旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告范本

1、FS實用范本 | DOCUMENT TEMPLATE旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems and form future coun termeasures.姓名：單 位：時間：編號：FS-DY-20178旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告說明：本報告資料適用于記錄基本情況、過程中取得的經(jīng)驗教訓(xùn)、發(fā)現(xiàn)存在的問題以及形成今后的應(yīng)對措施。文檔可直接下載或修改，使用時請詳細(xì)閱讀內(nèi)容。J按照縣政協(xié)今年的工作安排，6月上旬，縣政協(xié)組織政協(xié)常委分成四個調(diào)研組，由政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分別以我縣已開 發(fā)經(jīng)

2、營旅游項目、正在開發(fā)重點旅游項目、生態(tài)鄉(xiāng)村游項目 及旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目為重點，對我縣旅游業(yè)發(fā)展情況開 展專題調(diào)研。調(diào)研組深入到部分鎮(zhèn)、旅游景區(qū)和旅游服務(wù)單 位，通過實地察看、聽取匯報和座談討論，廣泛聽取各方面 對我縣發(fā)展旅游業(yè)的意見建議。6月29日，縣政協(xié)主席梁廣枝主持召開縣政協(xié)八屆十五次常委會議，圍繞我縣旅游業(yè)發(fā) 展情況開展專題議政?？h政府副縣長李漫軍參加會議并通報 了我縣旅游業(yè)發(fā)展的情況，縣政協(xié)四個調(diào)研組也就會前開展 專題調(diào)研的情況作了專題發(fā)言。與會政協(xié)常委圍繞議題展開 認(rèn)真的討論，大家暢所欲言，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，提出了一些有建設(shè) 性和可操作性的建議意見?，F(xiàn)將調(diào)研議政的情況報告如下：一、基本情況

3、近年來，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，積極實施 旅游旺縣和旅游強縣戰(zhàn)略，以我縣豐富的旅游資源為依托， 以市場為導(dǎo)向，以打造大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)格局為目標(biāo)， 在旅游部門的全力推動下，我縣旅游業(yè)實現(xiàn)了從無到有、由 弱到強的轉(zhuǎn)變，取得了長足的發(fā)展。（一）通過出讓旅游資源開發(fā)經(jīng)營權(quán)，極大地促進(jìn)旅游 項目的建設(shè)發(fā)展。XX年，我縣以出讓開發(fā)經(jīng)營權(quán)的方式，引 進(jìn)知名旅游品牌企業(yè)南湖國旅和本地能人開發(fā)經(jīng)營燕巖、世 外桃源景區(qū)和燕山景區(qū)、燕峰峽溫泉漂流景區(qū)等旅游項目。 燕巖、世外桃源景區(qū)通過南湖國旅的規(guī)劃設(shè)計，投資包裝、宣傳策劃，景區(qū)的知名度越來越高，吸引了以珠三角自駕游 和港澳地區(qū)團隊為主的大批旅客前來游

4、玩，旅游業(yè)績良好。 燕峰峽溫泉漂流景區(qū)至目前已累計投入資金2300多萬元，建設(shè)酒店、溫泉別墅、露天溫泉、漂流及礦泉水生產(chǎn)等項目。 景區(qū)成功舉辦了兩屆廣東省漂流大賽，XX-XX年間，年接待游客15 20萬人次，年營業(yè)總收入平均達(dá) 500多萬元。（二）積極謀劃重點旅游項目建設(shè)，加快推進(jìn)旅游資源 開發(fā)。XX年，我縣引進(jìn)香港鋒華實業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)岳山溫泉旅游度假村，該項目規(guī)劃建設(shè)用地為720畝，經(jīng)省政府批準(zhǔn)首期建設(shè)用地為 60.6畝。作為市、縣重點建設(shè)項目，XX年6月，該項目征地工作全面展開，目前首期建設(shè)用地已征 地50.6畝；二期規(guī)劃建設(shè)用地也初步與農(nóng)民簽訂了200多畝征地意向，二期規(guī)劃建設(shè)用地的

