工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作方案

1、工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治工作方案為深刻汲取XX“10.3”較大火災(zāi)事故教訓(xùn)，有效遏制較大以上和有影響火災(zāi)事故發(fā)生，全力確保社會面火災(zāi)形勢穩(wěn)定，根據(jù)上級統(tǒng)一部署，決定自即日起至2019年12月31日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治?，F(xiàn)制定工作方案如下：一、工作目標(biāo)按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，全面開展全區(qū)工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治，做到三個(gè)見底，即：企業(yè)底數(shù)見底、隱患排查見底、問題整改見底；通過個(gè)體糾違、單位自查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，開展全面徹底的集中排查整治，努力實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“全面下降"、兩個(gè)“顯著提高”，即：火災(zāi)四項(xiàng)指數(shù)全面下降、

2、火災(zāi)隱患數(shù)全面下降，企業(yè)管理水平顯著提高、公民消防安全意識顯著提高，全力確保全區(qū)火災(zāi)形勢總體平穩(wěn)，為我區(qū)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的消防安全環(huán)境。二、專項(xiàng)治理的范圍和重點(diǎn)（一）整治范圍以制鞋、制衣、制襪、制傘、玩具、紡織、印染、電子等丙類火災(zāi)危險(xiǎn)性制品的企業(yè)廠房和倉庫，小微企業(yè)、小作坊、出租廠房以及勞動(dòng)密集型企業(yè)為重點(diǎn)，對全區(qū)所有正在生產(chǎn)的工業(yè)企業(yè)開展消防安全專項(xiàng)治理。（二）整治重點(diǎn)1. 廠房、庫房、員工集體宿舍是否違規(guī)釆用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建，是否違規(guī)使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料裝修或者作隔熱保溫層。2. 建筑防火間距、防火防煙分區(qū)、消防設(shè)施設(shè)置是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。3. 消防設(shè)施、器材、消防

3、安全標(biāo)志是否完好有效，疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通。4. 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用及其線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、維護(hù)保養(yǎng)、檢測是否符合技術(shù)要求。5. 是否違規(guī)生產(chǎn)、存儲、使用易燃易爆危險(xiǎn)品。6. 是否違規(guī)用火、用電、用氣、用油。7. 是否存在違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所以及生產(chǎn)車間違規(guī)設(shè)置倉庫問題。8. 是否落實(shí)消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查，消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)是否達(dá)標(biāo)。三、職責(zé)分工按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管''和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，明確職責(zé)任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。（一）政府責(zé)任。管委會

4、是專項(xiàng)治理的第一責(zé)任主體，X連路辦事處是專項(xiàng)治理的直接責(zé)任主體，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)治理的組織實(shí)施，實(shí)行分片包干責(zé)任捆綁，按照不同職責(zé)分工“一對、'掛鉤企業(yè)，橫向到邊、縱向到底，形成黨委統(tǒng)攬、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、相關(guān)部門合抓、監(jiān)管人員具體抓的消防安全管理長效機(jī)制。（二）行業(yè)部門責(zé)任。公安分局要督促公安派出所依法依規(guī)對監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)企業(yè)履行消防安全職責(zé)，消除火災(zāi)隱患。自然XX和規(guī)劃分局、建設(shè)局、城管局要按照職責(zé)分工，依法查處工業(yè)企業(yè)違法用地、違法建設(shè)、違章搭建等行為。市場監(jiān)督管理局園區(qū)分局要依法查處工業(yè)企業(yè)內(nèi)的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備存在的違法違規(guī)行為；加強(qiáng)

5、對原材料產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管；對有關(guān)部門撤銷許可的企業(yè)，依法督促其辦理變更經(jīng)營范圍或注銷登記，配合有關(guān)部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)、消防安全許可的企業(yè)。安監(jiān)局要對工業(yè)企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品行為依法監(jiān)管。消防救援大隊(duì)要加大指導(dǎo)培訓(xùn)力度，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作準(zhǔn)備。其他行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域的工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)整治。四、專項(xiàng)治理工作步驟（一）動(dòng)員部署階段（11月5日前）。管委會成立由王長俊副主任任組長，X連路辦事處、公安分局、自然XX和規(guī)劃分局、建設(shè)局、城管局、市場監(jiān)督管理局園區(qū)分局、安監(jiān)局、消防救援大隊(duì)等部門為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立在消防救

6、援大隊(duì)，收集相關(guān)情況，定期通報(bào)進(jìn)度，研究推進(jìn)措施，實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度，確保整治取得實(shí)效。（二）自查自改階段（11月6日至11月10日）。X連路辦事處要廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)對照整治重點(diǎn)開展自查自改，如實(shí)記錄自查自改情況，填寫工業(yè)企業(yè)消防安全專項(xiàng)治理自查自改表（附件1）。對自查發(fā)現(xiàn)的消防隱患和違法行為要立即整改，同時(shí)釆取臨時(shí)性防范措施，確保整改期間的安全。（三）排查整治階段（11月11日至12月200）o在專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室指導(dǎo)下X連路辦事處要組織公安派出所、綜治、村（社區(qū)）居委會等基層力量，建立底數(shù)清單、隱患清單、責(zé)任清單和整改清單，逐項(xiàng)落實(shí)措施和責(zé)任，形成閉環(huán)。排查時(shí),X連路辦事處可根據(jù)實(shí)際情況，邀請專

