社?；瓞F場監(jiān)督匯報材料

1、XXX人力資源和社會保障局關于社會保險基金現場監(jiān)督情況的匯報材料市社保基金監(jiān)督檢查組：根據市人力資源和社會保障局關于開展全市社會保險基金現場監(jiān)督的通知（XXX人社辦發(fā)2011153號）要求，我局高度重視，組織相關人員按照現場監(jiān)督要求對社?；鸬膬瓤刂贫冉ㄔO、征收、支付、管存以及各項政策落實情況進行了全面自查?，F將有關情況報告如下：一、政策落實情況社保基金的安全完整，直接關系到社會保險工作的正常運行，關系到人民群眾的切身利益。社?；鹗菂⒈Ｂ毠さ摹梆B(yǎng)命錢”和“保命錢”，事關社會穩(wěn)定大局。為此，我局一直高度重視社?；鸬陌踩暾ぷ?，嚴格執(zhí)行國家、省、市關于基金實行收支兩條線的規(guī)定。近年來，人力資

2、源社會保障、財政、紀檢監(jiān)察、審計等部門密切配合，認真執(zhí)行國家和省、市、縣有關社保基金監(jiān)督管理的政策規(guī)定，嚴格財政專戶管理，堅持原則，規(guī)范操作，確保基金安全。二、社?；鹗罩闆r：1、基本養(yǎng)老保險2010年全縣參保人數達35431人，完成目標任務35000 1人的101.23%；全年收入合計18537萬元，完成目標任務16980萬元的109%?；攫B(yǎng)老保險費總支出15073萬元，基本養(yǎng)老保險費當年結余3464萬元，歷年滾存結余27444萬元。截止2011年6月，全縣參保在職職工人數達24297人，完成目標任務25900人的92.37%。征收基本養(yǎng)老保險基金7500萬元，完成全年目標任務20200

3、萬元的37.12%。截止2011年6月，我縣的社會化發(fā)放點共有41個。全縣參保的離退休人員11964人，全部實行了養(yǎng)老金社會化發(fā)放，月發(fā)放養(yǎng)老金1423.74萬元，社會化發(fā)放率一直保持100%。2、失業(yè)保險截止2011年6月參保人數19845人，其中：企業(yè)10156人，事業(yè)單位9689人。其中農民合同制工人參保2196人。享受失業(yè)保險待遇706人，其中：城鎮(zhèn)失業(yè)職工97人，征地失地無業(yè)農民706人?；鹂偸杖?47.36萬元。其中，失業(yè)保險費收入844.09萬元，城鎮(zhèn)企事業(yè)單位繳費130.65萬元，失地無業(yè)農民參保繳費713.44萬元，利息收入0.98萬元，轉移收入2.29萬元。全年基金總支出

4、273.53萬元。其中，失業(yè)保險金支247.60出萬元，（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工17.62萬元，失地無業(yè)農民229.98萬元），醫(yī)療補助金支出24.94萬元（其中：用于城鎮(zhèn)失業(yè)職工1.77萬元，失 2地無業(yè)農民23.16萬元），喪葬撫恤補助支出0.99萬元（其中：征地失地無業(yè)農民0.99萬元）。年終基金滾存結余1964.21萬元。3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險2010年全縣參保人員達到34116 人，已完成目標任務數的33600人的101.5%。其中：機關事業(yè)單位參保達人17948人，企業(yè)參保15518人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人?；踞t(yī)療保險基金收入6007萬元，占目標任務數3292萬元的

5、182% 。（其中：基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌收入2967萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入3040萬元），基本醫(yī)療保險基金支出3693萬元，（其中：統(tǒng)籌基金支出1397萬元、個人賬戶基金支出2296萬元），當期結余2314萬元，累計結余6794萬元（上年結余4480萬元）。單建收入為35萬元，單建統(tǒng)籌基金支出73萬元，當期結余-38萬元，累計結余65萬元（上年結余103萬元）。截止2011年6月30日全縣參保人員達到34110 人，已完成目標任務數的100%。其中：機關事業(yè)單位參保18260人，企業(yè)參保15200人；個體靈活就業(yè)人員登記參保650人。基本醫(yī)療保險基金收入2975萬元，占目標任務數329

