(發(fā)展戰(zhàn)略)化州市年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況通報(bào)

1、1化州市2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況通報(bào)化州市人民政府（2011年1月7日）市政協(xié)常委會(huì)：2010年，我市在上級(jí)黨委、政府和中共化州市委的正確領(lǐng) 導(dǎo)下，在市政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，以鄧小平理論和 “三個(gè)代 表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局， 團(tuán) 結(jié)帶領(lǐng)全市人民進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇， 凝心聚力，真抓實(shí) 干，努力克服嚴(yán)重自然災(zāi)害和全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的困難，積級(jí)實(shí) 施“發(fā)展第一、經(jīng)濟(jì)第一、工業(yè)第一、招商引資第一”的發(fā)展理 念，致力打造“工業(yè)化州、宜居江城、文化橘州、和諧社會(huì)”，較好地完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)， 全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的 發(fā)展勢(shì)頭?，F(xiàn)將去年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況通報(bào)如下：

2、一、2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況（一）綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2010年，預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)總值216.27億元，增長(zhǎng)13.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額累計(jì)實(shí) 現(xiàn)105.48億元，增長(zhǎng)18.0%； 全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)期末完 成38.18億元， 增長(zhǎng)30.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民 人均純收入分別達(dá)到10300元和6230元，2分別增長(zhǎng)9.0%和7.0%。（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng) 。通過(guò)深入推進(jìn) “兩園、三帶、四區(qū) ”工業(yè)布局， 大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了 較快發(fā)展。至2010年11月底止,全市登記工業(yè)企業(yè)137家，新 增登記工業(yè)企業(yè)17家,增長(zhǎng)14.2%；規(guī)模以上工業(yè)實(shí)

3、現(xiàn)增加值16.15億元，增長(zhǎng)24.2%。其中，民營(yíng)工業(yè)完成增加值12.64億元，增長(zhǎng)26.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)（1-8月）為257.34%， 提高了42.46個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)用電2.83億度，增長(zhǎng)22.2%。（三） 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展 。 至年末止， 我市農(nóng)作物播種 面積151.07萬(wàn)畝，增加1.57萬(wàn)畝。糧食總產(chǎn)量34.66萬(wàn)噸， 水產(chǎn)品總量9.76萬(wàn)噸，生豬出欄量150.4萬(wàn)頭，家禽出欄量1959.3萬(wàn)只?；偌t種植3萬(wàn)多畝，速生豐產(chǎn)林38萬(wàn)畝。全 市新辦專業(yè)合作社22家。獲得了“廣東省產(chǎn)糧大縣” 、“廣東省 產(chǎn)油大縣”和“全省創(chuàng)建生態(tài)林示范縣（市） ”的稱號(hào)，連續(xù)4年得到了全國(guó)“生

4、豬調(diào)出大縣”的獎(jiǎng)勵(lì)。認(rèn)真抓好化橘紅產(chǎn)業(yè)發(fā) 展規(guī)劃編寫(xiě)和化州化橘紅商標(biāo)注冊(cè)工作。開(kāi)展村容村貌整治工 作，新農(nóng)村建設(shè)步伐加快， 農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。預(yù)計(jì)全市農(nóng) 林牧漁業(yè)總產(chǎn)值90.48億元，增長(zhǎng)3.6%。（四）第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍。 積極推進(jìn)商貿(mào)、 信息一體化工作， 建立完善城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 一批國(guó)內(nèi)外知名連鎖店 落戶我市。自2009年至目前止，發(fā)放家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ) 貼資金320多萬(wàn)元，兌付農(nóng)資綜合直補(bǔ)、種糧直補(bǔ)資金達(dá)4072萬(wàn)元。 旅游業(yè)正在加快發(fā)展， 注冊(cè)成立了化州市尖崗嶺旅游有限 公司和化州市溫泉養(yǎng)生中心， 龍灣濕地體3育公園開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和那務(wù) 溫泉度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)，名

