塔吊使用應(yīng)急預(yù)案0001

1、恒億集團(tuán)有限公司 天源項(xiàng)目塔吊使用應(yīng)急救援預(yù)案編制人：審核人：審批人：編制單位：編制日期：年 月 日一. 方案編制依據(jù) 二. 應(yīng)急救援預(yù)案的目的 三. 可能發(fā)生的安全事故 1四生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施 五. 安全事故的應(yīng)急和救援 4六. 現(xiàn)場(chǎng)事故后恢復(fù)及總結(jié) 錯(cuò)誤!未定義書簽。0. 方案編制依據(jù)1. 施工組織設(shè)計(jì)2. 塔式起重機(jī)說明書3. 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-20114. 建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-915. 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例二. 應(yīng)急救援預(yù)案的目的 為了加強(qiáng)在現(xiàn)場(chǎng)施工生產(chǎn)安全事故的防范， 落實(shí) 建筑施工安全管 理，防范類似安全事故的發(fā)生，解決安全管理中存在的問

2、題，提高施 工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)水平。 在發(fā)生安全事故時(shí)采取有效措施， 及時(shí)做好 安全事故發(fā)生后的救援處置工作， 最大限度地減少安全事故造成的損 失。防止因應(yīng)急救援行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂造成 事故二次傷害及擴(kuò)大事故損失。 按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 ，建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-2011及建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l 例的規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方 針，制定此施工生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。三 可能發(fā)生的安全事故1. 塔吊作業(yè)中安全限位裝置失控或未安裝限位裝置造成的事故。2. 發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物造成財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。3. 違反安全規(guī)程操作，造成

3、重大事故（如傾倒或前后斷臂）及人 員傷亡。4. 自然災(zāi)害（如雷電、 地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞5. 在安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故。 四生產(chǎn)安全事故的預(yù)防措施 以上可能發(fā)生的安全事故分析，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措 施，不僅給工程施工造成巨大損失， 而且對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的人身安全 造成威脅。根據(jù)建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程、 建筑工程安全管 理?xiàng)l例、 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)的要求，必須落實(shí)做好 塔吊安 裝及拆除的安全技術(shù)要求 （必須有資質(zhì)單位進(jìn)行） 及運(yùn)行過程中規(guī)范 管理：（1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔 式起重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔

4、式起 重機(jī)的安裝。（2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架 設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。（3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性， 必須使用專用螺栓，不得隨意代用。（ 4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔， 應(yīng)符合說明書的規(guī)定。 當(dāng)塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定 性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式 起重機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。（ 5）塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 塔式起重機(jī)安全規(guī)程 GB5144 及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度 限制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置

5、。（ 6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定： 塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨 損情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及 安全裝置并確認(rèn)正常。 塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重 量的物件； 吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn) 過程中物料不會(huì)脫落。 吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍 荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查； 吊運(yùn)多根鋼管、 鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)， 必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠， 防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落； 兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于2m。當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相鄰塔

6、式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè) 的操作規(guī)程； 沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的 可靠裝置懸掛； 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器， 起重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。（ 7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和 拆除，塔吊司機(jī)必須持證上崗， 安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安 全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。（ 8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作 作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履 行簽字于續(xù)。（9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目

7、總工 審批后遵照?qǐng)?zhí)行。（10）所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品， 嚴(yán)格按方案施工，做好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。（ 11）塔吊安裝完成后， 必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中 心或建管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。五 . 安全事故的應(yīng)急和救援1. 機(jī)構(gòu)與職責(zé)如果發(fā)生塔吊重大安全事故， 公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立 即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目部也 應(yīng)該根據(jù)已經(jīng)制定好的應(yīng)急機(jī)構(gòu)成立項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)小組。（ 1）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由公司法人、生產(chǎn)副總、技術(shù)負(fù)責(zé)人及 生產(chǎn)安全部門負(fù)責(zé)人組成。 公司領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 研究、審批搶險(xiǎn)方案； 組織、協(xié)調(diào)

8、各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng) 導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組由項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù) 管理人員組成。并設(shè)置以下職能機(jī)構(gòu)：通訊聯(lián)絡(luò)組 、技術(shù)支持組 搶 險(xiǎn)搶修組 、醫(yī)療救護(hù)組 、后勤保障組 、保 衛(wèi) 組 。應(yīng)急小組的職 責(zé)及分工如下：1）組長(zhǎng)（項(xiàng)目經(jīng)理）職責(zé) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu) 提供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控 制； 復(fù)查和評(píng)估事故（事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā) 展過程； 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指 揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠

