大同中成藥項目商業(yè)計劃書（范文參考）

1、泓域咨詢 /大同中成藥項目商業(yè)計劃書大同中成藥項目商業(yè)計劃書xx有限責任公司報告說明我國幅員遼闊，自然環(huán)境多樣化，使我國成為擁有世界上豐富的天然中草藥資源的國家之一。根據南方醫(yī)藥研究所的統(tǒng)計，我國已經發(fā)現(xiàn)的中草藥資源達12,694種，其中藥用植物11,146種，藥用動物1,581種，藥用礦物80種，為中成藥企業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料保障。根據謹慎財務估算，項目總投資10343.41萬元，其中：建設投資7703.86萬元，占項目總投資的74.48%；建設期利息184.19萬元，占項目總投資的1.78%；流動資金2455.36萬元，占項目總投資的23.74%。項目正常運營每年營業(yè)收入22300.0

2、0萬元，綜合總成本費用18683.98萬元，凈利潤2641.36萬元，財務內部收益率17.94%，財務凈現(xiàn)值1047.32萬元，全部投資回收期6.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項目能夠充分利用現(xiàn)有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優(yōu)勢。項目符合國家產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結構調整。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制

3、依據9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景10六、 結論分析16主要經濟指標一覽表18第二章 市場分析20一、 影響行業(yè)的有利與不利因素20二、 行業(yè)風險23三、 醫(yī)藥行業(yè)總體規(guī)模24第三章 項目投資背景分析26一、 行業(yè)上下游26二、 中成藥行業(yè)概況26三、 行業(yè)壁壘28四、 項目實施的必要性30第四章 建筑工程方案分析31一、 項目工程設計總體要求31二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標35建筑工程投資一覽表35第五章 項目選址37一、 項目選址原則37二、 建設區(qū)基本情況37三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展40四、 社會經濟發(fā)展目標41五、 產業(yè)發(fā)展方向42六、 項目選址綜合評價44第六章

4、法人治理結構45一、 股東權利及義務45二、 董事49三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第七章 運營管理模式59一、 公司經營宗旨59二、 公司的目標、主要職責59三、 各部門職責及權限60四、 財務會計制度63第八章 發(fā)展規(guī)劃分析71一、 公司發(fā)展規(guī)劃71二、 保障措施72第九章 技術方案分析74一、 企業(yè)技術研發(fā)分析74二、 項目技術工藝分析77三、 質量管理78四、 項目技術流程79五、 設備選型方案80主要設備購置一覽表80第十章 節(jié)能可行性分析82一、 項目節(jié)能概述82二、 能源消費種類和數(shù)量分析83能耗分析一覽表83三、 項目節(jié)能措施84四、 節(jié)能綜合評價85第十一章 原輔材料分

5、析87一、 項目建設期原輔材料供應情況87二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理87第十二章 組織機構管理89一、 人力資源配置89勞動定員一覽表89二、 員工技能培訓89第十三章 項目投資分析92一、 投資估算的依據和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表95三、 建設期利息95建設期利息估算表95四、 流動資金96流動資金估算表97五、 總投資98總投資及構成一覽表98六、 資金籌措與投資計劃99項目投資計劃與資金籌措一覽表99第十四章 經濟效益評價101一、 經濟評價財務測算101營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表101綜合總成本費用估算表102固定資產折舊費估算表103無形資產和

6、其他資產攤銷估算表104利潤及利潤分配表105二、 項目盈利能力分析106項目投資現(xiàn)金流量表108三、 償債能力分析109借款還本付息計劃表110第十五章 風險評估112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十六章 項目綜合評價116第十七章 補充表格117主要經濟指標一覽表117建設投資估算表118建設期利息估算表119固定資產投資估算表120流動資金估算表120總投資及構成一覽表121項目投資計劃與資金籌措一覽表122營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表123綜合總成本費用估算表124利潤及利潤分配表125項目投資現(xiàn)金流量表126借款還本付息計劃表127第一章 項目總論一、 項目

7、名稱及投資人（一）項目名稱大同中成藥項目（二）項目投資人xx有限責任公司（三）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現(xiàn)降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現(xiàn)設備的技術先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經濟適

8、度的原則。3、認真貫徹國家產業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產，文明管理。三、 編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中

9、小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現(xiàn)產業(yè)經濟高質量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數(shù)；8、相關產業(yè)調研、市場分析等公開信息。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業(yè)規(guī)劃及產業(yè)政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環(huán)境和生態(tài)影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數(shù)據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景中藥是我國的民族瑰寶，經歷了幾千年的發(fā)

10、展，形成了與西醫(yī)相輔相成的醫(yī)療科學體系。目前，中藥已經形成了我國為數(shù)不多的具有自主知識產權優(yōu)勢的系統(tǒng)的現(xiàn)代經濟產業(yè)，由中藥種植業(yè)（農業(yè)）、中藥制造業(yè)和中藥流通業(yè)（商業(yè)）構成了完整的經濟產業(yè)鏈。當前社會隨著醫(yī)源性、藥源性疾病的日益增加及健康觀念的變化和醫(yī)學模式的轉變，相較于化學藥毒副作用相對較大，中成藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價格相對低廉的特點和優(yōu)勢，日益受到人們關注，中醫(yī)藥學優(yōu)勢凸顯，中醫(yī)藥服務發(fā)展迅猛。中醫(yī)藥除了被日本、韓國及東南亞國家廣泛應用外，歐美許多國家也相繼制定、修改或出臺了中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥或植物藥法案，中醫(yī)藥的優(yōu)越性也逐漸被世界所認識并接受。每年我國向日本、韓國、美國、歐

