首創(chuàng)集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整方案

1、首創(chuàng)集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整方案一、 調(diào)整的原則和目標(biāo)調(diào)整的原則：符合中央關(guān)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的改革方向；適應(yīng)我國加入WTO后國際化運(yùn)作要求；緊密結(jié)合集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，有針對性地解決目前管理工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)；適合首創(chuàng)集團(tuán)的特點(diǎn)，精簡高效，簡便易行，盡量避免調(diào)整的負(fù)面影響和引起大的震動。調(diào)整的目標(biāo)：首創(chuàng)集團(tuán)在二次創(chuàng)業(yè)中組織管理體系調(diào)整的總目標(biāo)，就是建設(shè)一個以資本為紐帶，主業(yè)突出、治理良好、管理高效、集權(quán)與分權(quán)適度，能夠適應(yīng)國際化運(yùn)作，具有可持續(xù)發(fā)展競爭能力的大型控股集團(tuán)公司。二、調(diào)整的基本思路1、集團(tuán)總部的管理定位依據(jù)集團(tuán)的企業(yè)性質(zhì)、發(fā)展戰(zhàn)略及對下屬公司業(yè)務(wù)的介入程度和管理現(xiàn)狀，集團(tuán)總部的

2、管理定位和管控的目標(biāo)：一方面要充分發(fā)揮各子集團(tuán)公司（業(yè)務(wù)群）價值創(chuàng)造的潛力和競爭力，另一方面要提升戰(zhàn)略管理水平，通過強(qiáng)化各子集團(tuán)公司的協(xié)調(diào)、服務(wù)和資源共享，監(jiān)控和防范各業(yè)務(wù)群的系統(tǒng)風(fēng)險，達(dá)到集團(tuán)總體價值的最大化。2、集團(tuán)總部的主要管理職能根據(jù)首創(chuàng)集團(tuán)的管理定位，集團(tuán)總部主要承擔(dān)以下管理職能：戰(zhàn)略管理：制定集團(tuán)總體發(fā)展戰(zhàn)略和審定子集團(tuán)公司（各業(yè)務(wù)單元）發(fā)展戰(zhàn)略。投資管理：決定集團(tuán)的投資戰(zhàn)略和重大投資項目，評估和審定子集團(tuán)公司限額以上投資項目。預(yù)算與財務(wù)管理：預(yù)算與財務(wù)管理的內(nèi)容包括部署、審核批準(zhǔn)、檢查各子集團(tuán)公司的財務(wù)預(yù)算、資金運(yùn)用、風(fēng)險防范及風(fēng)險控制的實(shí)施。人力資源管理：負(fù)責(zé)集團(tuán)職能部門和下屬

3、公司主要管理人員的任免、管理、培訓(xùn)，制定集團(tuán)人力資源規(guī)劃、政策與激勵機(jī)制。產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理。產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理主要包括對集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控和評價，以及產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)處置和交易、資產(chǎn)評估管理。監(jiān)控和服務(wù)：監(jiān)控集團(tuán)總部及下屬子集團(tuán)公司的經(jīng)營運(yùn)作狀況、重點(diǎn)項目進(jìn)展和關(guān)鍵財務(wù)指標(biāo)；開展集團(tuán)內(nèi)部審計，建立健全內(nèi)部風(fēng)險預(yù)警和防范系統(tǒng)；促進(jìn)集團(tuán)范圍內(nèi)資源和服務(wù)共享，協(xié)調(diào)發(fā)揮各業(yè)務(wù)群的資源綜合效益。3、集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)根據(jù)集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、管理定位和主要管理職能，針對目前總部組織管理上突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，此次集團(tuán)總部組織架構(gòu)調(diào)整的主要任務(wù)是：l 促進(jìn)集團(tuán)決策體系的科學(xué)化、民主化和

4、規(guī)范化；l 加強(qiáng)集團(tuán)的科學(xué)管理、集中協(xié)調(diào)、系統(tǒng)控制和風(fēng)險防范；l 有利于集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施和資源的整合與合理配置。三、 調(diào)整的主要內(nèi)容（一）充實(shí)和健全董事會1、充實(shí)董事會的人員組成。董事會是集團(tuán)的決策機(jī)構(gòu)，受政府委托運(yùn)營管理國有資產(chǎn)，代行除自身股權(quán)變動以外的股東會（缺位）權(quán)利。按照建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)的要求，集團(tuán)董事會將逐步充實(shí)人員組成，增加獨(dú)立董事和職工代表，并逐步減少董事會與總經(jīng)理辦公會組成人員的重合程度，形成合理和有效的分工與制衡機(jī)制。2、設(shè)立董事會秘書。為適應(yīng)董事會規(guī)范運(yùn)作的需要，擬設(shè)立董事會秘書一人，專職負(fù)責(zé)董事會的工作日程安排、內(nèi)外協(xié)調(diào)、會議組織、有關(guān)會議文件整理和督辦工作。