9、的重視； 與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排； 在場(chǎng)（設(shè)施）內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù) 工作； 在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參 加事故的分析和處理。2）副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者）職責(zé) 評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安 全和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失； 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)； 安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶； 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信 息。3）通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé) 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速； 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)

10、外聯(lián)絡(luò)。4）技術(shù)支持組職責(zé) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖，標(biāo)明重點(diǎn)部位，向外部救援機(jī)構(gòu)提供 準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信息資料。5）保衛(wèi)組職責(zé) 保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。 設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、 崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢， 引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。6）搶險(xiǎn)搶修組職責(zé) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意 外傷害。 搶險(xiǎn)搶修或

11、救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行 復(fù)查和評(píng)估。7）醫(yī)療救治組 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救（如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等） 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理 受害者。8）后勤保障組職責(zé) 保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供 給。 提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。 2應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障， 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在 事故的性質(zhì)和后果分析， 配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、 救援機(jī)械 和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。3. 應(yīng)急響應(yīng) 施工過程中

12、施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理 的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng) T辦公室 T搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小 組T上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部工程部收集、記錄、整理緊急情況信 息并向小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議， 協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救 和向上級(jí)匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定， 如果事故特別小， 根據(jù)上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。 如果事故較大或施工 單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示， 請(qǐng)求啟動(dòng) 建設(shè)單位的救援預(yù)案， 建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理， 則由建 設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示

13、啟動(dòng)上一級(jí) 救援預(yù)案。（1）緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)， 及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)， 并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮， 在 3 分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生 時(shí)間、有無傷亡、 是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 搶救，如需可直接撥打 120、110 等求救電話。（ 2）值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在 2 分鐘內(nèi)將情況報(bào) 告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。 小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的 時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。 分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶 救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在 30 分鐘內(nèi)以小組 名義打電話向上一

14、級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。（ 3）遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積 極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng) 統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安 排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。5. 應(yīng)急救援（ 1） 接警與通知：如發(fā)生安全事故時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員 要立即向項(xiàng)目經(jīng)理匯報(bào)險(xiǎn)情。 項(xiàng)目經(jīng)理立即召集應(yīng)急小組趕赴出事現(xiàn) 場(chǎng)。（ 2） 指揮與控制：1）首先搶救組和項(xiàng)目經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情，商定搶救方案后，然后組織實(shí)施。2）防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶， 并 進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。3）工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危

15、險(xiǎn)的電源。如果在夜間，接通必 要的照明燈光；4）搶險(xiǎn)組在排除危險(xiǎn)的情況下， 立即救護(hù)傷員： 邊聯(lián)系救護(hù)車， 邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī)院。5）事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后， 項(xiàng)目經(jīng)理立即召集應(yīng)急小組全體同志 進(jìn)行事故調(diào)查， 找出事故原因、 責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的 整改措施。（ 3） 通訊項(xiàng)目部必須將 110、120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、 企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、 當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼， 明示 于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。（ 4） 警戒與治安 安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲?維護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。（ 5） 人

16、群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散， 做 到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。5.6 公共關(guān)系 項(xiàng)目部工程部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)， 人員包括： 工 程部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、 升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集， 并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減， 有針對(duì)性定 期和不定期的向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道， 向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部 內(nèi)部各部門、公司的報(bào)道等，外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)等 單位的報(bào)道。六 . 現(xiàn)場(chǎng)事故后恢復(fù)及總結(jié)必須充分辯識(shí)恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn)， 當(dāng)安全隱患徹底清除， 方 可恢復(fù)正常工作狀態(tài)。 為提高突發(fā)事件的應(yīng)急救援能

17、力， 項(xiàng)目部應(yīng)對(duì) 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育， 制定出相應(yīng)的規(guī)章制度： 包 括應(yīng)急救援內(nèi)容、 計(jì)劃、組織機(jī)構(gòu)人員名單及職責(zé)范圍、 效果評(píng)估等。建筑起重機(jī)械（塔吊）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則 更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求； 給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng) 區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境； 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備 戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行； 防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力 或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援； 有效地避免或 降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效； 充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的 “應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一， 預(yù)防為主”、“保

