變更創(chuàng)效工作指引(共15頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上變更創(chuàng)效工作指引隨著鐵路大規(guī)模的發(fā)展，工程投標和結(jié)算仍然以概算指標定價模式，合同規(guī)定施工圖量差、II/III類變更、地材和人工價差包干，增加了施工單位成本的不確定性，因此，項目的變更創(chuàng)效工作就顯得尤為重要。本變更創(chuàng)效工作指引從項目分標、投標、設(shè)計院出藍圖、施工階段、竣工階段等項目全過程分析匯總了變更索賠工作的做法和要點，旨在給在建項目能夠及時落實，提高項目的收益水平。本指引主要針對鐵路項目，公路項目可以參考相應(yīng)的做法。一、 竣工結(jié)算目標根據(jù)鐵道部辦計發(fā)200933號文件，國家或鐵道部批復(fù)的可行性研究投資估算，是建設(shè)項目投資控制的法定限額。如果投資額度超過發(fā)改委批復(fù)投資

2、額度10%的范圍，則需要上報發(fā)改委申請調(diào)整概算；控制在發(fā)改委批復(fù)投資額度110%的范圍以內(nèi)，由行業(yè)主管部門審批。鑒于此，項目竣工結(jié)算的目標投資標準可以確定為：(1). (中標價+降造費)*(1+10%)(2). 中標價*(1+全線平均調(diào)差比例)二、 工程變更工作的方向及思路1、認真研究建設(shè)工程施工合同，找出合同的突破口，以合情合理合法的方法與措施實現(xiàn)變更。2、優(yōu)化原設(shè)計結(jié)構(gòu)，在新的變更設(shè)計中增加新項目(就是報價清單中沒有的)的有效數(shù)量及提高單價，以突破原合同低單價的約束，達到增效的目的。(1)、深入研究設(shè)計圖紙、概算資料等，通過尋找原設(shè)計可能存在的缺陷，有理有據(jù)做設(shè)計院的工作，優(yōu)化原設(shè)計結(jié)構(gòu)和

3、施工方案，讓設(shè)計院按我方意圖改變設(shè)計，從而改變原有項目和單價。(2)、以提高科技含量，改進施工工藝，進一步優(yōu)化設(shè)計，合理增加新的項目數(shù)量和單價。3、堅持“先評估，后變更”的思路。變更的最終目的，是為了經(jīng)濟效益。因此，在正式申報變更之前，項目部需要組織技術(shù)和經(jīng)濟人員對準備申報的變更項目進行評估，分析技術(shù)是否可行和經(jīng)濟是否有效益，找到兩者的最佳結(jié)合點。在工作中，必須堅持先評估，后變更的工作思路。4、找準變更理由。盡量從維護業(yè)主和設(shè)計單位聲譽的角度提出變更，從維護地方政府和群眾利益的角度考慮變更。5、周密策劃，講究變更策略。(1)化整為零。變更報告，要一項一報、一項一解決。此外還要講究施工過程中解決

4、問題，當月完工當月簽。(2)先易后難。容易達成一致的變更爭取先批復(fù)，難的暫緩，由易入難可以爭取容易的問題先批復(fù)，以利于最后集中精力解決爭議較大的變更。(3)先個性，后共性。個性問題涉及的范圍不大，不像共性問題的那樣敏感，不會帶來全線施工單位的連鎖反應(yīng)。個性問題因涉及金額小，容易與業(yè)主達成共識，取得業(yè)主方面的批復(fù)。(4)抓住機會，主動出擊。鐵路項目一中標，項目經(jīng)理要組織人員調(diào)查現(xiàn)場、研究合同條款及單價，制定詳細的變更索賠的目標、計劃和措施，到設(shè)計院做工作，目的是把變更解決在藍圖之中。6、特別注重項目后期效益，項目主要管理人員在建設(shè)管理機構(gòu)未撤銷前，應(yīng)繼續(xù)保持與業(yè)主的聯(lián)系，要全過程跟蹤后期追加項目

