國貿(mào)傾銷案例分析

1、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易作業(yè)P831、何謂傾銷？在何種情況下，國際社會才允許進(jìn)行反傾銷？傾銷，是指一國（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國內(nèi)市場價格或低于成本價格將其 商品拋售到另一國（地區(qū)）市場的行為。對傾銷的調(diào)查和確定，由對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過程中，一項(xiàng)產(chǎn)品 從一國出口到另一國， 該產(chǎn)品的出口價格低于在其本國內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價格，也即以低于其正常的價值進(jìn)入另一國的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷。反傾銷協(xié)定規(guī)定，一成員方在采取反傾銷措施之前須進(jìn)行反傾銷調(diào)查， 其目的是查 實(shí)是否存在傾銷、 產(chǎn)業(yè)損害及兩者的直接因果關(guān)系。 反傾銷調(diào)查

2、由進(jìn)口方政府當(dāng)局執(zhí)行， 但 反傾銷調(diào)查的發(fā)起須始于由進(jìn)口方境內(nèi)據(jù)稱受損害的產(chǎn)業(yè)或其代表提交有關(guān)的書面請求。1 ）、一般來說，反傾銷的一個理由是低于成本價”在國際市場上銷售。有人會問，為何企業(yè)愿意以低于成本價格銷售，這樣豈不是讓企業(yè)破產(chǎn)？其實(shí)在貿(mào)易中，存在出口退稅等優(yōu)惠措施，并且在國外，如果跟一個國家的政府官員關(guān)系好的話，可以獲得優(yōu)惠的稅收政策或者土地租用減免政策， 這樣，比起該國其他廠家來說， 產(chǎn)品的成本就下降了（產(chǎn)品的成本 價格包括了關(guān)稅、增值稅等），這樣就會出現(xiàn) 低于成本價”的情況，低于成本價是外國商品 與本國商品相對比出現(xiàn)的；2）、出現(xiàn)反傾銷的另外一個理由是，該國要保護(hù)國內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，一

3、般來說，新興產(chǎn)業(yè)在沒有獲得規(guī)模效應(yīng)之前， 產(chǎn)品的價格是比較高的， 當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)涉及到一個勞動力就業(yè)問題 或者涉及到國家未來發(fā)展的時候，該國會以反傾銷形勢設(shè)置貿(mào)易壁壘;3）、國際社會容許進(jìn)行反傾銷還是利益博弈的結(jié)果， 畢竟，物美價廉的商品消費(fèi)者才不 管這種商品是否危及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 如果國內(nèi)消費(fèi)者力量比較小，那么反傾銷的政策還是比較 容易通過的。2、美國政府所做的傾銷和實(shí)質(zhì)性損害的裁決，存在哪些不公正的內(nèi)容?初次裁決中，做出了來自中國的定尺中厚鋼板對美相關(guān)工業(yè)造成了潛在的損害或威脅的 初裁結(jié)論。當(dāng)時具有投票表決 6名執(zhí)委中，三人贊成三人反對。而初裁決定后，2名投反對票的委員任職期滿，相繼離開了美國國

4、際貿(mào)易委員會，是中國在終裁中勝訴的可能性大為減少。3、中國政府為何要通過中美兩國政府中止協(xié)議來解決這一貿(mào)易糾紛?雖然中國做出了很多努力，因?yàn)?997年9月9日，是美國政府商務(wù)部規(guī)定的進(jìn)行中止談判的最后，中國政府意識到，此案進(jìn)行最終裁決已經(jīng)沒有勝訴希望，才正式提出中止談判的申請，并于9月24日與美方草簽了中止協(xié)議初稿。10月24日，終于簽下中止協(xié)議。從中止協(xié)議可以看出，中國政府的努力出的一定成效，避免了更大的損失，只是在一定幅度內(nèi)限制了中國鋼板的價格，數(shù)量比以前還有所增加。4、中國鋼鐵企業(yè)應(yīng)該從中獲取哪些教訓(xùn)?我認(rèn)為，我國鋼鐵企業(yè)在反傾銷中， 首先企業(yè)通過積極應(yīng)訴可以獲得有利的裁決，例如零稅率、

5、低稅率或較高的配額等，保住自己的出口市場或使損失最小化，從而使自身受益； 其次，企業(yè)通過積極應(yīng)訴，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以有效積累應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對能力，從而能 夠從容處理其他類似情況；再次，企業(yè)能夠通過積極應(yīng)訴更好地學(xué)習(xí)如何建立規(guī)范財(cái)務(wù)和管 理制度等相關(guān)知識，有利于現(xiàn)代企業(yè)的建立；最后，應(yīng)訴企業(yè)可以在應(yīng)訴的同時提高企業(yè)知 名度。事實(shí)證明，不應(yīng)訴或不積極應(yīng)訴企業(yè)將會遭到例如征收高額反傾銷稅等不利裁決，被迫退出有關(guān)國家市場，從而遭受更大的損失。應(yīng)訴不能百戰(zhàn)百勝， 但可以肯定的是，通過積極應(yīng)訴能夠大大提高獲勝的機(jī)率，減少損失，最終將使企業(yè)從中受益。希望企業(yè)能夠充分認(rèn)識應(yīng)訴的重要意義，為維護(hù)自己的利益積極

6、行動。此外為了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴意識，提高企業(yè)的應(yīng)訴水平，主要開展了以下幾方面的工作：1） 、在反傾銷立案前，對影響較大的案件，組織主要企業(yè)召開應(yīng)訴協(xié)調(diào)會，就反傾銷知 識和應(yīng)訴技巧進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)， 使企業(yè)在較短的時間內(nèi)了解反傾銷知識， 從容應(yīng)對反傾 銷案件；反傾銷立案后，公平局會同相關(guān)中介組織召集我出口企業(yè)專門就案件發(fā)起國的法律規(guī)定及企業(yè)的應(yīng)訴策略進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。2） 、對于國外反傾銷調(diào)查中的不公正、歧視性做法，公平貿(mào)易局代表中國政府及時開展 交涉工作，為企業(yè)取得好的應(yīng)訴結(jié)果創(chuàng)造條件。3）、充分利用全國公平貿(mào)易會、研討會、培訓(xùn)會、反傾銷預(yù)警會等各種機(jī)會，向企業(yè)、 地方商務(wù)主管部門宣講反傾銷知識，從長期角度提高企業(yè)的應(yīng)訴水平。4） 、商務(wù)部網(wǎng)站和貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)提供了大量反傾銷知識和信息，包括國外主要國家的 反傾銷法律、法規(guī)。5） 、我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)與駐在國相關(guān)部門聯(lián)系密切，其網(wǎng)站也提供了大量反傾銷信息，企業(yè)可以查閱并進(jìn)行相關(guān)咨詢。6）、國外對中國產(chǎn)品反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施案例集收集了國外對我反傾銷案例 情況及評