現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)技術(shù)

1、.現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理及安全生產(chǎn)技術(shù)及安全生產(chǎn)技術(shù)主講人主講人:長(zhǎng)春理工大學(xué)長(zhǎng)春理工大學(xué) 李景清李景清 聯(lián)系電話聯(lián)系電話:一、安全生產(chǎn)方針的新發(fā)展 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 以人為本，首要的是以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展，首要的是安全發(fā)展；構(gòu)建和諧社會(huì)，首要的是構(gòu)建安全社會(huì) 安全工作涵蓋了社會(huì)安全、生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生和減災(zāi)、防災(zāi)等諸多方面 “安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，深刻闡明了安全生產(chǎn)工作的方向、用途和手段，有機(jī)地構(gòu)成了一個(gè)完整的體系. “安全第一”是“事故預(yù)防”和“綜合治理”的統(tǒng)帥和靈魂。 堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，先安全后生產(chǎn)，生命

2、至高無(wú)上。 “預(yù)防為主”是實(shí)現(xiàn)“安全第一”的根本途徑。 安全生產(chǎn)工作就是預(yù)防，對(duì)生產(chǎn)中的隱患“進(jìn)行分析診斷，識(shí)別評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)控制的全過(guò)程。 預(yù)防就是要建立預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防的遞進(jìn)式、立體化地事故隱患預(yù)防體系上。 “綜合治理”是落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的手段和方法。 注意發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)的內(nèi)在規(guī)律，正視安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，從根本上解決安全生產(chǎn)中面臨的各類問(wèn)題。.二、事故預(yù)警機(jī)制二、事故預(yù)警機(jī)制 事故預(yù)警是貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的重要途徑. 預(yù)警機(jī)制 - 指對(duì)各種事故征兆的監(jiān)測(cè)、識(shí)別、診斷、評(píng)價(jià)、提取隱患信息及時(shí)報(bào)警，靈敏、準(zhǔn)確地告示危險(xiǎn)前兆，超前反饋，及時(shí)布置有針對(duì)性地采取

3、措施，避免事故的發(fā)生。 機(jī)制 - 古今漢語(yǔ)詞典的解釋有兩層含義：“一是指機(jī)體的構(gòu)造，功能特征和相互關(guān)系等； 二是泛指一個(gè)工作系統(tǒng)的組織或部分之間的相互作用和方式?！爆F(xiàn)在通常指單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置，人員的安排，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系及相互協(xié)調(diào)的程序。. 預(yù)警分析 - 通過(guò)監(jiān)測(cè)手段獲得的有關(guān)信息和運(yùn)行數(shù)據(jù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工處理分析，通過(guò)評(píng)價(jià)，對(duì)未來(lái)趨勢(shì)作出判斷。 預(yù)警分析系統(tǒng)包括：監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、預(yù)警信息系統(tǒng)、預(yù)警評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)、預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等組成。. （一） 事故預(yù)警的特點(diǎn) 1、快速性：信息搜集、識(shí)別、處理、傳遞、發(fā)布都要快。 2、準(zhǔn)確性：科學(xué)判斷，避免隨意性。 3、公開(kāi)性：便于社會(huì)監(jiān)督、有效控制。 4、完備性：全面系

4、統(tǒng)。 5、連貫性：以上一次的分析為基礎(chǔ)。 （二） 建立預(yù)警機(jī)制應(yīng)處理好下列關(guān)系 1、點(diǎn)與面之間的關(guān)系，突出重點(diǎn)。 2、社會(huì)敏感與危害程度之間的關(guān)系。 3、高風(fēng)險(xiǎn)與高危險(xiǎn)之間的關(guān)系。 4、預(yù)警機(jī)制中的硬件與軟件的關(guān)系。 .（三）建立事故預(yù)警的原則 1、及時(shí)性原則 事故預(yù)警的出發(fā)點(diǎn)是“居安思?！保芯渴鹿蔬€在孕育或處在萌芽時(shí)期，通過(guò)細(xì)致觀察和研究、防微杜漸，做好防范。 2、全面性原則 對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)的各領(lǐng)域的全面監(jiān)測(cè)，識(shí)別、判斷、評(píng)價(jià)以及對(duì)異常情況處理的對(duì)策。 3、高效性原則 因事故的不確定性和突發(fā)性，預(yù)警機(jī)制必須以高效原則對(duì)可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)告、且制訂應(yīng)急求援措施。 4、引導(dǎo)性原則 不能因怕引起社

5、會(huì)動(dòng)蕩而隱匿有關(guān)信息。在災(zāi)害和突發(fā)事件降臨前，引導(dǎo)人們?cè)鯓幼?，減少盲從和跟風(fēng)，以減少損失。.（四）預(yù)警管理體系 事故預(yù)警內(nèi)部管理不良外部環(huán)境預(yù)警信息管理報(bào)警實(shí)行措施NO反饋YES.（五）安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建設(shè) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自己制訂的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)范性文件，即企業(yè)制度。如：規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、措施、方法、制度、指導(dǎo)意見(jiàn)等。 1、建立安全規(guī)章制度的意義： 規(guī)范、約束生產(chǎn)過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，保障工人的安全的健康。 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位的法定責(zé)任； 建立安全規(guī)章制度是生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)的重要保障。 用制度來(lái)保障生產(chǎn)、合法、有序、安全地運(yùn)行。 建立安全規(guī)章制度是保護(hù)工人安全與健康的手段。 . 2、安全規(guī)章制

6、度建設(shè)的依據(jù)： 以安全生產(chǎn)法、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方政府的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)； 以生產(chǎn)過(guò)程的危險(xiǎn)有害因素，辨識(shí)和事故教訓(xùn)為依據(jù)。 以國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全管理方法為依據(jù)。 3、安全規(guī)章制度建設(shè)的原則： 主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的原則； 安全第一的原則。安全第一，質(zhì)量第二，效益第三。 系統(tǒng)原則。只要有生產(chǎn)活動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)就客觀存在。 要建立涵蓋全員、全過(guò)程、全方位的安全規(guī)章制度。即涵蓋每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)崗位，每個(gè)人；涵蓋規(guī)劃設(shè)計(jì)，生產(chǎn)調(diào)試，生產(chǎn)運(yùn)行，技術(shù)改造等的全過(guò)程；涵蓋事故預(yù)防，應(yīng)急處置，調(diào)查處理等. 規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則。 以保障制度的嚴(yán)密、完整、有序。 建立制度的程序應(yīng)為：起草、審核、發(fā)布、教育培訓(xùn)、修訂、嚴(yán)密程序。制

7、度的編制要目的明確、流程清晰，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確、有可操作性。 4、規(guī)章制度的編制。 制度的內(nèi)容：制度的名稱、編制的目的、主要內(nèi)容、責(zé)任部門、進(jìn)度安排。 編制流程：起草、會(huì)簽、審核、簽發(fā)、發(fā)布五個(gè)步驟。 制度發(fā)布后，要組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考試、考試合格方能上崗。.5、安全規(guī)章制度的體系的建立。 綜合安全管理制度： a. 安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)、指標(biāo)、總體原則。 安全管理的體制、機(jī)制、機(jī)構(gòu)、控制措施、日常管理的重點(diǎn)。 b. 安全責(zé)任制度 各領(lǐng)導(dǎo)、各部門、各崗位相應(yīng)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)。 c. 例行安全工作制度 定期分析會(huì)、定期學(xué)習(xí)、定期活動(dòng)、定期安全檢查。 d. 承包與發(fā)包工程安全管理制度。 承

