某省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度

1、甘肅省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度1.總貝Ull為加強(qiáng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管，完善管理制度，規(guī)范監(jiān)管行為，提高工作效率，依據(jù)建筑法、安全生產(chǎn)法、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例、建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定，制定本工作制度。1 2本工作制度適用于全省各級建設(shè)行政主管部門對新建、改建、擴(kuò)建的房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程和拆除、裝飾裝修工程實施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。2 3本工作制度所稱建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，是指建設(shè)行政主管部門依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對建筑工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理，督促各方責(zé)任主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任，以控制和減少建筑施工事故發(fā)生

2、，保障人民生命財產(chǎn)安全，維護(hù)公眾利益的行為。l4建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理堅持以人為本，的理念，貫徹“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理，的方針，依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步，遵循屬地管理和層級監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督安全保證體系運行與監(jiān)督工程實體防護(hù)相結(jié)合，全面要求與重點監(jiān)管相結(jié)合，監(jiān)督執(zhí)法服務(wù)相結(jié)合的原則。3 .建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析制度2- 1全省各縣（區(qū)）建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以上的建筑工程傷害事故應(yīng)按月進(jìn)行統(tǒng)計后上報市（州）建設(shè)行政主管部門，其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生2小時內(nèi)上報。3- 2全省各市（州）建設(shè)行政主管部門對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5000元以

3、上的建筑工程傷害事故應(yīng)按季度進(jìn)行統(tǒng)計分析后上報甘肅省建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理局（以下簡稱省建設(shè)安質(zhì)局），其中發(fā)生人員死亡的重大事故須在事故發(fā)生6小時內(nèi)上報。4- 3省建設(shè)廳定期（不少于半年）對全省建筑工程安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行多角度、全方位分析，找出事故多發(fā)類型，原因和安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，確定相應(yīng)措施并發(fā)布建筑工程安全生產(chǎn)形勢分析報告.4 .建筑工程安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員制度3. 1各市（州、I）建設(shè)行政主管部門確定一名負(fù)責(zé)建筑安全工作的科級干部擔(dān)任全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員，報省建設(shè)安質(zhì)局審查后，予以公布。聯(lián)絡(luò)員如有變化，應(yīng)及時報告。4. 2全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)和工作內(nèi)容:（一）收集、整理、傳遞本地

4、區(qū)建筑安全生產(chǎn)重要信息；（二）分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（三）督促本地區(qū)建筑安全事故快報、事故處罰等情況上報工作；（四）提出改進(jìn)本地區(qū)或者全省建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；（五）按時參加聯(lián)絡(luò)員會議，并向會議通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和重點工作進(jìn)展情況；（六）向本地區(qū)建設(shè)行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。5. 3聯(lián)絡(luò)員會議制度：（一）省建設(shè)安質(zhì)局負(fù)責(zé)組織全省建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡(luò)員會議，聯(lián)絡(luò)員會議每年召開不少于兩次。聯(lián)絡(luò)員會議的內(nèi)容為：分析全省建筑安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)工作，提出工作思路、意見和建議，確定加強(qiáng)與改進(jìn)聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項

5、。重大事故頻繁發(fā)生時，或有重要工作需要部署時，可召開聯(lián)絡(luò)員臨時會議。臨時會議的議題為：通報重大事故情況，確定控制事故的對策、措施，部署和安排重要工作。臨時會議可由相關(guān)地區(qū)的部分聯(lián)絡(luò)員或者全部聯(lián)絡(luò)員參加。（二）每次會議的具體時間、地點、會議內(nèi)容和其他有關(guān)事故由省建設(shè)安質(zhì)局負(fù)責(zé)通知。（三）聯(lián)絡(luò)員會議紀(jì)要，抄報省建設(shè)廳及各市（州）建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志，印發(fā)聯(lián)絡(luò)員所在單位和聯(lián)絡(luò)員。6. 4聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度（一）各市（州）聯(lián)絡(luò)員每年7月10日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上半年建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告，來年1月1O日前向省建設(shè)安質(zhì)局書面報送上年度建筑安全生產(chǎn)形勢分析報告。報告內(nèi)容可由各地根據(jù)實際確定

6、，一般應(yīng)包括建筑安全生產(chǎn)形勢綜述、重大措施和重要活動，典型經(jīng)驗與做法，主要問題的原因分析與對策、建議等。（二）各市（州）聯(lián)絡(luò)員對本地需提交聯(lián)絡(luò)員會議討論的重大事項應(yīng)在聯(lián)絡(luò)員會議召開前及時向省建設(shè)安質(zhì)局提出。（三）省建設(shè)安質(zhì)局通過文件、簡報、網(wǎng)絡(luò)等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息和保持日常聯(lián)系。（四）聯(lián)絡(luò)員所在單位應(yīng)為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。35聯(lián)絡(luò)員不認(rèn)真履行職責(zé)的，省建設(shè)安質(zhì)局可建議其所在地建設(shè)行政主管部門調(diào)換聯(lián)絡(luò)員。5 .建筑工程安全生產(chǎn)預(yù)警提示制度4- 1省建設(shè)廳在重大節(jié)日、特殊季節(jié)和施工高峰期之前，針對歷年同期建筑安全生產(chǎn)工作特點，及時針對易發(fā)事故向相應(yīng)幣（J,i1）發(fā)出預(yù)警提示。5- 2各市（

