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文檔簡(jiǎn)介
1、第 3 部分 事故隱患排查治理一、工作要求1. 工作機(jī)制(1)建立健全事故隱患排查治理責(zé)任體系;( 2)對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí), 按事故隱患等級(jí)進(jìn)行治理、 督辦、驗(yàn)收。2. 事故隱患排查(1)建立事故隱患排查工作機(jī)制,制定排查計(jì)劃,明確排查內(nèi) 容和排查頻次;(2)排查范圍覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位;(3)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患立即向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)書(shū)面 報(bào)告,建立事故隱患排查臺(tái)賬和重大事故隱患信息檔案。3. 事故隱患治理(1)分級(jí)治理a. 事故隱患實(shí)施分級(jí)治理, 不同等級(jí)的事故隱患由相應(yīng)層級(jí)的單 位(部門(mén))負(fù)責(zé);b.事故隱患治理必須做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落 實(shí)”,重大事故隱患治
2、理方案由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施。( 2) 安全措施 事故隱患治理過(guò)程中必須采取安全技術(shù)措施。 對(duì)治理過(guò)程危險(xiǎn)性 較大的事故隱患, 治理過(guò)程中有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督, 并設(shè)置警示標(biāo) 識(shí)。4. 監(jiān)督管理(1)事故隱患治理實(shí)施分級(jí)督辦,對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故 隱患,及時(shí)提高督辦層級(jí),加大督辦力度;事故隱患治理完成,經(jīng)驗(yàn) 收合格后予以銷(xiāo)號(hào),解除督辦;(2)及時(shí)通報(bào)事故隱患排查和治理情況,接受監(jiān)督。5. 保障措施(1)采用信息化管理手段, 實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、 過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理;(2)定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行匯總分析;(3)定期組織安全管理技
3、術(shù)人員進(jìn)行事故隱患排查治理相關(guān)知 識(shí)培訓(xùn)。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患:1. 未按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的;2. 未制定或者未嚴(yán)格執(zhí)行井下勞動(dòng)定員制度的;3. 未分別配備礦長(zhǎng)和分管安全的副礦長(zhǎng)的;4. 將煤礦承包或者托管給沒(méi)有合法有效煤礦生產(chǎn)證照的單位或 者個(gè)人的;5. 煤礦實(shí)行承包(托管)但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者未約 定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的; 承包方(承托方)未按 規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的;承包方(承托方) 再次將煤礦 承包(托管)給其他單位或者個(gè)人的;6. 煤礦將井下采掘工作面或者井巷維修作業(yè)作為獨(dú)立工程承包 (托管)給其他企業(yè)或者個(gè)人的;7
4、. 改制煤礦在改制期間,未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的, 或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的; 完成 改制后,未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí) 照而進(jìn)行生產(chǎn)的。三、評(píng)分方法按表 3-1 評(píng)分,總分為 100 分。按照所檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行扣分, 各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。事故隱患排查治理生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化檢查評(píng)分統(tǒng)計(jì)表單位名稱(chēng):時(shí)間: 年 月 日檢杳項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值檢杳得分一、工作機(jī)制(10分)職責(zé)分工6分級(jí)管理4二、事故隱患排查(30分)基礎(chǔ)工作4周期范圍21登記上報(bào)5三、事故隱患治理(25分)分級(jí)治理17安全措施8四、監(jiān)督管理(20分)治理督辦7驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)8公示
5、監(jiān)督5五、保障措施(15分)信息管理3改進(jìn)兀善3資金保障3專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)3考核管理3得分合計(jì)月份煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表(表3-1 )項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、工作機(jī)制10分職責(zé)分工1 有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門(mén)2查資料。無(wú)管理部門(mén)不得分2 建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系,明確礦長(zhǎng)全 面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治 理工作,各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))、班組、崗位人員職責(zé)明確4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)任 未分工或不明確不得 分,礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職 責(zé)1人扣2分、部門(mén) 負(fù)責(zé)人不清楚職責(zé)1人扣0.5分分級(jí)管理對(duì)排查岀的事故隱患進(jìn)行分級(jí),并按照事故隱患等級(jí)明
6、 確相應(yīng)層級(jí)的單位(部門(mén))、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn) 收4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未對(duì) 事故隱患進(jìn)行分級(jí)扣 2分,責(zé)任單位和人員 不明確1項(xiàng)扣1分二、事故隱患排查30分基礎(chǔ)工作編制事故隱患年度排查計(jì)劃,并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未編制排查計(jì)劃或未落實(shí)執(zhí)行不得分周期范圍1 礦長(zhǎng)每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù) 等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位(區(qū)隊(duì))開(kāi)展一次覆蓋生產(chǎn) 各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查,排查前制定工作方 案,明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未組 織排查不得分,組織 人員、范圍、頻次不 符合要求1項(xiàng)扣2分, 未制定工作方案扣1分、方案內(nèi)容缺 1項(xiàng) 扣0.5分2.礦各分管負(fù)