11、盟等國家和地區(qū)出口大量的中藥材和植物提取物，中醫(yī)藥產業(yè)已成為當前我國增長最快的產業(yè)之一。聚焦新興產業(yè)和“六新”突破，努力構建現(xiàn)代產業(yè)體系堅持轉型為綱，聚焦戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，全面提高產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平，加快推動“一煤獨大”向“多業(yè)鼎立”轉變，提高經濟質量效益和核心競爭力，努力構建支撐高質量高速度發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系。（一）構建“1+4+6”現(xiàn)代產業(yè)體系。做優(yōu)能源“壓艙石”產業(yè)。推動煤炭集中清潔高產高效發(fā)展，推動燃煤熱電多聯(lián)供，持續(xù)發(fā)揮火電基礎安全保障作用，確保大容量、高參數(shù)、低能耗先進煤電機組長期作為基荷電源。做強四大支柱產業(yè)。大力發(fā)展先進裝備制造，聚焦煤礦機械制造、新能源裝備制造、汽

12、車制造、有色金屬鍛鑄造、軌道交通裝備制造、通用航空裝備等細分領域，激活本地企業(yè)投資與吸引外埠企業(yè)相結合，壯大先進裝備制造規(guī)模。大力發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康，以開發(fā)區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)為依托，搶抓藥品上市許可持有人制度（MAH）機遇，以支持存量企業(yè)擴大產能、研發(fā)新品和發(fā)展合同加工外包為主要路徑，壯大發(fā)展化學藥，加緊布局生物藥，特色發(fā)展黃芪、黨參等現(xiàn)代中藥和大健康產業(yè)，打造山西省現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康產業(yè)排頭兵。大力發(fā)展新能源，把太陽能、煤炭資源富集優(yōu)勢轉化為綠色產業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展光伏產業(yè)、氫能產業(yè)、儲能產業(yè)、新能源汽車等細分領域，構建新能源生產-儲能-應用示范的產業(yè)鏈條。大力發(fā)展文化旅游，圍繞云岡、古城、恒山、

13、長城四大核心板塊，堅持以文塑旅、以旅彰文，推動文化和旅游各領域、多方位、全鏈條深度融合，全面融入“游山西、讀歷史”省域旅游大格局，把文旅產業(yè)培育成支柱產業(yè)、富民產業(yè)。做精六大支撐產業(yè)。圍繞通用航空、大數(shù)據、新材料、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代紡織、農產品精深加工，著力延鏈補鏈強鏈，推進產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展。積極發(fā)展通用航空，繼續(xù)鞏固發(fā)展通航產業(yè)，全力提速布局發(fā)展無人機通航，以完善通用航空機場群和低空飛行服務保障網為基礎，以強化科教人才培養(yǎng)和營造良好產業(yè)環(huán)境為保障，發(fā)展以測試為核心的研發(fā)服務、以集成組裝為重點的整機制造和全領域運營服務。積極發(fā)展大數(shù)據，繼續(xù)引進夯實綠色數(shù)據中心，瞄準硬件制造、融合發(fā)

14、展、產業(yè)應用，積極引進數(shù)據清洗、標注、脫敏、預處理等數(shù)據支撐與測試、運維等服務企業(yè)，配套發(fā)展信創(chuàng)設備加工制造，支持大數(shù)據賦能傳統(tǒng)行業(yè)轉型。積極發(fā)展新材料，聚焦石墨、鎂、玄武巖等資源，依托本地企業(yè)強化技術投入，壯大發(fā)展非金屬礦物功能材料，提速發(fā)展先進金屬材料，創(chuàng)新發(fā)展碳基新材料，突破發(fā)展前沿新材料，爭取在一兩個產品領域打造隱形冠軍，成為新材料領域特色發(fā)展的新高地。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保，著力構建煤炭固廢綜合循環(huán)利用和裝配式建筑全產業(yè)鏈。積極發(fā)展現(xiàn)代紡織，以中銀紡織城項目為基礎，強化原料與產能優(yōu)勢，以規(guī)?；?、資本化、綠色化、智能化、園區(qū)化經營，塑造產業(yè)競爭新優(yōu)勢，承接東部產業(yè)轉移，打造毛紡全產業(yè)鏈。積極

15、發(fā)展農產品精深加工，推動農產品加工精細化、特色化、功能化發(fā)展，構建優(yōu)化布局奶業(yè)、肉業(yè)、杏果、沙棘、蔬菜、優(yōu)質雜糧、黃花、中藥材（藥茶）、薯業(yè)、食用菌十大農產品精深加工產業(yè)鏈。（二）培育發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。大力發(fā)展高端化、專業(yè)化的生產性服務業(yè)，提升科技服務、現(xiàn)代物流、金融服務、創(chuàng)意設計、法律服務、中介、會展等服務業(yè)競爭力。發(fā)展高品質、多樣化的生活性服務業(yè)，提升健康養(yǎng)老、現(xiàn)代商貿、教育和人力資源培訓、體育休閑、育幼、家政、物業(yè)等服務業(yè)質量。推進服務業(yè)數(shù)字化，推動智慧物流、智慧金融、智慧教育等在線服務新經濟加快發(fā)展。加快先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展與通用航空、能源、生物醫(yī)藥等跨界融合業(yè)態(tài)，完善產

16、業(yè)生態(tài)。推動現(xiàn)代服務業(yè)與農業(yè)深度融合，大力發(fā)展農業(yè)觀光、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。改造提升物流基礎設施，建設“通道+樞紐+網絡”現(xiàn)代物流體系，建設晉北和晉冀蒙交界區(qū)域商貿中心城市。（三）聚焦推動“六新”突破。把“六新”突破作為“蹚新路”的方向目標、路徑要求和戰(zhàn)略舉措，先行布局發(fā)展未來產業(yè)，打造轉型發(fā)展競爭新優(yōu)勢。圍繞新基建，加快建設5G基站、數(shù)據中心信息基礎設施，應用工業(yè)互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能等技術推動傳統(tǒng)基礎設施智能化升級，加快布局一批前沿領域的新型研發(fā)機構、國家重點實驗室等創(chuàng)新基礎設施。圍繞新技術，重點突破光伏、氫能、儲能、材料精深加工以及綠色制造、智能制造等關鍵性技術。圍繞