18、護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指 揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。二、應(yīng)急策劃（一）工程概況 朗詩(shī)蘇州綠色街區(qū)三期工程位于蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)金楓路與 香溪東路交叉口西南角。本次施工范圍內(nèi)的建筑物包括6#、7#、8#、9#四棟24層及一層地下車庫(kù)。工程總建筑面積約為8.5萬(wàn)m2其中地下室建筑面積為 2.1 萬(wàn) m2。本工程主樓層高均為3米，總高度為74.25米?，F(xiàn)場(chǎng)施工使用塔 式起重機(jī)4臺(tái)，用以吊運(yùn)建筑材料，施工電梯4臺(tái)，主要是施工人員 上下使用。（二）、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn) 源和環(huán)境因素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目

19、發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng) 急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力， 減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。 其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程 序見下圖:危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)圖1 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作稈序圖（三）?重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過程及分析1塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失控，發(fā)生撞擊護(hù)欄及相鄰塔吊 或墜物，或違反安全規(guī)程操作，造成重?fù)尨笫鹿市〗M如傾倒、斷臂）2基坑邊坡在外力荷載作用下滑坡倒塌3液壓升亡事故。4施工電梯操作失誤或失靈。配備應(yīng)急物資、設(shè)備5自然災(zāi)害降式腳手架發(fā)生部分或整搶體倒塌及搭拆作業(yè)發(fā)生人員傷進(jìn)行評(píng)審、修訂（如雷發(fā)生沙塵暴、地震強(qiáng)風(fēng)、強(qiáng)降雨、暴風(fēng)雪等）對(duì)設(shè)施的嚴(yán)重

20、損壞。專6塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故;7運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案8其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷 害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、 不可抗拒 的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程 度地減少人員傷亡、國(guó)家財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取 有效的預(yù)防措施。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析 根據(jù)本工程特點(diǎn)，在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的 基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險(xiǎn)因素是塔吊傾覆、 物

21、體打擊、高處墜落、 觸電、火災(zāi)等。在工地已采取機(jī)電管理、安全管理各種防范措施的基 礎(chǔ)上，還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急方案 , 具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍 塌時(shí)可能傾翻； 假設(shè)塔吊的力矩限位失靈， 塔吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超 載吊裝，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施 從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看， 如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施， 不 僅給工程施工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：a 塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔式起 重機(jī)安裝前，應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī) 的安裝。b 安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案

22、，嚴(yán)格按照架設(shè)程 序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng)一指揮。c 安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性，必 須使用專用螺栓，不得隨意代用。d 塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng) 塔身與建筑物水平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性， 或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重 機(jī)未拆卸至允許懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸附墻桿件。e 塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB5144及說明書規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限 制器、起升高度限制器、回轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。f 塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定： 塔式起重機(jī)作業(yè)前， 應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、

23、連接螺栓及鋼絲繩磨損 情況；送電前，各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安 全裝置并確認(rèn)正常。 塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物 件； 吊運(yùn)散裝物件時(shí)，應(yīng)制作專用吊籠或容器，并應(yīng)保障在吊運(yùn)過 程中物料不會(huì)脫落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷 載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查； 吊運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)，必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠， 防止吊運(yùn)中吊索滑移物料散落； 兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距 離不應(yīng)小于2m當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工 作高度、加設(shè)行程限位、回轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操 作規(guī)程；

24、沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可 靠裝置懸掛； 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向，并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起 重小車及平衡重應(yīng)置于非工作狀態(tài)。g 為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除， 塔吊司機(jī)必須持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè) 中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合格后方可投入使用。h 塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)， 嚴(yán)格執(zhí)行“十不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字 于續(xù)。j 塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后 遵照?qǐng)?zhí)行。k 所有架子工必須持證上崗，工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品，嚴(yán)格按 方案施工，做

25、好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。l 塔吊安裝完成后，必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建 管局塔機(jī)檢測(cè)中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。（五）、法律法規(guī)要求建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程 、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追 究的規(guī)定第七條、第三十一條； 安全生產(chǎn)法第三十條、第六十 八條；建筑工程安全管理?xiàng)l例 、安全許可證條例 、商務(wù)廣場(chǎng)塔 機(jī)交叉作業(yè)管理細(xì)則 。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故， 公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立 即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成 組長(zhǎng)： 總經(jīng)理 姚軍 副組長(zhǎng)：主管施工生產(chǎn)的副總經(jīng)理 沈國(guó)兵 總工程師 胡勇部門

26、： 安全質(zhì)量管理部 工程管理部 工會(huì)生產(chǎn)保護(hù)部 公安處 勞資培訓(xùn)部 社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部 設(shè)備物資部職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、 物資、交通工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng) 信息。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成組 長(zhǎng)：白新國(guó)電 話：副組長(zhǎng)：黃專平電 話：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：殷國(guó)華 電 話： 422技術(shù)支持組 組長(zhǎng)：顧利君搶險(xiǎn)搶修組 組長(zhǎng)：醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)：張 磊 后勤保障組 組長(zhǎng)：姚建平 應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長(zhǎng)職責(zé)：1) 決定是否存在或可能存在重大緊急事故， 要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提 供幫助并實(shí)施場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；2)

