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文檔簡介
1、薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄
2、蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈
3、薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂
4、襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇
5、蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄
6、薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈
7、螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂
8、薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆
9、裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁
10、蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅
11、蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿
12、螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆
13、薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀
14、袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅
15、蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿
16、蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃
17、螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋
18、薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄
19、螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿
20、蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃
21、葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇
22、螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂
23、薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆
24、螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃
25、蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇
26、蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁
27、蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆
28、薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀
29、蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄
30、蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂襖肅芁薈螀肄莃莁蚆膃肅薆薂螀膅荿蒈蝿芇薄螇螈羇莇螃螇腿蚃蠆螆節(jié)蒆薅螅莄羋袃螅肄蒄蝿螄膆芇蚅袃羋蒂薁袂羈芅蕆袁膀蒀袆袀節(jié)莃螂衿蒞蕿蚈衿肄莂薄袈膇薇蒀袇艿莀蝿羆罿薅蚅羅肁莈薁羄芃薄薆羃莆蒆裊羃肅艿螁羂膈蒅蚇羈芀羋薃羀罿蒃葿聿肂芆螈肈膄蒁蚄肇莆芄蝕肇肆薀薆肆膈莂 一、 安全生產(chǎn)立法的必要性及其重要意義(一)安全生產(chǎn)立法的必要性1.安
31、全生產(chǎn)立法的含義安全生產(chǎn)的含義 安全生產(chǎn)是指通過人-機(jī)-環(huán)境三者的和諧運(yùn)作,使社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中危及勞動(dòng)者生命安全和身體健康的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素,始終處于有效控制的狀態(tài)。安全生產(chǎn)立法的含義 安全生產(chǎn)立法無疑是就安全生產(chǎn)而言,其有兩層含義: 一是泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng); 二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。安全生產(chǎn)立法在實(shí)踐中通常特指后者。2.安全生產(chǎn)立法的原因 安全生產(chǎn)水平低下,安全生產(chǎn)事故頻繁,不僅影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,而且損害了黨、政府和我
32、國改革開放的形象。導(dǎo)致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面、深層次的,安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一,突出表現(xiàn)在: 一是安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。 二是安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題,亟待依法規(guī)范。 三是綜合性的安全生產(chǎn)法滯后。 四是政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后,沒有依法確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制,尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。五是缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。3.安全生產(chǎn)立法的必要性目前我國正處于一個(gè)新的歷史發(fā)展時(shí)期,在新形勢下安全生產(chǎn)工作面臨許多新情況、新問題、新特點(diǎn),對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作也提出了新要求。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè),充分運(yùn)用法律手段加強(qiáng)監(jiān)督管理,是從根本上改變我國
33、安全生產(chǎn)狀況的主要措施之一。這是貫徹依法治國基本方略的客觀要求,也是建設(shè)社會(huì)主義法制國家的必然選擇。加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治建設(shè)的首要問題是有法可依,因此制定一部綜合性的安全生產(chǎn)法勢在必行。加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法,制定安全生產(chǎn)法的必要性,主要體現(xiàn)在四個(gè)方面: 第一、它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理,保證各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政的需要。制定統(tǒng)一的安全生產(chǎn)法,將安全生產(chǎn)體制和安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門的職責(zé)法律化、制度化,依法建立健全具有權(quán)威性的,高效率的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系十分必要,迫在眉睫。 第二、它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)且趨活躍和復(fù)雜,各種經(jīng)濟(jì)成分、企業(yè)組織形式趨
34、向多樣化,生產(chǎn)經(jīng)營單位已由國有企業(yè)、集體企業(yè)為主,變?yōu)閲衅髽I(yè)、股份企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)、個(gè)體工商戶并存。這些生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)安全條件千差萬別,安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)了許多復(fù)雜的情況要解決這些問題,必須依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障條件、主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員的安全責(zé)任、作業(yè)現(xiàn)場和安全設(shè)備的安全管理、事故防范和應(yīng)急措施以及政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督部門的監(jiān)督管理措施等作出全面的法律規(guī)范,使生產(chǎn)經(jīng)營單位明確應(yīng)當(dāng)怎樣確保安全生產(chǎn)以及安全生產(chǎn)違法的后果。 第三、它是制裁安全生產(chǎn)違法行為,保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要。就是要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 第四、它是建立健全我國安全生產(chǎn)法