17、新材料，重點發(fā)展碳纖維、石墨烯、玄武巖纖維等關鍵材料，打造晉北碳基新材料集聚區(qū)。圍繞新裝備，重點發(fā)展輕型航空發(fā)動機、新能源電池、新型煤機、軌道交通等裝備制造領域的技術研發(fā)及成果轉化。圍繞新產品，立足傳統(tǒng)產業(yè)升級，實施“互聯(lián)網+”行動，重點培育一批科技含量高、品牌附加值高、產業(yè)關聯(lián)度高、市場占有率高的“四高”新產品。圍繞新業(yè)態(tài)，大力發(fā)展電商、文化創(chuàng)意、消費及跨界融合新業(yè)態(tài)，推進網絡化協(xié)同、個性化定制、柔性化生產、共享制造等智能制造和服務型制造。（四）加強產業(yè)承載平臺建設。圍繞打造經濟發(fā)展高地，創(chuàng)新園區(qū)管理運營、政策設計、土地要素、投資模式、招商引資、人才引進等體制機制，構建園區(qū)主導產業(yè)鏈條，營造

18、園區(qū)產業(yè)發(fā)展生態(tài)。推動大同經濟技術開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展，繼續(xù)深化開發(fā)區(qū)管理體制改革，核定開發(fā)邊界，爭取創(chuàng)建國家級高新區(qū)與國家雙創(chuàng)示范基地，打造全市創(chuàng)新驅動、產業(yè)提振、集群發(fā)展的重要陣地。將“氫都”新能源產業(yè)城建設成為能源先進制造產業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū)。提升左云經濟技術開發(fā)區(qū)、新榮經濟技術開發(fā)區(qū)、云岡經濟技術開發(fā)區(qū)、平城現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)、云州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范區(qū)、廣靈經濟技術開發(fā)區(qū)6個省級開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。借鑒省綜改示范區(qū)經驗，探索發(fā)展飛地經濟、區(qū)中園模式，推動天鎮(zhèn)、陽高、渾源、靈丘產業(yè)集聚，實現(xiàn)產業(yè)政策全覆蓋。聚焦盤活存量土地空間，瞄準供應鏈和產業(yè)鏈短板，建設一批主導產業(yè)特色鮮明、集群競爭優(yōu)勢突出、示范帶動

19、能力較強的特色產業(yè)園區(qū)。（五）激發(fā)市場主體活力。充分發(fā)揮晉能控股集團等大型企業(yè)資金和技術優(yōu)勢，建立地企聯(lián)席會議制度，爭取更多項目布局大同。健全市屬國企內部運行機制和市場化經營機制，不斷完善國資監(jiān)管制度，加強數(shù)智化管理，最大限度優(yōu)化資源配置、降低生產管理成本，提高市國有資本運營效率。打通支持民營企業(yè)發(fā)展政策落實的“最先一公里”和“最后一公里”，配套完善政策清單和落實導圖，完善政企溝通渠道，營造公平公正的市場環(huán)境。全面落實中小微企業(yè)減稅降費政策，持續(xù)推動“創(chuàng)新企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，強化市場主體增量總量雙考核，著力培育壯大各類市場主體。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占

20、地面積約20.00畝。（二）建設規(guī)模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx升中成藥的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資10343.41萬元，其中：建設投資7703.86萬元，占項目總投資的74.48%；建設期利息184.19萬元，占項目總投資的1.78%；流動資金2455.36萬元，占項目總投資的23.74%。（五）資金籌措項目總投資10343.41萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）6584.37萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額

21、3759.04萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：22300.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：18683.98萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2641.36萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：17.94%。5、全部投資回收期（Pt）：6.38年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9437.96萬元（產值）。（七）社會效益經分析，本期項目符合國家產業(yè)相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃

22、及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產業(yè)鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積13333.00約20.00畝1.1總建筑面積23165.981.2基底面積7599.811.3投資強度萬元/畝376.772

23、總投資萬元10343.412.1建設投資萬元7703.862.1.1工程費用萬元6711.962.1.2其他費用萬元787.712.1.3預備費萬元204.192.2建設期利息萬元184.192.3流動資金萬元2455.363資金籌措萬元10343.413.1自籌資金萬元6584.373.2銀行貸款萬元3759.044營業(yè)收入萬元22300.00正常運營年份5總成本費用萬元18683.98""6利潤總額萬元3521.82""7凈利潤萬元2641.36""8所得稅萬元880.46""9增值稅萬元784.95"

24、;"10稅金及附加萬元94.20""11納稅總額萬元1759.61""12工業(yè)增加值萬元5908.74""13盈虧平衡點萬元9437.96產值14回收期年6.3815內部收益率17.94%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元1047.32所得稅后第二章 市場分析一、 影響行業(yè)的有利與不利因素1、有利因素（1）國家產業(yè)政策的大力支持我國政府高度重視中成藥行業(yè)的發(fā)展。為振興傳統(tǒng)醫(yī)藥行業(yè)，近年來國家頒布了一系列政策法規(guī)以鼓勵行業(yè)發(fā)展。如中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）提出使中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱的發(fā)展規(guī)劃，提出到202

