第十三章 監(jiān)理大綱

1、第十三章 監(jiān)理大綱第一節(jié) 監(jiān)理工作控制目標(biāo)、監(jiān)理范圍和監(jiān)理依據(jù)一、 施工監(jiān)理工作監(jiān)控目標(biāo)1. 目標(biāo)：確保工程質(zhì)量達(dá)到合格，爭創(chuàng)市優(yōu)良樣板工程榮譽；2. 進(jìn)度目標(biāo): 確保工程在施工合同要求的工期內(nèi)完成;3. 投資控制目標(biāo): 確保工程投資控制在約6500萬元內(nèi);4. 安全施工目標(biāo): 確保工程施工無安全事故;5. 文明施工目標(biāo): 力爭韶關(guān)市文明施工樣板工程。二、監(jiān)理范圍根據(jù)招標(biāo)文件對本工程的建筑、裝修、給排水、電氣、消防、室外附屬工程等實行施工準(zhǔn)備期、施工及保修階段的監(jiān)理。三、監(jiān)理依據(jù) 1國家及廣東省、韶關(guān)市有關(guān)工程建設(shè)和建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)、政策、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定； 2韶關(guān)學(xué)院學(xué)校公寓第四期工程施工

2、監(jiān)理標(biāo)文件； 3政府批準(zhǔn)的建設(shè)文件、設(shè)計圖紙及有關(guān)文件； 4監(jiān)理同及委托人認(rèn)可的其他監(jiān)理作文件； 5與本工程有關(guān)的合同和協(xié)議； 6委托人發(fā)出的相關(guān)指令。第二節(jié) 質(zhì)量控制措施（監(jiān)理方案）一、 質(zhì)量控制目標(biāo)、特點質(zhì)量控制目標(biāo)本工程質(zhì)量控制目標(biāo)是使施工單位提交的工程項目符合合同、圖紙、技術(shù)規(guī)范、使用要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，使其質(zhì)量評定國家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量控制的特點（）質(zhì)量監(jiān)理程師對每項工程實施全過程、全方位、全天候的質(zhì)量管理，使得工程的各環(huán)節(jié)、各部位的質(zhì)量都處于監(jiān)理程師的全面監(jiān)控之下。（）質(zhì)量控制應(yīng)強調(diào)事先監(jiān)理和主動監(jiān)理，即監(jiān)理工作重點應(yīng)放在施工前的準(zhǔn)備工作階段和施工過程的工序質(zhì)量控制，最大限度地杜絕質(zhì)

3、量隱患和質(zhì)量事故。（）質(zhì)量控制監(jiān)理與工程支付掛鉤，只有監(jiān)理工程師檢查驗收并簽字認(rèn)可的質(zhì)量合格工程才可支付。（）工程質(zhì)量驗收應(yīng)按照國家建筑工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)（50300-2001）進(jìn)行驗收。二、質(zhì)量控制方法施工階段質(zhì)量控制是工程項目全過程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量的優(yōu)劣很大程度上取決于施工階段的控制。工程質(zhì)量控制管理，實際上是監(jiān)理方組織參加施工的各施工單位按合同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，并對形成質(zhì)量的諸因素進(jìn)行檢測、核驗、對差異提出調(diào)整，糾正措施的監(jiān)督管理過程，這是監(jiān)理方的一項重要職責(zé)。工程質(zhì)量控制管理辦法可用下圖來表示 ：工程質(zhì)量控制管理施工工藝人員控制建筑材料控制具體目標(biāo)施工現(xiàn)場檢測人員、資格審查材

4、料見證員抽樣送檢試驗室檢測 目測、手檢 抽樣檢查 資質(zhì)條件審查 測試儀器、設(shè)備檢驗 精確試驗 資格審查 每天記錄 試驗報告 技術(shù)交底上圖所列的施工工藝和建筑材料控制兩個目標(biāo)，如果得到嚴(yán)格控制，實際上也就控制了建筑工程質(zhì)量的最重要部分。在兩個目標(biāo)實現(xiàn)過程中，圖中所示的兩種方法有機結(jié)合，交叉進(jìn)行，并在項目監(jiān)理部中配備各種專業(yè)的技術(shù)控制管理人員。根據(jù)施工階段工程實體質(zhì)量形成過程的時間階段劃分，施工階段的質(zhì)量控制可分為事前控制、事中控制、事后控制三個階段。1. 質(zhì)量的事前控制 (1) 嚴(yán)格審批分包單位資質(zhì),并對施工單位資質(zhì)進(jìn)行動態(tài)管理.監(jiān)督施工單位按合同、投標(biāo)文件、施工組織設(shè)計所確定的人員及裝備，保質(zhì)