35、律體系的需要。安全生產(chǎn)法律體系中最重要的基本法律即“母法”長期空缺,沒有“母法”是不能建立安全生產(chǎn)法律體系的。只有制定綜合性的安全生產(chǎn)法,才能逐步健全整個(gè)法律體系,更好地解決規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和強(qiáng)化監(jiān)督管理的有法可依問題。(二)、安全生產(chǎn)立法的重要意義以安全生產(chǎn)法的頒布實(shí)施為標(biāo)志,我國安全生產(chǎn)立法進(jìn)入了全面發(fā)展的新階段。安全生產(chǎn)法的出臺(tái),對(duì)全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法制建設(shè),激發(fā)全社會(huì)對(duì)公民生命權(quán)的珍視和保護(hù),提高全民族的安全法律意識(shí),規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,遏制重大、特大事故,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定都具有重大的現(xiàn)實(shí)意義,也必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史影響。1、安全生產(chǎn)法的
36、貫徹實(shí)施,有利于全面加強(qiáng)我國安全生產(chǎn)法律體系建設(shè)安全生產(chǎn)法是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律,是我國安全生產(chǎn)法律體系中的基本法律,是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位及其從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)所必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種安全生產(chǎn)違法犯罪行為的有力武器。2、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全重視和保護(hù)人的生命權(quán),是制定安全生產(chǎn)法的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。安全生產(chǎn)法體現(xiàn)了以人為本的理念,在賦予各種法律主體必要權(quán)利的同時(shí)設(shè)定其應(yīng)盡的義務(wù)。這就要求各級(jí)政府特別是各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的領(lǐng)導(dǎo)人和負(fù)責(zé)人,必須以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,重視人的價(jià)值
37、,關(guān)注安全,關(guān)愛生命。3、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于依法規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)工作對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位尤其是非國有生產(chǎn)經(jīng)營單位提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、嚴(yán)格規(guī)章制度、改善安全技術(shù)裝備、加強(qiáng)現(xiàn)場管理、消除事故隱患和減少事故、提高企業(yè)管理水平,都有重要意義。4、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于各級(jí)人民政府加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)5、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和有關(guān)部門依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督管理6、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)7、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于增強(qiáng)全體公民的安全法律意識(shí)8、安全生產(chǎn)法的貫徹實(shí)施,有利于制裁各種安全生產(chǎn)違法行為二、安
38、全生產(chǎn)法律體系的基本框架安全生產(chǎn)法律體系究竟如何構(gòu)建,這個(gè)體系中包括哪些安全生產(chǎn)立法,尚在研究和探索之中。通常,我們可以從上位法與下位法、普通法與特殊法和綜合性法與單行法等三個(gè)方面來認(rèn)識(shí)并構(gòu)建我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架。從法的不同層級(jí)上,法可分為上位法與下位法:.法律法律是安全生產(chǎn)法律體系中的上位法,居于整個(gè)體系的最高層級(jí),其法律地位和效力高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的專門法律有安全生產(chǎn)法、消防法、道路交通安全法、海上交通安全法、礦山安全法;與安全生產(chǎn)相關(guān)的法律主要有勞動(dòng)法、職業(yè)病防治法、工會(huì)法、礦產(chǎn)資源法、鐵路法、公路法、民用航空法、港
39、口法、建筑法、煤炭法和電力法等。.法規(guī)安全生產(chǎn)法規(guī)分為行政法規(guī)和地方性法規(guī)。()行政法規(guī)。安全生產(chǎn)行政法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律,高于地方性安全生產(chǎn)法規(guī)、地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章等下位法。國家現(xiàn)有的安全生產(chǎn)行政法規(guī)有安全生產(chǎn)許可證條例、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例、煤礦安全監(jiān)察條例等。()地方性法規(guī)。地方性安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力低于有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī),高于地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章。經(jīng)濟(jì)特區(qū)安全生產(chǎn)法規(guī)和民族自治地方安全生產(chǎn)法規(guī)的法律地位和法律效力與地方性安全生產(chǎn)法規(guī)相同。安全生產(chǎn)地方性法規(guī)有北京市安全生產(chǎn)條例、天津市安全生產(chǎn)條例、河南省安全生
40、產(chǎn)條例等。.規(guī)章安全生產(chǎn)行政規(guī)章分為部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。()部門規(guī)章。國務(wù)院有關(guān)部門依照安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者國務(wù)院的授權(quán)制定發(fā)布的安全生產(chǎn)規(guī)章的法律地位和法律效力低于法律、行政法規(guī),高于地方政府規(guī)章。()地方政府規(guī)章。地方政府安全生產(chǎn)規(guī)章是最低層級(jí)的安全生產(chǎn)立法,其法律地位和法律效力低于其他上位法,不得與上位法相抵觸。.法定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)法律化是我國安全生產(chǎn)立法的重要趨勢。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)一旦成為法律規(guī)定必須執(zhí)行的技術(shù)規(guī)范,它就具有了法律上的地位和效力。()國家標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)是指國家標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門依照標(biāo)準(zhǔn)化法制定的在全國范圍內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。()行業(yè)標(biāo)