8、包發(fā)包工程的條件，相關(guān)資質(zhì)的審查，各方的安全責(zé)任、協(xié)議、組織措施、技術(shù)措施、現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與協(xié)調(diào)。. e. 安全措施和費(fèi)用的管理。 f. 重大危險(xiǎn)源管理制度。 登記建檔、定期檢查、評(píng)估、監(jiān)控、應(yīng)急管理。 g. 危險(xiǎn)物品使用管理制度。 名稱、種類、危險(xiǎn)性；管理程序、手續(xù)；注意事項(xiàng)；存放條件；日常監(jiān)管； 緊急處置； h. 隱患排查和治理制度。 應(yīng)排查的設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所的名稱、排查的周期、人員排查標(biāo)準(zhǔn)；處置問(wèn)題的程序、跟蹤管理的內(nèi)容。 i. 事故調(diào)查、報(bào)告、處理制度。 事故標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、資料收集、當(dāng)事人的調(diào)查、技術(shù)分析，調(diào)查報(bào)告的編制。.j. 消防安全管理制度 原則、組織機(jī)

9、構(gòu)、日常管理、程序；設(shè)施、器材的配置、維護(hù)保養(yǎng)、定期試驗(yàn)；防火定期檢查、演練。k. 應(yīng)急管理制度 總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)預(yù)案。l. 安全獎(jiǎng)懲制度。 人員安全管理制度。 安全教育培訓(xùn)制度。 領(lǐng)導(dǎo)人員、管理人員、新員工、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；新材料、新工藝采用、新設(shè)備使用的培訓(xùn)；特種工；崗位操作規(guī)程； 應(yīng)急培訓(xùn)。應(yīng)明確培訓(xùn)對(duì)象，內(nèi)容，時(shí)間及考核標(biāo)準(zhǔn)等。. 勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放使用和管理制度。 種類、適用范圍、領(lǐng)取程序、檢查標(biāo)準(zhǔn)；壽命周期。 安全工位器具的使用管理制度。 種類、檢查標(biāo)準(zhǔn)、檢查周期、壽命周期。 特種作業(yè)和特殊作業(yè)管理制度。 鍋爐、壓力容器、易燃、易爆、易中毒。 崗位安全規(guī)范 特種作業(yè)、易燃、易爆、職

10、業(yè)病的預(yù)防。 職業(yè)健康檢查制度. 設(shè)備設(shè)施安全管理制度 三同時(shí)制度。 定期巡視檢查制度。 設(shè)備：種類、名稱、數(shù)量、責(zé)任人、問(wèn)題的處置。 定期維護(hù)檢修制度。 定期檢測(cè)、檢驗(yàn)制度。 設(shè)備、儀器。 安全操作規(guī)程。 電器及易造成傷害的設(shè)備。 . 環(huán)境安全管理制度 安全標(biāo)志管理制度。 作業(yè)環(huán)境管理制度。 通道、照明、通風(fēng)、濕度、雷雨天、霧天等種類、場(chǎng)所。 工業(yè)衛(wèi)生制度。 塵、毒、溫度、濕度、噪聲、輻射等涉及職業(yè)健康因 素的種類、場(chǎng)所；定期檢測(cè)、控制。 企業(yè)必須建立目的明確、流程清晰、責(zé)任明確、標(biāo)準(zhǔn)明確的制度來(lái)規(guī)范管理和作業(yè)行為。各項(xiàng)制度的建立要嚴(yán)密、完整、有效。.三、安全生產(chǎn)三、安全生產(chǎn)“五要素五要素”

11、 安全文化、安全法制、安全責(zé)任、安全科技和安全投入。（一）安全文化（一）安全文化安全文化是安全生產(chǎn)的根本安全文化是安全生產(chǎn)的根本安全文化是指人類在生產(chǎn)活動(dòng)中所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全活動(dòng)的精神、觀念、行為和物態(tài)的總和。安全文化的核心是樹(shù)立以人為本的價(jià)值觀念。樹(shù)立安全是相對(duì)的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的“安全觀念”。 1.1.安全文化的構(gòu)成安全文化的構(gòu)成. 一是觀念層面，它包括正確的安全價(jià)值觀、科學(xué)的態(tài)度以及高尚的品德、愛(ài)心和情感。 二是管理層面，它包括安全系統(tǒng)工程、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)，安全目標(biāo)管理，以及生產(chǎn)過(guò)程中的人流、物流和定置管理。 三是行為層面，它包括遵守紀(jì)律，規(guī)范生產(chǎn)與生活行為開(kāi)展文明生產(chǎn)，

12、保持身心健康，以及維護(hù)安全，抵制違章和冒險(xiǎn)。 四是物態(tài)層面，人、機(jī)、環(huán)境設(shè)計(jì)的合理匹配，安全可靠做到本質(zhì)安全化。 本質(zhì)安全指設(shè)備、工藝、含有內(nèi)在的從根本上防止發(fā)生事故的功能。 失誤的安全功能。 故障的安全功能。. 五是形象層面，要有莊重的儀表、規(guī)范的著裝、明顯的安全色、安全警示和安全標(biāo)識(shí)。 2.安全文化的作用。安全文化的作用。 督導(dǎo)決策者地決策思維，促使決策者的高度責(zé)任心和熱情對(duì)待企業(yè)的安全事業(yè)。 督導(dǎo)、影響和激勵(lì)管理者地管理行為，提升管理者自覺(jué)自愿履行安全責(zé)任與職能的意識(shí)。 規(guī)范執(zhí)行者的行為，陶冶員工群體的思維模式，使執(zhí)行者自覺(jué)遵章守紀(jì)。 3.安全文化建設(shè)安全文化建設(shè) 安全文化建設(shè)是一個(gè)需要

13、動(dòng)員全體員工共同進(jìn)行的宏大的系統(tǒng)工程。它包括設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)四個(gè)方面。. 4 4安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。安全文化建設(shè)的特點(diǎn)。 安全文化的特點(diǎn)表現(xiàn)在它的預(yù)防性、社會(huì)性、全員性和持續(xù)性。 彩虹顯像管廠安全文化的建設(shè)。 彩虹安全文化價(jià)值觀-安全和健康是最大的財(cái)富。 彩虹安全人本思想的確定為： 永遠(yuǎn)肯定和尊重人的尊嚴(yán)和才能。 尊重員工價(jià)值、安全力求完美。 安全歸根到底是為了員工自己。 彩虹的十六字安全方針：預(yù)防在先，全員參與；落實(shí)責(zé)任；分級(jí)管理。 相互服務(wù)，相互監(jiān)督，相互提示，相互促進(jìn)。 .（二）安全法制（二）安全法制安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力武器。安全法制是保障安全生產(chǎn)的最有力

14、武器。 安全法制是指安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)執(zhí)法。它包括安全生產(chǎn)法以及與之相配套的法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。 用法律來(lái)規(guī)范政府、企業(yè)、職工和農(nóng)民的安全行為，真正做到有章可循、有章必循、違章必究，體現(xiàn)安全監(jiān)管的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。（三）安全責(zé)任（三）安全責(zé)任安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。安全責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。 安全責(zé)任主要是指搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任心。 一是縱向方面，即從上到下各類人員地安全生產(chǎn)職責(zé)。 從上到下一級(jí)要求一級(jí)，從下到上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 二是橫向方面，即各職能部門，各業(yè)務(wù)科室的安全生產(chǎn)職責(zé)。 .1.1.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)。 建立健全本單位安