5、、按時、足額投入施工現(xiàn)場。（2）督促幫助施工單位完善質(zhì)量保證體系鑒于建筑施工企業(yè)特點，其機械、人員配備是隨著企業(yè)管理體制改革及承攬的工程任務(wù)情況而改變，因此監(jiān)理工程師要經(jīng)常了解，掌握施工單位質(zhì)量保證體系的變動情況，及時督促其完善，以利加強質(zhì)量自控能力。要求施工單位做到：A必須設(shè)置質(zhì)檢部門。配備各級專業(yè)專業(yè)專檢人員，在人員素質(zhì)和數(shù)量上應(yīng)符合規(guī)定并滿足實施檢查和質(zhì)量管理工作的需要。B質(zhì)檢部門只能加強不能削弱，結(jié)合工程進(jìn)度狀況，及時調(diào)配質(zhì)量檢查人員。當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工單位的質(zhì)檢人員不足或工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)，對分部、分項工程不認(rèn)真檢查驗評或不經(jīng)檢查而簽字時，監(jiān)理工程師視情節(jié)提出“口頭警告”，下達(dá)“監(jiān)理通知”，并指

6、令其重新檢查驗評，達(dá)到要求時方準(zhǔn)進(jìn)行下道工序施工。（3）對工程所需的材料、零配件、構(gòu)件以及樣板的質(zhì)量檢查和控制。A按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)對鋼材、水泥等進(jìn)行檢驗的，施工單位需在監(jiān)理人員的見證下取樣進(jìn)行二次檢驗，經(jīng)確認(rèn)合格后，方準(zhǔn)用于工程。B施工單位負(fù)責(zé)的材料、零配件、構(gòu)件在采購時必須索取質(zhì)量證明文件，并按規(guī)定在現(xiàn)場監(jiān)理工程師的見證下取樣實驗。C凡不具有合格證或經(jīng)二次檢驗不合格的材料零配件，構(gòu)件等均不得用于工程。D對進(jìn)場的原材料和半成品應(yīng)嚴(yán)格按要求堆放、儲存保管和加工。 E如果有甲方供應(yīng)材料，負(fù)責(zé)交接保管的協(xié)調(diào)工作。（4）對需要安裝的設(shè)備、裝置的質(zhì)量檢查。A如有引進(jìn)設(shè)備、配件、監(jiān)理人員參與開箱檢查，確認(rèn)合

7、格后才能進(jìn)行安裝。B國產(chǎn)設(shè)備、配件，經(jīng)開箱檢查，確認(rèn)合格后，才能進(jìn)場安裝。C對設(shè)備、配件安裝檢查出的缺陷，設(shè)備供應(yīng)方組織有關(guān)單位協(xié)商，確定措施，落實責(zé)任者、處理時間及費用，做好處理中的質(zhì)量跟蹤檢查和控制。（5）審核施工單位提交的施工組織設(shè)計或施工方案。A必須按學(xué)校公寓布局分片編制施工組織設(shè)計或施工方案，監(jiān)理工程師對其內(nèi)容的完整性，方案的可行性提出意見。B必要時組織會議，審核方案，提出加快工期、保證質(zhì)量、降低造價的措施及意見，施工單位修改完善后，予以審批。C督促施工單位按審批的方案，做好各項施工準(zhǔn)備工作。D協(xié)助施工單位與業(yè)主解決方案中應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的問題。（6）工程測量放線控制。鑒于本工程的特點，

8、要求施工單位對于給定的原始基準(zhǔn)點、基準(zhǔn)線和參考標(biāo)高等測量控制點進(jìn)行復(fù)核，并據(jù)以進(jìn)行準(zhǔn)確的測量放線，復(fù)測施工測量控制網(wǎng)。（7）組織設(shè)計交底和圖紙會審工作。工程開工前，及時組織有關(guān)單位參加設(shè)計交底和圖紙會審工作，對圖紙會審中提出的問題及時作出書面答復(fù)。（8）認(rèn)真檢查開工條件，以保證開工以后能按原定的計劃，穩(wěn)步順利實施，在條件具備的情況下，適時發(fā)布開工令。2質(zhì)量的事中控制（1）協(xié)助施工單位建立和完善工序控制體系，嚴(yán)格按照工藝流程、技術(shù)、要求、國家規(guī)范施工。把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理狀態(tài)，對重要工序應(yīng)建立質(zhì)量控制點，及時檢查或?qū)徍耸┕挝惶峤坏馁|(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量控制圖表，檢查施工單位施工質(zhì)量保