25、0年中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值的比例達到30%以上的目標。由全國人民代表大會常務委員會發(fā)布、2017年7月起施行的中華人民共和國中醫(yī)藥法，對于繼承和弘揚中醫(yī)藥，促進中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。隨著我國醫(yī)療改革的深入和政策對中醫(yī)藥發(fā)展的助力，中醫(yī)藥產業(yè)迎來良好的宏觀發(fā)展環(huán)境。（2）新醫(yī)改提供了較大的發(fā)展機遇2009年3月17日，國務院發(fā)布關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見，指出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體目標是：建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。到2020年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度基本建立，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療服

26、務體系，比較健全的醫(yī)療保障體系，比較規(guī)范的藥品供應保障體系。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的深入推進，使我國基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設進一步增強，促使我國醫(yī)藥行業(yè)步入更健康的軌道。國家進一步深化醫(yī)療改革以來，除城市公立醫(yī)院外，我國基層醫(yī)療獲得了巨大發(fā)展，形成了以城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站），和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等為主體的基層醫(yī)療體系。新醫(yī)改將會促進中藥在醫(yī)院終端的銷售，中藥行業(yè)將迎來新的發(fā)展機遇。（3）豐富的中藥材資源我國幅員遼闊，自然環(huán)境多樣化，使我國成為擁有世界上豐富的天然中草藥資源的國家之一。根據南方醫(yī)藥研究所的統(tǒng)計，我國已經發(fā)現(xiàn)的中草藥資源達12,694種，其中藥用植物11,146種，藥用動物1,581種，藥用

27、礦物80種，為中成藥企業(yè)的發(fā)展提供了充足的原料保障。（4）悠久的發(fā)展歷史和受眾優(yōu)勢中藥在我國有著悠久的歷史，經過千年發(fā)展，已形成較為完善的中醫(yī)藥理論基礎和豐富的臨床經驗，市場認知程度和接受度較高。相比于化學藥物而言，中成藥具有靶點多、副作用小等特點。悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎，也為中藥走向世界提供了堅實的保障。2、不利因素（1）企業(yè)規(guī)模偏小、市場集中度不高我國中藥企業(yè)數(shù)量眾多，但規(guī)模普遍偏小，專業(yè)化程度較低、技術開發(fā)和創(chuàng)新能力弱。其中相當一部分中藥企業(yè)生產技術和裝備水平落后，市場開發(fā)能力和管理水平較低，未能擁有自身的品牌和特色的品種。而在產品結構方面，高技術

28、含量與高附加值產品少，缺乏能進入世界醫(yī)藥主流市場的品種，且多數(shù)品種的生產規(guī)?；?、集約化程度較低，種種現(xiàn)象均阻礙了行業(yè)健康有序的發(fā)展。（2）基礎性研究薄弱，創(chuàng)新能力有限，技術標準體系不健全長期以來，中藥的應用基礎研究方法滯后，中成藥及其復方具有其自身的復雜性，中藥基礎研究中還存在大量懸而未決、含混不清的問題，中藥的藥性理論、物質基礎、作用原理等尚缺乏充分的臨床藥理依據來證明。企業(yè)間產品的同質化程度嚴重，成為我國中藥產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸之一。而由此導致的我國評價中醫(yī)藥療效辦法和指標體系尚未健全，控制方法和手段較為落后，假冒、偽劣藥品屢禁不止，也在一定程度上限制了我國中醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。（3）

29、環(huán)境污染中成藥制作所需的原材料來自于中藥材，近年來，隨著我國工業(yè)化的快速發(fā)展，土地重金屬污染日益嚴重，中藥材也深受其害，重金屬污染物主要包括鉛、鎘、汞、砷、銅等。我國主要中藥材產區(qū)均出現(xiàn)了不同程度的污染情況，中藥材的污染嚴重威脅了中成藥的質量安全，同時對我國中成藥行業(yè)形象造成了一定負面影響，不利于中成藥的銷售和使用。二、 行業(yè)風險1、原材料價格變動風險中藥材價格受氣候、自然災害、種植面積等因素影響，容易發(fā)生波動。此外，產業(yè)政策、市場供求甚至市場炒作，都會影響其價格，若原材料價格產生較大波動，將不利于行業(yè)控制生產成本，從而影響企業(yè)的盈利能力。2、新產品研發(fā)風險由于藥品研發(fā)從臨床前的毒理、藥理研究

30、、臨床批件申報、臨床研究、申報新藥證書及注冊批件到投產的周期長、環(huán)節(jié)多、投入大，加之國家藥品注冊管理法規(guī)的變化，因而存在研發(fā)、規(guī)?；爱a業(yè)化失敗的風險。即使新藥研發(fā)成功、注冊上市后，在臨床應用過程中，一旦被檢測到有不良反應，或發(fā)現(xiàn)其他國家同類產品不良反應的報告，也可能隨時被中止應用。3、企業(yè)規(guī)模限制導致抗風險能力較弱隨著近年來醫(yī)藥行業(yè)的快速增長，眾多企業(yè)加入其中，但大部分企業(yè)的專業(yè)化程度和技術水平不高，缺乏技術創(chuàng)新能力，缺少有競爭力的品牌和產品，較小的經營規(guī)模可能導致了盈利能力不足的風險。由于眾多的企業(yè)規(guī)模較小，使得我國制藥企業(yè)整體的市場開發(fā)能力以及利潤率都比較低，應對風險能力較弱。三、 醫(yī)藥