15、全生產(chǎn)責(zé)任制； 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。2.2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人職責(zé)。 是協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。根據(jù)其分管工作，對(duì)其在安全生產(chǎn)方面應(yīng)承擔(dān)地具體職責(zé)作出規(guī)定。3.3.職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)。職能部門負(fù)責(zé)人及其工作人員的職責(zé)。 做好本部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，并對(duì)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。. 職能部門內(nèi)的工作人員則是在本人職責(zé)范圍內(nèi)做好有關(guān)安全生

16、產(chǎn)工作，并對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。4 4班組長(zhǎng)的職責(zé)班組長(zhǎng)的職責(zé) 班組是單位搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵。 班組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作，是安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和規(guī)章制度的直接執(zhí)行者。督促本班組工人遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程，做到不違章指揮、不違章作業(yè)、遵守勞動(dòng)紀(jì)律。排除本班組作業(yè)中的事故隱患。5 5崗位工人的職責(zé)崗位工人的職責(zé) 對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。（四）安全科技（四）安全科技安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段。安全科技是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的手段。 安全科技是指科學(xué)與技術(shù)在安全生產(chǎn)中的運(yùn)用。 安全需要科技的支撐，“科技興安”是現(xiàn)代社會(huì)工業(yè)化生產(chǎn)的要求，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)最基本的出路；是

17、事故預(yù)防地重要手段；是生產(chǎn)過(guò)程安全的根本保障；安全也是生產(chǎn)力。 . 立法、監(jiān)察、工傷保險(xiǎn)，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家職業(yè)安全健康的“三大支柱”。 法律:安全生產(chǎn)法;省安全條例;許可證條例;行為處罰辦法; 立法 政府令等。 規(guī)章:行業(yè)規(guī)章;企業(yè)規(guī)章。 標(biāo)準(zhǔn):國(guó)標(biāo);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)察 認(rèn)證許可 技術(shù)支持 預(yù)防:應(yīng)急預(yù)案;本質(zhì)安全。工傷保險(xiǎn) 補(bǔ)償:抵押保險(xiǎn)金，賠付。 康復(fù)：. 立法為職業(yè)安全健康工作奠定合法基礎(chǔ)。 監(jiān)察為法律貫徹實(shí)施提供保證。 工傷保險(xiǎn)是用經(jīng)濟(jì)手段對(duì)產(chǎn)業(yè)予以激勵(lì)和引導(dǎo)。 宣傳、培訓(xùn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)、科技開(kāi)發(fā)等中介機(jī)構(gòu)。 信息化、智能化、決策科學(xué)化。 檢測(cè)技術(shù)朝著快速、簡(jiǎn)便、直接數(shù)據(jù)

18、、自動(dòng)記錄的方向發(fā)展。 信息網(wǎng)絡(luò)、自動(dòng)化檢測(cè)、事故仿真預(yù)測(cè)、虛擬現(xiàn)實(shí)、地理定位系統(tǒng)、智能化決策。（五）安全投入（五）安全投入安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。安全投入是安全生產(chǎn)的基本保障。 安全投入是保證生產(chǎn)安全必須的經(jīng)費(fèi)。 要采用企業(yè)、地方、國(guó)家多渠道的安全投資機(jī)制。 安全的成本即是代價(jià)，更是效益，安全也是生產(chǎn)力。. 美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求美、歐等工業(yè)化國(guó)家要求“公平競(jìng)爭(zhēng)公平競(jìng)爭(zhēng)” -主要觀點(diǎn)主要觀點(diǎn)- 1.各國(guó)安全衛(wèi)生狀況的差異使發(fā)達(dá)國(guó)家在成本價(jià)格和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位。 2.由于發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)條件改善方面投入的不足而使其生產(chǎn)成本降低，因此而造成的“不公平”是不能接受的。 3.應(yīng)把人權(quán)、環(huán)

19、境保護(hù)和勞動(dòng)條件納入國(guó)際貿(mào)易范疇，將勞動(dòng)者權(quán)益和安全衛(wèi)生狀況與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題掛鉤（即轟動(dòng)一時(shí)的所謂“社會(huì)條款”）。. 安全生產(chǎn)投入主要用于以下幾個(gè)方面： 1建設(shè)安全和衛(wèi)生技術(shù)措施工程，如防火工程、通風(fēng)除塵工程等。 2增設(shè)或更新安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些設(shè)備的維護(hù)。 3重大安全生產(chǎn)課題的研究。 4職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 5按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備的勞動(dòng)保護(hù)用品和設(shè)施。 6其他安全技術(shù)費(fèi)、制定落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的費(fèi)用等。.安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金 為生產(chǎn)安全事故的搶險(xiǎn)救援和善后處理的經(jīng)費(fèi)保證，以及為避免企業(yè)負(fù)責(zé)人在發(fā)生重、特大事故后躲避、逃逸，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)

20、任，而建立的風(fēng)險(xiǎn)抵押金機(jī)制。 針對(duì)礦山、?；⑦\(yùn)輸、建筑施工、易燃、易爆、有毒制品的企業(yè)，在申請(qǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照前必須先交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。 財(cái)政部、安監(jiān)總局、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)抵押金管理辦法，財(cái)建2006、369號(hào)文做了詳細(xì)的規(guī)定。. （一）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。 1、 非煤礦企業(yè) 小型企業(yè) 30萬(wàn) 中型企業(yè) 100萬(wàn) 大型企業(yè) 150萬(wàn) 特大型企業(yè) 200萬(wàn) 最高累計(jì)達(dá)500萬(wàn)時(shí)為止。 也可參考企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)量、從業(yè)人數(shù)、銷售收入等因素，再參照上述標(biāo)準(zhǔn)確定本地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。. 2、 煤礦企業(yè)的存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn) 3萬(wàn)噸/年： 60100萬(wàn) 3 9萬(wàn)噸/年： 150200萬(wàn) 9 15萬(wàn)噸/年： 2

21、50300萬(wàn) 15萬(wàn)噸/年以上，以300萬(wàn)元為基數(shù)，每增10萬(wàn)噸，增加50萬(wàn)元。累計(jì)達(dá)600萬(wàn)元時(shí)，不再存儲(chǔ)。（二）風(fēng)險(xiǎn)抵押金存儲(chǔ)要求 1、按時(shí)足額存儲(chǔ)，不得向職工攤派； 2、額度由省、市、縣安監(jiān)局同財(cái)政部門核定。 3、實(shí)行專戶管理，本金歸企業(yè)，銀行不得調(diào)劑使用。 企業(yè)發(fā)生事故所需經(jīng)費(fèi)原則上由企業(yè)先行支付，確需運(yùn)用抵押金的，須經(jīng)安監(jiān)部門及同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)、代理銀行辦理。并在一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊。.（三）風(fēng)險(xiǎn)抵押金的監(jiān)督管理 1、“專戶存儲(chǔ)，單獨(dú)核算，?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用”。 2、企業(yè)間不得調(diào)劑。 3、審計(jì)部門定期檢查、確保資金安全、規(guī)范運(yùn)行。.四生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的安全管理 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)開(kāi)放、動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，是

