諸如遼代韓州、金代信州、明代葉赫部落等文化古跡，存有大青山村文化遺址，葉赫古城遺址，遼、金時代的昭蘇城遺址等古跡多處。“十三五”時期是四平老工業(yè)基地爬坡過坎、攻堅克難的五年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康的五年，也是加快轉型升級、推動改革創(chuàng)新、奮力走出發(fā)展新路的五年。有效應對外部環(huán)境影響、頂住下行壓力，著力穩(wěn)增長促轉型，經濟態(tài)勢穩(wěn)中向好，地區(qū)生產總值持續(xù)攀升，產業(yè)轉型升級步伐加快，發(fā)展質量顯著提升?，F(xiàn)代農業(yè)“三大體系”加快建設，鄉(xiāng)村振興各項工作走在全省乃至全國前列。糧食生產持續(xù)穩(wěn)定增長，黑土地保護“梨樹模式”走向全國，在全省農業(yè)現(xiàn)代化第一方

26、陣中的地位更加鞏固。以數(shù)字化、智能化為引領，加快新舊動能轉換，食品加工、特色裝備、冶金建材和醫(yī)藥健康產業(yè)集中度不斷提升，產值占全市工業(yè)的73%，精細化工呋喃銨鹽搬遷改造、金士百哈啤產能擴建、金鋼鋼鐵高爐技改、華統(tǒng)生豬等一批大項目相繼落地，萬邦農副產品批發(fā)市場、萬嘉購物廣場等投入使用，君匯石油倉儲物流、“金融街”等項目扎實推進，多元發(fā)展的產業(yè)體系初步形成。吉林師范大學“雙創(chuàng)中心”、吉林省換熱系統(tǒng)中試中心、長春應化所創(chuàng)新中心等一批科技創(chuàng)新平臺建成使用，中國農大梨樹實驗站等農業(yè)科技平臺作用不斷彰顯，高新技術企業(yè)、省級科技小巨人企業(yè)增幅居全省前列，7個科技成果轉移轉化中心落戶四平，科技創(chuàng)新集聚效應不斷

27、釋放。黨政機構、開發(fā)區(qū)、平臺公司等改革成效顯著，“放管服”“最多跑一次”“無證明城市”改革持續(xù)領跑全省，打破常規(guī)破解“無籍房”問題和“無差別全科受理”得到通報表揚，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，城市信用排名在全國261個地級城市中升至第28位，位列全省第一、東北地區(qū)第二。開辟對外開放合作新路徑，打通與國際接軌“綠色通道”，四平海關正式開關運行?！叭蠊詰?zhàn)”成效顯著，全市21297戶41044名建檔立卡貧困人口全部實現(xiàn)脫貧、125個貧困村全部退出，省定貧困片區(qū)雙遼市摘帽，貧困發(fā)生率由2015年的5.1%下降到零；以東遼河治理為統(tǒng)領，強力整治污染頑疾，高質量完成中央和省環(huán)保督察反饋問題銷號清零，生態(tài)質量取得

28、前所未有改善，在全國地表水環(huán)境質量改善排行榜中，我市連續(xù)多季度蟬聯(lián)第一，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到80%以上，森林覆蓋率達到19.38%，擦亮了振興發(fā)展生態(tài)底色；千方百計化解地方歷史債務，集中開展非法集資、互聯(lián)網金融等專項整治，為經濟社會發(fā)展提供安全穩(wěn)定金融環(huán)境。城市建管亮點紛呈，南湖立交橋、東豐路立交橋全面通車，城市地下綜合管廊、海綿城市、引松供水四平配套工程、南北河環(huán)境綜合整治、“文化三館”等重點工程建設全面展開，嚴格落實“路長制”、小區(qū)包保責任制，物業(yè)分級管理制度全面實行，市區(qū)小廣告治理法規(guī)得到全國人大肯定，“走遍四平”環(huán)境整治行動成效顯著，高分通過國家衛(wèi)生城復審；榮獲“全國雙擁模范城”八

29、連冠；電力、熱力、燃氣等輸配網絡加快完善，基礎設施支撐能力躍上新水平。宏觀環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化，推進新時代四平發(fā)展必須緊緊抓住機遇、有效應對挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展。當前，四平振興發(fā)展已經站在一個新的歷史起點，“新發(fā)展階段”為四平確定了時代坐標，“新發(fā)展理念”為四平指明了振興路徑，“新發(fā)展格局”為四平找準了角色定位，新時代四平發(fā)展面臨著東北振興的政策機遇、新發(fā)展格局的融入機遇、國家重大戰(zhàn)略的對接機遇、產業(yè)升級的趨勢