27、復(fù)查和評(píng)估事故 (事件) 可能發(fā)展的方向， 確定其可能的發(fā)展過 程；3) 指導(dǎo)設(shè)施的部分停工， 并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮 現(xiàn)場(chǎng)人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4) 與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；5) 在場(chǎng) ( 設(shè)施 ) 內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工 作；6) 在緊急狀態(tài)結(jié)束后， 控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)， 并組織人員參加 事故的分析和處理。副組長(zhǎng)(即現(xiàn)場(chǎng)管理者 )職責(zé)：1) 評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)， 建立應(yīng)急步驟， 確保員工的安全 和減少設(shè)施和財(cái)產(chǎn)損失；2) 如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3) 安排尋找受傷者及安排非重要

28、人員撤離到集中地帶；4) 設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信 息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1) 確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2) 保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3) 負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1) 提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2) 指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3) 修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4) 繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖， 標(biāo)明重點(diǎn)部位， 向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn) 確的搶險(xiǎn)救援信息資料。保衛(wèi)組職責(zé)：1) 保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。2) 設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。3) 保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢

29、，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4) 搶救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：1) 實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2) 尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3) 在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)， 高度注意避免意外 傷害。4) 搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后， 直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù) 查和評(píng)估。醫(yī)療救治組：1) 在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前，對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救 (如人工 呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等 ) 。2) 使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3) 協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)， 并指定人員護(hù)理受 害者。后勤保障組職責(zé) ：1) 保障

30、系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2) 提供合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。 應(yīng)急線路根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)位置、 大門位置、 施工現(xiàn)場(chǎng)情況和場(chǎng)外交通情況， 本工程設(shè)計(jì)兩條應(yīng)急路線。具體如下：第一條應(yīng)急路線事故地點(diǎn)T北側(cè)大門T香溪東路T金楓路T蘇福路T木瀆人民醫(yī) 院；本線路交通方便，為首選救援線路。第兩條應(yīng)急路線事故地點(diǎn)T南側(cè)大門T胥江北路T金楓路T蘇福路T木瀆人民醫(yī)院2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛 在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、 救援機(jī) 械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。應(yīng)急物資主要有： 氧氣瓶、乙炔瓶、氣

31、割設(shè)備一套； 備用絕緣桿5m根； 備一根© 20綜繩長(zhǎng)30m,備一根© 12尼龍繩長(zhǎng)30m （存項(xiàng) 目部）; 急救藥箱2個(gè)（項(xiàng)目部、土建隊(duì)各備1個(gè)）; 手電6個(gè)（塔吊、電工、搶險(xiǎn)組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各1 個(gè)）； 對(duì)講機(jī)6部。主要應(yīng)急機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備表序號(hào)材料、設(shè)備名稱單位數(shù)量規(guī)格型號(hào)主要工作 性能指標(biāo)現(xiàn)在 何處備 注1液壓汽車吊輛1QY -1616T現(xiàn)場(chǎng)2電焊機(jī)臺(tái)2BX500現(xiàn)場(chǎng)3卷?yè)P(yáng)機(jī)臺(tái)2JJ2-0.5拉力5T現(xiàn)場(chǎng)4發(fā)電機(jī)臺(tái)175KW現(xiàn)場(chǎng)5小汽車臺(tái)1現(xiàn)場(chǎng)3、教育、訓(xùn)練為全面提高應(yīng)急能力，項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育，制定出相應(yīng)的規(guī)定，包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與

32、準(zhǔn)備、效果 評(píng)估等。4、互相協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、賓館建立正式的互相協(xié)議，以便在事 故發(fā)生后及時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。相關(guān)單位聯(lián)系電話表序號(hào)單位聯(lián)系人電話備注1蘇州市急救電話1202：木瀆人民醫(yī)院3報(bào)警電話1104 ：吳中區(qū)工程質(zhì)量監(jiān)督站吳定5吳中區(qū)安全監(jiān)督站潘磊67四、應(yīng)急響應(yīng)施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理 的危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)迅速逐級(jí)上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、 上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部安質(zhì)部收集、記錄、整理緊急情況信息并向 小組及時(shí)傳遞，由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議，協(xié)調(diào)、 派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施緊急搶救和向上 級(jí)