22、物流、人流、能量流動(dòng)的交匯場(chǎng)所，系統(tǒng)中任何一個(gè)要素的異常變化都可能導(dǎo)致事故。 （一）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的任務(wù) 1、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)動(dòng)中的生產(chǎn)過(guò)程、設(shè)備、人員、排除險(xiǎn)情和危險(xiǎn)隱患。 2、治理現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，改變生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的“臟、亂、差”的狀況。 3、消除設(shè)備缺陷，防止設(shè)備帶病運(yùn)行。 4、制止“三違”，確保安全文明生產(chǎn)。 5、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，做到人流、物流運(yùn)轉(zhuǎn)有序，信息流及時(shí)、準(zhǔn)確，出現(xiàn)異常現(xiàn)象能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于正常、有序、可控狀態(tài)。.（二）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的內(nèi)容 1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理診斷與評(píng)價(jià)； 2、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)劃設(shè)計(jì)； 3、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)物流安全管理； 4、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備安全管理； 5、作業(yè)安

23、全管理與崗位安全責(zé)任制； 6、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境和條件的管理； 7、各種危險(xiǎn)突發(fā)事件的應(yīng)急控制； 8、作業(yè)人員的安全管理； 9、優(yōu)化勞動(dòng)組織，加強(qiáng)班組建設(shè)； 以上諸條要作到：科學(xué)、有效、規(guī)范；.（三）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理的方法 1、側(cè)重于其有效性，如：目標(biāo)管理、價(jià)值工程分析法、標(biāo)準(zhǔn)化管理法等； 2、側(cè)重于其規(guī)范性，如：定置管理法、5S法（整理、整頓、清潔、清掃、素養(yǎng)（習(xí)慣）。 3、有計(jì)劃，有步驟地解決生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中的問(wèn)題，并不斷地改進(jìn)，如：PDCA循環(huán)漸進(jìn)法。 4、分析現(xiàn)場(chǎng)隱患，提高危險(xiǎn)識(shí)別力的方法，如：危險(xiǎn)預(yù)知分析法，頭腦風(fēng)暴法等。（四）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的制度管理 用制度約束工人、崗位、班組。 1、搞好班組安

24、全文化建設(shè)。 每個(gè)工人的安全意識(shí)、操作技術(shù)、排除故障和險(xiǎn)情的技能與安全生產(chǎn)息息相關(guān)，勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、安全規(guī)程、能否嚴(yán)格執(zhí)行是班組建設(shè)的關(guān)鍵。避免“三違”且無(wú)隱患。. 2、嚴(yán)格執(zhí)行各種“工作程序”制度。 行之有效，便于操作，程序清晰，指揮正確，如：消防驗(yàn)收、壓力容器檢驗(yàn) 3、嚴(yán)格執(zhí)行各種許可證制度。 高危行業(yè)、特種作業(yè)工種，必須持證上崗。執(zhí)行許可證制度時(shí)，不越程序、不留空項(xiàng)、不搞代簽、不超期限，做到嚴(yán)細(xì)周密，執(zhí)行到位。 4、實(shí)施嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)檢查、考核制度。 嚴(yán)肅紀(jì)律，加大考核、處罰力度，排除跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，克服各類低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、干慣了的壞習(xí)慣。 （五）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施、管

25、理 保證生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等的有序化。 1、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的整治 分析生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)人、物、環(huán)境三者的結(jié)合狀態(tài)，分為：A.良好狀態(tài);B.需改進(jìn)狀態(tài);C.最差狀態(tài);對(duì)引起環(huán)境混亂要素進(jìn)行改進(jìn)和治理,以保證現(xiàn)場(chǎng)的安全、有序。. 2、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查制 逐一落實(shí)各類人員的相關(guān)責(zé)任，實(shí)行專檢、聯(lián)檢、巡回檢、夜間檢、節(jié)假日檢制度。 檢查出的問(wèn)題處理不過(guò)夜，對(duì)檢查不認(rèn)真、處理問(wèn)題不及時(shí)的有關(guān)單位和人員，追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。 3、嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn) 按規(guī)定，定期對(duì)鍋爐、壓力容器，易燃，易爆場(chǎng)所、防火設(shè)施、防雷、防靜電裝置進(jìn)行檢測(cè)、檢驗(yàn)。 4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理。 做好“三同時(shí)”工作；施工合

26、同嚴(yán)格審查、會(huì)簽。通過(guò)協(xié)調(diào)會(huì)解決施工中的安全問(wèn)題、防止職責(zé)不清、扯皮現(xiàn)象；實(shí)行聯(lián)檢制度，糾正違章行為，清退違章人員，造成嚴(yán)重事故的單位解除合同，取消資格。 5、建立應(yīng)急預(yù)案 對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)工作區(qū)域、建立應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，保持有效應(yīng)用狀態(tài)。.五事故原因、調(diào)查及處理(一)經(jīng)濟(jì)成分多樣化。 經(jīng)濟(jì)利益多元化。 勞動(dòng)用工形式多樣化。 生活方式多樣化。 1法制尚不健全。 2安全投入不足。 3人員的素質(zhì)低。 4“三違嚴(yán)重”。 5安全生產(chǎn)管理水平，安全科技的應(yīng)用水平低。 6市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響。 7缺乏與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理體制。 . 造成事故的原因從微觀上看： 1.人的不安全行為。 2.物

27、的不安全狀態(tài)。 3.環(huán)境的不安全條件。 4.管理缺陷。 發(fā)生事故的四個(gè)因素 (二)事故原因分析時(shí)應(yīng)明確的內(nèi)容 1.事故發(fā)生之前的征兆. 2.不正常的狀態(tài)在哪兒發(fā)生的. 3.什么時(shí)候注意到不正常狀態(tài). 4.不正常狀態(tài)如何發(fā)生的. 5.事故為什么會(huì)發(fā)生. 6.事故發(fā)生的可能順序及可能的原因(直接原因、間接原因） .（三）事故調(diào)查處理的原則: 1.1.實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則 找出事故發(fā)生的內(nèi)外原因。 研究事故發(fā)生的規(guī)律。 制定預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。 作出事故性質(zhì)和事故責(zé)任的認(rèn)定。 依法依責(zé)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。 為政府制定政策提供依據(jù)。 2.“2.“四不放過(guò)四不放過(guò)”原則

28、原則 事故原因沒(méi)有查清不放過(guò)。 事故責(zé)任者沒(méi)有受到處理不放過(guò)。 群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)。 防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。 . 3.3.公正、公開(kāi)的原則公正、公開(kāi)的原則 公正，就是實(shí)事求是，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，對(duì)事 故責(zé)任人既不包庇也不打擊，更不能冤枉無(wú)辜。 公開(kāi)，事故調(diào)查結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開(kāi)。其作用有三：一 引起對(duì)安全的重視。二 使人們吸取教訓(xùn)。 三 減少事故的影響。 4.4.分級(jí)管轄的原則分級(jí)管轄的原則 事故責(zé)任為： 違章指揮、違章作業(yè)、冒險(xiǎn)作業(yè)造成事故的。 違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程造成事故的。 違反勞動(dòng)紀(jì)律，擅自開(kāi)動(dòng)設(shè)備、擅自更改、拆除、毀壞、 挪用安全裝置造成事故的。 . 領(lǐng)導(dǎo)者的

29、責(zé)任： 1.由于安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章和操作規(guī)程不健全造成了事故的。 2.未按規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或未經(jīng)營(yíng)考試合格上崗造成事故的。 3.設(shè)備不按期檢修、超負(fù)荷運(yùn)行，或設(shè)備有缺陷不采取措施造成事故的。 4.作業(yè)環(huán)境不安全，未采取措施造成事故的。 5.未實(shí)行“三同時(shí)”造成事故的。（四）事故調(diào)查報(bào)告正文的內(nèi)容 1.事故發(fā)生單位概況; 2.事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況; 3.事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失; 4.事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì); 5.事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議; 6.事故防范和整改措施;.六安全生產(chǎn)“五字經(jīng)” 深、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)、新 安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)點(diǎn)。 是企業(yè)