6、2萬元的90.37%。其中：基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)籌收入1798萬元、基本醫(yī)療個人賬戶基金收入1177萬元）基本醫(yī)療保險基金支出2841萬元,(其中統(tǒng)籌基金支出937萬元，個人賬戶基金支出1904萬元)0.當期結余134萬元，累計結余6927萬元。單建收入為0，單建統(tǒng)籌基金支出16萬元，當期結余-16萬 3元，累計結余49萬元。4、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險2010年城鎮(zhèn)居民參保人數為57608人，已完成下達目標任務數51100人的112.7%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收入1121萬元，同期支出721萬元，本期結余400萬元，累計結余865萬元。截止2011年6月30日已參保繳費城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險為58159

7、人，已完成下達目標任務數56000人的104%。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險收入324萬元，同期支出293萬元，本期結余31萬元（居民的財政補助收入尚未到位）累計結余896萬元。5、工傷保險2010年全縣共有180戶單位12580人參加了工傷保險，完成目標任務12500人的100.64%，其中農民工2620人，完成目標任務2600人的100.77%。全年實收工傷保險費370萬元，完成目標任務264萬元的141%，支付工傷保險費405萬元。工傷保險當年結余-35萬元，歷年滾存結余115萬元。截止2011年6月全縣參保人數達13254人，完成目標任務13305人的99.61%。征收工傷保險基金340萬元，

8、完成目標任務380萬元的89%。支付工傷待遇110萬元，本期結余230萬元，累計結余346萬元。6、生育保險2010年全縣共有171戶單位11290名職工參加了生育保 4險，完成目標任務11200人的100.8%。全年實收生育保險費152萬元，完成目標任務95萬元的160%，支付生育保險待遇75萬元。生育保險基金當年結余77萬元，歷年滾存結余273萬元。截止2011年6月全縣參保人數達11980人，完成目標任務11850人的101.09%。征收生育保險基金93萬元，完成目標任務155萬元的60%。生育待遇支出46萬元，本期結余47萬元，累計結余321萬元。三、基金運行管理情況1、我縣社會保險基

9、金財務制度完善，會計核算清楚，帳帳相符，帳實相符，會計報表準確及時，管理嚴格、規(guī)范，符合社會保險基金財務制度、會計制度要求，并嚴格按照社會保險基金財務制度規(guī)定，認真審查，嚴格把關，各項支出符合政策規(guī)定，沒有發(fā)現有亂支亂用，多支多付，虛報冒領的現象。2、我縣社會保險基金管理嚴格實行收支兩條線管理制度，所有基金收入全部納入財政專戶管理，用款經申請，財政審核后，撥付使用。收入戶不存在“坐支”現象。各帳戶開戶情況符合有關規(guī)定（收入戶、支出戶和財政專戶均在國有商業(yè)銀行開戶），財政專戶按季度對帳。社會保障財政專戶資金，按照同期居民銀行存款利率計算，社會保障基金財政專戶利息收入計算單，由財政部門保存，同時復

10、制一份交 5社保機構作利息收入記帳列入基金收入，確保了社保基金保值增值。社會保險基金在儲存過程中，單位和個人不存在以非法牟取利益為目的，無違規(guī)違紀存儲各項基金行為。3、根據財政部關于印發(fā)社會保障基金財政專戶管理暫行辦法的通知（財社字1999117號）規(guī)定，財政專戶各項基金不存在擠占挪用和用于平衡財政預算的現象。4、在保證資金正常使用的情況下，盡量作好財政專戶結余基金的保值、增值工作。通過各種渠道購買國債和轉存定期，使基金收到最大的增值效益。具體辦理程序嚴格按規(guī)定執(zhí)行，由社保和財政共同辦理，債券和存單由財政保管，同時復制一份交社保機構備查。5、各項基金實現了分帳核算，自求平衡，不存在相互擠占和調