7、家共同參與排查整治工作。（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月31日前）。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的一律重X進(jìn)行整治。同時(shí)，將認(rèn)真總結(jié)，固化經(jīng)驗(yàn)，健全企業(yè)消防安全長效管理機(jī)制，從源頭上提升火災(zāi)防范水平。五、整治措施（一）全面排查隱患。X連路辦事處要釆取“全覆蓋”、“拉網(wǎng)式''排查方式，全面摸清企業(yè)數(shù)量、規(guī)模、性質(zhì)以及消防安全隱患等基本情況，建立排查底冊、列出隱患清單。消防救援大隊(duì)要將排查出符合重大火災(zāi)隱患的工業(yè)企業(yè)列為必查對象，其他工業(yè)企業(yè)逐一錄入“雙隨機(jī)、一公開"消防監(jiān)管信息系統(tǒng)，作為抽查對象、加大抽查頻次。（二）依法嚴(yán)格整治。對排查發(fā)

8、現(xiàn)的隱患和違法行為，有關(guān)部門依法從嚴(yán)查處，堅(jiān)決落實(shí)五個(gè)“一律"的要求，即：對建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞、安全出口或疏散通道數(shù)量不足、違規(guī)采用易燃可燃材料裝修、違規(guī)搭建彩鋼板臨時(shí)建筑的，一律依法對危險(xiǎn)部位或者場所責(zé)令立即消除隱患或者予以臨時(shí)查封；對違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物拒不拆除的，一律依法強(qiáng)制拆除；發(fā)現(xiàn)違規(guī)住人、違規(guī)設(shè)置住宿與生產(chǎn)儲存經(jīng)營合用場所的，一律依法立即清理；對違規(guī)電氣焊、違規(guī)使用明火、違反消防安全規(guī)定冒險(xiǎn)作業(yè)尚不構(gòu)成犯罪的，一律依法對違法行為人予以拘留；對存在重大火災(zāi)隱患的，一律先停產(chǎn)后整改。（三）分類推進(jìn)整改。對各單位排查出的隱患問題要按照“一廠一策”原則制定具體整改措

9、施。對于一般性火災(zāi)隱患，由X連路辦事處牽頭督促企業(yè)進(jìn)行限期整改；對涉及主體多、整改難度大的，管委會將組織相關(guān)部門進(jìn)行綜合治理、聯(lián)合執(zhí)法，釆取法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、輿論等手段，逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)企業(yè)督促落實(shí)整改方案、責(zé)任和資金。對檢查的企業(yè)存在火災(zāi)隱患逾期不改的，列入消防安全不良行為公布范疇，提請市級有關(guān)部門納入信用管理體系。（四）發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織主流新聞媒體、門戶網(wǎng)站，充分利用微博、微信等媒介，對區(qū)域性、嚴(yán)重影響公共安全、久拖不改，政府掛牌督辦的工業(yè)企業(yè)重大火災(zāi)隱患進(jìn)行曝光，跟蹤報(bào)道隱患整改進(jìn)程，形成強(qiáng)大輿論聲勢。要大力宣傳自查自改的先進(jìn)典型以及積極落實(shí)整改措施、整

10、治成效顯著的典型案例，廣泛印發(fā)火災(zāi)案例警示片、安全宣傳掛圖、短片及優(yōu)秀公益廣告，宣傳專項(xiàng)治理的重大意義，發(fā)動(dòng)社會各界積極參與。要充分發(fā)揮“96119”、“12345”舉報(bào)投訴熱線的作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)企業(yè)火災(zāi)隱患，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。（五）落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。各企業(yè)要依法履行消防安全主體責(zé)任，確定消防安全責(zé)任人、管理人、專（兼）職消防安全管理人等，逐級落實(shí)消防安全職責(zé)。要配齊配強(qiáng)消防設(shè)施器材，并進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。要定期開展防火巡查、檢查，確保疏散通道、安全出口、消防車道暢通，確保無違章作業(yè)、違規(guī)用火、用電等現(xiàn)象。要定期組織全體員工開展消防培訓(xùn)、應(yīng)急疏散逃生演練，提高自防自救能力。對存在的火災(zāi)隱患

11、，要做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)"，確保按期整改到位。要推XX裝簡易噴淋、獨(dú)立式感煙探測報(bào)警器、電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)以及電動(dòng)自行車智能集中充電裝置，強(qiáng)化技術(shù)防范，提升單位本質(zhì)安全。要提升單位自防自救能力，按要求建立企業(yè)專職消防隊(duì)或微型消防站，合理安排人員編組，落實(shí)24小時(shí)值班，做到初起火災(zāi)打早滅小。六、工作要求（一）形成工作合力。各行業(yè)部門要互相協(xié)調(diào)職能交叉、多頭管理的行業(yè)領(lǐng)域，建立健全定期會商、信息共享、情況通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，及時(shí)通報(bào)專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況，有針對性地采取措施，形成執(zhí)法合力。消防救援大隊(duì)要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升工作質(zhì)效。（二）嚴(yán)肅整治紀(jì)律。專項(xiàng)整治期間，涉及整治的企業(yè)發(fā)生火災(zāi)事故的，要按照“四不放過”原則，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查，對主體責(zé)任不落實(shí)的，從重追究事故企業(yè)相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任；對工作不力、失職瀆職的公職人員，嚴(yán)肅問責(zé)、絕