33、匯報(bào)。事故處理根據(jù)事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù) 上級(jí)指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。 如果事故較大或施工單位 處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門進(jìn)行請(qǐng)示，請(qǐng)求啟動(dòng)建設(shè)單位的救援預(yù)案，建設(shè)單位的救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理， 則由建設(shè)單 位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請(qǐng)示啟動(dòng)上一級(jí)救援 預(yù)案。(1) 值班電話：項(xiàng)目部實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間和人員如下：7: 3020: 3020: 307: 30(2) 緊急情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)要做好警戒和疏散工作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，并由在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目部最高級(jí)別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報(bào)到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)

34、、發(fā)生 時(shí)間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施 搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。(3) 值班人員在接到緊急情況報(bào)告后必須在 2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)。小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的 時(shí)間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置的指令。分派人員車輛等到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶 救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。由項(xiàng)目部安質(zhì)部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級(jí)有關(guān)部門報(bào)告(4) 遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動(dòng)積 極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng) 統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅(jiān)決無條件服從組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)的命令和安 排，不得拖延、推諉、阻礙緊急

35、情況的處理。圖2應(yīng)急五、塔吊傾翻突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案事故變生處理流程圖上報(bào)綜合部或安全長(zhǎng)1接警與通員傷亡如遇意外塔吊發(fā)生傾翻時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員要立即用對(duì)講機(jī)向項(xiàng)目弋經(jīng)理白新國(guó)匯報(bào)險(xiǎn)情勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)沈華飛、搶救指揮組 其他成員，搶救、救護(hù)、防護(hù)組成險(xiǎn)攜帶著各自的搶險(xiǎn)工具，趕赴業(yè)主、肖新國(guó)立置召集施工隊(duì)長(zhǎng)張同存、事現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)計(jì)院2、指揮與控制：搶救組到I達(dá)出事地點(diǎn)在白新國(guó)指揮下分頭講行工作 首先搶救組和經(jīng)理一起查明險(xiǎn)情：確定是否還有危險(xiǎn)源。如碰斷 的高、低壓電線是否帶電；塔吊構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危 險(xiǎn)；人員傷亡情況；商定搶救方生產(chǎn)后施及項(xiàng)目經(jīng)理白新國(guó)向公司總工胡物資、設(shè)備到位勇同志請(qǐng)示匯報(bào)批準(zhǔn)

36、，然后組織實(shí)施。 防護(hù)組負(fù)責(zé)把出事地點(diǎn)附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并 進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對(duì)外注意禮貌用語(yǔ)。 工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險(xiǎn)的低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光； 搶險(xiǎn)組在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險(xiǎn)的情況下，立即救護(hù)傷員： 邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及時(shí)進(jìn)行止血包扎，用擔(dān)架將傷員抬到車上送往醫(yī) 院。 對(duì)傾翻變形塔吊的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請(qǐng)塔吊廠家來人指導(dǎo)下進(jìn) 塔吊事故應(yīng)急搶險(xiǎn)完畢后，項(xiàng)目經(jīng)理施裕生立即召集張丹峰、殷國(guó)華、張磊和塔吊司機(jī)組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查， 找出事故原因、 責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。 對(duì)應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)審、修訂。3、通訊項(xiàng)目部必須將 11

37、0、 120、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員的手機(jī)號(hào)碼、 企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織成員手機(jī)號(hào)碼、 當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)督部門電話號(hào)碼， 明示 于工地顯要位置。工地?fù)岆U(xiǎn)指揮及安全員應(yīng)熟知這些號(hào)碼。4、警戒與治安 安全保衛(wèi)小組在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立警戒區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤疲?維護(hù) 現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。5、人群疏散與安置 疏散人員工作要有秩序的服從指揮人員的疏導(dǎo)要求進(jìn)行疏散， 做 到不驚慌失措，勿混亂、擁擠，減少人員傷亡。6、公共關(guān)系 項(xiàng)目部安質(zhì)部為事故信息收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)， 人員包括： 安 質(zhì)部屆時(shí)將起到項(xiàng)目部的媒體的作用，對(duì)事故的處理、控制、進(jìn)展、 升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集， 并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減， 有針對(duì)性定 期和不定期的向外