30、機遇、建設全省三次產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)的難得機遇，與老工業(yè)基地振興優(yōu)勢、國家重要商品糧基地優(yōu)勢、生態(tài)資源優(yōu)勢、區(qū)位交通優(yōu)勢疊加聯(lián)動，利好因素持續(xù)匯聚，四平要在發(fā)展全局中找準功能定位，努力打造國內經濟大循環(huán)重要戰(zhàn)略鏈接點。同時，必須看到，當前國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，外部環(huán)境不可避免地對我市發(fā)展造成影響。我市發(fā)展不平衡不充分問題依然突出，轉型升級仍處于從量變到質變過程中，經濟總量不大、產業(yè)結構不優(yōu)、產品層次不高、環(huán)境欠賬較多、創(chuàng)新意識較弱、開放速度較慢、民生領域還有短板弱項等問題不容低估，尤其是全國各地發(fā)展分化加速

31、、極化加強的趨勢，對四平未來發(fā)展的要素集聚提出嚴峻挑戰(zhàn)，全面補齊體制機制、經濟結構、開放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠?！笆奈濉睍r期是我市乘勢而上、跨越發(fā)展的機遇期，加快轉型、蓄勢突破的攻堅期，改善民生、共同富裕的關鍵期。全市上下要進一步增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，堅持做大總量與提升質量相結合、改革創(chuàng)新與全面開放相結合、擴大內需與改善民生相結合，牢牢把握優(yōu)化供給、產業(yè)轉型這條主線，突出抓好招商引資、項目落地這一重點，抓住機遇，應對挑戰(zhàn)，推動新時代四平全面振興全方位振興取得新的更大突破。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展展望二三五年，四平要

32、與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，全面形成營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強、生態(tài)環(huán)境優(yōu)、發(fā)展活力足的現(xiàn)代化新局面，有力維護國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全，全面形成對國家重大戰(zhàn)略的堅強支撐。經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區(qū)生產總值進入全省前列，創(chuàng)新能力進入全省前列，在國家發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加鞏固。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步實現(xiàn)，支撐現(xiàn)代化發(fā)展的市場體系、產業(yè)體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、綠色發(fā)展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全。治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，人民平等參與、平等發(fā)展權利得到充分保障，經濟社會發(fā)展在法治軌道上順暢穩(wěn)健運行，法治政府、法治社會基本建

33、成。文化強市、科教強市、人才強市、體育強市、健康四平目標全面實現(xiàn)，國民素質和社會文明程度達到新高度，四平吸引力、影響力和美譽度顯著增強。綠色生產生活方式普遍形成，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉，美麗四平建設水平全面提升。全方位對外開放格局更加完善，吉林省向南開放橋頭堡和東北區(qū)域重要物流集散地作用充分發(fā)揮，開放發(fā)展優(yōu)勢進一步彰顯。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入邁上新的臺階，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現(xiàn)均等化，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮??；人民生活更加美好，社會更加和諧穩(wěn)定，人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 社會經濟發(fā)展目標“十四五”時期四平發(fā)展

34、定位：國家現(xiàn)代農業(yè)先導區(qū)。聚焦當好現(xiàn)代農業(yè)排頭兵、率先實現(xiàn)農業(yè)農村現(xiàn)代化，以保障國家糧食安全為重點，以建設現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”為關鍵，以深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展為動力，全力打造黑土地保護新樣板、糧食安全新標桿、產業(yè)振興新高地、美麗鄉(xiāng)村新典范、鄉(xiāng)村治理新模式，加快建設“生態(tài)、宜居、現(xiàn)代、幸福、繁榮”五個鄉(xiāng)村。吉林省三次產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。把加快產業(yè)融合發(fā)展作為優(yōu)化經濟布局和產業(yè)轉型升級的重要任務，在推進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展、制造業(yè)高端化、以信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)、服務業(yè)嵌入一二產業(yè)等方面大膽探索、先行先試，建設一批一二三產業(yè)融合發(fā)展園區(qū)和示范基地，為全省乃至全國推進三次產業(yè)融合發(fā)展摸索經驗、提供樣板。吉林