5、土地修編、用地報批等工作 正有序開展。此外，我縣還引進(jìn)廣東國葉文化產(chǎn)業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè) 六祖禪宗文化旅游區(qū)， 該項目不但是市、縣的重點建設(shè)項目， 而且在省一屆人大三次會議上被省政府列為我省XX年重點建設(shè)項目。項目規(guī)劃用地為1379.3畝，投資估算12億，計劃以冷坑鎮(zhèn)上愛嶺 六祖巖”為主線，向左右山嶺延伸，建 筑設(shè)計以 六祖禪宗”宗教場所為主體，配套禪宗文化展區(qū)、 國際會議中心、居士區(qū)和服務(wù)區(qū)等區(qū)域，是一個集文化、旅 游、飲食、休閑于一體的禪宗文化旅游項目。目前，已完成 了項目的可行性研究、項目立項和項目用地規(guī)劃工作，正進(jìn) 行土地利用規(guī)劃調(diào)整、用地申報、林地審批等相關(guān)工作。（三）生態(tài)鄉(xiāng)村游項目逐

6、步推進(jìn)，將更有效地發(fā)揮我縣 旅游資源的整體效應(yīng)。我縣的大稠頂和三岳兩個省級自然保 護區(qū)林木蔥蘢、物種豐富、景致優(yōu)美，是進(jìn)行科學(xué)研究和生 態(tài)養(yǎng)生、旅游探險的好去處。保護區(qū)以其清新脫俗的自然生 態(tài)景觀，成為我縣生態(tài)養(yǎng)生游的亮點，正越來越受到現(xiàn)代人 的青睞。目前保護區(qū)正努力尋求合作開發(fā)生態(tài)養(yǎng)生游項目。而以梁村何屋、坳仔六德堂等為代表的鄉(xiāng)村休閑游項目也伴隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)和文明衛(wèi)生村建設(shè)逐步進(jìn)入人們的視野。（四）強化旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目建設(shè)，改進(jìn)旅游綜合服務(wù)工作。多年來，我縣高度重視旅游產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項目各 要素建設(shè)，一是通過大力招商引資，目前全縣擁有四星級酒 店1家、三星級酒店 5家、二星級酒店

7、2家、一星級酒店 3 家，其它大小旅業(yè)87家，共有客房2790間，床位5510個， 是全省50個山區(qū)縣中擁有三星級以上標(biāo)準(zhǔn)酒店最多的縣（區(qū)）之一，能較好滿足游客住宿的需求；二是推出了以粟米雞、 石山羊、六十日黃菜等具有懷集地方特色風(fēng)味菜肴為主料的燕都風(fēng)味宴”和 鄉(xiāng)土風(fēng)情筵”系列菜色，深受游客好評。此 外，被稱為中華一絕”的燕巖徒手攀巖采燕窩絕技成為我縣 游樂觀賞的一大賣點，贏得游客的普遍歡迎。還有縣城不少的休閑娛樂場所和旅游商品、土特產(chǎn)專賣店，基本能滿足各方游客到我縣旅游娛樂、購物的需要?？傮w來說，近幾年來我縣旅游業(yè)發(fā)展取得了一定的成效，這是有目共睹的。但是，近兩年多來，由于受國際金融危機 和

8、旅游市場競爭日趨激烈的影響，我縣已開發(fā)經(jīng)營的旅游景 區(qū)受到了較大沖擊，出現(xiàn)了經(jīng)營冷淡，景區(qū)旅游人數(shù)大幅減 少，收入嚴(yán)重下滑甚至虧損，欠繳景區(qū)經(jīng)營權(quán)費，經(jīng)營難以 為繼的局面。據(jù)反映，燕峰峽溫泉漂流景區(qū)XX年就虧損了60多萬元，經(jīng)營陷于困境，而南湖國旅近年來累計尚欠繳 90 多萬元景區(qū)經(jīng)營權(quán)費。二、存在的主要問題從實地調(diào)研和情況通報來看，我縣旅游業(yè)發(fā)展仍然存在著不少制約因素，這也是造成當(dāng)前我縣旅游經(jīng)營陷于困境的 重要原因。主要表現(xiàn)在：（一）景區(qū)欠缺后續(xù)資金投入，品位難以提升，缺之新意。燕巖和世外桃源景區(qū)除了經(jīng)營初期投入之外，近年來基 本沒有大的投入，設(shè)備設(shè)施殘舊老化，景區(qū)尚停留在觀光 游 覽型而未