5、和后期增加或調(diào)整的投資，最大限度提高效益。三、 項目分階段變更管理工作(一)項目分標階段1、分標概算的編制招標概算的分標與施工單位的利益是直接掛鉤的，是經(jīng)營創(chuàng)效的重要內(nèi)容。分標概算是在初步設(shè)計批準的概算基礎(chǔ)，按照初步概算批復(fù)的原則，受建設(shè)單位委托，由設(shè)計院進行編制的。在實際編制過程當中，因各方面因素的影響，各標段預(yù)算的分劈價格水平是有不同的。2、分標概算的調(diào)整招標概算的編制時，要注意把施工圖量差列入概算，以確保數(shù)量充足，投資打足。招標概算可以調(diào)整的指標主要包括：地材價格、地材運距、土石方調(diào)配和運距、運雜費、大臨工程、等其它非實物工程量和個別概算指標。招標概算的調(diào)整的靈活性大部分掌握在設(shè)計院，建

6、設(shè)單位對大臨工程、運距等有權(quán)利建議調(diào)整。3、調(diào)整分標概算注意事項分標概算與施工單位直接相關(guān)，只能對可控目標標段進行調(diào)整。(二)、項目投標階段1、對不進入總價的單價要相對高報價。2、在允許的范圍內(nèi)，進行不平衡報價。對能夠早日收回工程價款的或預(yù)計后期可能增加工程數(shù)量的細目單價要提高報價；對后期項目或后期可能減少的工程量要降低報價，對只填單價不填總價的項目要適當提高報價。3、對意向分包部分的工程要盡早詢價，確定分包工程價，以便報適當?shù)膬r格。4、在投標階段，要對成本進行測算，不投虧損標。5、對符合性投標，要注意記錄投標中存在的問題以及報價調(diào)整的策略，以便于現(xiàn)場交底，明確主攻方向。(三)、設(shè)計院出藍圖階

7、段提早介入，主動與設(shè)計院相關(guān)專業(yè)和人員加強溝通，解決設(shè)計方案和工程數(shù)量進藍圖的工作，使得施工圖方案盡量切合現(xiàn)場實際，切合企業(yè)的現(xiàn)有生產(chǎn)要素，切合企業(yè)的施工特長，有利于企業(yè)降低成本、提高效益。需注意，能通過I類變更設(shè)計解決的，盡量走變更設(shè)計程序，不要擠占施工圖投資。1、土石分界線的劃分，即土變石，土質(zhì)較差地段進行改良、換填或進行特殊路基設(shè)計；2、土石圍巖類別盡量套用單價高的類別，土石方調(diào)配增大運距和選用單價高的運輸工具；3、調(diào)整縱斷面圖中路基挖填地段自然地表線高程與圖示高程，將挖方地段和填方地段分別上下增加正負高程，目的是增加虛設(shè)土石方數(shù)量；4、增加路基軟弱地質(zhì)處理量或者以橋代路等；5、改變隧道

8、圍巖類別和施工處理方案，增大初期支護工程量，增加高性能砼，加大隧道防排水處理措施，加大設(shè)計隧道涌水、設(shè)計隧道帷幕注漿量或通過特殊地層長度等；6、橋涵地質(zhì)變更。普通地質(zhì)設(shè)計成軟弱地質(zhì)并增加地質(zhì)處理措施，增加樁的設(shè)計長度和虛樁長度等。7、盡量影響概算編制。在編制初設(shè)和施工圖檢算過程中，充分利用可控制的投資范圍增大本標段投資和效益，起碼要做到不出現(xiàn)重大漏項。(四)、施工階段1、做實施工圖投資檢算施工圖投資檢算的目標：一是保證施工的總投資，以保證合同額能全額計回；二是力求項目效益最大化。在施工過程中，當設(shè)計院設(shè)計了部分施工圖紙時，特別是基礎(chǔ)工程未完全出圖以前，我們要及時檢算施工圖投資，也就是計算中標單