41、準(zhǔn)。安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是指國務(wù)院有關(guān)部門和直屬機(jī)構(gòu)依照標(biāo)準(zhǔn)化法制定的在安全生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)適用的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范。行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求,可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。三、中華人民共和國安全生產(chǎn)法2002年,為全面、完整地反映國家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本方針、基本原則,國家頒布實(shí)施了普遍適用的安全生產(chǎn)基本管理制度安全生產(chǎn)法。 這是我國第一部有關(guān)安全生產(chǎn)的綜合性法律,具有非常豐富的法律內(nèi)涵,全文共七章九十七條款,主要內(nèi)容集中體現(xiàn)于安全生產(chǎn)法所確定的項(xiàng)基本法律制度之中。這項(xiàng)基本法律制度分別是:1. 安全生產(chǎn)工作監(jiān)督管理;2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障;3. 生產(chǎn)經(jīng)營單位
42、負(fù)責(zé)人安全責(zé)任;4. 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利與義務(wù);5. 安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)工作;6. 安全生產(chǎn)責(zé)任追究;7. 事故報(bào)告、應(yīng)急救援和調(diào)查處理。 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障和從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)(一)、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障1、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定7、特種作業(yè)人員的范圍和資格8、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定9、建設(shè)項(xiàng)目的安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的規(guī)定10、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)和
43、安全條件論證的規(guī)定11、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定12、安全警示標(biāo)志的規(guī)定13、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定14、特種設(shè)備檢測、檢驗(yàn)的規(guī)定15、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定16、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定17、重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定18、生產(chǎn)設(shè)施、場所安全距離和緊急疏散的規(guī)定19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定20、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定21、交叉作業(yè)的安全管理22、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租的安全管理23、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)24、工傷保險(xiǎn)的規(guī)定1、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件各類生產(chǎn)經(jīng)營單位必須具備法定的安全生產(chǎn)條件,這是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基本條
44、件。安全生產(chǎn)法第十六條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。”2、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)安全生產(chǎn)法第十七條第一次以法律形式確定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)負(fù)有的項(xiàng)職責(zé)。第一、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位保障安全生產(chǎn)的最基本、最重要的管理制度。.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。.生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任。.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及其安全管理人員。.班組長的安全生產(chǎn)責(zé)任。第二、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程只有
45、建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,才能保證生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)的有序進(jìn)行,才能堵塞安全管理漏洞,才能有效監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,整改事故隱患,保證生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)正常、安全地進(jìn)行。第三、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施法律規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人保證安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施:一是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須支持必要的安全生產(chǎn)投入,不得拒絕投入或者減少投入;二是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)已經(jīng)投入的安全資金必須管好用好,不得不用、少用或者挪用;三是要求生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須檢查、監(jiān)督安全生產(chǎn)投入的使用情況和使用效果,達(dá)到保障安全生產(chǎn)的預(yù)期效果。第四、督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患一
46、是領(lǐng)導(dǎo);二是組織;三是支持。第五、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案建立應(yīng)急救援機(jī)制,建立應(yīng)急救援組織,做好救援物資準(zhǔn)備,制定實(shí)施現(xiàn)場救援的預(yù)案,對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故實(shí)施應(yīng)急救援,是及時(shí)應(yīng)對(duì)事故和減少人員財(cái)產(chǎn)損失的重要措施。第六、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故安全生產(chǎn)法將事故發(fā)生時(shí)依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報(bào)告事故情況,納入生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的重要職責(zé)之中。所謂“及時(shí)”,是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須按照有關(guān)規(guī)定,以最快捷的速度、最短的時(shí)間向當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門報(bào)告,不得故意拖延或者遲報(bào)。所謂“如實(shí)”,是指發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故報(bào)告的內(nèi)容和情況必須真實(shí)、
47、準(zhǔn)確。3、安全生產(chǎn)資金投入的規(guī)定安全生產(chǎn)法第八十條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條例的,責(zé)令限期改正,提供必須的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營的投資人處萬元以上萬元以下的罰款。”4、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員的配置安全生產(chǎn)法第十九條第一款規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或