30、穩(wěn)定的平衡點(diǎn)。 是綜合工作的評(píng)價(jià)點(diǎn)。（一（一) )要念好要念好“深深”字經(jīng)就是深化認(rèn)識(shí)，時(shí)刻關(guān)注安全。字經(jīng)就是深化認(rèn)識(shí)，時(shí)刻關(guān)注安全。 思想認(rèn)識(shí)的深刻程度決定著工作的力度。 重要性-自覺(jué)性。 必要性-緊迫性。 長(zhǎng)期性-艱巨性。 外部環(huán)境形勢(shì)越好越要重視安全。 職工的生產(chǎn)積極性越高越要注意安全。 生產(chǎn)壓力越大越要抓好安全。 生產(chǎn)條件好時(shí)不忽視安全。 工作條件差時(shí)要全力以赴確保安全。 . ( (二二) )要念好要念好“細(xì)細(xì)”字經(jīng)，就是要周密、細(xì)致入微。字經(jīng)，就是要周密、細(xì)致入微。 管理上考慮不周、安排不細(xì)、疏忽大意。 1掌握情況要細(xì)。 2工作部署要細(xì)。 3監(jiān)督檢查要細(xì)。（三）要念好（三）要念好“實(shí)

31、實(shí)”字經(jīng)。就是要講求實(shí)效，注重實(shí)績(jī)。字經(jīng)。就是要講求實(shí)效，注重實(shí)績(jī)。 1 1進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 深入現(xiàn)場(chǎng)，深入基層。 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。 抓檢查、抓整改、抓落實(shí)。 抓管理、抓基礎(chǔ)、抓現(xiàn)場(chǎng)。 2 2要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。要不斷夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。 教育和培訓(xùn)。 健全規(guī)章制度。. 強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理。 力保設(shè)備的本質(zhì)安全化。 3 3落實(shí)責(zé)任制。落實(shí)責(zé)任制。 從上到下一級(jí)抓一級(jí)，從下到上一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。 形成全員、全方位、全過(guò)程的安全管理體系。 確保安全管理與責(zé)任的落實(shí)。（四）要念好（四）要念好“嚴(yán)嚴(yán)” 字經(jīng)。就是字經(jīng)。就是“嚴(yán)嚴(yán)”字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理。字當(dāng)頭，從嚴(yán)治理。 一要嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。

32、對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的一律不準(zhǔn)開(kāi)工生產(chǎn)。對(duì)危及職工生命安全的必須停產(chǎn)整改。 二要嚴(yán)要求。 寧聽(tīng)罵聲、不聽(tīng)哭聲，嚴(yán)是愛(ài)，松是害。 三要嚴(yán)制度。 對(duì)違反制度的毫不留情，嚴(yán)格執(zhí)法。 . 四要嚴(yán)獎(jiǎng)罰。 不重獎(jiǎng)不能調(diào)動(dòng)職工搞好安全生產(chǎn)的積極性。 不重罰不足以起到震懾作用。 （五）要念好（五）要念好“新新”字經(jīng)。就是要開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。字經(jīng)。就是要開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)。 一要在思路上創(chuàng)新。思路決定出路，一個(gè)好的思路往往決定 成功的關(guān)鍵。 二是要在內(nèi)容上不斷創(chuàng)新，帶普遍性的問(wèn)題，要善于從預(yù)防 措施上找原因。 反復(fù)性問(wèn)題，要善于從規(guī)律上找原因。 對(duì)個(gè)別性的問(wèn)題要善于從及時(shí)總結(jié)分析上找原因。 三要在管理和技術(shù)上

33、不斷創(chuàng)新。 沒(méi)有管理的創(chuàng)新，就不會(huì)有先進(jìn)的管理方法、手段和機(jī)制。 沒(méi)有制度的創(chuàng)新，就不會(huì)有蓬勃發(fā)展的動(dòng)力。.七安全生產(chǎn)檢查 安全生產(chǎn)檢查是指對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及安全管理中可能存在的隱 患、有害及危險(xiǎn)因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患或有害與 危險(xiǎn)因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件，以 使制定整改措施，消除隱患和危險(xiǎn)因素，確保生產(chǎn)的安全。 （一）安全生產(chǎn)檢查的類型（一）安全生產(chǎn)檢查的類型 1定期安全生產(chǎn)檢查 2經(jīng)常性的安全檢查 3季節(jié)性及節(jié)假日前后的安全生產(chǎn)檢查 4專項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查 5綜合性安全檢查 6職工代表不定期地對(duì)安全生產(chǎn)的巡查.（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容（二）安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容 軟件系統(tǒng)

34、主要是查思想、查意識(shí)、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。 硬件系統(tǒng)主要查生產(chǎn)設(shè)備、查設(shè)施、查作業(yè)環(huán)境。 重點(diǎn)檢查的內(nèi)容有：易燃易爆危險(xiǎn)物品、劇毒品、鍋爐、壓力容器、起重設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、冶煉設(shè)備、電氣設(shè)備、沖壓機(jī)械、高空作業(yè)和易發(fā)生工傷、火災(zāi)、爆炸等類事故的設(shè)備。工種、場(chǎng)所及從業(yè)人員。 造成職業(yè)中毒、職業(yè)病的塵毒的產(chǎn)生點(diǎn)及作業(yè)人員；直接管理重要危險(xiǎn)點(diǎn)和有害點(diǎn)的部門及負(fù)責(zé)人。（三）安全檢查的方法（三）安全檢查的方法 1常規(guī)檢查 . 2安全檢查表法 3儀器檢查法 （四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序（四）安全生產(chǎn)檢查的工作程序 1 1安全檢查準(zhǔn)備安全檢查準(zhǔn)備 確定檢查的對(duì)象、目的、任務(wù)。 查閱掌握

35、有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的要求。 了解檢查對(duì)象的工藝流程、生產(chǎn)情況、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)、危 害情況。 制定檢查計(jì)劃，安排檢查的內(nèi)容、方法、步驟。 編制安全檢查表或檢查提綱。 準(zhǔn)備必要的檢測(cè)工具、儀器、書寫表格等。 挑選和訓(xùn)練檢查人員并進(jìn)行必要的分工 . 2 2實(shí)施安全檢查實(shí)施安全檢查 訪談 查閱文件和記錄 現(xiàn)場(chǎng)觀察 3 3通過(guò)分析作出判斷通過(guò)分析作出判斷 4 4做出決定做出決定 5 5落實(shí)整改落實(shí)整改 .八、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察八、安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察 （一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制 這里主要指的是企業(yè)外部對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。其體制為：綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，國(guó)家監(jiān)察與地方監(jiān)管相

36、結(jié)合、政府監(jiān)督與其他（媒體、群眾）監(jiān)督相結(jié)合的格局。 1、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門分別對(duì)口對(duì)交通、鐵路、民航、水利、電力、建筑、國(guó)防工業(yè)、郵政、電信、旅游、消防、核工業(yè)安全等行業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)行行業(yè)監(jiān)管。國(guó)家安全生產(chǎn)總局實(shí)行綜合監(jiān)管，起指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督的作用，并起草安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)方針等。地方安監(jiān)部門對(duì)屬地實(shí)行綜合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，并在安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)上進(jìn)行指導(dǎo)。 . 對(duì)于高危險(xiǎn)的特殊領(lǐng)域，專門建立了垂直的國(guó)家安全監(jiān)察局。國(guó)家和省里都建了煤監(jiān)局，下設(shè)分局。與地方政府無(wú)關(guān)系。實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)。 其他監(jiān)督：安全中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督；社會(huì)公眾的監(jiān)督；工會(huì)的監(jiān)督；新聞媒體的監(jiān)督；居