9、價*施工圖數(shù)量，在檢算的過程中，發(fā)現(xiàn)差異，及時采取相應(yīng)的措施。1)當施工圖檢算小于合同額時：在剩余的施工圖出圖中，我們要跟蹤設(shè)計人員，增加非實物工程量，即在施工藍圖上增加可追溯性難度比較大的施工圖數(shù)量，如隱蔽工程、大臨工程、防護工程和輔助工程等，確保施工圖數(shù)量乘以中標單價大于合同總價。2)當施工圖檢算大于合同額時：分析增加的項目投資。一是分析能否進行I類變更；二是在接下來的圖紙中，要盡量減少實物工程量，以保證最終的施工圖檢算相當于合同額。2、挖掘變更設(shè)計2.1、I類變更設(shè)計1、I類變更設(shè)計的程序(1)在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)工程與初步設(shè)計不合，與建設(shè)單位、設(shè)計單位協(xié)商，確定變更方案，形成相應(yīng)的會議紀要。(2

10、)由建設(shè)單位發(fā)函給設(shè)計院，進行I類變更設(shè)計，并編制變更概算。(3)建設(shè)單位組織初審，并上報部鑒定中心。(4)部鑒定中心進行審查。各單位權(quán)限：建設(shè)單位是負責上報和初審I類變更；設(shè)計院是負責I類變更的編制和變更概算的編制；鐵道部鑒定中心負責審核審查I類變更設(shè)計和清理概算。2、I類變更設(shè)計的條件根據(jù)鐵道部【2005 年146號文】第八條符合下列條件之一者為I類變更設(shè)計：1變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的；2變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的；3變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的；4變更重點工點的設(shè)計原則；5變更設(shè)計一次增減投資300萬元(含)以上的。變更設(shè)計的條件除了第5條，增減投資300萬是個量

11、化的指標，其余的4條都沒有量化的界定標準，標準制定相對比較模糊。所以，項目部的工程師要特別注意研究初步設(shè)計批復(fù)原則，琢磨主要技術(shù)標準，重大方案變化，力求找到變更設(shè)計的切入點，給業(yè)主和設(shè)計院一個合理充分的理由。3、比較常見的變更設(shè)計(1)路基工程?；滋幚?。地基處理變更如樁基類型改變，填料改變；土源供應(yīng)點的變更：是指原來設(shè)計的取土場不能取土了，需要有地方政府的明確文件，而且這個意見是在初步變更設(shè)計之后；土石變化和運距變化：土石變化和運距變化是比較難批的，因為沒有明顯的實物工程量的劃分，實際核實起來是很困難的，我們要盡量避免。(2)橋梁工程。路改橋；重點的橋梁變化；橋梁孔跨變化。(3)隧道工程。圍

12、巖變化：因地質(zhì)條件變化，我們要及時上報設(shè)計人員，加強與設(shè)計院的溝通，及時的申報I類變更；隧道排水：按隧道的開挖定額，抽水是不包括超過20m3/h的抽水費的,定額之外的排水按變更設(shè)計考慮。在具體操作中注意兩點：1)做好現(xiàn)場記錄，監(jiān)理及時簽證。2)單獨給水泵裝電表或者單獨裝水表，給個旁證。(4)站后工程。站后工程的變更設(shè)計除技術(shù)標準變化，其余不能做I類變更。(5)一個理由，所有涉及的項目都調(diào)整。比如技術(shù)標準變化160km變成200km；比如生產(chǎn)布局的調(diào)整。4、比較容易批復(fù)的I類變更設(shè)計類型(1)鐵道部技術(shù)標準變化和地方政府要求。比如增加通道，增加環(huán)保要求等。(2)沒有責任人的變更項目容易批準。不損

13、害各方的利益，沒有具體責任人的變更項目比較容易批準。2.2、II類變更設(shè)計根據(jù)合同約定，II類變更不調(diào)整合同價款，由風(fēng)險包干費解決。在實施過程中，我們要注意：1、II類變更盡量往新增工程上靠，爭取列入新增工程進行概算清理；2、II類變更盡量朝著減少實物工程量的方面進行變更，即進行負變更；3、風(fēng)險包干費要足額計回，要進行策劃，用II類變更費用等其他費用填滿。3、各專業(yè)變更工作要點1、路基工程(1)、加大土石數(shù)量，增加虛量；改變土石比例的界定，增加石方的比例；(2)、利用好土石方調(diào)配方案，一是要增加運距，二是要做好利用方、借方、棄方的調(diào)配工作，重點是將利用方改為棄方，然后擴大借土填方的數(shù)量。因為在