9、證措施的落實。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，深入施工現(xiàn)場，達(dá)到預(yù)控為主，及時發(fā)現(xiàn)，早期處理，防止漏檢和誤檢。（3）嚴(yán)格工序交接檢查A下道工序施工前必須檢測上道工序質(zhì)量。在施工單位自檢基礎(chǔ)上，監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)核，確認(rèn)合格并予以簽證后，才能進(jìn)行下道工序施工。B對于隱蔽工程和關(guān)鍵工序必須嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗申報制度，認(rèn)真填寫報表，并附相關(guān)自檢記錄，提前24小時通知監(jiān)理工程師，未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格，不得進(jìn)行隱蔽或下道工序施工。（4）關(guān)鍵工序施工進(jìn)行旁站監(jiān)理，中間驗收和技術(shù)復(fù)核，防止質(zhì)量隱患。（5）依法行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，當(dāng)出現(xiàn)下列情況時，監(jiān)理工程師有權(quán)停工：A施工中出現(xiàn)質(zhì)量異常情況，提出后。未有改進(jìn)措施

10、或改進(jìn)措施不力，繼續(xù)施工將會造成質(zhì)量事故時。B隱蔽工程未經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)理人員檢查而進(jìn)行下道工序作業(yè)。C 出現(xiàn)質(zhì)量事故，未繼續(xù)有效處理，而繼續(xù)作業(yè)。D擅自改變設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。E使用無合格證明文件的材料或擅自替換、變更工程材料。F未經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的分包單位進(jìn)入施工現(xiàn)場。（6）組織召開定期或不定期的現(xiàn)場質(zhì)量會議。（7）監(jiān)督檢查文明施工，施工安全和防護(hù)措施 。（8）審核工程變更和會簽設(shè)計變更，施工單位提交的工程變更申報需經(jīng)過監(jiān)理工程師簽認(rèn)后施工單位方可執(zhí)行。凡因施工原因需修改設(shè)計，應(yīng)通過現(xiàn)場設(shè)計代表，請設(shè)計單位研究確定后提出設(shè)計修改通知，由總監(jiān)理工程師參與會簽并在監(jiān)理項目部內(nèi)傳閱，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后交施工單位

11、施工?？偙O(jiān)理工程師會簽有關(guān)各種設(shè)計變更，應(yīng)審查對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資是否有不利影響，必要時提出書面意見向業(yè)主反映。（9）建筑基礎(chǔ)如涉及有關(guān)地上地下管線，人防設(shè)施、測量水文標(biāo)志、文物古墓等問題，現(xiàn)場監(jiān)理人員隨時知會業(yè)主并采取措施及時處理。3質(zhì)量事后控制（1）按各專業(yè)相應(yīng)的驗收規(guī)范，驗評標(biāo)準(zhǔn)檢查驗收，對檢查出的缺陷和質(zhì)量問題，提出改進(jìn)措施，并限期處理。（2）監(jiān)督、協(xié)助施工單位組織設(shè)備或系統(tǒng)調(diào)試。A審查施工單位組織設(shè)備或系統(tǒng)調(diào)試方案。B監(jiān)督設(shè)備、系統(tǒng)調(diào)試的條件和各項準(zhǔn)備工作。C監(jiān)督做好調(diào)試記錄。D協(xié)助施工單位處理調(diào)試中出現(xiàn)的問題。（3）審查施工單位提交的竣工圖，工程質(zhì)量評定表及其他技術(shù)性文件等竣工資