31、行業(yè)總體規(guī)模隨著人們生活水平的提高和對自身健康的重視程度不斷提升，醫(yī)療衛(wèi)生費用支出逐年提高，我國醫(yī)藥行業(yè)一直保持較快的增長速度。根據南方所統(tǒng)計，2016年，醫(yī)藥工業(yè)銷售收入與2015年相比增長速度有所回升，銷售收入為29,463億元。至2017年上半年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入15,314.40億元，同比增長12.39%，增速較上年同期提高2.25個百分點。利潤方面，2015年，醫(yī)藥工業(yè)利潤總額2,768.23億元，同比增長12.2%。至2016年，利潤增速明顯提高，增速達15.6%。2017年上半年，實現(xiàn)利潤總額1,686.52億元，同比增長15.83%，增速較上年同期提高1.2

32、2個百分點，主營收入利潤率為11.01%，高于全國工業(yè)整體水平3.88個百分點，利潤增長已經快過銷售增長?！笆濉逼陂g，國家對醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的投入加大，醫(yī)保體系更趨健全，醫(yī)藥出口穩(wěn)健增長，資本市場迅猛發(fā)展，醫(yī)藥行業(yè)優(yōu)質資源面臨整合，一系列扶持醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展的政策措施先后出臺，在各項有利因素的促進下，醫(yī)藥工業(yè)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢，醫(yī)藥工業(yè)的整體利潤水平平穩(wěn)增長，國內規(guī)模以上醫(yī)藥制造企業(yè)經營狀況良好。據國家統(tǒng)計局數(shù)據統(tǒng)計，2017年，醫(yī)藥工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入28,459.6億元，同比增長12.25%。各子行業(yè)中，主營業(yè)務收入增長最快的是化學藥品制劑制造業(yè)及中成藥制藥業(yè)。第三章 項目投資背

33、景分析一、 行業(yè)上下游中藥材、中藥飲片行業(yè)是中藥制造行業(yè)的原材料供應者，其供應數(shù)量、質量和價格將直接影響中藥制造行業(yè)的生產經營。一方面上游行業(yè)為中成藥制造業(yè)提供原材料和初級產品，其原材料的甄選和炮制工藝直接影響下游產品的生產制造；另一方面上游行業(yè)主要通過原料價格對中成藥行業(yè)的生產成本產生影響。隨著上游行業(yè)價格波動，中成藥產品生產經營構成影響。下游主要為醫(yī)藥商業(yè)及醫(yī)藥流通行業(yè)，包括醫(yī)療終端和零售藥店終端，終端消費群體為廣大用藥人群。醫(yī)藥流通企業(yè)通過銷售渠道的重組，起到了連接醫(yī)藥產品供求主體的作用，在流通過程中扮演了重要角色。而隨著未來連鎖經營、現(xiàn)代物流和信息技術的應用，藥品銷售市場將繼續(xù)保持較快

34、的發(fā)展勢頭，有效地促進醫(yī)藥廠商的生產和經營；醫(yī)療機構則作為醫(yī)藥產品最主要的流通渠道和交易場所，由醫(yī)院向患者提供醫(yī)療服務以及醫(yī)藥產品。二、 中成藥行業(yè)概況中藥是我國的民族瑰寶，經歷了幾千年的發(fā)展，形成了與西醫(yī)相輔相成的醫(yī)療科學體系。目前，中藥已經形成了我國為數(shù)不多的具有自主知識產權優(yōu)勢的系統(tǒng)的現(xiàn)代經濟產業(yè)，由中藥種植業(yè)（農業(yè)）、中藥制造業(yè)和中藥流通業(yè)（商業(yè)）構成了完整的經濟產業(yè)鏈。當前社會隨著醫(yī)源性、藥源性疾病的日益增加及健康觀念的變化和醫(yī)學模式的轉變，相較于化學藥毒副作用相對較大，中成藥以其源于天然、副作用小、療效確切、價格相對低廉的特點和優(yōu)勢，日益受到人們關注，中醫(yī)藥學優(yōu)勢凸顯，中醫(yī)藥服務發(fā)

35、展迅猛。中醫(yī)藥除了被日本、韓國及東南亞國家廣泛應用外，歐美許多國家也相繼制定、修改或出臺了中醫(yī)藥、傳統(tǒng)醫(yī)藥或植物藥法案，中醫(yī)藥的優(yōu)越性也逐漸被世界所認識并接受。每年我國向日本、韓國、美國、歐盟等國家和地區(qū)出口大量的中藥材和植物提取物，中醫(yī)藥產業(yè)已成為當前我國增長最快的產業(yè)之一。隨著我國藥品監(jiān)督管理的不斷規(guī)范，中成藥工業(yè)發(fā)展態(tài)勢積極，工業(yè)總產值已從2011年的3,522億元增長至2016年的7,223億元，近六年復合增長率高達15.45%。中成藥工業(yè)銷售收入也是穩(wěn)定增長，增速較前幾年有所放緩，與我國醫(yī)藥行業(yè)整體趨勢相符，進入較為平穩(wěn)的發(fā)展階段，銷售收入由2011年的3,319億元增長至2016年

36、的6,697億元，復合增長率為15.08%。2017年上半年已超過3,300億元，同比增速逾10%。我國中成藥自2013年至2017年上半年，總體產量保持小幅增長，發(fā)展勢頭較為平穩(wěn)，相比2011年至2013年產量波動的情況，近年來隨著宏觀醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展秩序恢復平穩(wěn)和中藥行業(yè)規(guī)范的日益完善，中成藥的產量也逐漸穩(wěn)定，中成藥制造企業(yè)的運行和發(fā)展步入良好增長階段。三、 行業(yè)壁壘1、政策及經營資質壁壘在我國藥品生產企業(yè)必須取得藥品生產許可證和藥品經營質量管理規(guī)范認證證書才可從事藥品生產活動，取得生產批準文號的藥品方可進行生產和銷售；藥品零售價格受到國家政策的一定限制。2、技術壁壘隨著我國對人民健康的關注越

