安全生產條件和設施綜合分析報告編制指南

1、冶金等工貿企業(yè)建設項目安全生產條件和設施綜合分析報告編制指南 一、適用范圍 本指南適用于新建、改建、擴建冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等企業(yè)生產、儲存裝置和設施的建設項目（以下簡稱建設項目）安全生產條件和設施綜合分析報告的編制。 二、術語和定義 1、新建項目 指擬依法設立的企業(yè)建設生產、儲存裝置（設施）和現有企業(yè)（單位）擬建與現有生產、儲存活動不同的生產、儲存裝置（設施）的建設項目。 2、改建項目 指企業(yè)對在役的生產、儲存裝置（設施），在原址或者易地更新技術、工藝和改變原設計的生產、儲存建設項目。 3、擴建項目 指企業(yè)（單位）擬建與現有產品品種相同且生產、儲存裝置（設施）相對獨

2、立的建設項目。 4、安全設施 指企業(yè)（單位）在生產經營活動中將危險因素、有害因素控制在安全范圍內以及預防、減少、消除危害所配備的裝置（設備）和采取的措施。 三、安全生產條件和設施綜合分析報告主要內容 1、項目建設的依據 建設項目依據的批準文件或相關的合法證明。 2、建設項目概況 （1）建設項目基本情況 建設單位基本情況；工程性質包括新建、改建或擴建；項目產品方案和設計規(guī)模，主要技術方案及生產工藝流程，主要技術工藝來源及國內外應用情況，主要裝置（設備）和設施，特種設備及主要安全附件；項目地理位置及選址，廠區(qū)總平面布置及功能分區(qū)；配套和輔助工程（如土建、供排水、污水處理、供配電、供汽、供氣、供冷、

3、消防、防雷、采暖通風、倉庫、堆場、廠內運輸等工程，特別是涉及到項目安全保障的工程）的能力及來源；改、擴建項目應對現有生產規(guī)模、工藝、總平面、運輸等情況作簡要概述，說明與改擴建內容相關的生產系統(tǒng)和相同設施、設備目前的安全生產狀況，因設計問題造成的重大事故或頻發(fā)事故發(fā)生的原因、改進的方案及防范措施，安全管理現狀等。 （2）建設項目外部基本情況 自然環(huán)境條件：包括地理位置、氣象、地質、水文、地震等。 社會環(huán)境條件：包括人口、公共設施、工業(yè)設施、交通設施、軍事設施分布等周圍社會環(huán)境情況；是否存在可能對本項目造成重大危險、傷害的生產或使用易燃、易爆、有毒、有害危險品的企業(yè)、設施，與本項目的相對位置等。

4、3、建設項目危險、有害因素及危險、有害程度分析 （1）主要物料危險、有害因素分析 項目在生產過程中使用和貯存的主要原輔材料、中間產品和成品的種類、數量、貯存、輸送、使用情況，其潛在的危險、有害因素及危險、有害程度，如乙炔、酸堿、油漆、燃氣等易燃、易爆、腐蝕性、毒害性的物料。 （2）工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性分析 與國內外同類建設項目進行對比，其工藝、技術和設備、設施的先進性和可靠性；所利用新工藝、技術、設備、設施、替代材料等的情況。 （3）重大危險源分析及檢測監(jiān)控 生產過程中存在的重大危險源及其檢測監(jiān)控情況。 4、所采取的安全防范措施 （1）危險物料安全措施 建設項目易燃易爆、有毒

5、有害、腐蝕性等危險物料在輸送、貯存、使用等環(huán)節(jié)的泄漏防護、監(jiān)測預警、安全警戒和標識要求等防范措施。 （2）周邊環(huán)境危險因素安全措施 建設項目對周圍社會環(huán)境和外部事件影響的防范措施。 （3）總平面布置和建筑設計安全措施 闡述總平面布置中重大危險源的安全距離、建筑防火間距、動力設施（如鍋爐房、壓縮空氣站等）的分布等防范措施，采用利于廠內安全生產、人員安全、疏散的平面布置方案；保證人流、物流安全的工藝布置、運輸、裝卸、道路設計、消防通道等安全措施；建構筑物的防火分區(qū)、結構型式、耐火等級、泄壓面積、抗震設防、通排風、疏散通道以及其它方面的安全措施。 （4）工藝、設備安全措施 針對各類危險、有害因素，論