12、料，督促施工單位按施工合同要求和建設(shè)部78號令和廣東省有關(guān)竣工備案制規(guī)定的要求，做好各項技術(shù)資料和報表整理，將竣工資料完整、按時地交給相應(yīng)的單位和部門。（4）根據(jù)施工單位工程的驗收申請報告，總監(jiān)理工程師組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進(jìn)行初驗，并將初驗結(jié)果通告施工單位，對初驗的質(zhì)量問題要求施工單位限期整改，整改完成后，再次復(fù)驗。（5）總監(jiān)理工程師在單位工程的各分部工程驗收合格的基礎(chǔ)上，按國家驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，報請業(yè)主確定組織驗收的日期和程序，協(xié)助業(yè)主組織單位工程竣工驗收工作。（6）總監(jiān)理工程師組織編寫和簽發(fā)工程質(zhì)量評估報告，對工程質(zhì)量作出客觀評估。（7）工程保修階段，定期回訪，跟蹤竣工工程的使用、運行狀況，

13、鑒定出現(xiàn)的質(zhì)量問題及其責(zé)任人，監(jiān)督質(zhì)量責(zé)任單位限期處理。三、旁站監(jiān)理方案1旁站監(jiān)理原則（1）旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準(zhǔn)確的做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。（2）旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。（3）旁站監(jiān)理記錄是監(jiān)

14、理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使有關(guān)簽字權(quán)的重要依據(jù)。對于需要旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理不得在相應(yīng)的文件上簽字。在工程竣工驗收后，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)將旁站監(jiān)理記錄存檔備查。2本工程旁站監(jiān)理的范圍1土方工程2施工縫的細(xì)部處理3防水層的細(xì)部結(jié)構(gòu)處理4梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程5混凝土澆注3本工程旁站監(jiān)理內(nèi)容（1）土方工程：必須嚴(yán)格按已審批的施工方案施工，旁站注意檢查事項如下。A 挖土方時嚴(yán)禁超挖，防止基坑浸泡、塌方及滑坡等。B填土方基坑、管槽、管溝的回填土材料必須符合設(shè)計及施工規(guī)范要求，必須按規(guī)定分層夯壓密實。C挖土方時嚴(yán)禁放水浸泡后再開挖

15、，回填土嚴(yán)禁采用水澆使土下沉的作用的所謂“水夯法”。（2）施工縫的施工旁站監(jiān)督檢查后澆帶、施工縫兩邊混凝土的雜物是否清理干凈，后澆帶混凝土的配合比是否符合設(shè)計要求。（3）防水層的細(xì)部結(jié)構(gòu)處理旁站時要檢查施工部位的準(zhǔn)備工作是否做好，基層表面應(yīng)做到干凈無雜質(zhì)。防水涂膜的配制必須符合設(shè)計要求或產(chǎn)品使用說明書的要求，防水涂抹施工時，底膠應(yīng)基本干燥固化，涂膜的涂刮均勻一致，第二層涂抹應(yīng)在第一層涂膜固化12小時后并空鼓、氣孔、沙眼等固化不良進(jìn)行修補后才能施工，兩層涂膜方向應(yīng)相互垂直，防水涂膜施工完成后，應(yīng)及時做好閉水實驗并做好記錄，實驗合格后及時做好保護(hù)層的施工。（4）梁柱節(jié)點鋼筋隱蔽過程旁站時應(yīng)檢查：鋼

16、筋加工下料是否符合設(shè)計及施工規(guī)范要求；焊工必須持證上崗，鋼筋焊接接頭應(yīng)符合規(guī)范要求，并按規(guī)定抽取焊接接頭試樣檢測，鋼筋綁扎過程中現(xiàn)場巡視發(fā)現(xiàn)問題及時指出、糾正。鋼筋不得做任意代用，若需要代用則必須經(jīng)過設(shè)計單位同意。（5）混凝土澆注旁站前檢查混凝土的配合比是否與設(shè)計圖紙標(biāo)號相符合，混凝土澆注前的準(zhǔn)備工作如機具、施工人員是否滿足作業(yè)要求，材料供應(yīng)是否保證，旁站時檢查施工單位是否按施工規(guī)范施工，施工縫留置及處理是否符合規(guī)范要求。4旁站監(jiān)理程序（詳見下圖）確定旁站監(jiān)理的部位在施工前24小時施工單位通知監(jiān)理項目監(jiān)理機構(gòu)安排旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理可進(jìn)行下一道工序旁站監(jiān)理人員和施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員在旁站監(jiān)