7、州）建設(shè)行政主管部門在每年元旦、春節(jié)、黃拿周等重大節(jié)日和重要會議、特殊季節(jié)、惡劣天氣到來和施工期之前，要根據(jù)歷年同期安全生產(chǎn)形勢分析報告，認(rèn)真分析查找本轄區(qū)建筑工程安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)，深刻吸取以往年度同時期曾發(fā)生事故的教訓(xùn)，有針對性的提早作出符合實際的安全畢產(chǎn)5建筑工程重大危險源公布和跟蹤整改制度6- l各市（州）建設(shè)行政主管部門要開展本轄區(qū)建筑工程重大危險源的普查登記工作，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，在建筑工程安全備案時應(yīng)認(rèn)真分析審查，并及時督促企業(yè)限期整改，對整改結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。6 -2當(dāng)氣象、地震、地質(zhì)等部門發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息后，省建設(shè)廳應(yīng)針對近期內(nèi)有可能產(chǎn)生重大危險源地域的建（構(gòu)）筑

8、物及時發(fā)出預(yù)警并向社會公布，并立即與當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門進(jìn)6建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督與重點地區(qū)監(jiān)督檢查制度7 l全省各級建設(shè)行政主管部門按隸屬關(guān)系建立建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級監(jiān)督制度。6 2各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)行政主管部門層級監(jiān)督管理的主要內(nèi)容是：（一）履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況；（二）建立完善建筑工程安全生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)情況；（三）建立和執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度情況；（四）制定與落實安全生產(chǎn)控制指標(biāo)情況；（五）建筑工程特大傷害未遂事故，事故防范措施、重大事故隱患整改情況；（六）開展建筑工程安全生產(chǎn)專項整治和執(zhí)法情況；（七）其它有關(guān)事項。7 .3各級建設(shè)行政主管部門對下級建設(shè)

9、行政主管部門層級監(jiān)督檢查的主要方式是：（一）聽取下級建設(shè)行政主管部門的工作匯報；（二）詢問有關(guān)人員安全生產(chǎn)監(jiān)督管理情況；（三）查閱有關(guān)規(guī)范性文件、安全生產(chǎn)責(zé)任書、安全生產(chǎn)控制指標(biāo)、監(jiān)督執(zhí)法案卷和有關(guān)會議記錄等文件資料；（四）抽查有關(guān)企業(yè)和施工現(xiàn)場，檢查監(jiān)督管理實效；（五）對下級履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)情況進(jìn)行綜合評價，并反饋監(jiān)督檢查意見。6. 4各級建設(shè)行政主管部門要根據(jù)安全生產(chǎn)形勢分析，結(jié)合重大事故暴露出的問題及在專項整治、監(jiān)管工作中存在的突出問題，確定需要重點監(jiān)督檢查的地區(qū)和企業(yè)進(jìn)行重點監(jiān)控。7.建筑工程安全重特大事故約談制度7. 1按照省、市（州卜縣（區(qū)）三級管理的原則，建立建設(shè)工程重大安全

10、事故、重大安全隱患約談制度；7. 2在工程建設(shè)過程中，凡有以下情形的，均應(yīng)被確定為（一）發(fā)生安全事故造成人員傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的；（二）建筑工程存在重大隱患，各級建設(shè)安全監(jiān)管部門下達(dá)停工整改通知書，施工企業(yè)拒不整改或未按期整改的；（三）發(fā)生死亡事故瞞報或一年內(nèi)3次記入不良行為記錄的。7.3發(fā)生安全事故15日或停工整改期滿5日內(nèi)，按管理分工由相應(yīng)建設(shè)行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人約見下級建設(shè)行政主管部門主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、施工企業(yè)法定代表人、項目總監(jiān)理工程師及有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人談發(fā)生三級以上重大安全事故的，由省建設(shè)廳及省建設(shè)安質(zhì)局進(jìn)行約談；發(fā)生三級以下重大安全事故的，由

11、市、1）建設(shè)尊警主管部f-及所屬安監(jiān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談；對于停工整改期滿拒不整簍或未按期整改的，由下達(dá)停工整改通知書的建設(shè)行政主管部門進(jìn)行約談。7. 4約談主要聽取企業(yè)在事故發(fā)生（或下達(dá)停工整改）后下級建設(shè)行政主管部門和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位及有關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人采取的應(yīng)急救援和整改措施的匯報，幫助分析事故（重大安全隱患）原因，確定整改方案，對地區(qū)和企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理提出具體要求，企業(yè)應(yīng)對安全管理中存在的問題進(jìn)行深刻剖析，提出具體的整改措施。記錄人員應(yīng)做好約談書面記.錄.75約談單位應(yīng)于約談5目前通知約談對象，約談對象應(yīng)于約談后10目內(nèi)以書面形式向約談單位上報約談內(nèi)容的落實情況，對無故不參加約談或約談無效的企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。8建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核制度81按省政府及建設(shè)部有關(guān)要求，對建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員實行定期培訓(xùn)考核制度。82省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)考核，必要時也可委托各市（州）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的培訓(xùn)考核工作。83考核內(nèi)容主要為現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及有關(guān)司法解釋。84建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員，經(jīng)考核合格后方可上崗開展監(jiān)督執(zhí)法工作。9 .建筑工程安全監(jiān)督檔案評查制度9. 1各級建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對管轄范圍內(nèi)建筑工程