優(yōu)質教育均衡發(fā)展交流材料

1、優(yōu)質教育均衡發(fā)展交流材料 基礎教育優(yōu)質均衡發(fā)展，是一種新的教育發(fā)展觀，是一種科學合理的政策導向，更是今后一段時期，我國基礎教育發(fā)展的一個重要的戰(zhàn)略性指導思想。因為他反映了基礎教育的本質要求，也是社會主義教育事業(yè)的本質要求。我們必需積極地努力的推進優(yōu)質教育的均衡發(fā)展，努力辦好每一所學校。 但我們在實踐和探索優(yōu)質教育均衡發(fā)展的同時，必需看到，優(yōu)質教育均衡發(fā)展是一個長期性課題，在任何時候教育不均衡現(xiàn)象總會以這樣或那樣的方式出現(xiàn)，其中有的是教育發(fā)展問題長期積淀的結果，有的則是新時代條件下出現(xiàn)的新矛盾和新問題，教育均衡發(fā)展是一個抱負和現(xiàn)實，目標與過程的統(tǒng)一。因此我們在教育均衡發(fā)展實踐中，必需從實際動身，

2、以科學的態(tài)度，破解難題，以追求教育的整體優(yōu)化。 一、優(yōu)質教育均衡發(fā)展需要面對的實際問題 1、公正與效益。 假如簡潔的完全的從公正角度動身去制定和實行有關政策，就必定會影響甚至丟失教育效益，也是有很多弊端的。近年來，韓國、日本等國家就發(fā)覺，他們在推行“平準化”政策后，基礎教育尤其是義務教育逐步丟失了效率，中國的地區(qū)發(fā)展很不平衡，區(qū)域內的教育發(fā)展也不平衡，籠統(tǒng)地講優(yōu)質教育均衡，是不完整也不科學的，合理和可行的策略應當是在經濟發(fā)展水平近似的區(qū)域內，努力追求基礎教育資源的均衡配置。我們強調社會公正，不會回到傳統(tǒng)體制固有的平均主義，進一步重視社會公正，在效率與公正關系上加大公正的重量，是當前社會關心的問

3、題，如何處理好公正與效率的關系？是基礎教育均衡發(fā)展的難點。 2、示范性學校建設與教育均衡發(fā)展。 無論從國家層面，還是某一區(qū)域內，我們的優(yōu)質教育資源是嚴重短缺的，從教育管理的角度看，要推動教育發(fā)展，既要抓一些示范性學校，又要抓一些示范性學科，從而帶動整體教育水平的提高，但示范性學校的存在和不斷發(fā)展，必定導致學校之間平衡并不斷出現(xiàn)和加強新的不平衡，因此，如何處理好示范性學校發(fā)展與教育均衡發(fā)展的關系，也是基礎教育均衡發(fā)展的難點。 3、學校辦學特色與教育均衡發(fā)展。 辦學要均衡，更要有特色，如何在不斷實現(xiàn)基礎教育均衡發(fā)展的基礎上，面對學校之間存在的客觀差異，形成更多的能夠滿意學生個性發(fā)展需要的特色學校，

4、是基礎教育均衡發(fā)展的重要問題。我們的教育政策要鼓舞和引導每一所學校從自身實際動身，遵循教育發(fā)展規(guī)律和人才培育規(guī)律，積極發(fā)展富有個性的學校文化，從“千校一面”轉向自主發(fā)展、特色發(fā)展和多樣發(fā)展，為人民群眾多樣化的選擇供應豐富而優(yōu)質的教育資源，為不同的學生供應不同的教育，使其天賦、個性和才能得以全面發(fā)展，充分發(fā)展和自由發(fā)展。 4、教育創(chuàng)新發(fā)展和教育均衡發(fā)展。 如何在教育均衡發(fā)展思想指導下，通過建立相互競爭機制，不斷激活學校向更高水平的均衡階段發(fā)展（高位均衡），是教育均衡的關鍵所在，因為只有在教育均衡發(fā)展過程中引入競爭機制，才能帶動高質量、高水平的均衡，要使均衡不斷向深度、廣度和高水平階段拓展，必需抓

5、住教師隊伍這個核心，通過制度創(chuàng)新，激發(fā)校長和教師的職業(yè)活力，專業(yè)創(chuàng)造力和教育教學熱忱；必需通過引入競爭機制，不斷增加學校的發(fā)展動力，活力，激勵學校之間，區(qū)域之間向更高水平的教育均衡目標發(fā)展。 5、弱勢群體教育與教育均衡發(fā)展。 弱勢群體教育包括經濟困難家庭子女的教育、殘疾兒童的特別教育，一些學習困難學生的教育，農夫工及流淌人口子女的教育等。就眼下而言，弱勢群體教育在區(qū)域經濟較發(fā)達地區(qū)比如區(qū)做的還是較好的，但弱勢群體教育亦是教育均衡發(fā)展的重要問題，應當把它做的更好。 二、以科學發(fā)展觀為指導，推進優(yōu)質教育均衡發(fā)展 優(yōu)質教育均衡發(fā)展是一種境界、一種抱負，更是符合我國當前基礎教育現(xiàn)實需要的發(fā)展策略，是教