37、民委員會(huì)、村委會(huì)的監(jiān)督。 2、監(jiān)督管理的基本特征、監(jiān)督管理的基本特征 安監(jiān)部門依法進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)察、糾正和懲戒。 權(quán)威性。依照安全生產(chǎn)法律體現(xiàn)國(guó)家意志。 強(qiáng)制性。 普遍約束性。法律普遍約束力在安全生產(chǎn)工作中的具體體現(xiàn)企業(yè)不允許逃避、抗拒法律所規(guī)定的監(jiān)管。 3、監(jiān)督管理的基本原則、監(jiān)督管理的基本原則 堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。 堅(jiān)持的事實(shí)的依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。 堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。 堅(jiān)持行為監(jiān)察與技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持監(jiān)察與服務(wù)相結(jié)合的原則。 堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則。. （二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé)（二）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的職責(zé) 1、宣傳安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和

38、國(guó)家有關(guān)方針、政策。 2、監(jiān)督檢查生產(chǎn)單位執(zhí)法情況。 3、嚴(yán)格履行行政許可的審查工作。 安全生產(chǎn)許可，施工許可，?；S可，主要負(fù)責(zé)人的安全資格，安全設(shè)施的竣工驗(yàn)收等。 4、處理安全生產(chǎn)違法行為、實(shí)施行政處罰。 5、正確處理事故隱患，防止事故發(fā)生。 6、依法處理不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、器材。 7、接受行政監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。 8、及時(shí)報(bào)告事故、不得瞞報(bào)、謊報(bào)、拖延不報(bào)。 9、參加事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理。 10、忠于職守，堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法。. （三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的方式 1、事前監(jiān)督管理、事前監(jiān)督管理 安全生產(chǎn)許可證，各類人員的安全資格證的審查、審批。

39、 2、事中的監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項(xiàng)整治、事中的監(jiān)督管理、監(jiān)督檢查、安全大檢查、專項(xiàng)整治、作業(yè)場(chǎng)所檢查分兩種。作業(yè)場(chǎng)所檢查分兩種。 行為監(jiān)察查組織管理、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、責(zé)任制的實(shí)施等。 技術(shù)監(jiān)察 對(duì)新建、擴(kuò)建、改建、改造工程項(xiàng)目“三同時(shí)”監(jiān)察；防護(hù)措施、設(shè)施完好率、使用率的監(jiān)察；個(gè)人防護(hù)用品的監(jiān)察；危險(xiǎn)高設(shè)備、場(chǎng)所、特殊工種的監(jiān)察。專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、應(yīng)從本質(zhì)安全入手。 3、事后的監(jiān)督管理、事后的監(jiān)督管理 “四不放過(guò)的原則”。 . （四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)容 1、安全管理和技術(shù) 2、機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn) 3、隱患治理，預(yù)防為主 4、傷亡事故的處理 5、職業(yè)

40、危害預(yù)防 6、對(duì)女職工和未成年的特殊保護(hù) 7、行政許可查驗(yàn) .九、安全評(píng)價(jià)九、安全評(píng)價(jià) 是指運(yùn)用定量或定性的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目，或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在的職業(yè)危險(xiǎn)因素和有害因素進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估。 （一）安全評(píng)價(jià)的分類（一）安全評(píng)價(jià)的分類 1、安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全預(yù)評(píng)價(jià) 針對(duì)項(xiàng)目的可行性報(bào)告，分析危險(xiǎn)、有害因素的程度，提出對(duì)策。 2、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià) 設(shè)備正式投產(chǎn)后的存在的危險(xiǎn)、有害因素的程度，提出對(duì)策。 定性、定量的分析，形成評(píng)價(jià)報(bào)告。. 3、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 針對(duì)生產(chǎn)單位或局部存在的危險(xiǎn)、有害因素的程度，提出對(duì)策。算出安全狀態(tài)參數(shù)；重大后果的隱患；可能的最大損失；概率；排序整改。

41、 4、專項(xiàng)評(píng)價(jià)、專項(xiàng)評(píng)價(jià) 針對(duì)某一場(chǎng)所、行業(yè)、工藝、裝置存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，查存在的危險(xiǎn)、有害因素，提出安全對(duì)策。 （二）安全評(píng)價(jià)的程序及內(nèi)容（二）安全評(píng)價(jià)的程序及內(nèi)容.1、程序、程序. 2、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容、安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容 危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別以及危險(xiǎn)和危害程度評(píng)價(jià)，識(shí)別危險(xiǎn)的來(lái)源，衡量來(lái)自危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性、危險(xiǎn)程度以及應(yīng)采取的控制措施，以及采取措施后仍然存在的危險(xiǎn)性是否可以接受。 （三）危險(xiǎn)及有害因素（三）危險(xiǎn)及有害因素 危險(xiǎn)因素：是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害及破壞環(huán)境的因素。 有害因素：能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素。 . 1、導(dǎo)致事故直接原因的有害

42、因素、導(dǎo)致事故直接原因的有害因素 （1）物理性的： 1)設(shè)備、設(shè)施缺陷 2)防護(hù)缺陷 3)電危害 4)噪聲 5)振動(dòng)危害 6)電磁輻射 7)運(yùn)動(dòng)物危害 8)明火 9)高溫物質(zhì) 10)低溫物質(zhì) 11)粉塵與氣溶膠 12)作業(yè)環(huán)境不良 13)信號(hào)缺陷 14)標(biāo)志缺陷 15)其他 （2）化學(xué)性的： 1)易燃易爆物質(zhì) 2）自燃性物質(zhì) 3)有毒物質(zhì) 4)腐蝕性物質(zhì) . （3）生物性的 1)致病微生物 2)傳染病媒介物 3)致害動(dòng)物 4)致害植物 （4）心理、生理性的 1)負(fù)核超限 2)健康狀況異常 3)心理異常 4)辨識(shí)功能缺陷 （5）行為性的 1)指揮錯(cuò)誤 2)操作錯(cuò)誤 3)監(jiān)護(hù)失誤. 2、按事故類別

43、分類、按事故類別分類 1)物體打擊 2)車輛傷害 3)機(jī)械傷害 4)起重傷害 5)觸電 6)淹溺 7)灼燙 8)火災(zāi) 9)高處墜落 10)坍塌 11)冒頂片幫 12)透水 13)爆破 14)火藥爆炸 15)瓦斯爆炸 16)鍋爐爆炸 17)容器爆炸 18)中毒窒息 3、按職業(yè)健康分類、按職業(yè)健康分類 生產(chǎn)性的粉塵、毒物、噪聲、振動(dòng)、高溫、低溫、輻射等。 . （四）危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)方法（四）危險(xiǎn)及有害因素的辨識(shí)方法 1、直觀經(jīng)驗(yàn)分析法、直觀經(jīng)驗(yàn)分析法（有先例、有經(jīng)驗(yàn)可借鑒的） 對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法 對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表通過(guò)分析的方法。 類比方法 利用相似作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和資料來(lái)類推和分析的方法。