5、教倒流灣、南亞熱帶水果 科技園、孔廟、南山寺等景區(qū)景點(diǎn)設(shè)施不斷完善。 全市登記房地 產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)46家、物業(yè)服務(wù)企業(yè)3家，已建成商品房建筑面積 約33萬(wàn)平方米，在建商品房建筑面積約102.3萬(wàn)平方米，正在 籌建的大型房地產(chǎn)項(xiàng)目建筑面積約200萬(wàn)平方米。此外，我市 鎮(zhèn)級(jí)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展也正在鋪開(kāi)，那務(wù)、平定、播揚(yáng)、中垌、官橋 等鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目方興未艾，增強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集聚能力。（五） 招商引資取得重大突破。 始終把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工 作的重中之重來(lái)抓， 圍繞優(yōu)勢(shì)資源、 優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)， 開(kāi)展 節(jié)會(huì)招商、鄉(xiāng)情招商、 產(chǎn)業(yè)鏈招商和專題招商， 積極推進(jìn)“兩園 三帶四區(qū)”招商引資工作，嚴(yán)格執(zhí)行化州市招商引資優(yōu)惠

6、（試 行）辦法和化州市招商引資獎(jiǎng)勵(lì)（試行）辦法 ，通過(guò)扎實(shí) 開(kāi)展“項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)年”活動(dòng)，取得了顯著的招商引資成果。至 目前止，新引進(jìn)項(xiàng)目159個(gè)，投資總額47.68億元，其中已建 成投產(chǎn)項(xiàng)目46個(gè)， 投資總額1.41億元， 在建項(xiàng)目96個(gè)， 投資 總額23.39億元。此外， 在抓好新項(xiàng)目引進(jìn)的同時(shí)， 注重現(xiàn)有企 業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)工作，為企業(yè)搭建融資平臺(tái)， 引進(jìn)了廣東偉信和廣 州銀衡等4間貸款擔(dān)保公司，為企業(yè)和個(gè)人擔(dān)保貸款1370萬(wàn)元， 取得了較好效果。（六）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。 婦幼保健綜合樓、 農(nóng)村薄弱 衛(wèi)生院改造、看守所遷建、 合江攔河閘、塘崗嶺輸變電站等一批 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程基本完成， 并

7、陸續(xù)投入使用。 市污水處理廠項(xiàng) 目廠區(qū)設(shè)備已經(jīng)過(guò)調(diào)試并于去年6月份經(jīng)環(huán)保部門(mén)驗(yàn)收， 現(xiàn)已投 入試用。市（楊梅）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的首期市政工程建設(shè)正在進(jìn) 行中；迎賓大道已完成了總工程量的495%；林塵攔河閘已完成總投資的60%；農(nóng)村電網(wǎng)改造累計(jì)完成總投資的58%；華偉圖 書(shū)館已進(jìn)入室內(nèi)裝修階段。環(huán)城（城東、城西）公路、S284線 倉(cāng)板至合江段改建大修、S285線平定至合江段大修、X642線 新安至大坡段擴(kuò)改、 那嶺線18公里擴(kuò)改硬底化、 文雙路硬底化、S285線與X620線連接線新建、平定至文樓線620線改造、鑒 江東堤加固、 鑒江西堤加固、220千伏那務(wù)輸變電站、 農(nóng)村安全 飲水、CDMA200

8、03G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化建設(shè)、 城市垃圾無(wú)害化處理 與綜合利用、 市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建、 市人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合大樓等 項(xiàng)目，正在按計(jì)劃推進(jìn)。 全市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上了一個(gè)新水平。 此外，大力推進(jìn)“宜居江城”建設(shè)，深入實(shí)施“城市扮靚工程” 、 “城鄉(xiāng)清潔工程”城區(qū)“臟、亂、差”和違規(guī)違章建筑等現(xiàn)象得 到有效控制， “三江六岸”和市容市貌有了新改觀。 市縣級(jí)土地 利用總體規(guī)劃（2010-2020）修編工作和鎮(zhèn)級(jí)土地利用總體規(guī)劃 基本完成。新一輪的（2010-2030） 城市總體規(guī)劃 正在開(kāi)展。（七） 外貿(mào)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升 。我市面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和市場(chǎng)需 求下降帶來(lái)的不利影響， 積極采取各種應(yīng)對(duì)措施， 確保完成了