14、土方斷面方綜合單價中分為挖方、利用方、棄方、借方。通常借方填土單價是移挖作填的倍數(shù)，也是提高土方綜合單價和創(chuàng)利的重要手段；(3)、如果在既有線或者新線施工石方爆破受限制的地段，要下力度將普通爆破變?yōu)榭刂票?，或?qū)類變成B(A)、將B類變成A類；(4)、如果工程所在地砂石料和卵石豐富，盡量將路基填料改為A組或B填料；(5)、軟弱地質(zhì)和濕陷性黃土地段處理，要根據(jù)實際情況，盡量多增加特種土和強夯或砂夾碎石等填料。(6)、特殊部位路基填筑：一般除個別大中橋臺背回填有特殊設(shè)計填筑級配碎石或級配砂礫外，小橋、涵洞臺背、大型擋土墻背后回填為滲水性良好的填料，現(xiàn)場施工中往往質(zhì)量要求比較嚴格，力爭變更為級配碎

15、石或級配砂礫，以取得較好單價。(7)、軟基處理采用粉噴樁、旋噴樁、砂井、塑料排水板、碎石樁、預(yù)應(yīng)力管樁等施工工藝處理軟土路基，增大軟基處理深度來增加工程數(shù)量； 采用拋填片石處理軟土地基，增大拋填厚度來增加工程數(shù)量； 采用強夯施工工藝處理濕陷性黃土路基基底，增加強夯處理數(shù)量； 采用換填施工方法處理軟土地基，結(jié)合當?shù)負Q填材料的價格、運輸進料難易程度以及利潤空間變更換填材料種類，同時根據(jù)換填厚度增加工程量； (8)、調(diào)查路基沿線地形地貌及地質(zhì)變化，增加溝塘處理和軟基處理數(shù)量； (9)、路基附屬工程 根據(jù)當?shù)氐夭墓?yīng)情況、施工難易程度及中標單價的高低改變路基防護的種類和形式； 根據(jù)投標情況增加新的防護

16、種類，重新申報新增防護形式的施工單價； 2、路面工程 (1)、利用路基交驗時路基頂面標高的合理誤差，減少路面工程量； (2)、結(jié)合地材價格的高低、貯存量的大小等情況改變路面基層與底基層的種類和結(jié)構(gòu)； 3、橋涵工程(1)、主要是地質(zhì)基礎(chǔ)的處理，特別是特大橋、大橋的基礎(chǔ)，如鉆孔樁、沉井、明挖等的土層、卵石層、巖層界定，盡量擴大卵石層、巖層的比例，因為同樣直徑的鉆孔樁，巖層所占比例的大小(人為的調(diào)整)，決定鉆孔樁的單價高低；(2)、增加虛樁長度；(3)、改變圍堰種類，增加改河等工程數(shù)量；(4)、在幾何尺寸計算的工程數(shù)量基礎(chǔ)上，增大上浮系數(shù)形成主要工程數(shù)量匯總表；(5)、統(tǒng)一管段內(nèi)橋梁墩臺設(shè)計斷面形式

17、和尺寸大小、設(shè)計孔跨形式和孔徑尺寸，以減少定型鋼模板和梁型變化帶來的投入； (6)、增加涵洞基礎(chǔ)部分墊層、換填、改良土等和上下游鋪砌數(shù)量。(7)、地下水位、水流量變化：橋梁擴大基礎(chǔ)、承臺基坑開挖時，排水量以濕土體積計算，可根據(jù)地下水位變化增加(做好設(shè)計院工作，一般量化界限受人為因素較大)有水挖基數(shù)量，弱水流向中水流、中水流向強水流方向變更。(8)、在靠近既有線橋涵接長或其他有關(guān)施工，可充分以既有線安全為理由，變更增加扣軌、D型便梁等加固費用或直接進藍圖。4、隧道及地下工程(1)、圍巖級別的變化，將圍巖檔次提高是增加工程項目數(shù)量和利潤的關(guān)鍵，目前鐵路分至級，不同的圍巖決定不同的初期支護、噴錨、開