17、理記錄上簽名旁站監(jiān)理人員做好旁站監(jiān)理記錄及監(jiān)日記5旁站監(jiān)理人員的職責(zé)（1）檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗報告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工單位進(jìn)行檢驗或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗。（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料。（5）旁站監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，對需要實施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序在施工現(xiàn)場跟班監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處理旁站監(jiān)理過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準(zhǔn)確的做好旁站監(jiān)理記錄。凡旁

18、站監(jiān)理人員和施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員未在旁站記錄上簽字的，不得進(jìn)行下一道工序施工。（6）旁站監(jiān)理人員實施旁站監(jiān)理時，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動已經(jīng)或者可能危及工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫停施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。四、質(zhì)量控制的措施（組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同措施）1質(zhì)量控制組織措施（1）建立質(zhì)量控制組織，落實各專業(yè)監(jiān)理人員。（2）按照項目監(jiān)理組的責(zé)任分工，將目標(biāo)按施工階段及專業(yè)要求進(jìn)行分解，具體落實到人。（3）建立健全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)控工作程序。（4）按各單項（單位）工程編制質(zhì)

19、量控制計劃，及時檢查計劃執(zhí)行情況。2質(zhì)量控制技術(shù)措施（1）開工前組織監(jiān)理交底會。（2）重點抓施工前的質(zhì)量預(yù)控。（3）以工序過程的質(zhì)量控制為核心對重要的工程部位、關(guān)鍵工序設(shè)置質(zhì)量控制點，必要時進(jìn)行“施工旁站監(jiān)理”，消除一切質(zhì)量隱患。（4）組織有關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，及時解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)難關(guān)，保證施工質(zhì)量。（5）及時處理質(zhì)量事故、安全和異常情況，必要時發(fā)出整改指令。3質(zhì)量控制經(jīng)濟措施（1）及時對工程進(jìn)度款審核簽證，并監(jiān)督施工單位?？顚Ｓ?。（2）建議進(jìn)行質(zhì)量評比，對工程質(zhì)量完成好的單位和個人給予獎勵，對差的給予罰款。（3）對不合格工程不予簽證支付工程款。4質(zhì)量控制合同措施（1）改善施工合同中對質(zhì)量

20、控制的條款。（2）按施工合同條款行使質(zhì)量否認(rèn)權(quán)和確認(rèn)權(quán)，對不合格工程要求必須返工。對沒有能力按質(zhì)按量完成工程任務(wù)的單位和個人，嚴(yán)禁進(jìn)場施工或清退出場。（3）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同規(guī)定的獎罰條款。5質(zhì)量事故處理措施質(zhì)量事故的處理要切實做到“三不放過”，即事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定防范措施不放過。（1）一般質(zhì)量事故的處理A、項目監(jiān)理部應(yīng)督促事故責(zé)任單位，盡快提出處理方案，并組織有關(guān)方面對方案進(jìn)行審查認(rèn)可。B、一般質(zhì)量事故的處理方案，經(jīng)總監(jiān)或總監(jiān)代表審批，由項目監(jiān)理部督促責(zé)任單位實施，并由項目監(jiān)理部進(jìn)行驗證。 （2）重大質(zhì)量事故的處理 A、項目監(jiān)理部負(fù)責(zé)督促事故責(zé)任單

21、位，盡快查明事故原因，并提出事故處理方案。B、重大質(zhì)量事故的處理方案，報總公司總工程師負(fù)責(zé)組織有關(guān)方面進(jìn)行審查認(rèn)可。C重大質(zhì)量事故的處理方案，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后，由項目監(jiān)理部督促事故責(zé)任單位實施落實，并由項目監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門人員現(xiàn)場驗證。（3）質(zhì)量事故的經(jīng)濟責(zé)任A、對事故牽涉到的有關(guān)現(xiàn)場簽證，由項目監(jiān)理人員按規(guī)定執(zhí)行。B、由于處理質(zhì)量事故而增加的工程費用，根據(jù)合同條款由事故責(zé)任方負(fù)責(zé)。第三節(jié) 進(jìn)度控制措施一、進(jìn)度控制監(jiān)理工作任務(wù) 工程進(jìn)度控制監(jiān)理的主要任務(wù)就是根據(jù)合同規(guī)定的工期，審批承包單位的實施施工總進(jìn)度計劃，和單項（單位）工程進(jìn)度計劃或年、月度施工進(jìn)度，督促施工單位采取有效措施貫