6、述各生產單元過程所采用工藝、設備選型、設備布置的安全措施，特別是防機械傷害措施；生產過程的控制水平及重要部位的溫度、壓力等關鍵參數的測量、報警、自動聯(lián)鎖保護，事故狀態(tài)下的緊急停車等安全控制措施，設備檢修安全措施等；起重設備、壓力容器和壓力管道等主要特種設備設計安全措施；工藝和裝置中安全設施的配備，如：選用的防火、防爆等安全設施和必要的監(jiān)控、檢測、檢驗設施，可燃、有毒氣體探測報警裝置的配備，操作控制室的安全防護，防止誤操作的安全設施等。 （5）電氣安全措施 闡述電源及供電系統(tǒng)可靠性，特別是一類負荷供電、備用電源等安全措施；主要供電設備及其它電氣設備的選擇、配置等；電器設備的接地、防漏電、防過流、

7、防雷、防靜電、防過壓保護安全措施；不同場合電線、電纜選擇說明；電氣設備防火、事故應急照明等措施。 （6）消防安全措施 闡述廠區(qū)消防系統(tǒng)、消防給水和固定滅火裝置、火災自動報警及聯(lián)動控制、防煙及排煙設計等措施；焊裝區(qū)域、動力中心、廠內易燃區(qū)域、設備易燃部位等的防滅火措施。 （7）其它安全措施 闡述高溫設備的保溫措施，降低高溫危害的通風、降溫等措施；對產生粉塵、有毒、有害氣體的生產設施采取的集塵、除塵、通風降塵、排出有害氣體等措施；高噪聲設備的消聲、隔聲措施；降低振動措施；采光、照明的設置及要求；防護欄桿、檢修平臺、安全罩、圍欄等防高空墜落、跌落的措施；配備勞動防護用品、應急防護用品等安全措施；各種

8、安全通道、樓梯、鋼梯的設置；料漿、蒸汽、壓縮空氣等及各種管線的標準化規(guī)范化敷設及色標要求；安全警示標志、安全色、安全告知卡等措施；醫(yī)療搶救機構設置等。 5、建設項目所達到的安全水平 根據國、內外同類裝置（設施）發(fā)展情況和國家現行有關安全生產法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標準規(guī)范，從下列幾方面簡述建設項目的安全措施與國家相關規(guī)定和要求的相符性，以及達到的安全效果：建設項目所在地的安全條件和與周邊的安全防護距離；建設項目選用的技術、工藝安全性；建設項目選用的主要裝置、設施安全性；建設項目采用的安全設施水平；建設項目所達到的安全水平等。 6、附件 安全生產條件和設施綜合分析報告應附下列附件： （1）建設項目

9、區(qū)域位置圖 （2）總平面布置圖 （3）工藝流程圖（必要時附工藝主要設備一覽表、設備布置圖） （4）其他相關附件 四、報告格式 1、格式 （1）封面（詳見附1-1） （2）目錄 （3）非常用的術語、符號和代號說明 （4）主要內容 （5）附件 2、字號和字體 主要內容的章、節(jié)標題分別采用3號黑體、楷體字，項目標題采用4號黑體字；內容的文字表述部分采用4號宋體字，表格表述部分可選擇采用5號或者6號宋體字；附件的圖表可選用復印件，附件的標題和項目標題分別采用3號和4號黑體字，內容的文字和表格表述采用的字體同“主要內容”。 3、紙張、排版 采用A4白色膠版紙(70g以上)；縱向排版，左邊距28mm、右邊距20mm、上邊距25mm、下邊距20mm；章、節(jié)標題居中，項目標題空兩格。 4、制作 除附圖、復印件等外，雙面打印文本。 5、封裝 建設項目安全生產條件和設施綜合分析報告正式文