35、省向南開放的重要門戶。深入開展開放合作，積極參與沈陽經濟圈產業(yè)分工協(xié)作，對接營口港，全面深化與浙江金華對口合作，主動融入“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶、粵港澳大灣區(qū)等國家戰(zhàn)略，有效承接各地產業(yè)轉移和配套，將四平市打造成吉林省向南開放的重要前沿和樞紐區(qū)域。東北區(qū)域重要物流集散地。搶抓國家構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的市場機遇，依托四平獨有的交通樞紐優(yōu)勢和長平經濟帶產業(yè)基礎，建設聯(lián)運通道，發(fā)展農副產品、專用汽車和零部件、石油、煤炭等大宗商品物流，構建立足吉林、輻射東北，集倉儲、加工、運輸、配送、交易、展示于一體的現(xiàn)代物流基地。加快建設四平內陸港和保稅倉，打通

36、“長平營”和“平蒙歐”通道，建設面向“一帶一路”北線國家的重要物流樞紐、吉林省雙向開放合作的戰(zhàn)略支撐區(qū)、長平沈京輻射線的重要支點，打造東北區(qū)域重要物流集散地。吉林省高質量發(fā)展的重要增長極。搶抓新一輪東北振興、哈長城市群國家戰(zhàn)略、吉林省支持長平一體化協(xié)同發(fā)展等政策機遇，加強與長春、沈陽等毗鄰地區(qū)戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展，推進長平一體化發(fā)展，改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大新興產業(yè)，建設科技創(chuàng)新平臺，加快新舊動能轉換，打好產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈條現(xiàn)代化攻堅戰(zhàn)，建設國家物流樞紐城市、國家裝備制造新型工業(yè)化產業(yè)示范基地、中國黑土地保護農機產業(yè)創(chuàng)新示范基地、一汽解放四平專用車委托改裝基地，打造吉林省產業(yè)創(chuàng)新轉型發(fā)展新高地

37、。五、 產業(yè)發(fā)展方向著力增強自主創(chuàng)新能力堅持以問題導向和需求導向配置創(chuàng)新資源，圍繞科技發(fā)展前沿和全市重點產業(yè)發(fā)展方向，在梨樹黑土地保護、換熱系統(tǒng)、精細化工等領域謀劃科技專項，在特色裝備、先進材料、人工智能、新品種培育、化學藥等領域強化科技項目攻關，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。到2025年，在特色裝備、基礎化工、醫(yī)藥健康三大產業(yè)領域突破關鍵技術達到20項，農業(yè)領域突破關鍵技術達到5項。六、 項目選址綜合評價項目選址應統(tǒng)籌區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設安全，滿足項目科研、生產要求，社會經濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調發(fā)展。 第

38、六章 建筑工程說明一、 項目工程設計總體要求1、建筑結構設計力求貫徹“經濟、實用和兼顧美觀”的原則，根據(jù)工藝需要，結合當?shù)氐刭|條件及地需條件綜合考慮。2、為滿足工藝生產的需要，方便操作、檢修和管理，盡量采取廠房一體化，充分考慮豎向組合，立求縮短管線，降低能耗，節(jié)約用地，減少投資。3、為加快建設速度并為今后的技術改造留下發(fā)展空間，主廠房設計成輕鋼結構，各層主要設備的懸掛、支撐均采用鋼結構，實現(xiàn)輕型化，并滿足防腐防爆規(guī)范及有關規(guī)定。二、 建設方案1、本項目建構筑物完全按照現(xiàn)代化企業(yè)建設要求進行設計，采用輕鋼結構、框架結構建設，并按建筑抗震設計規(guī)范（GB500112010）的規(guī)定及當?shù)赜嘘P文件采取必

39、要的抗震措施。整個廠房設計充分利用自然環(huán)境，強調豐富的空間關系，力求設計新穎、優(yōu)美舒適。主要建筑物的圍護結構及屋面，符合建筑節(jié)能和防滲漏的要求；車間廠房設有天窗進行采光和自然通風，應選用氣密性和防水性良好的產品。.2、生產車間的建筑采用輕鋼框架結構。在符合國家現(xiàn)行有關規(guī)范的前提下，做到結構整體性能好，有利于抗震防腐，并節(jié)省投資，施工方便。在設計上充分考慮了通風設計，避免火災、爆炸的危險性。.3、建筑內部裝修設計防火規(guī)范，耐火等級為二級；屋面防水等級為三級，按照屋面工程技術規(guī)范要求施工。.4、根據(jù)地質條件及生產要求，對本裝置土建結構設計初步定為：生產車間采用鋼筋混凝土獨立基礎。.5、根據(jù)項目的自

40、身情況及當?shù)匾?guī)劃建設管理部門對該區(qū)域建筑結構的要求，確定本項目生產生間擬采用全鋼結構。.6、本項目的抗震設防烈度為6度，設計基本地震加速度值為 0.05g，建筑抗震設防類別為丙類，抗震等級為三級。.7、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積19089.03，其中：生產工程12720.23，倉儲工程2092.43，行政辦公及生活服務設施2170.61，公共工程2105.76。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程3236.7012720.231538.451.11#生產車間971.013816.07461.