9、能做到觀光游覽與休閑度假相結(jié)合，粗放經(jīng)營，品位不高，難以打造成一個高檔次的精品景區(qū)，很難吸引 回頭客”過夜客”影響了景區(qū)的經(jīng)營發(fā)展。（二）景區(qū)難以做到完全封閉管理，存在隱憂。由于歷 史原因，燕巖和世外桃源景區(qū)觀光道路與村民出行是同一道路，雖然燕巖已可改道出入，縣政府也于今年5月15日開始對燕巖洞實施機動車行駛管制，但部分村民仍貪方便舍遠(yuǎn) 求近駕車穿洞而過，影響了金絲燕棲息環(huán)境。而世外桃源景 區(qū)一時難以改道，不少機動車進(jìn)出景區(qū)，很大程度上影響了 游客的旅游心情和人身安全，投訴不斷，影響了景區(qū)的整體 滿意度。而且一部分村民趁機拉客逃票進(jìn)入景區(qū)，令景區(qū)利 益受損。不能封閉管理，還導(dǎo)致了設(shè)備遭人為破壞

10、現(xiàn)象的出 現(xiàn)。如世外桃源景區(qū)，巖洞里的照明設(shè)備經(jīng)常被破壞甚至連 給村民提供方便的照明路燈也不能幸免。今年春節(jié)，景區(qū)栽 種的桃花也一次被偷走 8棵，令經(jīng)營者十分頭痛。（三）綜合管理遭遇執(zhí)法處罰相脫節(jié)的問題。目前對燕 巖、世外桃源景區(qū)的管理，除了經(jīng)營者外，橋頭鎮(zhèn)政府和景 區(qū)管理處加以協(xié)助。由于他們都只是有管理權(quán)而沒有執(zhí)法處 罰權(quán)，對一些破壞景區(qū)自然景觀、亂采奇石、偷捕燕子、非 法電魚等行為難以進(jìn)行執(zhí)法處罰，需要請求相關(guān)執(zhí)法部門出 動才能實施，因此對景區(qū)綜合管理無法做到到點到位。而且 由于經(jīng)費沒有到位，管理處由原來的10多人減少到目前的 4 人，管理力量進(jìn)一步削弱。燕峰峽景區(qū)一溪兩岸山林雖已被林業(yè)部

11、門依法列為生態(tài)公益林保護區(qū)，但近年來特別是 XX年下半年，群眾進(jìn)山亂 砍林木的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，致使景區(qū)周邊生態(tài)環(huán)境越來越不協(xié) 調(diào)。對此，景區(qū)也只能徒嘆奈何。（四）重點旅游項目開發(fā)建設(shè)進(jìn)展緩慢。近年來，由于 縣分管旅游工作的領(lǐng)導(dǎo)變換頻繁，對重點旅游項目開發(fā)建設(shè) 工作欠缺有力的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)職能部門未能整合形成整 體推進(jìn)合力，項目規(guī)劃建設(shè)用地報批工作滯后，影響了項目 開發(fā)建設(shè)工作的推進(jìn)。岳山溫泉旅游度假村征地拆遷工作于 XX年正式開始，歷時 3年，目前僅完成征地 50.6畝；而六 祖禪宗文化旅游區(qū)項目也只完成了項目的可行性研究、項目 立項和項目用地規(guī)劃等前期工作，項目用地問題尚未解決， 影響了征地