7、責(zé)人每旬組織相關(guān)人員對(duì)分管領(lǐng)域進(jìn)行1次全面的事故隱患排查6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。分管 負(fù)責(zé)人未組織排查不 得分,組織人員、范 圍、頻次不符合要求1 項(xiàng)扣2分3 生產(chǎn)期間,每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡 查,對(duì)作業(yè)區(qū)域開(kāi)展事故隱患排查5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未安 排不得分,人員、范 圍、頻次不符合要求1 項(xiàng)扣1分4 崗位作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)排查事故隱患4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行排查不得分登記上報(bào)1 建立事故隱患排查臺(tái)賬,逐項(xiàng)登記排查岀的事故隱 患3查資料。未建立臺(tái)賬 不得分,登記不全缺1項(xiàng)扣0.5分2 排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后,及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān) 管監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告,并建立重大事故隱患信息檔案2查資料。不符合
8、要求不得分三、事故隱患治理22分分級(jí)治理1 .事故隱患治理符合責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求2查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求不得分2 重大事故隱患由礦長(zhǎng)組織制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案,并組 織實(shí)施;治理方案按規(guī)定及時(shí)上報(bào)6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。組織 者不符合要求或未按 方案組織實(shí)施不得 分,治理方案未及時(shí) 上報(bào)扣2分3 不能立即治理完成的事故隱患,由治理責(zé)任單位(部門(mén))主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分4 能夠立即治理完成的事故隱患,當(dāng)班采取措施,及 時(shí)治理消除,并做好記錄5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)班 未采取措施或未及時(shí) 治理不得分,不做記 錄扣3分,記錄不全1
9、處扣0.5分安全措施1 事故隱患治理有安全技術(shù)措施,并落實(shí)到位4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。沒(méi)有 措施、措施不落實(shí)不 得分2 對(duì)治理過(guò)程危險(xiǎn)性較大的事故隱患,治理過(guò)程中現(xiàn) 場(chǎng)有專(zhuān)人指揮,并設(shè)置警示標(biāo)識(shí);安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督4查資料和現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)場(chǎng) 沒(méi)有專(zhuān)人指揮不得 分、未設(shè)置警示標(biāo)識(shí) 扣1分、沒(méi)有安檢員 監(jiān)督扣1分四(、20監(jiān) 分督 )管 理治理督辦1 事故隱患治理督辦的責(zé)任單位(部門(mén))和責(zé)任人員 明確;2 對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患,由上一層級(jí)單位 (部門(mén))和人員實(shí)施督辦;3 掛牌督辦的重大事故隱患,治理責(zé)任單位(部門(mén)) 及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展,并按規(guī)定上報(bào)7查資料。督辦責(zé)任不 明確、不落實(shí)1次扣2 分,未實(shí)
10、行提級(jí)督辦1 次扣2分,未及時(shí)記 錄或上報(bào)1次扣2分驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)1 煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后,由驗(yàn)收 責(zé)任單位(部門(mén))負(fù)責(zé)驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后予以銷(xiāo)號(hào)4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn) 行驗(yàn)收不得分,驗(yàn)收 單位不符合要求扣2分,驗(yàn)收不合格即銷(xiāo) 號(hào)的不得分2 負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) 檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,完成治理后,書(shū)面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門(mén) 或其委托部門(mén)(單位)4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未按 規(guī)定報(bào)告不得分公示監(jiān)督1 每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況;2 及時(shí)在井口或其他顯著位置公示重大事故隱患的地 點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍;3 建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公布事故隱患舉報(bào)
11、電 話,接受從業(yè)人員和社會(huì)監(jiān)督5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未定 期通報(bào)、未及時(shí)公告 扣2分,通報(bào)和公告 內(nèi)容每缺1項(xiàng)扣1分, 未設(shè)立舉報(bào)電話扣2分,接到舉報(bào)未核查 或核實(shí)后未進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì) 扣2分五、保 障 措 施(15分 )信息管理采用信息化管理手段,實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng) 計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理3查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未采 取信息化手段不得 分,管理內(nèi)容缺1項(xiàng) 扣1分改進(jìn)宀¥ 完善礦長(zhǎng)每月組織召開(kāi)事故隱患治理會(huì)議,對(duì)一般事故隱 患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報(bào),分析事故隱患 產(chǎn)生的原因,提岀加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施,并編 制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告3查資料。未召開(kāi)會(huì)議 定期通報(bào)、未編制報(bào) 告不得分,報(bào)告內(nèi)容 不符合要求扣2分資金保障建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資
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