18、挖的單價；(2)、根據(jù)初期支護各項措施的價格等綜合情況，改變注漿錨桿、超前砂漿錨桿、鋼拱架、小導(dǎo)管等工程數(shù)量或型號。(3)、噴射砼和二次襯砌，在滿足設(shè)計數(shù)量的前提下并增加虛擬工程量等。(4)、爭取鐵路隧道輔助坑道進藍圖，加強洞口及隧道淺埋地段的處理措施； (5)、投標時針對可以在施工中適當減弱的項目不平衡報價。(6)、淺埋偏壓地段地表處理或增設(shè)抗滑措施。(7)、基底軟弱時做地基加固處理，如增設(shè)樁等。(8)、噴素砼改為噴鋼纖維砼以及隧道后期壓漿等。(9)、軟巖進洞時增設(shè)套拱及大管棚超前支護。(10)、軟巖時初支拱墻腳增設(shè)鎖腳、托梁或大腳措施。(11)、長大隧道普通機械施工改為大機械施工。(12)

19、、隧道遇大變形時增加超前、初期支護措施。(13)、變更棄碴場位置，增加運距、增加棄碴場防護棄碴場設(shè)計，洞門形式，隧道廢棄工程的處理。(14)、增加臨時支護措施，如臨時仰拱、中隔墻等。(15)、遇大溶洞時，增設(shè)橋梁結(jié)構(gòu)物。(16)、增加測量監(jiān)控項目。(17)、增加科研項目。(18)、隧道遇水時進行超前及徑向止水固結(jié)處理，二襯前加強防水措施，或圍巖級別降級。(19)、針對隧道帷幕注漿和通過采空區(qū)處理等特殊地質(zhì)的費用在投標階段未進行報價，施工時要加大公關(guān)力度，增收創(chuàng)效。5、軌道工程(1)、改變道碴的數(shù)量，將石質(zhì)路基道碴設(shè)計改變成土質(zhì)路基，將結(jié)構(gòu)物通過地段變成路基地段，將直線地段變成曲線地段，目的是增

20、加虛擬工程數(shù)量。(2)、改變道碴和軌料的供應(yīng)地點和運輸方法，重新分析運雜費來增收創(chuàng)效。(3)、在既有線施工時，與鐵路局處理好關(guān)系，多利用既有舊軌料來達到雙方共贏。(4)、路基路拱施做，充分利用施工規(guī)范設(shè)計高程允許偏差，以上限作為控制依據(jù)，減少道碴數(shù)量。(5)、既有線改造施工或鐵路增建二線施工，在曲線撥接、車站改造中會存在大量過渡工程費用，在施工前做好設(shè)計、建設(shè)單位工作，力爭進藍圖。6、四電工程(1)、電氣化工程增加與綜合工程交叉點的橋鋼柱底座、托架預(yù)埋件及恢復(fù)費用等綜合工程的施工措施費；增加電纜過軌機械頂管費用；電纜改移、電纜防護，盡量增加數(shù)量；水溝拆除與恢復(fù)，漿砌護坡增加數(shù)量；接地極，增加石

21、質(zhì)地段數(shù)量、使用降阻劑數(shù)量；變電所安裝與房建交叉點，預(yù)埋管道、預(yù)留孔洞引起索賠；增加因新材料比現(xiàn)用定額線徑粗造成重量形成的費用；地質(zhì)條件與圖紙不一樣，比如土變石，水坑較多。(2)、電力工程接地電阻施工中，以電阻值達不到設(shè)計要求增加工程量、降阻劑而增加費用；組塔過程中因業(yè)主供應(yīng)材料不規(guī)范或不滿足要求，引起安裝費用增加；架線過程中，由于大轉(zhuǎn)角鐵塔在緊線后拉腿被拔出而對鐵塔加裝拉線引起費用增加；干擾跨越等措施項目增加引起費用增加；青苗賠償、房屋拆遷引起費用增加；(3)、信號工程電纜溝盡量變更為石質(zhì)溝，巖石、堅石等特殊地段按爆破開挖處理；電纜過軌每處按埋設(shè)一根鋼管考慮，一處過軌埋設(shè)多根鋼管時要考慮量差