41、531.22#生產車間809.173180.06384.611.33#生產車間776.813052.86369.231.44#生產車間679.712671.25323.072倉儲工程1332.762092.43219.572.11#倉庫399.83627.7365.872.22#倉庫333.19523.1154.892.33#倉庫319.86502.1852.702.44#倉庫279.88439.4146.113辦公生活配套418.232170.61311.423.1行政辦公樓271.851410.90202.423.2宿舍及食堂146.38759.71109.004公共工程1332.7621

42、05.76241.43輔助用房等5綠化工程1536.7527.89綠化率13.56%6其他工程3449.7716.227合計11333.0019089.032354.98第七章 運營模式一、 公司經營宗旨運用現(xiàn)代科學管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報并為國家和本地區(qū)的經濟繁榮作出貢獻。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展

43、自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產業(yè)政策，在國家宏觀調控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據(jù)國家和地方產業(yè)政策、高分子材料行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和高分子材料行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內高分子材料行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展

44、。4、深化企業(yè)改革，加快結構調整，轉換企業(yè)經營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動

45、向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運

46、輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產品進

47、行詢價，擬定產品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要

48、職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依據(jù)公司管理需要，組織并執(zhí)行內部運行控制工作，協(xié)助各部門規(guī)范業(yè)務流程及操作規(guī)程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統(tǒng)計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監(jiān)督計劃執(zhí)行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協(xié)議進行審查，并提出審查意見。5、負責監(jiān)督檢查公司運營、財務、人事等業(yè)務政策及流程的執(zhí)行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業(yè)務發(fā)展的沖突，其他與內部運行控制相關

49、的工作。四、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。2、公司年度財務會計報告、半年度財務會計報告和季度財務會計報告按照有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進行編制。3、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。4、公司分配當年稅后利潤時，提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以

50、從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。5、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。6、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發(fā)事項。7、公司可以采取現(xiàn)金方

51、式分配股利。公司將實行持續(xù)、穩(wěn)定的利潤分配辦法，并遵守下列規(guī)定：（1）公司的利潤分配應重視對投資者的合理投資回報；在有條件的情況下，公司可以進行中期現(xiàn)金分紅；（2）原則上公司最近三年以現(xiàn)金方式累計分配的利潤不少于最近3年實現(xiàn)的年均可分配利潤的30%；但具體的年度利潤分配方案仍需由董事會根據(jù)公司經營狀況擬訂合適的現(xiàn)金分配比例，報公司股東大會審議；（3）存在股東違規(guī)占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監(jiān)督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施

52、。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節(jié)會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第八章 發(fā)展規(guī)劃一、 公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內公司的資產規(guī)模、業(yè)務規(guī)模、人

53、員規(guī)模、資金運用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規(guī)模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)業(yè)務發(fā)展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優(yōu)化資本

54、結構，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標的實現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強員工培訓，加快培育一批素質高、業(yè)務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業(yè)管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運

55、作，持續(xù)完善公司的法人治理結構，建立適應現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創(chuàng)新。二、 保障措施(一)加強組織領導，落實目標責任從全局和戰(zhàn)略高度，深刻理解產業(yè)發(fā)展對促進區(qū)域經濟社會發(fā)展的重大意義，切實把產業(yè)改革發(fā)展作為工作重要領域，加強規(guī)劃實施組織領導和部門配合，落實工作責任，把規(guī)劃確定的目標、任務納入區(qū)域發(fā)展規(guī)劃及目標考核體系，綜合運用經濟、市場等各種手段，形成合力，協(xié)同推進規(guī)劃實施。(二)嚴格監(jiān)督考核積極推進完善產業(yè)相關法律法規(guī)，依法構建產業(yè)管理體系。推動建立公開、公平、公正、有效管用的監(jiān)督檢查機制。定期開展產業(yè)發(fā)展狀況調查和評估。組織大中型企業(yè)、上市公司發(fā)布年度社會責任報告，提高中小企業(yè)責任意識，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用。(三)強化人才支撐吸引高層次的海內外產業(yè)專業(yè)人才團隊。建立和完善人才激勵機制，營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所