37、來越多，藥物的生產質量管理更加嚴格，制藥行業(yè)一直以來都具有高技術含量及制作工藝嚴苛的特點。中藥炮制規(guī)范以及2015版中華人民共和國藥典等對中藥生產過程及產品的質量提出了較高要求，需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、過程控制技術和檢測技術，以及高水平的質檢儀器和現(xiàn)代化生產設備，并配合多年的炮制生產經驗才能實現(xiàn)。由于炮制技術的掌握及運用需要長時間的生產實踐經驗的積累和強有力的研發(fā)體系的支持，因此，炮制技術壁壘構成本行業(yè)進入的主要障礙之一。3、資金壁壘醫(yī)藥行業(yè)是高技術、高風險、高投入的產業(yè)。一般情況下，藥品從研究開發(fā)、臨床試驗、試生產到最終產品的銷售，需要投入大量的時間、資金、人才、設備等資源。隨著藥品管理

38、辦法的頒布實施，我國中成藥行業(yè)的發(fā)展日益規(guī)范化和產業(yè)化，而且隨著中成藥生產現(xiàn)代化步伐的加快，中成藥企業(yè)在技術、設備、人才等方面的投入越來越大。中成藥行業(yè)已經發(fā)展成為技術密集型、資金密集型和規(guī)模效益型企業(yè)，沒有一定的技術、資金的支撐和先進的管理，很難在日益激烈的市場競爭中立足，因此對于進入中成藥行業(yè)的企業(yè)有較高的資金和規(guī)模要求。4、品牌壁壘品牌中成藥產品定位明確、療效確切、消費忠誠度高，銷售穩(wěn)定。中成藥消費者的用藥習慣比較穩(wěn)定，對已使用產品忠誠度高。新建的中成藥企業(yè)要想從現(xiàn)有企業(yè)手中爭奪客戶，就必須在產品、營銷等方面進行大規(guī)模的投資，并且這種投資具有很大的風險。5、人才壁壘目前我國中藥制藥行業(yè)的

39、專業(yè)人才基本源自本行業(yè)內企業(yè)自身的培養(yǎng)，對于一個新進入行業(yè)的廠商，很難在短時間招聘及培養(yǎng)具有核心競爭力的科研和技術團隊，從而無法滿足中藥研發(fā)、生產和銷售的需求。醫(yī)藥行業(yè)的研發(fā)離不開大量尖端的技術人才，醫(yī)藥的研發(fā)需要技術人員掌握復雜的生產工藝，關鍵的生產技術，以及強烈的創(chuàng)新意識和良好的團隊協(xié)作能力。新興企業(yè)很難在短時間內培訓出大量的高素質人才。人才培養(yǎng)是一個長期過程，人才壁壘構成行業(yè)進入的障礙之一。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一

40、步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）土建工程原則根據生產需要，本項目工程建設方案主要遵循如下原則：1、布局合理的原則。在平面布置上，充分利用好每寸土地，功能設施分區(qū)設置，人流、物流布置得當、有序，做到既利于生產經營，又方便交通。2、配套齊全、方便生產的原則。立足廠區(qū)現(xiàn)有基礎條件，充分利用好現(xiàn)有功能設施，保證水、電供應設施齊全，廠區(qū)內外道路暢通，方便生產。在建筑結構設計，嚴格執(zhí)行國家技術經濟政策及環(huán)保、節(jié)能等有關要求。在滿足工藝生產特性，設備布置安裝、檢修等前提下，土建設

41、計要盡量做到技術先進、經濟合理、安全適用和美觀大方。建筑設計要簡捷緊湊，組合恰當、功能合理、方便生產、節(jié)約用地；結構設計要統(tǒng)一化、標準化、并因地制宜，就地取材，方便施工。（二）土建工程采用的標準為保證建筑物的質量，保證生產安全和長壽命使用，本項目建筑物嚴格按照相關標準進行施工建設。1、工業(yè)企業(yè)設計衛(wèi)生標準2、公共建筑節(jié)能設計標準3、綠色建筑評價標準4、外墻外保溫工程技術規(guī)程5、建筑照明設計標準6、建筑采光設計標準7、民用建筑電氣設計規(guī)范8、民用建筑熱工設計規(guī)范二、 建設方案（一）建筑結構及基礎設計本期工程項目主體工程結構采用全現(xiàn)澆鋼筋混凝土梁板，框架結構基礎采用樁基基礎，鋼筋混凝土條形基礎。基

42、礎工程設計：根據工程地質條件，荷載較小的建（構）筑物采用天然地基，荷載較大的建（構）筑物采用人工挖孔現(xiàn)灌澆柱樁。（二）車間廠房、辦公及其它用房設計1、車間廠房設計：采用鋼屋架結構，屋面采用彩鋼板，墻體采用彩鋼夾芯板，基礎采用鋼筋混凝土基礎。2、辦公用房設計：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，多孔磚非承重墻體，屋面為現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結構，基礎為鋼筋混凝土基礎。3、其它用房設計：采用磚混結構，承重型墻體，基礎采用墻下條形基礎。（三）墻體及墻面設計1、墻體設計：外墻體均用標準多孔粘土磚實砌，內墻均用巖棉彩鋼板。2、墻面設計：生產車間的外墻墻面采用水泥砂漿抹面，刷外墻涂料，內墻面為乳膠漆墻面。辦公樓等根據