9、外 貿(mào)經(jīng)濟(jì)任務(wù)。2010年1-11月,外貿(mào)進(jìn)出口總額完成4281萬(wàn)美 元，同比增長(zhǎng)140.4%，其中， 外貿(mào)出口總額完成3923萬(wàn)美元， 同比增長(zhǎng)147.8%。（八） 財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行 。 財(cái)政收支保持平衡。 全市財(cái)政總 收入17.26億元，增長(zhǎng)24.62%。一般預(yù)算收入4.88億元，增 長(zhǎng)32.46%，其中：稅收收入2.90億元，增長(zhǎng)55.14%，其中： 國(guó)稅收入4256萬(wàn)元，增長(zhǎng)521.63%，地稅收入1.70億元， 增長(zhǎng)21.57%，農(nóng)牧業(yè)稅收入7747萬(wàn)元，增長(zhǎng)541.84%；非稅收入1.99億元，增長(zhǎng)9.21%。全市財(cái)政總支出17.25億元，增長(zhǎng)21.48%。金融形勢(shì)保持穩(wěn)定。截至2

10、010年11月末， 全市金融 機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額127.05億元，比年初增加18.82億元，增長(zhǎng)17.39%；各項(xiàng)貸款余額43.01億元，比年初增加8.49億元,增 長(zhǎng)24.6%。2010年1-11月，累計(jì)發(fā)放貸款17.43億元。這些成績(jī)，標(biāo)志著我市全面建設(shè)小康社會(huì)邁出了堅(jiān)實(shí)的一 步，為“十二五”時(shí)期更好更快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。二、主要措施及做法為了確保完成全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)， 我市采取了強(qiáng)有力措施， 全力 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）統(tǒng)籌推進(jìn) “兩園三帶四區(qū)” 建設(shè)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。 全力推進(jìn)“兩園三帶四區(qū)”建設(shè)。 “兩園”方面，市（楊梅）產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園已完成首期935畝的土方工程和第三期征地邊界

11、勘察及測(cè)量工作， 園區(qū)2條市政主干道共1.5公里的道路施工和 排水、排污管道的鋪設(shè)工程完成了70%，第二期征地工作于5月中旬全面鋪開(kāi)。 市工業(yè)城的閑置土地已收回，現(xiàn)正在進(jìn)行調(diào)整 規(guī)劃，目前雨嘉水產(chǎn)、百維明膠、 正元木業(yè)等項(xiàng)目已進(jìn)園建設(shè)投 產(chǎn)?！叭龓А狈矫?，迎賓大道沿線工業(yè)帶、茂化路沿線工業(yè)帶、207國(guó)道沿線工業(yè)帶的總體布局規(guī)劃已修編完成， 目前正在按照 規(guī)劃落實(shí)相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)工作。 “四區(qū)”方面，平定鈦礦、文樓 白石、中垌石灰石和新安高嶺土等礦產(chǎn)資源也得到有效開(kāi)發(fā)。（二）加大招商引資力度， 強(qiáng)化項(xiàng)目引進(jìn)工作。一是 建立積 極的招6商引資工作機(jī)制。落實(shí)好招商引資優(yōu)惠措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界招

12、商引資的積極性。把工作的著力點(diǎn)放在抓落實(shí) 上，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率、資金到位率和項(xiàng)目成功率，使項(xiàng)目 真正從“協(xié)議”變“企業(yè)” 。我市通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí) 年”活動(dòng)， 化州海螺水泥項(xiàng)目已于去年6月與安徽海螺水泥股份 有限公司簽訂投資協(xié)議，7月底已完成公司注冊(cè)，已由市政府屬 下公司作為借款人接受海螺股份公司委托工商銀行發(fā)放8000萬(wàn) 元貸款作為項(xiàng)目啟動(dòng)資金。目前該項(xiàng)目已完成投資4250萬(wàn)元， 正在推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、 水土保持方案、 水資源論證、 地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告、 移民安置區(qū)規(guī)劃和廠前區(qū)77畝征地及用地報(bào)批等工作，礦區(qū)地 質(zhì)詳查野外作業(yè)、項(xiàng)目可行性報(bào)告的編寫(xiě)審核和工廠設(shè)計(jì)已完 成。二是 創(chuàng)新招商引資