22、徹執(zhí)行，并經(jīng)常對進(jìn)度計劃進(jìn)行檢查、調(diào)度和調(diào)整，以保證進(jìn)度總目標(biāo)的實現(xiàn)。二、 進(jìn)度控制的方法施工階段進(jìn)度控制可分為事前控制、事中控制和事后控制三個階段 。1、事前控制（1）建立以事前控制為主的進(jìn)度控制體系，嚴(yán)格按進(jìn)度控制工作流程全面協(xié)調(diào)工程進(jìn)度。（2）由項目總監(jiān)組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制或?qū)徍隧椖靠傮w控制進(jìn)度計劃。項目總體控制進(jìn)度計劃是項目實施過程中起控制作用的工期目標(biāo)，也是確定工程承包合同工期條款的依據(jù)。 A、施工總工期應(yīng)符合合同工期； B、各施工階段或單位工程（包括分部、分項工程）的時間安排是否符合工期總目標(biāo)的要求，相互之間的安排是否協(xié)調(diào)；C、計劃中各施工項目（工作）的施工順序是否符合工藝要求，

23、有無邏輯關(guān)系錯誤，與人員、材料、設(shè)備等的進(jìn)場計劃是否協(xié)調(diào)；D、關(guān)鍵線路是否正確；E、易受炎熱、雨季等影響的工程應(yīng)安排在合理的時間，并采取有效的預(yù)防和保護(hù)措施；F、對活動、清場、假日及天氣影響的時間，應(yīng)有適當(dāng)?shù)目鄢⒘粲凶銐虻臅r間空間。（3）審核施工單位提交的施工總進(jìn)度計劃及月進(jìn)度計劃。 A、審核進(jìn)度安排是否符合工程項目建設(shè)總進(jìn)度計劃總目標(biāo)和分目標(biāo)的要求，是否符合施工合同中開、竣工日期的規(guī)定； B、施工總進(jìn)度計劃中的項目是否有遺漏； C、施工順序的安排是否符合施工工序的要求； D、施工單位的施工準(zhǔn)備條件，如勞動力、材料、構(gòu)配件、機具和設(shè)備的供應(yīng)計劃是否能保證進(jìn)度計劃的實現(xiàn)； E、業(yè)主的資金供應(yīng)能

24、力是否滿足進(jìn)度的需要； F、施工進(jìn)度的安排是否與設(shè)計單位的圖紙供應(yīng)進(jìn)度相一致； G、進(jìn)度安排是否合理，是否有造成業(yè)主違約而導(dǎo)致索賠的可能性存在； H、確定進(jìn)度控制的關(guān)鍵點； I、審核施工進(jìn)度計劃與施工方案的協(xié)調(diào)性和合理性等。（4）審核施工單位提交的施工方案和施工總平面圖。（5）制定或?qū)徍擞蓸I(yè)主供應(yīng)的材料、設(shè)備采購和供應(yīng)計劃。（6）進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析，主要結(jié)合本工程的特點，就施工技術(shù)、施工力量、施工方案、施工環(huán)境等方面進(jìn)行風(fēng)險分析。（7）督促和協(xié)助合同各方做好施工準(zhǔn)備工作。 A、審查工程項目投資許可證、規(guī)劃許可證、施工許可證和施工標(biāo)牌辦理情況。 B、審查“三同時”辦理情況，“三同時”是指在辦

25、理規(guī)劃報建時，要同時辦理環(huán)保報建、綠化報建、消防報建。 C、協(xié)助業(yè)主辦理申報工程質(zhì)量監(jiān)督的手續(xù)。2、事中控制（1）協(xié)調(diào)項目總控制進(jìn)度計劃的實施。檢查和督促設(shè)計計劃的實施，當(dāng)設(shè)計進(jìn)度過慢時，應(yīng)要求設(shè)計單位調(diào)整或修改計劃，采取必要的措施加快設(shè)計進(jìn)度；督促設(shè)計單位做好設(shè)計技術(shù)交底，解決施工過程中有關(guān)設(shè)計的問題，盡快提交設(shè)計變更和修改預(yù)算，以確保按合同規(guī)定的期限提交設(shè)計圖紙及文件。（2）協(xié)助施工單位實施進(jìn)度計劃。隨時了解施工進(jìn)度計劃執(zhí)行過程中所存在的問題，并幫助施工單位予以解決，特別是施工單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。（3）檢查和審核施工單位提交的施工進(jìn)度報表和分析資料。（4）嚴(yán)格進(jìn)行進(jìn)度檢查，進(jìn)行