12、、遷墳等后期工作的開展。由于我縣重點旅游項 目開發(fā)建設(shè)的滯后，難以打造新的有規(guī)模、有檔次、有效益 和有較高知名度的旅游景區(qū)，造成旅游客源缺失，無法形成 有競爭力的旅游市場。（五）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有待進(jìn)一步改進(jìn)。目前，我縣通 往景區(qū)景點的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀 況，對旅游團隊車輛進(jìn)出潛在一定的安全隱患，旅客怨言較 多。而且各旅游景點間通達(dá)力也不強，尚未形成快速便捷的 交通網(wǎng)絡(luò)。交通不暢順，很大程度上制約了我縣旅游業(yè)的發(fā) 展。此外，目前通往燕山風(fēng)景區(qū)的道路是當(dāng)?shù)氐拇宓?，旅?車輛進(jìn)出給村民出行帶來不便，群眾意見較大。同時，燕山 景區(qū)目前尚未設(shè)有停車場，而可用來開設(shè)停車場的巖洞口前

13、后地塊為農(nóng)田保護區(qū)，必須要經(jīng)國土部門調(diào)整后方可進(jìn)行， 影響了景區(qū)發(fā)展。（六）旅游業(yè)總體服務(wù)形象水平仍然欠佳。目前燕巖、世外桃源景區(qū)都沒有設(shè)專門導(dǎo)游，游客對景區(qū)只能自我欣賞”對景區(qū)內(nèi)涵無從了解，游興降低。此外，在景區(qū)范圍內(nèi)， 還存在當(dāng)?shù)卮迕裣蛴慰投凳奂傺喔C和香燭等現(xiàn)象。每逢假日， 村中小孩就自發(fā)聚集在一起，拉扯旅客強討零花錢，這對景 區(qū)、對我縣的形象都會造成較大影響。再者，由于我縣服務(wù) 行業(yè)存在招工難問題，直接導(dǎo)致旅游從業(yè)人員素質(zhì)偏低。同 時，由于旅游產(chǎn)業(yè)鏈短，缺少項目支撐，特別是 購”和 娛”目 當(dāng)弱小，未能做到 游” 購” 娛”的有機結(jié)合，在懷集旅游 享受不到 白天游景點，途中能購物，晚上有

14、娛樂”的一條龍” 服務(wù)，旅客逗留時間短，消費單一，對服務(wù)業(yè)的拉動和輻射 不強。三、建議意見旅游業(yè)被人們稱為無煙工業(yè)”旅游業(yè)對相關(guān)行業(yè)具有 較強的幅射帶動作用。從幾年前我縣旅游業(yè)鼎盛時期，車密 客廣，旅業(yè)爆滿，餐飲紅火的景象就可以感受得到。因此， 要進(jìn)一步加大力度推進(jìn)完善景區(qū)景點的開發(fā)建設(shè)，力促我縣 旅游業(yè)再創(chuàng)輝煌。為此，提出幾點建議意見：（一）要充分認(rèn)識發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性，增強 加快發(fā)展旅游業(yè)的緊迫感。旅游業(yè)是一個綜合產(chǎn)業(yè)，它涉及 到眾多的部門和方方面面，僅靠旅游企業(yè)自身的努力是還不 夠的，需要各方面共同配合才能有發(fā)展、有突破。黨委政府 及有關(guān)部門應(yīng)提高發(fā)展旅游業(yè)的重要性和必要性認(rèn)識，

15、增強 緊迫感，堅持把發(fā)展旅游業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展的有力抓 手，通過宣傳引導(dǎo)，使全社會形成加快發(fā)展旅游業(yè)的共識， 形成 人人都是旅游使者”的良好氛圍，進(jìn)一步優(yōu)化旅游發(fā)展 環(huán)境。（二）要始終堅持實施旅游旺縣和建設(shè)旅游強縣戰(zhàn)略不 動搖，著力推進(jìn)旅游景區(qū)建設(shè)。依托我縣旅游資源，傾力打 造金燕文化、六祖文化、溫泉文化、長壽文化旅游品牌。應(yīng) 把握廣賀高速、貴廣高鐵即將相繼開通，必將對我縣旅游業(yè) 帶來新一輪大發(fā)展這一難得機遇，對已開發(fā)經(jīng)營的旅游項目， 要引導(dǎo)景區(qū)經(jīng)營者加大后續(xù)資金投入，不斷完善景區(qū)建設(shè)， 使景區(qū)建設(shè)由單純的觀光游覽型向觀光游覽與休閑度假娛 樂相結(jié)合型轉(zhuǎn)變，提升品位，以吸引更多的旅游客源。要