43、使用要求適當提高裝飾標準。腐蝕性樓地面、地坪以及有防火要求的樓地面采用特殊地面做法。依據建設部、國家建材局關于建筑采用使用的規(guī)定，框架填充墻采用加氣混凝土空心砌塊墻體，磚混結構承重墻地上及地下部分采用燒結實心頁巖磚。（四）屋面防水及門窗設計1、屋面設計：屋面采用大跨度輕鋼屋面，高分子卷材防水面層，上人屋面加裝保護層。2、屋面防水設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土屋面均采用剛性防水。3、門窗設計：一般建筑物門窗，采用鋁合金門窗，對于變壓器室、配電室等特殊場所應采用特種門窗，具體做法可參見國家標準圖集。有防爆或者防火要求的生產車間，門窗設置應滿足防爆泄壓的要求，玻璃應采用安全玻璃，凡防火墻上門窗均為防火門窗，參

44、見國標圖集。（五）樓房地面及頂棚設計1、樓房地面設計：一般生產用房為水泥砂漿面層，局部為水磨石面層。2、頂棚及吊頂設計：一般房間白色涂料面層。（六）內墻及外墻設計1、內墻面設計：一般房間為彩鋼板，控制室采用水性涂料面層，衛(wèi)生間采用衛(wèi)生磁板面層。2、外墻面設計：均涂裝高級彈性外墻防水涂料。（七）樓梯及欄桿設計1、樓梯設計：現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓梯。2、欄桿設計：車間內部采用鋼管欄桿，其它采用不銹鋼欄桿。（八）防火、防爆設計嚴格遵守建筑設計防火規(guī)范（GB50016-2014）中相關規(guī)定，滿足設備區(qū)內相關生產車間及輔助用房的防火間距、安全疏散、及防爆設計的相關要求。從全局出發(fā)統(tǒng)籌兼顧，做到安全適用、技術先

45、進、經濟合理。（九）防腐設計防腐設計以預防為主，根據生產過程中產生的介質的腐蝕性、環(huán)境條件、生產、操作、管理水平和維修條件等，因地制宜區(qū)別對待，綜合考慮防腐蝕措施。對生產影響較大的部位，危機人身安全、維修困難的部位，以及重要的承重構件等加強防護。（十）建筑物混凝土屋面防雷保護車間、生活間等建筑的混凝土屋面采用10鍍鋅圓鋼做避雷帶，利用鋼柱或柱內兩根主筋作引下線，引下線的平均間距不大于十八米（第類防雷建筑物）或25.00米（第類防雷建筑物）。（十一）防雷保護措施利用基礎內鋼筋作接地體，并利用地下圈梁將建筑物的四周的柱子基礎接通，構成環(huán)形接地網，實測接地電阻R1.00（共用接地系統(tǒng)）。三、 建筑工

46、程建設指標本期項目建筑面積23165.98，其中：生產工程15686.02，倉儲工程4113.02，行政辦公及生活服務設施1736.77，公共工程1630.17。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程4559.8915686.022171.241.11#生產車間1367.974705.81651.371.22#生產車間1139.973921.51542.811.33#生產車間1094.373764.64521.101.44#生產車間957.583294.06455.962倉儲工程1671.964113.02388.252.11#倉庫501.591233

47、.91116.472.22#倉庫417.991028.2697.062.33#倉庫401.27987.1293.182.44#倉庫351.11863.7381.533辦公生活配套402.031736.77272.083.1行政辦公樓261.321128.90176.853.2宿舍及食堂140.71607.8795.234公共工程987.981630.17151.07輔助用房等5綠化工程2011.9534.64綠化率15.09%6其他工程3721.249.307合計13333.0023165.983026.58第五章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關標準規(guī)范，有利于產業(yè)發(fā)展

48、、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用，堅持節(jié)能、保護環(huán)境可持續(xù)利用發(fā)展，經濟效益、社會效益、環(huán)境效益三效統(tǒng)一，土地利用最優(yōu)化。二、 建設區(qū)基本情況大同，古稱云中、平城，是山西省地級市，批復確定的中國晉冀蒙交界地區(qū)中心城市之一、重要的綜合能源基地。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、6個縣，總面積14176平方千米，建成區(qū)面積202.74平方千米。據山西省第七次全國人口普查公報，截至2020年11月1日零時，大同市常住人口為3105591人。大同地處中國華北地區(qū)、山西北部、大同盆地中心、晉冀蒙三省區(qū)交界處、黃土高原東北邊緣，實為全晉之屏障、北方之門戶，且扼晉、冀、內蒙之咽喉要道，北隔長城與內蒙

49、古自治區(qū)烏蘭察布市接壤，是山西省省域副中心城市，歷代兵家必爭之地，有“北方鎖鑰”之稱。大同是首批國家歷史文化名城之一、曾是北魏首都，遼、金陪都，境內古跡眾多，著名的文物古跡包括云岡石窟、華嚴寺、善化寺、恒山懸空寺、九龍壁等，是中國首批13個較大的市之一、中國九大古都之一、國家新能源示范城市、中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市、全國雙擁模范城市、全國性交通樞紐城市、中國雕塑之都、中國十佳運動休閑城市。大同是中國最大的煤炭能源基地之一，國家重化工能源基地，神府、準格爾新興能源區(qū)與京津唐發(fā)達工業(yè)區(qū)的中點。素有“鳳凰城”和“中國煤都”之稱。2019年8月13日，入選全國城市醫(yī)療聯(lián)合體建設試點城市。把供給側

50、結構性改革和轉型綜改試驗區(qū)建設結合起來作為主線，以工業(yè)高質量發(fā)展為牽引，以能源革命綜合改革試點為抓手，緊緊扭住轉型項目這個“牛鼻子”，牢牢抓住產業(yè)、企業(yè)和企業(yè)家“三個主體”，統(tǒng)籌推進轉思想、轉產業(yè)、轉動能、轉環(huán)境，全面落實“三去一降一補”，奮力推動工業(yè)、文旅、鄉(xiāng)村“三大振興”，持續(xù)優(yōu)化“六最”營商環(huán)境，深入開展對接京津冀十大專項行動，著力打造“一園雙城”等多領域創(chuàng)新平臺，大力實施傳統(tǒng)產業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育工程，以煤炭為基礎，以裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、文化旅游、新能源四大戰(zhàn)略產業(yè)為支柱，以通用航空、大數(shù)據、新材料、新能源汽車、羊毛紡織、農產品精深加工六大新興產業(yè)為突破的產業(yè)發(fā)展格局基本形成