22、索賠；道床較高不宜明挖的路段進行電纜過軌時，要按頂管考慮索賠價差；電纜過橋鋼管防護，定額是按單根鋼管考慮，若采用多根鋼管，要按鋼管總長計算；增加電纜過軌費用；盡量增大支線電纜混凝土電纜槽防護數(shù)量；盡量增大支線電纜數(shù)量；信號新舊過渡引起費用增加；(4)、通信工程開挖長途電纜溝地質(zhì)、防護等與設(shè)計嚴重不符；設(shè)備安裝時的原有溝槽管洞與設(shè)計不符需進行改動；(五)、竣工階段1、基本要求1、做好竣工決算工作。有理有據(jù)清理合同內(nèi)投資和索賠、調(diào)概補差等款項，并在最后一次結(jié)算時一并清算，要求做到不漏項、不少驗工。2、鐵路項目風(fēng)險包干費用要想方設(shè)法要回來，并對超過風(fēng)險包干費用部分，依據(jù)合同和相關(guān)文件精神補簽合同或形

23、成結(jié)算紀要，以彌補損失或增加效益。3、做好質(zhì)保金的回收工作。4、做好余款催收工作。2、重視概算清理清理概算的基本原則是“依法合規(guī)，實事求是，簡明準確，手續(xù)齊備”。依法合規(guī)重點以合同為基礎(chǔ)，以目前部版文件作為依據(jù)。清理概算的清理費用一般可分為：設(shè)計變更、新增工程、材料價差、征地拆遷和其他可以列入的費用。(1)新增工程新增工程在規(guī)章和合同中都找不到定義，是鐵道部調(diào)整概算的手段。確定新增工程的權(quán)利在建設(shè)單位，在施工過程中，我們要做好II類設(shè)計變更的分類，把能列入新增工程的項目，及時請建設(shè)單位認定，做好歸類。比較常見的新增工程有：(1)地方政府要求增加的立交通道；(2)垃圾外運；(3)建設(shè)單位要求增加

24、的工程；(4)改溝改路改渠等。(2)材料價差材料價差調(diào)整有明文明確規(guī)定，甲供料按實調(diào)整，其余按照鐵建2009(46)號文列出的材料目錄和相應(yīng)的信息價調(diào)整。因為道碴生產(chǎn)需要許可證，可以把道碴價差比照甲供料處理，按實上報，可以調(diào)整。材料價差計算起來比較繁雜，非常容易出錯。對材料差價，我們自己要認真計算，核對設(shè)計院的計算結(jié)果。(3)征地拆遷費用征地拆遷處理的方法最好是采取一種代行建設(shè)單位職能，即受建設(shè)單位委托，代付征地拆遷費用的方法，這樣可以納入清理概算。征地拆遷的重點是要完善手續(xù)，做實資料，要有與產(chǎn)權(quán)單位的合同和四方簽證記錄，三電遷改還需要有遷改方案和遷改工程數(shù)量。部鑒定中心批復(fù)的基本原則是：1)

25、由施工單位自己施工的，納入到承包范圍之內(nèi)的，數(shù)量明確的，原則上是不同意改。2)建設(shè)單位委托施工單位代付的遷改或征遷費用，按實際的付款，納入清理概算。3)數(shù)量增加。設(shè)計調(diào)查得不細，遷改過程中增加了數(shù)量，增加的數(shù)量同意納入清理概算。(4)投資清理中常見問題的處理思路1基礎(chǔ)費用工費標準與實際情況差異很大，調(diào)價文件已上報部領(lǐng)導(dǎo)，仍未批復(fù)，暫不能據(jù)實調(diào)整，但應(yīng)如實反映。當?shù)亓现校啦昕梢該?jù)實調(diào)整，高性能混凝土引起的沙、石可以根據(jù)建設(shè)單位的要求可以據(jù)實調(diào)整。運雜費，在甲供或甲控條件下，起運點變化較大的情況，可以申請調(diào)整。要注意運輸方式變化引起的費用。物資代理費用，合同有明確規(guī)定的，按合同規(guī)定；合同沒有明確