11、劑的問題。四、內控制度建設情況1、著力構建事前防范，事中控制，事后監(jiān)督的內控制度。按照“嚴密、實際、易記、管用”原則，全面整合、修訂和完善工作流程、崗位職責、審批程序，制定問責制和責任追究制度。使內控制度覆蓋所有風險點，延伸到各項業(yè)務的觸角，盡力杜絕管理“斷層”和風險控制“盲區(qū)”。2、狠抓整改落實。制定整改計劃與措施，出臺防范操作風險管理辦法，高標準、嚴要求，人人剖析揭短，個個讕言獻策。增強職工遵紀守法的自覺性，形成重規(guī)范守法紀， 6按章辦事的良好風氣。3、加強思想教育力度，搞好業(yè)務培訓。著重從制度、紀律、法律、警示等入手，及時推廣先進經驗和好的做法，采取崗位輪換，以會代訓，交流學習，專項清理

12、工作與日常監(jiān)督管理相結合，促進各項業(yè)務工作運行良好。4、明確責任，加強監(jiān)督檢查力度。以責任制形式規(guī)范約束干部、職工，圍繞化解風險、堵塞漏風、逐級加大監(jiān)督檢查力度，單位各級負責人必須堅持過細的工作作風，確保各項制度落實。五、監(jiān)督管理情況2010年，我局對定點醫(yī)療機構、零售藥店的行政審批嚴格按照省、市的相關要求，實行定期、定時的年檢。對定點醫(yī)療機構進行了定期和不定期的檢查，對部分定點醫(yī)療機構出現的問題及時進行了整改。2011年3月，我局成立了專項檢查領導小組，對醫(yī)保、社?；疬M行拉網式排查，針對發(fā)現的基本醫(yī)療制度未落實，住院、報銷不規(guī)范，醫(yī)院內部管理不到位等問題提出了限期整改要求，并與縣衛(wèi)生局、財

13、政局聯合制定了實施意見，明確了縣人社局、衛(wèi)生局、財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣醫(yī)保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事勞動保障所、衛(wèi)行辦、財政所的職責任務，會同有關部門聯合制定了貫徹XXX市基本醫(yī)療保險違規(guī)行為處理及舉報獎勵辦法的意見。2011年5月，制定了XXX縣失業(yè)保險基金檢查工作方案，成立專項檢查組，對全縣失業(yè)保險基金開展專項檢查，對發(fā)現的問題督促進行整改。通過專項檢查，進一步加強社會保險基金管理，嚴肅基金紀律，確保社會保險基金安全高效運行。六、存在的問題1、欠費掛帳情況比較嚴重。截止2010年12月31日全縣151戶企業(yè)（單位）累計繳欠職工基本養(yǎng)老保險費56412600.00元（基本養(yǎng)老保險費39985542.00元，企業(yè)改制基金12353918.00元，利息4073140.00元）。2、失業(yè)保險征繳壓力大。事業(yè)單位參保繳費不到位。全縣應參保事業(yè)編制人員10960人，其中參保人數9689，實際繳費人數267，繳費人數占事業(yè)單位參保人員數的2.7%。事業(yè)單位參保繳費不到位大大降低了全縣失業(yè)保險的覆蓋面和失業(yè)保險費的征繳，也使事業(yè)人員的合法權益沒有得到落實。非公有制企業(yè)擴面工作難度很大。我縣國有及國有控股企業(yè)參保繳費情況良好。但是，私營企業(yè)特別是新開成立的和小型私營企業(yè)因經營不很穩(wěn)定，企業(yè)經營者對參加失業(yè)保險不積極、不配