51、，全市經濟結構深度優(yōu)化，經濟運行由“?！鞭D“興”，地區(qū)生產總值年均增長59；公共財政預算收入年均增長76；社會消費品零售總額年均增長73；三次產業(yè)結構調整為54372574，全市規(guī)模以上工業(yè)總產值突破千億元大關?！笆奈濉睍r期，世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，全球發(fā)展迎來經濟增速放緩、經貿規(guī)則重建、科技革命突破、競爭位勢重塑、力量格局重構的發(fā)展態(tài)勢，國際國內發(fā)展環(huán)境正面臨前所未有的全新變化。我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程，已轉向高質量發(fā)展階段，經濟長期向好的基本面沒有發(fā)生根本改變，發(fā)展韌性強、回旋余地大，以國內大循環(huán)為主體、國內

52、國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局加快構建。國家推動中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護、賦予山西轉型綜改試驗區(qū)建設和能源革命綜合改革試點等重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大政策紅利持續(xù)釋放，為大同發(fā)展注入了新動力。“十四五”時期，大同進入“深化改革攻堅期、轉型升級關鍵期、創(chuàng)新驅動引領期、區(qū)域合作提升期、全面小康鞏固期”五期疊加的新階段，發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，能源革命、轉型發(fā)展任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項，結構性、體制性、素質性問題仍未從根本上得到破解。面對省委提出與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展目標，面對各

53、地競相發(fā)展、百舸爭流的競爭性態(tài)勢，大同不進則退，慢進亦退，不創(chuàng)新必退。要實現(xiàn)轉型發(fā)展，既要做到高質量，也要追求高速度，必須要探尋超常規(guī)、跨越式“雙高”轉型發(fā)展之路。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到二三五年，我省經濟總量要達到全國中游水平，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。大同在全面建成小康社會的基礎上，必須經過十五年的超常規(guī)努力發(fā)展，與全省一道實現(xiàn)更高質量更有效率更加公平更可持續(xù)更為安全的發(fā)展，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。展望二三五，一個美麗、富裕、幸福的新大同將完美呈現(xiàn)。資源型經濟實現(xiàn)全面轉型，經濟實力大幅躍升，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化，打造形成一流創(chuàng)新生態(tài)，基本建成以人才、技術、數(shù)據

54、要素為支撐，以成果轉化、先進智造、現(xiàn)代服務為主干的新型現(xiàn)代化經濟體系；能源革命取得全面成效，新型能源體系建設形成，實現(xiàn)綠色能源供應體系現(xiàn)代化，為全球和全國能源革命貢獻出“大同方案”；省域副中心城市戰(zhàn)略地位凸顯，城鄉(xiāng)融合發(fā)展邁向新的臺階，智慧城市、韌性城市基本建成，城市精細化管理體系夯實成型；文化軟實力顯著增強，歷史文化資源有效轉化為區(qū)域發(fā)展資源，基本建成歷史與現(xiàn)代交相輝映、產業(yè)與事業(yè)融合并進的國際知名文旅城市；“一河兩屏六區(qū)多廊”生態(tài)格局得以高標準保護建設，生態(tài)文明制度體系全面形成，生態(tài)系統(tǒng)質量全面提升，服務首都的晉北生態(tài)屏障功能得以強化，綠色生產生活方式廣泛形成，美麗大同全方位呈現(xiàn)；城鄉(xiāng)發(fā)展

55、和居民生活水平差距顯著縮小，社會民生事業(yè)走在全省前列，公共服務均等化基本實現(xiàn)，全市人民共同富裕、全面發(fā)展、平等發(fā)展的高品質生活基本實現(xiàn)，健康大同成為新名片；法治政府、法治社會建設取得不斷進步，充滿活力又和諧有序的現(xiàn)代治理體系基本形成，治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。四、 社會經濟發(fā)展目標錨定二三五年遠景目標，對標省委經濟工作會議提出的轉型出雛型的十大表現(xiàn)形態(tài)，綜合考慮外部發(fā)展環(huán)境和我市基礎條件，堅持目標導向和問題導向相結合，堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一，到2025年，主要經濟指標進入全省第一方陣，經濟總量大幅提升，地區(qū)生產總值年均增速達到8.5%以上，三次產業(yè)結構比調整為54550，工業(yè)在經濟發(fā)展中的主導作用

56、顯著增強，能源工業(yè)“壓艙石”作用不斷夯實，新能源、先進裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥和大健康、通用航空、大數(shù)據、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè)高速發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占GDP比重力爭達到全省平均水平；創(chuàng)新驅動發(fā)展能力顯著增強，R&D投入強度達到全省平均水平，“六新”領域指向性指標進入全省前列；生態(tài)環(huán)境質量系統(tǒng)性改善，生態(tài)文明制度體系基本健全；人民生活水平顯著提升，從業(yè)人員持證率達到50%以上，居民人均可支配收入進入全省第一方陣，社會文明程度邁上新臺階；約束性指標完成省下達目標任務；轉型出雛型取得顯著成果。五、 產業(yè)發(fā)展方向加快構建一流創(chuàng)新生態(tài)，孕育轉型發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把創(chuàng)新驅動作為轉型發(fā)展的邏輯起點，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，以構建一流創(chuàng)新生態(tài)為依托，以提升科技