48、者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”其從業(yè)人員超過人的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。人以下的,可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu),但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員,或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。5、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格的規(guī)定安全生產(chǎn)法從個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力;二是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核,合格后方可
49、任職;三是生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特殊作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)。6、從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓(xùn)的規(guī)定安全生產(chǎn)法第二十一條從個(gè)方面對(duì)此作出了規(guī)定:一是生產(chǎn)經(jīng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)二是安全培訓(xùn)的要求.學(xué)習(xí)必要的安全生產(chǎn)知識(shí);.清楚崗位的危險(xiǎn)有害因素,熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;.掌握本崗位安全操作技能。三是從業(yè)人員須經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗作業(yè)7、特種作業(yè)人員的范圍和資格安全生產(chǎn)法第二十三條第一款規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書,方可上崗作業(yè)?!?、建設(shè)項(xiàng)目安全
50、設(shè)施“三同時(shí)”的規(guī)定安全生產(chǎn)法第二十四條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施必須做到“三同時(shí)”,即生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。12、安全警示標(biāo)志的規(guī)定安全生產(chǎn)法第二十八條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志?!?5、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定安全生產(chǎn)法第三十一條明確規(guī)定國家對(duì)嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危機(jī)生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。19、爆破、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定爆破、吊裝作業(yè)屬于危險(xiǎn)作業(yè),對(duì)其作
51、業(yè)現(xiàn)場必須進(jìn)行嚴(yán)格的安全管理。安全生產(chǎn)法第三十五條對(duì)此提出兩方面要求:一是生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理。二是確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。20、勞動(dòng)防護(hù)用品的規(guī)定安全生產(chǎn)法第三十七條及三十九條明確要求,一是生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品,不符合標(biāo)準(zhǔn)的,不準(zhǔn)提供。二是生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品。三是生產(chǎn)經(jīng)營單位要安排勞動(dòng)防護(hù)用品的經(jīng)費(fèi)。21、交叉作業(yè)的安全管理安全生產(chǎn)法第四十條規(guī)定:“兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),可能危及對(duì)方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安
52、全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)?!?3、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)安全生產(chǎn)法第四十二條規(guī)定,對(duì)發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人,一是應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,盡量減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。二是必須堅(jiān)守崗位,積極配合事故調(diào)查,不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。(二)、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)1、從業(yè)人員的人身保障權(quán)利安全生產(chǎn)法規(guī)定了各類從業(yè)人員必須享有的、有關(guān)安全生產(chǎn)和人身安全的最重要、最基本的權(quán)利。這些基本安全生產(chǎn)權(quán)利,可以概括為5項(xiàng)。獲得安全保障、工傷保險(xiǎn)和民事賠償?shù)臋?quán)利得知危險(xiǎn)因
53、素、防范措施和事故應(yīng)急措施的權(quán)利對(duì)本單位安全生產(chǎn)的批評(píng)、檢舉和控告的權(quán)利拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)的權(quán)利緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離的權(quán)利2、從業(yè)人員的安全生產(chǎn)義務(wù)遵章守規(guī)、服從管理的義務(wù)安全生產(chǎn)法第四十九條規(guī)定:“從業(yè)人員在從業(yè)過程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理”正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品的義務(wù)接受安全培訓(xùn),掌握安全生產(chǎn)技能的義務(wù)發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素及時(shí)報(bào)告的義務(wù) 安全生產(chǎn)法第一次明確規(guī)定了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的法定義務(wù)和責(zé)任,具有重要的意義:第一,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員最基本的義務(wù)和不容推卸的責(zé)任,從業(yè)人員必須具有高度的法律意識(shí)。第二,安全生產(chǎn)是從業(yè)人員的
54、天職。安全生產(chǎn)義務(wù)是所有從業(yè)人員進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)必須遵守的行為規(guī)范。從業(yè)人員必須盡職盡責(zé),嚴(yán)格照章辦事,不得違章違規(guī)。第三,從業(yè)人員如不履行法定義務(wù),則必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第四,安全生產(chǎn)義務(wù)的設(shè)定,可為事故處理及其從業(yè)人員責(zé)任追究提供明確的法律依據(jù)。 薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿
55、莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆
56、腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀
57、蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄
58、芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈蟻羋莇蚇螃肀芃蚇裊芆腿蚆肈聿薇蚅螇袁蒃蚄袀膇荿蚃羂羀芅螞螞膅膁蟻螄羈蒀螁袆膄莆螀罿羆節(jié)蝿蚈膂羋螈袁肅薆螇羃芀蒂螆肅肅莈螅螅羋芄莂袇肁膀蒁罿芇葿蒀蠆肀蒞葿螁芅莁蒈羄膈芇蒈肆羈薆蕆螆膆蒂蒆袈罿莈蒅羀膄芄薄蝕羇膀薃螂膃蒈薂羅羅蒄薂肇芁莀薁螇肄芆薀衿艿膂蕿羈肂蒁薈
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