44、2、系統(tǒng)安全分析法、系統(tǒng)安全分析法 用于復(fù)雜、沒(méi)有事故經(jīng)驗(yàn)的新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)，常用事件樹(shù)、事故樹(shù)等。 . （五）安全評(píng)價(jià)方法（五）安全評(píng)價(jià)方法 1、概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法 2、傷害范圍評(píng)價(jià)法 3、危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法 4、安全檢查表法 5、故障假設(shè)分析法（提出問(wèn)題、預(yù)計(jì)可能的后果、降低消除危險(xiǎn)的措施） 6、作業(yè)條件危險(xiǎn)評(píng)價(jià)法 （六）安全評(píng)價(jià)報(bào)告（六）安全評(píng)價(jià)報(bào)告 最好用電子版，能容納現(xiàn)場(chǎng)照片、錄音、錄像、文件掃描等建設(shè)項(xiàng)目的主要危險(xiǎn)，有害因素評(píng)價(jià)；應(yīng)重視的安全對(duì)策、措施，從安全生產(chǎn)角度是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。按照一定的格式寫好。 .十、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與監(jiān)控十、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)與監(jiān)控 重大危險(xiǎn)源是指生產(chǎn)

45、、搬運(yùn)、使用、儲(chǔ)備一種或多種危險(xiǎn)物品，且危險(xiǎn)品的數(shù)量等于或者超過(guò)監(jiān)界量的單元。 （一）重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的組成和要求 1、重大危險(xiǎn)源的辨識(shí) 2、重大危險(xiǎn)源的評(píng)價(jià) 3、重大危險(xiǎn)源的管理 4、重大危險(xiǎn)源的應(yīng)急救援預(yù)案 5、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)察（行政、技術(shù)） 6、工廠位置與周邊的關(guān)系（安全距離） 要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)登記建檔，定期。檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，且告知從業(yè)人員在緊急情況下采取的應(yīng)急措施。 . （二）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及確定方法（二）重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)及確定方法 由政府主管部門會(huì)同專業(yè)機(jī)構(gòu)針對(duì)物質(zhì)的毒性、燃燒、爆炸特性確定危險(xiǎn)物質(zhì)及其監(jiān)界量標(biāo)準(zhǔn)。來(lái)確定是否是重大危險(xiǎn)源。

46、在儲(chǔ)罐區(qū)（儲(chǔ)罐）、庫(kù)區(qū)（庫(kù)）、生產(chǎn)場(chǎng)所，可通計(jì)算來(lái)確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。 + + 1 另外，對(duì)壓力管道、鍋爐、壓力容器、煤礦、地下礦山、尾礦庫(kù)，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量的亦為重大危險(xiǎn)源。 11Qq22QqnnQq. （三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控（三）重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控 安監(jiān)部門應(yīng)建立重大危險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)督管理體系。監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)營(yíng)單位建立監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)。應(yīng)用系統(tǒng)論、控制論、信息論的原理和方法，結(jié)合自動(dòng)檢測(cè)與傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)仿真等現(xiàn)代高新技術(shù)，對(duì)危險(xiǎn)源實(shí)時(shí)監(jiān)控觀察，危險(xiǎn)源向事故監(jiān)界狀態(tài)轉(zhuǎn)化的各種參數(shù)的變化趨勢(shì)，及時(shí)給出預(yù)警指令，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。 在對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行普查、分級(jí)，并制定有關(guān)重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理法

47、規(guī)的基礎(chǔ)上，明確管理責(zé)任、管理要求（包括組織制度、報(bào)告制度、監(jiān)控制度、措施、隱患整改方案、應(yīng)急預(yù)案等），建立控制機(jī)制、確保安全。.我國(guó)重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng).十一、事故應(yīng)急救援十一、事故應(yīng)急救援 生產(chǎn)過(guò)程中存在的巨大能量和有害物質(zhì)，一旦發(fā)生重大事故，往往會(huì)造成慘重的生命、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞。 由于自然或人為、技術(shù)等原因，當(dāng)事故不可能完全避免的時(shí)候，建立重大事故應(yīng)急救援體系，組織及時(shí)有效的應(yīng)急救援行動(dòng)，是抵御事故風(fēng)險(xiǎn)、控制災(zāi)害蔓延、降低危險(xiǎn)后果的重要手段。 . （一）事故應(yīng)急救援體系（一）事故應(yīng)急救援體系 1、事故應(yīng)急救援的任務(wù)、事故應(yīng)急救援的任務(wù) 立即組織營(yíng)救受害人員。 行動(dòng)要快速、有序、有效，同

48、時(shí)組織群眾自救和互救。 迅速控制事態(tài)，檢測(cè)、監(jiān)測(cè)事故的危害區(qū)域、危害性質(zhì)、危害程度。控制危險(xiǎn)源。 消除危害后果，做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 針對(duì)事故對(duì)人體、動(dòng)植物、土壤、空氣等造成的危害，迅速采取封閉、隔離、洗消、監(jiān)測(cè)等措施，以防對(duì)人體繼續(xù)危害、對(duì)環(huán)境的污染。 查清事故的原因，評(píng)估危害程度。 2、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn)、事故應(yīng)急救援的特點(diǎn) 不確定性和突發(fā)性。 突然爆發(fā)，爆發(fā)前無(wú)明顯征兆，一旦發(fā)生蔓延迅速、失控。 . 應(yīng)急活動(dòng)的復(fù)雜性。 事故影響因素的多變性；各方的信息溝通、行動(dòng)協(xié)調(diào)與指揮的有效組織和管理；公眾反應(yīng)（恐慌、過(guò)急等）需要較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)支持。 后果、影響易猝變、激化和放大。 （二）事故應(yīng)急管理（二）

49、事故應(yīng)急管理 1、預(yù)防通過(guò)安全管理和安全技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全；若事故難免設(shè)法使損失降到最低。 2、準(zhǔn)備建立應(yīng)急體系；責(zé)任落實(shí)；預(yù)案的編制；應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)；應(yīng)急物資的準(zhǔn)備；演練；外部衍接等。 3、響應(yīng)報(bào)警、人員疏散、急救、搶險(xiǎn)、信息收集、應(yīng)急決策、外部求援。 4、恢復(fù)事故損失的評(píng)估、原因調(diào)查、清理現(xiàn)場(chǎng)。 （三）事故應(yīng)急救援體系構(gòu)成（三）事故應(yīng)急救援體系構(gòu)成.（四）重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序（四）重大事故應(yīng)急救援響應(yīng)程序 .（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成（五）現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)的構(gòu)成. （六）事故應(yīng)急預(yù)案的編制（六）事故應(yīng)急預(yù)案的編制 1、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程、應(yīng)急預(yù)案的編制過(guò)程 成立預(yù)案編制小組，指定負(fù)責(zé)人。

50、 危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估。 編制應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和發(fā)布。（合理、科學(xué)、可行性） 應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施。（宣傳、教育培訓(xùn)、演練） 2、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容、應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容 事故及后果的預(yù)測(cè)、辨識(shí)和評(píng)估。 各方的詳細(xì)職責(zé)。 指揮與協(xié)調(diào)。 資源保證。 生命、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境的安全措施。 培訓(xùn)、演練、法律法規(guī)。 現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)。 . （七）應(yīng)急預(yù)案的演練（過(guò)程）（七）應(yīng)急預(yù)案的演練（過(guò)程） 演練是檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急能力的一種手段。 .十二、機(jī)械電器安全技術(shù)十二、機(jī)械電器安全技術(shù) （一）機(jī)械傷害類型 設(shè)備運(yùn)動(dòng)、工具、加工件直接與人體接觸引起的擠壓、碰撞、沖擊、剪切、卷入、絞繞、甩出、切割、切斷、刺扎等傷害。