5、董事會秘書由集團(tuán)辦公室主任兼任。3、建立董事會科學(xué)決策的支撐體系。借鑒國內(nèi)外大型集團(tuán)公司的成功經(jīng)驗(yàn)，擬在董事會下成立專家顧問咨詢委員會。委員會內(nèi)根據(jù)董事會的決策工作需要設(shè)立戰(zhàn)略、投資等若干專家咨詢組，為董事會重大決策提供咨詢、評估、論證意見。專家咨詢組的日常聯(lián)絡(luò)工作由總部有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。（二）確定總經(jīng)理辦公會職權(quán)與分工1、明確總經(jīng)理辦公會職權(quán)。根據(jù)董事會授權(quán)，按照總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則，集團(tuán)經(jīng)營管理班子應(yīng)主要抓好重大投資和業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新項目的前期運(yùn)籌和策劃；二級子公司的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和日常運(yùn)行監(jiān)控管理；實(shí)施董事會決定的事項；集團(tuán)各職能部門的運(yùn)轉(zhuǎn)及管理；批準(zhǔn)使用集團(tuán)預(yù)算內(nèi)管理費(fèi)用等項工作。2、合理劃分經(jīng)

6、營管理班子成員的職責(zé)分工。為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)的管理工作，經(jīng)營管理班子成員應(yīng)盡快全部到位。做為出資人代表，總經(jīng)理、副總經(jīng)理可兼任二級子公司董事長，但應(yīng)盡量減少兼職，特別是不應(yīng)兼任二級子公司的總經(jīng)理。經(jīng)營管理班子成員的職責(zé)分工（略）。3、設(shè)立總經(jīng)理秘書和業(yè)務(wù)助理?？偨?jīng)理秘書的職能主要是負(fù)責(zé)總經(jīng)理辦公會的秘書、公關(guān)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和總經(jīng)理日常秘書工作；總經(jīng)理業(yè)務(wù)助理主要負(fù)責(zé)總經(jīng)理交辦重要事項的日常聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)、重大公關(guān)、國際聯(lián)絡(luò)和督查催辦工作?？偨?jīng)理秘書、業(yè)務(wù)助理的人員編制設(shè)在集團(tuán)辦公室。（三）調(diào)整總部機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理職能根據(jù)集團(tuán)組織管理體系調(diào)整的目標(biāo)，總部職能管理部門的設(shè)置要進(jìn)一步優(yōu)化和調(diào)整，職能管理作用需要

7、大大加強(qiáng)，專業(yè)管理人員隊伍與素質(zhì)也有待加強(qiáng)和提高。初步研究設(shè)想是：充實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)辦公室、人力資源部、計劃財務(wù)部、資產(chǎn)管理部、審計法律部、研究發(fā)展部（發(fā)展研究中心）；撤并房地產(chǎn)部和產(chǎn)業(yè)投資部；增設(shè)金融管理部、實(shí)業(yè)管理部。調(diào)整后的總部機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能如下： 1、 集團(tuán)辦公室（與黨委辦公室合署辦公）。主要職能：負(fù)責(zé)集團(tuán)公文辦理、檔案管理、公共關(guān)系、內(nèi)部協(xié)調(diào)、對外宣傳、后勤行政事務(wù)管理、社會職能管理；負(fù)責(zé)集團(tuán)董事會、總經(jīng)理辦公會的文秘、服務(wù)和督查催辦工作；負(fù)責(zé)集團(tuán)黨建、群工、工會、信訪、紀(jì)檢、監(jiān)察、機(jī)關(guān)黨委和企業(yè)文化建設(shè)等工作；為集團(tuán)監(jiān)事會提供有關(guān)服務(wù)工作。為加強(qiáng)集團(tuán)的信息化建設(shè)，總部增設(shè)信息中心，由