38、界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)道， 向內(nèi)部報(bào)道主要是向項(xiàng)目部 內(nèi)部各工區(qū)、集團(tuán)公司的報(bào)道等，外部報(bào)道主要是向業(yè)主、監(jiān)理、設(shè) 計(jì)等單位的報(bào)道。六、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)充分辯識(shí)恢復(fù)過程中存在的危險(xiǎn)， 當(dāng)安全隱患徹底清除， 方可恢 復(fù)正常工作狀態(tài)。七、預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn) 公司和項(xiàng)目部對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年至少進(jìn)行一次評(píng)審， 針對(duì)施工的變 化及預(yù)案中暴露的缺陷，不斷更新完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。施工塔吊安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一、應(yīng)急預(yù)案的方針與原則更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求； 給企業(yè)員工的工作和施工場(chǎng)區(qū)周圍居民 提供更好更安全的環(huán)境； 保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)； 指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或現(xiàn)場(chǎng)救援工作的無

39、序和混亂而延 誤事故的應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失； 幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅(jiān)持“安全第一，預(yù) 防為主”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一 指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。應(yīng)急策劃（一）工程概況（二）應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況， 認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源和環(huán)境因 素的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施， 開展應(yīng)急知識(shí) 教育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良 環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：危險(xiǎn)源及環(huán)境因素辯識(shí)、評(píng)價(jià)（三

40、）重大事故（危險(xiǎn)）發(fā)展過程及分析 塔吊作業(yè)中突然安全限位裝置失扌編制發(fā)生預(yù)案擊護(hù)欄及相鄰塔吊或墜物，或違1、反安全規(guī)程操作，2、基坑邊坡在外造成重大事故'力荷載作用下滑坡倒塌。I（如傾倒險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)臂組；3、液壓升降式腳手架發(fā)生部分或業(yè)發(fā)生人員傷亡事故。I進(jìn)行評(píng)審、修訂4、施工電梯操作失誤或失靈。配備應(yīng)急物資、設(shè)備6塔吊、施工電梯安裝和拆除過程中發(fā)生的人員傷亡事故7、運(yùn)行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。8、其他作業(yè)可能發(fā)生的重大事故（高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電等）造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞。（四）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)防為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗

41、拒的事件發(fā)生， 事前有充足的技術(shù)措施準(zhǔn)備、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備，最大程度地減少人員傷亡、國(guó)家 財(cái)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和采取有效的預(yù)防措施。1、突發(fā)事件、緊急情況及風(fēng)險(xiǎn)分析根據(jù)本工程特點(diǎn)， 在辯識(shí)、 分析評(píng)價(jià)施工中危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上， 確定 本工程重大危險(xiǎn)因素是塔吊傾覆、物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)等。在工地 已采取機(jī)電管理、 安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上， 還需要制定塔吊傾覆的應(yīng)急 方案, 具體如下：假設(shè)塔吊基礎(chǔ)坍塌時(shí)可能傾翻；假設(shè)塔吊的力矩限位失靈，塔 吊司機(jī)違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，可能造成塔吊傾翻。2、突發(fā)事件及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施從以上風(fēng)險(xiǎn)情況的分析看， 如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，

42、不僅給工程施 工造成很大影響，而且對(duì)施工人員的安全造成威脅。塔式起重機(jī)安裝、拆除及運(yùn)行的安全技術(shù)要求：1）塔式起重機(jī)的基礎(chǔ)，必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙和說明書進(jìn)行。塔式起重機(jī)安裝前，應(yīng) 對(duì)基礎(chǔ)進(jìn)行檢驗(yàn)，符合要求后，方可進(jìn)行塔式起重機(jī)的安裝。2）安裝及拆卸作業(yè)前，必須認(rèn)真研究作業(yè)方案，嚴(yán)格按照架設(shè)程序分工負(fù)責(zé)，統(tǒng) 一指揮。3）安裝塔式起重機(jī)必須保證安裝過程中各種狀態(tài)下的穩(wěn)定性， 必須使用專用螺栓， 不得隨意代用。4）塔式起重機(jī)附墻桿件的布置和間隔，應(yīng)符合說明書的規(guī)定。當(dāng)塔身與建筑物水 平距離大于說明書規(guī)定時(shí)，應(yīng)驗(yàn)算附著桿的穩(wěn)定性，或重新設(shè)計(jì)、制作，并經(jīng)技 術(shù)部門確認(rèn)，主管部門驗(yàn)收。在塔式起重機(jī)未拆卸至允許