51、熱加工中的灼燙以及觸電等等。 （二）機(jī)械安全 1、本質(zhì)安全、本質(zhì)安全 采用本質(zhì)安全技術(shù)。 限制機(jī)械應(yīng)力。 材料和物質(zhì)的安全性。 履行安全人機(jī)工程學(xué)原則。 設(shè)計(jì)控制系統(tǒng)的安全原則。 防止氣動(dòng)和液壓系統(tǒng)的危險(xiǎn)。 預(yù)防電器危害。. 2、失效安全、失效安全（機(jī)器出故障時(shí)也無(wú)危險(xiǎn)） 3、定位安全、定位安全（不能觸及到零件） 4、機(jī)器布置、機(jī)器布置（空間、照明、管、線布置、維護(hù)時(shí)的出入） （三）機(jī)械制造場(chǎng)所的安全技術(shù)（三）機(jī)械制造場(chǎng)所的安全技術(shù) 1、采光（照明） 2、通道 3、設(shè)備布局 4、物料堆放 5、地面狀態(tài) （四）金屬切削機(jī)床常見(jiàn)危險(xiǎn)因素的控制措施 1、設(shè)備接地、照明用安全電壓。 2、楔子、銷子不能

52、突出表面。 3、用專用工具、帶護(hù)目鏡。 4、零件裝卡牢固。 5、穿好勞動(dòng)保護(hù)用品。 . （五）砂輪機(jī)的安全技術(shù)（五）砂輪機(jī)的安全技術(shù) 1、安裝位置 2、砂輪的平衡 3、砂輪與法蘭盤的匹配（1/3 10mm） 4、砂輪機(jī)的防護(hù)罩。 5、砂輪機(jī)工作托架（砂輪與托架之間的距離應(yīng)小于被磨工件最小外形尺寸的1/2，但最大不應(yīng)超過(guò)3mm）。 6、砂輪接地保護(hù)。 7、禁止側(cè)面磨削 8、不準(zhǔn)正面操作。 9、不準(zhǔn)共同操作。 . （六）其它機(jī)械安全技術(shù)（六）其它機(jī)械安全技術(shù) 鑄、鍛造中易發(fā)生：機(jī)械傷害；燙傷、電器傷害（因工作條件較差），沖壓機(jī)械因動(dòng)作失控、開(kāi)關(guān)失靈、模具的危險(xiǎn)等。木工機(jī)械：轉(zhuǎn)動(dòng)慣性大，難于制動(dòng)，手

53、推木料時(shí)，遇節(jié)疤、彎曲等易傷手。 （七）電氣安全技術(shù)（七）電氣安全技術(shù) 1、事故種類、事故種類 觸電事故：（電擊） 雷擊事故 靜電事故 電磁輻射（采取屏蔽、吸收法） 電氣裝備故障及事故 2、觸電事故預(yù)防技術(shù)、觸電事故預(yù)防技術(shù) 絕緣 屏護(hù) 間距 3、防雷技術(shù)、防雷技術(shù) 安避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)、接地裝置、人身防雷. 4、靜電事故預(yù)防技術(shù)、靜電事故預(yù)防技術(shù) 靜電的產(chǎn)生當(dāng)兩種物體接觸，其間距離小于2510-8 cm時(shí)，將發(fā)生電子轉(zhuǎn)移，并在分界面兩側(cè)出現(xiàn)大小相等、極性相反的兩層電荷。當(dāng)兩種物體 分離時(shí)即可能產(chǎn)生靜電。固體物質(zhì)大面積摩擦；物質(zhì)的粉碎、研么、燃油噴出、化纖衣物。 防靜電措施 主要是對(duì)爆炸和

54、火災(zāi)的防護(hù)。 環(huán)境危險(xiǎn)度控制；工藝控制（用導(dǎo)電性工具）；接地；增濕；抗靜電添加劑（加在絕緣材料中）；靜電中和器（異電荷中和）。 5、電氣防火技術(shù)、電氣防火技術(shù) 危險(xiǎn)溫度的產(chǎn)生：短路、接觸不良、過(guò)載、散熱失效、接地和漏電、機(jī)械故障、電壓波動(dòng)大、電爐、電烙鐵、電褥子等溫度高都易引起火災(zāi)。 電火花、電?。?000）（電極間的擊穿放電） 措施：使用安全裝置、泄壓、通風(fēng)、隔離和間距。.十三、加油站的安全管理與技術(shù)十三、加油站的安全管理與技術(shù) 由于加油（汽）站經(jīng)營(yíng)的油品和氣體燃料具有易燃、易爆、易產(chǎn)生靜電、易揮發(fā)、易滲漏和毒性等危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生事故，不易控制，加上加油站點(diǎn)多面廣，發(fā)生事故影響較大。 一段時(shí)

55、間來(lái)，由于加油（汽）站設(shè)施不符合安全要求，設(shè)備使用和維護(hù)不當(dāng)、安全管理制度和操作規(guī)程不健全、員工業(yè)務(wù)素質(zhì)低等原因，使加油（汽）站火災(zāi)、爆炸、污染環(huán)境等事故頻頻發(fā)生，給企業(yè)、社會(huì)造成很大損失，嚴(yán)重影響了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和周圍環(huán)境的污染。因此，提高加油（汽）站的安全技術(shù)與管理水平尤為重要。 （一）加油站安全技術(shù)的內(nèi)容（一）加油站安全技術(shù)的內(nèi)容 橫向看：對(duì)加油站的人、物、環(huán)境等諸對(duì)象采取的安全技術(shù)措施； 縱向看：加油站的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、操作、維修、儲(chǔ)存及經(jīng)營(yíng)管理等諸多環(huán)節(jié)中的安全技術(shù)問(wèn)題。 . 具體問(wèn)題： 1、加油站安全設(shè)計(jì)。選址；平面布置；工藝選型；防火防爆設(shè)計(jì)。 2、安全技術(shù)管理。儲(chǔ)油設(shè)備、加油機(jī)、

56、電器設(shè)備的安全操作、安全檢查、設(shè)備的檢修和維護(hù)、事故的防范措施。 3、加油設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)人員的防靜電、防雷電技術(shù)。 4、安全檢測(cè)和監(jiān)控。 5、環(huán)境保護(hù)技術(shù)。 （二）加油站的安全管理（二）加油站的安全管理 研究人、物、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)性，對(duì)企業(yè)安全工作進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)，在法律、制度、組織管理、技術(shù)和教育等方面采取綜合措施，控制人、物、環(huán)境的不安全因素，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。. 加油站安全管理的內(nèi)容： 1、組織體制。 2、法規(guī)、制度。 3、作業(yè)安全。（油品接卸、加注、儲(chǔ)存） 4、設(shè)施、設(shè)備的安全。 5、員工的教育、培訓(xùn)。 6、安全檢查、事故處理。 （三）隱患原因（三）隱患原因 1、設(shè)計(jì)不規(guī)范、施工質(zhì)量低。（降成本、偷工減料、非專業(yè)施工、油罐不防腐、地下水位高油罐漂浮傾斜、輸油管線廢舊滲漏、無(wú)靜電接地） 2、設(shè)備老化、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。（電源線不穿管、絕緣皮腐蝕、易連電打火、接線口不封閉） . 3、人員素質(zhì)低、缺乏責(zé)任