13、方式。以“項(xiàng)目引進(jìn)落實(shí)年”為契機(jī)，把 招商引資工作作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突破口， 制定了深入開(kāi)展招商引資 年活動(dòng)的具體方案和措施， 通過(guò)組織經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和參加招商引資 推介會(huì)，力促招商引資取得突破。（三）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是 全 力抓好園區(qū)載體建設(shè)。加快市 （楊梅） 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園的建設(shè)步 伐，完善首期工程，啟動(dòng)二期工程，不斷提高園區(qū)承載能力。 二 是 大力推進(jìn)40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如對(duì)海螺水泥項(xiàng)目、化橘紅飲 料生產(chǎn)、省絲綢總公司化州絲廠、平定鈦礦開(kāi)發(fā)與精深加工、 雨 嘉水產(chǎn)食品、 海利集團(tuán)新廠、 中藥廠的增資擴(kuò)產(chǎn)均安排專人跟進(jìn) 服務(wù)， 協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題， 促使一

14、批項(xiàng)目建 成投產(chǎn)，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。此外，落 實(shí)好市垃圾處理場(chǎng)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)校遷建工程等項(xiàng)目的前期工 作，為早日動(dòng)工建設(shè)做好準(zhǔn)備；進(jìn)一步加快市迎賓大道、城市防 洪工程、林塵攔河閘重建工7程、 城市生活污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度， 確保工程能按計(jì)劃推進(jìn)。（四）大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是 發(fā) 展壯大化橘紅、蠶桑、甘蔗、水果、蔬菜、速生豐產(chǎn)林、羅非魚(yú) 養(yǎng)殖和生豬養(yǎng)殖等“八大農(nóng)業(yè)基地” 。二是 積極扶持“十大農(nóng)業(yè) 龍頭企業(yè)”發(fā)展壯大，全力推進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展 。重點(diǎn) 抓好耀明集團(tuán)糖業(yè)公司、化州中藥廠、廣東雨嘉水產(chǎn)食品公司、 廣東明富果業(yè)公司、 昌茂木業(yè)有限公司、

15、 群康生物有限公司等 “十 大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)”的發(fā)展壯大工作，帶動(dòng)我市農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、食品加工業(yè)的發(fā)展，進(jìn)一步延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加 值。三是 加大農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)科技投入， 努力創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)品品牌，積極推 行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)模式，加快推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，創(chuàng)建 更多的“農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)品”和“名牌產(chǎn)品” ，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的市 場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（五）強(qiáng)化財(cái)稅征管， 增加財(cái)政收入。一是 通過(guò)保增長(zhǎng)強(qiáng)化 稅源建設(shè)。 進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展意識(shí)， 更加自覺(jué)、 更加堅(jiān)定地支持經(jīng) 濟(jì)發(fā)展， 通過(guò)確保全市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展來(lái)發(fā)展壯大稅源， 培植新的 稅收增長(zhǎng)點(diǎn)。 二是 加大依法征收力度。 強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行 業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)征管力度， 繼續(xù)加大契稅、 房地產(chǎn)稅、 車船使用稅、 耕地占用稅等稅種的征管力度， 有效堵塞征管漏洞。 切實(shí)加大對(duì) 項(xiàng)目工程、 政府建設(shè)項(xiàng)目的稅收征管和清欠力度。 科學(xué)運(yùn)營(yíng)公共 資源，抓好非稅收入，提高國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益。 三是加強(qiáng)支出管 理。科學(xué)統(tǒng)籌安排財(cái)政支出， 從嚴(yán)控制一般性支出， 確保重點(diǎn)支 出，加強(qiáng)資金調(diào)度，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。