43、懸臂高度前，嚴(yán)禁拆卸 附墻桿件。5） 塔式起重機(jī)必須按照現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塔式起重機(jī)安全規(guī)程GB514 4及說明書 規(guī)定，安裝起重力矩限制器、起重量限制器、幅度限制器、起升高度限制器、回 轉(zhuǎn)限制器等安全裝置。6）塔式起重機(jī)操作使用應(yīng)符合下列規(guī)定： 塔式起重機(jī)作業(yè)前，應(yīng)檢查金屬結(jié)構(gòu)、連接螺栓及鋼絲繩磨損情況；送電前， 各控制器手柄應(yīng)在零位，空載運(yùn)轉(zhuǎn)，試驗(yàn)各機(jī)構(gòu)及安全裝置并確認(rèn)正常。 塔式起重機(jī)作業(yè)時(shí)嚴(yán)禁超載、斜拉和起吊埋在地下等不明重量的物件； 吊運(yùn)散裝物件時(shí)， 應(yīng)制作專用吊籠或容器， 并應(yīng)保障在吊運(yùn)過程中物料不會(huì)脫 落。吊籠或容器在使用前應(yīng)按允許承載能力的兩倍荷載進(jìn)行試驗(yàn)，使用中應(yīng)定期進(jìn)行檢查； 吊

44、運(yùn)多根鋼管、鋼筋等細(xì)長(zhǎng)材料時(shí)， 必須確認(rèn)吊索綁扎牢靠，防止吊運(yùn)中吊索 滑移物料散落； 兩臺(tái)及兩臺(tái)以上塔式起重機(jī)之間的任何部位（包括吊物）的距離不應(yīng)小于 2m。 當(dāng)不能滿足要求時(shí)，應(yīng)采取調(diào)整相臨塔式起重機(jī)的工作高度、加設(shè)行程限位、回 轉(zhuǎn)限位裝置等措施，并制定交叉作業(yè)的操作規(guī)程； 沿塔身垂直懸掛的電纜，應(yīng)使用不被電纜自重拉傷和磨損的可靠裝置懸掛； 作業(yè)完畢，起重臂應(yīng)轉(zhuǎn)到順風(fēng)方向， 并應(yīng)松開回轉(zhuǎn)制動(dòng)器，起重小車及平衡重 應(yīng)置于非工作狀態(tài)。7）為防止事故發(fā)生，塔吊必須由具備資質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍安裝和拆除，塔吊司機(jī)必須 持證上崗，安裝完畢后經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局安監(jiān)站驗(yàn)收合 格后方可投入使用

45、。8）塔吊司機(jī)操作時(shí)，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程操作，不準(zhǔn)違章作作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“十 不吊”，操作前必須有安全技術(shù)交底記錄，并履行簽字于續(xù)。9）塔吊安裝、頂升、拆除必須先編制施工方案，經(jīng)項(xiàng)目總工審批后遵照?qǐng)?zhí)行。10）所有架子工必須持證上崗， 工作時(shí)佩帶好個(gè)人防護(hù)用品， 嚴(yán)格按方案施工，做 好塔吊拉接點(diǎn)拉牢工作，防止架體倒塌。11）塔吊安裝完成后， 必須經(jīng)技術(shù)監(jiān)督局特種設(shè)備安全檢測(cè)中心或建管局塔機(jī)檢測(cè) 中心驗(yàn)收合格后，方可投入使用。（五）法律法規(guī)要求建筑塔吊安全操作技術(shù)規(guī)程 、關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定 第七條、第三十一條；安全生產(chǎn)法第三十條、第六十八條； 建筑工程安全管 理?xiàng)l例、安全許可證條例等

46、。三、應(yīng)急準(zhǔn)備1、機(jī)構(gòu)與職責(zé) 一旦發(fā)生塔吊傾翻安全事故，公司領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮應(yīng)急處理，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的組成：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：、成 員：、職責(zé)：研究、審批搶險(xiǎn)方案；組織、協(xié)調(diào)各方搶險(xiǎn)救援的人員、物資、交通 工具等；保持與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)信息。項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及其人員組成：組 長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：下設(shè)：通訊聯(lián)絡(luò)組 組長(zhǎng)：技術(shù)支持組 組長(zhǎng)：搶險(xiǎn)搶修組 組長(zhǎng)：醫(yī)療救護(hù)組 組長(zhǎng)：后勤保障組 組長(zhǎng)： 應(yīng)急組織的職責(zé)及分工組長(zhǎng)職責(zé)：1）決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供幫助并實(shí)施 場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行