26、規(guī)定的，根據(jù)鐵建設(shè)2006217號文鐵路建設(shè)項目物資設(shè)備采購供應(yīng)暫行辦法：第八章：相關(guān)費用第五十四條：招標代理服務(wù)費、質(zhì)量監(jiān)督(包括駐廠監(jiān)造費)等服務(wù)費用，其費用在建設(shè)項目材料設(shè)備采購及保管費中列支。水價，在城市范圍必須采用城市自來水的，根據(jù)建設(shè)單位要求可以調(diào)整。電價，在無人區(qū)域，臨時用電沒有考慮的情況下，根據(jù)建設(shè)單位的要求可以調(diào)整。定額消耗量中材料規(guī)格與施工實際材料規(guī)格不符的問題，只能根據(jù)定額消耗量中材料規(guī)格進行調(diào)整。定額與實際工程的情況不同，如果是新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)系列性質(zhì)的，可以申請調(diào)整相應(yīng)費用。編制辦法，有明確規(guī)定的，按照規(guī)定執(zhí)行；無明確規(guī)定的，可以參照地方規(guī)定、其他行業(yè)規(guī)

27、定執(zhí)行，如沒有參照的規(guī)定，需要按照現(xiàn)場實際情況測定有關(guān)費用。2遷改主要是指各類管、線、路工程。管路包括水、氣、油等，重大工點和重大的遷該方案變化，可以按工點申報調(diào)整；線路包括通信、電力、廣播、電視等線路，一般對于軍纜、超高壓線路，遷改方案變化的，可以按工點申報調(diào)整；路包括人車通道、水流通道等，分主體工程、用地界內(nèi)附屬工程、用地界外附屬工程，主體工程和用地界內(nèi)附屬工程，方案變化大的可以申報調(diào)整，用地界外附屬工程，有地方要求意見的，可以按照非包干的新增工程辦理類變更。臨時用地，包括站前取棄土場、站后用地界外工程的補償費用，一般按照合同約定處理。但此項費用差異較大，需要密切關(guān)注，特殊情況要申請建設(shè)單

28、位支持。3路基改良土拌制、改良土參料、石方解小等問題，很難得到調(diào)整。如因為征地拆遷影響了投標承諾的工期，可以按照改變施工方案的情況申報調(diào)整。取棄土方案，只有在地方環(huán)保、規(guī)劃、土石方施工工期等方面變化的情況下，對重點土石方工程申報類變更設(shè)計?；滋幚砉こ蹋话愕刭|(zhì)條件變化，很難調(diào)整費用。在調(diào)整工期(建設(shè)單位要求提前或征地拆遷影響推后等)情況下，可以按照變更設(shè)計改變處理方案的情況申報變更設(shè)計。巖溶處理，合同約定包干的，按照包干處理，合同沒有包干的情況，需要按照探灌結(jié)合，旁站監(jiān)理的要求，完善相應(yīng)的手續(xù)和資料。防護柵欄、綜合接地、電纜溝槽、隔聲屏障等工程，標準變化較多，不同項目根據(jù)具體情況，按照相關(guān)規(guī)定可以調(diào)整。4橋涵橋涵工程變更理由明顯。主體工程原則上按照地方同意的初步設(shè)計批復(fù)意見進行施工圖設(shè)計，但孔跨和孔徑，地方同意的意見也會變化，可以申報I類變更設(shè)計。附屬工程，包括提防加固、斷面補償、通航設(shè)施、順溝、順路、該溝、改路等工程，有地方要求變更原設(shè)計方案的情況，可以申報變更設(shè)計?？梢哉{(diào)整費用的情況有：鐵道部的規(guī)范、規(guī)定的變化，如高性能混凝土，橋面設(shè)置六面坡，橋面防水層，橋面系標準變化，聲測管數(shù)量變化等；地