26、必要的現(xiàn)場實地檢查，其中隨時對施工進(jìn)度計劃的關(guān)鍵控制點進(jìn)行檢查，動態(tài)了解進(jìn)度計劃實施情況，檢查現(xiàn)場實際工作量完成情況，為進(jìn)度分析提供可靠的數(shù)據(jù)資料，以避免施工單位超報工作量。（5）做好工程施工進(jìn)度記錄，尤其是各單項工程、單位工程、分部分項工程開工、竣工時間。（6）動態(tài)控制工程進(jìn)度。根據(jù)施工合同和經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（施工方案）督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行進(jìn)度計劃，跟蹤監(jiān)控工程進(jìn)度，當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度發(fā)生差異時，準(zhǔn)確及時地向業(yè)主提供有關(guān)信息，并分析產(chǎn)生進(jìn)度偏差的原因及對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度，采取有效的糾偏措施或提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，相應(yīng)調(diào)整施工進(jìn)度計劃，材料設(shè)備、資金等進(jìn)度計劃，以確保工程的按期

27、建成，如果影響基礎(chǔ)上總進(jìn)度控制計劃必須向委托人匯報，并征得業(yè)主的意見后，才能采取相應(yīng)措施。（7）重新調(diào)整進(jìn)度計劃并付諸實施。（8）組織現(xiàn)場協(xié)調(diào)會。每月、每周定期召開不同層級的現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，以解決工程施工過程中的相互協(xié)調(diào)配合問題，會議主要內(nèi)容包括： A、及時分析、通報工程施工進(jìn)度情況； B、協(xié)調(diào)總包不能解決的內(nèi)、外關(guān)系問題； C、上次協(xié)調(diào)會執(zhí)行情況； D、總包管理上的問題 E、現(xiàn)場有關(guān)重大事宜等。（9）定期向業(yè)主匯報有關(guān)工程實際進(jìn)展?fàn)顩r，按期提供必要的進(jìn)度報告。3事后控制（1）根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促施工單位及時整理有關(guān)技術(shù)資料。 （2）及時組織階段驗收工作，保證下一階段施工的順利開展。 （3）根據(jù)

28、實際施工進(jìn)度，及時修改和調(diào)整進(jìn)度計劃及監(jiān)理工作計劃，以保證下一階段工作的順利開展。 （4）處理工期方面的索賠與反索賠。 （5）加強工程進(jìn)度的資料管理，收集工程進(jìn)度資料，并進(jìn)行分類、編目和建檔，以便為今后其他類似工程項目進(jìn)度控制提供參考。三、進(jìn)度控制的措施（組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施） 1組織措施 （1）落實項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的進(jìn)度控制人員，明確任務(wù)和職責(zé)，建立信息收集、反饋系統(tǒng)； （2）按項目的單位工程對目標(biāo)進(jìn)行分解，確定各自的工期目標(biāo)，并建立編碼體系； （3）建立進(jìn)度協(xié)調(diào)組織和工作制度，進(jìn)度控制協(xié)調(diào)組織由業(yè)主、施工單位及監(jiān)理單位組成，工作制度明確協(xié)調(diào)會議的召開周期、組織單位及參加人員等； （4

29、）在項目實施過程中，檢查和調(diào)整有關(guān)組織關(guān)系，使其適應(yīng)進(jìn)度控制工作的要求。 2技術(shù)措施 （1）審批施工單位所擬訂的各項加快工程進(jìn)度的措施； （2）當(dāng)工程設(shè)計或施工進(jìn)度滯后時，向業(yè)主、設(shè)計單位、施工單位推薦先進(jìn)、科學(xué)、合理、經(jīng)濟的技術(shù)方法和手段，以加快工程設(shè)計或施工的進(jìn)展； （3）定期將實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度相比較，研究分析進(jìn)度偏差原因，及時采取糾偏措施。 3經(jīng)濟措施 （1）按施工合同規(guī)定的期限對施工單位以完成的項目進(jìn)行檢驗，計量和簽發(fā)支付證書； （2）督促業(yè)主按施工合同條款及時支付工程款，以確保工程按計劃順利進(jìn)行。 （3）對由于承包方的原因拖延工期，提請業(yè)主進(jìn)行必要的經(jīng)濟處罰。4合同措施 （1）利用