47、直接控制；2）復(fù)查和評(píng)估事故 （ 事件）可能發(fā)展的方向，確定其可能的發(fā)展過程；3）指導(dǎo)設(shè)施的部分停工， 并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場(chǎng)人員撤離， 并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；4）與場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)取得聯(lián)系及對(duì)緊急情況的處理作出安排；5）在場(chǎng)（ 設(shè)施） 內(nèi)實(shí)行交通管制，協(xié)助場(chǎng)外應(yīng)急機(jī)構(gòu)開展服務(wù)工作；6）在緊急狀態(tài)結(jié)束后，控制受影響地點(diǎn)的恢復(fù)，并組織人員參加事故的分析和 處理。副組長(zhǎng)（即現(xiàn)場(chǎng)管理者 ）職責(zé)：1）評(píng)估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢(shì)， 建立應(yīng)急步驟， 確保員工的安全和減少設(shè)施和財(cái) 產(chǎn)損失；2）如有必要，在救援服務(wù)機(jī)構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動(dòng)；3）安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中

48、地帶；4）設(shè)立與應(yīng)急中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)提供建議和信息。通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)：1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系暢通、內(nèi)外信息反饋迅速；2）保持通訊設(shè)施和設(shè)備處于良好狀態(tài)。3）負(fù)責(zé)應(yīng)急過程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。技術(shù)支持組職責(zé)：1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事故擴(kuò)大的臨時(shí)應(yīng)急方案和措施。2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。3）修補(bǔ)實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施存在的缺陷。4）繪制事故現(xiàn)場(chǎng)平面圖， 標(biāo)明重點(diǎn)部位， 向外部救援機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的搶險(xiǎn)救援信 息資料。保衛(wèi)組職責(zé)：1）保護(hù)受害人財(cái)產(chǎn)。2）設(shè)置事故現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)搶險(xiǎn)救護(hù)的正常運(yùn)作。3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，引導(dǎo)搶險(xiǎn)救援人員及車輛的進(jìn)入。4）搶

49、救救援結(jié)束后，封閉事故現(xiàn)場(chǎng)直到收到明確解除指令。 搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)：1）實(shí)施搶險(xiǎn)搶修的應(yīng)急方案和措施，并不斷加以改進(jìn)。2）尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶。3）在事故有可能擴(kuò)大進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修或救援時(shí)，高度注意避免意外傷害。4）搶險(xiǎn)搶修或救援結(jié)束后，直接報(bào)告最高管理者并對(duì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查和評(píng)估。 醫(yī)療救治組：1）在外部救援機(jī)構(gòu)未到達(dá)前， 對(duì)受害者進(jìn)行必要的搶救 （ 如人工呼吸、 包扎止血、 防止受傷部位受污染等 ） 。2）使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機(jī)構(gòu)的救護(hù)。3）協(xié)助外部救援機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機(jī)構(gòu)，并指定人員護(hù)理受害者。后勤保障組職責(zé) ：1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用品及生活物質(zhì)的供給。2）提供

50、合格的搶險(xiǎn)搶修或救援的物質(zhì)及設(shè)備。2、應(yīng)急資源應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障， 項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì) 和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需的消防手段、救援機(jī)械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。應(yīng)急物資主要有： 氧氣瓶、乙炔瓶、氣割設(shè)備 3套； 備用絕緣桿 5m 4 根； 備3根© 20綜繩長(zhǎng)30m,備3根© 12尼龍繩長(zhǎng)30m （存項(xiàng)目部）; 急救藥箱 2 個(gè)（項(xiàng)目部、土建隊(duì)各備 1 個(gè)）； 手電 6 個(gè)（塔吊、電工、搶險(xiǎn)組、防護(hù)組、經(jīng)理、副經(jīng)理各 1 個(gè)）； 對(duì)講機(jī) 15 部。3、教育、訓(xùn)練 為全面提高應(yīng)急能力,項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)搶險(xiǎn)人員進(jìn)行必要的搶險(xiǎn)知識(shí)教育,制定出相應(yīng)的規(guī)定,包括應(yīng)急內(nèi)容、計(jì)劃、組織與準(zhǔn)備、效果評(píng)估等。4、互相協(xié)議項(xiàng)目部應(yīng)事先與地方醫(yī)院、 賓館建立正式的互相協(xié)議, 以便在事故發(fā)生后及 時(shí)得到外部救援力量和資源的援助。四、應(yīng)急響應(yīng) 施工過程中施工現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險(xiǎn)時(shí), 應(yīng) 迅速逐級(jí)上報(bào),次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、辦公室、搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門。由項(xiàng)目部 安質(zhì)部收集、 記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞, 由小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng) 主持緊急情況處理會(huì)議,協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等 實(shí)施緊急