8、集團(tuán)辦公室代管。信息中心的主要職能：負(fù)責(zé)集團(tuán)系統(tǒng)辦公自動化和信息化建設(shè)規(guī)劃方案的研究與制定；負(fù)責(zé)建立集團(tuán)信息化管理系統(tǒng)平臺；負(fù)責(zé)集團(tuán)管理信息系統(tǒng)及集團(tuán)網(wǎng)站的技術(shù)服務(wù)、設(shè)備維護(hù)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。2、人力資源部。做為集團(tuán)的人力資源管理中心，主要職能：研究和制訂人力資源開發(fā)規(guī)劃；總部人事管理；二級全資、控股、參股子公司主要經(jīng)營者（董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、董事）的任職考核管理；集團(tuán)薪酬、福利、激勵與退出機(jī)制的研究與管理；總部員工經(jīng)營業(yè)績考核管理；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)集團(tuán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；外事工作管理；離退休人員管理。3、計劃財務(wù)部。作為集團(tuán)的財務(wù)管理中心，主要職能：編制集團(tuán)年度財務(wù)預(yù)算，實(shí)施預(yù)算管理；資金管理；財稅

9、業(yè)務(wù)管理；總部財務(wù)核算管理；會同國際或國內(nèi)會計事務(wù)所編制集團(tuán)財務(wù)年報；財務(wù)運(yùn)行監(jiān)控與風(fēng)險預(yù)警管理。4、審計法律部。主要職能：實(shí)施集團(tuán)范圍（二級子公司以上）的常規(guī)審計、專項審計和調(diào)查審計；編寫集團(tuán)年審報告；處理集團(tuán)法律事宜，為集團(tuán)下屬企業(yè)提供法律咨詢服務(wù)；審核并管理集團(tuán)（含下屬公司）經(jīng)濟(jì)合同，負(fù)責(zé)集團(tuán)重大訴訟案的辦理工作。5、研究發(fā)展部。主要職能：研究編制集團(tuán)35年發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)子集團(tuán)公司發(fā)展規(guī)劃的研究和制定工作；研究宏觀經(jīng)濟(jì)政策及資本市場變化趨勢；研究首創(chuàng)組織管理體系和管理制度建設(shè)，指導(dǎo)和監(jiān)督下屬公司管理制度的運(yùn)行情況（必要時可以考慮設(shè)立企業(yè)管理部）；研究集團(tuán)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整規(guī)劃

10、；編報國內(nèi)外重大經(jīng)濟(jì)動態(tài)信息；研究首創(chuàng)集團(tuán)國際化戰(zhàn)略與實(shí)施策略。6、資產(chǎn)管理部。做為集團(tuán)產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理中心，主要職能：建立集團(tuán)資產(chǎn)狀況的動態(tài)信息平臺；研究資產(chǎn)分類、評價標(biāo)準(zhǔn)，對集團(tuán)資產(chǎn)運(yùn)行狀況進(jìn)行監(jiān)控和評價；對集團(tuán)不良資產(chǎn)處置提出總體計劃，指導(dǎo)集團(tuán)下屬公司不良資產(chǎn)處置實(shí)施方案的制訂并監(jiān)督檢查落實(shí)情況；按照政府主管部門規(guī)定，會同計劃財務(wù)部，負(fù)責(zé)集團(tuán)產(chǎn)權(quán)登記、界定、評估和交易管理；負(fù)責(zé)集團(tuán)對外投資（控股、參股）企業(yè)派出董事或兼職董事管理辦法的制訂和日常聯(lián)系與有關(guān)管理工作。7、金融管理部。主要職能：研究和制訂集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；研究和策劃開發(fā)資本市場的策略、途徑和金融工具；參與研究、策劃和運(yùn)作集團(tuán)重大投融資和資本運(yùn)作方案；評估和審核集團(tuán)金融企業(yè)限額以上投資項目的可行性研究報告；指導(dǎo)集團(tuán)上市公司在資本市場的整體形象策劃、投融資戰(zhàn)略和實(shí)戰(zhàn)性運(yùn)作方案的研究與制訂；監(jiān)控集團(tuán)金融產(chǎn)業(yè)的運(yùn)營，預(yù)警和防范集團(tuán)系統(tǒng)的金融風(fēng)險。 8、實(shí)業(yè)管理部。主要職能：研究和制訂集團(tuán)金融以外的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃和年度計劃；評估和審核集團(tuán)實(shí)業(yè)公司限額以上投資項目的可行性研究報告；協(xié)調(diào)首創(chuàng)各實(shí)業(yè)板塊和集團(tuán)外部的業(yè)務(wù)關(guān)系；實(shí)施經(jīng)營過程管理和服務(wù)；負(fù)責(zé)實(shí)業(yè)子公司的運(yùn)營監(jiān)控管理，主要工作包括經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析，監(jiān)督檢查重點(diǎn)項目的執(zhí)行情況，執(zhí)行報告報審程序。調(diào)整后的總部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)為七部