16、重 視對燕巖和世外桃源景區(qū)歷史名人題詞、人文景觀流傳或相 關(guān)傳說的保護、發(fā)掘，并大力宣傳，進(jìn)一步豐富景區(qū)的文化 內(nèi)涵。岳山溫泉旅游度假村和六祖禪宗文化旅游區(qū)建設(shè)項目 既是市、縣今年的重點建設(shè)項目，又是市領(lǐng)導(dǎo)對口聯(lián)系的重 點建設(shè)項目肇發(fā)（XX）10號，縣委、縣政府應(yīng)把這兩大重 點旅游項目建設(shè)擺上重要議事日程，成立相關(guān)工作專責(zé)小組， 明確分工，明確責(zé)任，落實雙向倒逼工作機制，出臺一系列 有利于項目開發(fā)建設(shè)的政策、 措施，強力推進(jìn)項目開發(fā)建設(shè)， 爭取早日把這兩大項目打造成為懷集旅游新亮點和經(jīng)濟發(fā) 展新增長極，使之形成文化內(nèi)涵豐富、檔次高、有知名度和 影響力的旅游項目。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)積極拓展森林生態(tài)和

17、鄉(xiāng) 村休閑游等項目，最大限度地整合我縣旅游資源，提高旅游 經(jīng)濟效益。（三）要加大宣傳促銷力度，努力開拓旅游市場。應(yīng)集 中一定的財力、人力、物力，運用各種宣傳渠道和途徑，有 目的、有計劃、全方位對全縣旅游項目進(jìn)行宣傳推介。如邀 請名人畫家到懷集休閑度假、寫生創(chuàng)作、獻(xiàn)才展藝，借助名 人效應(yīng)喧染旅游品牌。同時，爭取上級文化部門或影視界到 懷集拍攝風(fēng)光片、電影和電視節(jié)目等，提高我縣旅游景區(qū)景 點的知名度，擴大懷集旅游影響力。（四）要進(jìn)一步加強和改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對我 縣通往旅游景區(qū)景點道路等級低、通達(dá)能力差的問題，應(yīng)積 極爭取上級有關(guān)部門的資金支持，有計劃、有步驟改造建設(shè) 通往旅游景區(qū)景點道路，

18、進(jìn)一步改善交通狀況，提高道路通 行力和安全性，為旅客提供安全、舒適的旅游環(huán)境。同時要 進(jìn)一步完善景區(qū)導(dǎo)向指示牌的設(shè)置，特別是縣城出入口路段， 應(yīng)及早設(shè)立完善各景區(qū)規(guī)范醒目的導(dǎo)向指示牌，為各方游客 到我縣旅游提供方便。另外，旅客對燕巖特別是世外桃源景區(qū)交錯雜亂的電線 電纜頗有微詞，認(rèn)為這樣很難體味得到陶淵明筆下所描述的 景象。建議能否協(xié)調(diào)有關(guān)部門把電線電纜由架空變地下埋設(shè)， 美化景區(qū)環(huán)境。對于燕山景區(qū)提出的建設(shè)停車場用地需把農(nóng) 保區(qū)調(diào)整為一般耕地問題，有關(guān)部門應(yīng)支持解決好。（五）要強化旅游配套設(shè)施項目建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì) 量。針對 吃、住、游、購、娛”方面存在的薄弱環(huán)節(jié)， 采取有 力措施，改進(jìn)旅游服務(wù)工作。一要著力推進(jìn)旅游服務(wù)規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要進(jìn)一步加強旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育，提高 素質(zhì)；燕巖、世外桃源作為我縣旅游重點推介景區(qū)，應(yīng)考慮 設(shè)專門導(dǎo)游，以適應(yīng)旅游需要；縣有關(guān)部門應(yīng)盡快編制出臺 科學(xué)完善的懷集縣旅游線路景點介紹書，并要求各旅游接待 酒店統(tǒng)一使用。二要加快有規(guī)模上檔次的旅游購物市場特別 是 特產(chǎn)街”旅游產(chǎn)品街”建設(shè)，帶動旅游經(jīng)濟。三要重視旅 游信息平臺建設(shè)