6、育改革與發(fā)展的基本價值取向。因此，我們從事基礎教育工作的同志首先要樹立辯證的科學的教育均衡發(fā)展觀，防止把教育均衡等同于肯定的教育機會均等和教育資源平均安排，防止脫離生產力發(fā)展水平、教育發(fā)展水公平詳細歷史條件去追求教育平衡，以科學發(fā)展觀為指導推進基礎教育均衡發(fā)展。 1、均衡發(fā)展是共同發(fā)展、分類發(fā)展。 均衡發(fā)展不是限制發(fā)展，而是共同發(fā)展，分類發(fā)展。均衡發(fā)展不是“削峰填谷”，而是“造峰揚谷”式發(fā)展，發(fā)展是教育事業(yè)永恒的主題，沒有發(fā)展，就談不上均衡。落后地區(qū)、薄弱學校要發(fā)展，發(fā)達地區(qū)、基礎好的學校同樣需要發(fā)展，均衡發(fā)展不是限制或減弱發(fā)達地區(qū)，優(yōu)質學校和強勢群體的發(fā)展，而是要在均衡發(fā)展思想指導下，以更有

7、力的措施扶持基礎薄弱地區(qū)、薄弱學校、弱勢群體，進而把基礎教育辦成高水平、高質量的教育，不斷實現(xiàn)高位均衡。均衡發(fā)展決不是教育的平均主義，不是把高水平的教育拉下來，而是依據(jù)不同區(qū)域、不同學校的實際狀況分區(qū)域規(guī)劃、分步實施、分類發(fā)展。 2、均衡發(fā)展是特色發(fā)展。 均衡發(fā)展不是劃一發(fā)展，而是特色發(fā)展。均衡發(fā)展不是一種模式不是“一刀切”，要鼓舞不同區(qū)域、不同學校、不同類型的教育，依據(jù)各自的實際狀況，創(chuàng)造性的探索有自己特色的發(fā)展道路，最終實現(xiàn)優(yōu)勢互補、特色發(fā)展、整體提升。教育個性化、辦學特色化，不僅是國際基礎教育發(fā)展的大趨勢，也是實現(xiàn)更高層次均衡發(fā)展，是深化教育改革，全面推進素養(yǎng)教育的迫切需要。因此，在辦學

8、條件、師質水平相對均衡的狀況下，要鼓舞學校辦出特色，為每一個孩子的發(fā)展留有個性發(fā)展的空間。 3、均衡發(fā)展是持續(xù)發(fā)展。 均衡發(fā)展不是短期發(fā)展，而是持續(xù)發(fā)展。教育發(fā)展不均衡有著長期、深刻的歷史原因，解決這個問題需要有一個過程，促進優(yōu)質教育均衡將是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史過程，需要持之以恒，常抓不懈，當前需要解決的應當是一些非常突出的最需要關注和最需要解決的關鍵問題，而不是也不可能做到全部問題全部解決，一步到位。 4、均衡發(fā)展是整體發(fā)展。 教育均衡不是同步化發(fā)展，而是要積極推進區(qū)域均衡發(fā)展、整體發(fā)展，每一級政府管理所轄地區(qū)，因歷史造成的教育差異，不可能馬上解決，要采取更為積極有力措施扶持后進地

9、區(qū)和學校加快發(fā)展，同時要鼓舞教育發(fā)展快、發(fā)展好的地區(qū)、學校連續(xù)加快發(fā)展，連續(xù)辦好窗口學校、示范學校，以充分發(fā)揮他們的示范引領作用，充分發(fā)揮他們在促進高位均衡，形成更多優(yōu)質教育中的拉動作用。教育均衡不等于區(qū)域之間、校際之間教育發(fā)展同步化，而是互動促進，整體提高、整體優(yōu)化。 5、均衡發(fā)展是創(chuàng)新發(fā)展、競爭發(fā)展。 教育均衡不只是辦學水平均衡，假如僅認為校際之間、區(qū)域之間的辦學條件、教學設施、師質力氣處在同一水準上，就達到了教育均衡目標，那是不科學的，這明顯忽視了學校內在發(fā)展機制的作用，忽視了學校之間、區(qū)域之間、地域之間區(qū)位位置不同，歷史文化積淀有別，生涯差異等方面的不均衡，以及辦學理念、管理水平之間的

10、不均衡。在政府對其教育資源配置基本均衡的前提下，我們不僅坦然面對學校之間存在的客觀差異，而且應當鼓舞和倡導學校之間開展符合教育科學規(guī)律的辦學水平競爭。創(chuàng)建辦學特色，不斷提升辦學水平，對于這種基于學校自身發(fā)展內在機制的差異，我們應看作是教育整體發(fā)展的動力，因為在學校群體中，只有部分學校的發(fā)展取得突破，才有可能引領同類學校群體的發(fā)展，各級政府和教育行政部門應在均衡配置教育資源的前提下，不斷運用激勵的手段鼓舞冒尖、推動發(fā)展，促進平衡，從而使本地區(qū)學校群體在平衡不平衡平衡的動態(tài)發(fā)展過程中實現(xiàn)整體辦學水平的螺旋式上升。 三、結論 教育均衡發(fā)展是一種發(fā)展目標，是一種促進教育發(fā)展的途徑，更是一種教育發(fā)展過程。均衡發(fā)展本身不是目的，其本質目標是追求一種抱負、公正、高效、優(yōu)質的教育狀態(tài)。教育均衡發(fā)展是一個長期的、動態(tài)的、辯證的歷史發(fā)展過程。教育均衡作為社會進步的重要標志，是相對的、詳細的、發(fā)展的，肯定的教育均衡是不可能的，也是不現(xiàn)實的。均衡發(fā)展是一種抱負的狀態(tài)，是相對的均衡發(fā)展。每一個時期，由于社會經濟發(fā)展等多方面因素的影響，教育均衡有著不同的表現(xiàn)。教育均衡發(fā)展是