30、合同文件所賦予的權(quán)力督促施工單位按期完成工程項目。 （2）利用合同文件規(guī)定可采取的各種手段和措施監(jiān)督施工單位加快工程進(jìn)度； （3）按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方的進(jìn)度，力求實現(xiàn)項目形象進(jìn)度要求。第四節(jié) 投資控制措施（方案）一、投資控制的原則1監(jiān)理工程師必須按合同文件，在其授權(quán)范圍內(nèi)從事投資控制工作。2監(jiān)理工程師應(yīng)站在客觀公正的立場上，合理的處理工程中所發(fā)生的費用及有關(guān)糾紛，并及時地進(jìn)行有關(guān)憑證的簽認(rèn)工作。3堅持把質(zhì)量作為工程計量與支付的先決條件，任何有缺陷的工程，均堅決不予計量與支付。4把滿足合同條款在計量支付管理上的要求，工程量清單、說明、合同圖紙、技術(shù)規(guī)范等對計量支付程序和方法上的要求，作為工

31、程計量與支付的必要和充分條件。5確保所有費用在計算上的正確性，在支付內(nèi)容上無遺漏、無重復(fù)。二、投資控制的方法1、投資的事前控制投資事前控制的目的是進(jìn)行工程風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量減少施工單位提出索賠的可能。 （1）熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、標(biāo)底標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 （2）預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，制定防范對策，減少索賠的發(fā)生。 （3）按合同規(guī)定的條件，如期提交施工現(xiàn)場，使其能按期開工，正常施工、連續(xù)施工，不要違約造成索賠條件。 （4）按合同要求，如期、如質(zhì)、如量地供應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的材料，設(shè)備到現(xiàn)場，不要違約造成索

32、賠條件。 （5）按合同要求，及時提供設(shè)計圖紙等技術(shù)資料，不要違約造成索賠條件。 2投資事中控制 （1）按合同規(guī)定，及時答復(fù)施工單位提出的問題及配合要求，不要造成違約和對方索賠的條件。 （2）施工中主動搞好設(shè)計、材料、設(shè)備、土建、安裝及其它外部協(xié)調(diào)、配合，不要造成對方索賠的條件。 （3）工程變更、設(shè)計修改要慎重，事前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟合理性預(yù)分析。 （4）嚴(yán)格經(jīng)費簽證。凡涉及經(jīng)濟費用支出的停窩工簽證，用工簽證、使用機械簽證、材料代用和材料調(diào)價等的簽證，由項目總監(jiān)理工程師最后核簽后方有效。 （5）按合同規(guī)定，及時對已完工程計量進(jìn)行驗方，不要造成未經(jīng)監(jiān)理驗方認(rèn)可就承認(rèn)其完成量的被動局面。 （6）按合同規(guī)

33、定，及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款，不要造成違約被處以罰款的條件。 （7）完善價格信息制度，及時掌握國家調(diào)價的范圍和幅度。 （8）檢查、監(jiān)督施工單位執(zhí)行合同情況，使其全面履約。 （9）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程投資動態(tài)情況。 （10）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析，并提出控制工程費用突破的方案和措施。 3投資事后控制 （1）審核施工單位提交的工程結(jié)算書。 （2）公正的處理施工單位提出的索賠。 4合同內(nèi)價款支付控制 A、熟悉工程量清單及工程量清單說明書的內(nèi)容，掌握工程具體的工作范圍、相關(guān)工程及其計量方式、計量方法和工程量清單中單價來源及其構(gòu)成。 B、制定分部分項工程量清單表，組織人員依據(jù)圖紙和規(guī)范對工程

34、監(jiān)理合同范圍內(nèi)的工程量清單進(jìn)行分解，將有關(guān)工程數(shù)量分解到各個分項工程，使于進(jìn)行分部分項工程投資目標(biāo)的控制。 C、對于無數(shù)量（或暫估工程量）報價的工程項目，嚴(yán)格控制實際發(fā)生的工程數(shù)量。 D、對于以總價為單位的清單項目，按合同規(guī)定進(jìn)行支付。 E、嚴(yán)格執(zhí)行合同單價，未經(jīng)業(yè)主同意不得變動。 （1）工程計量支付管理A、建立支付臺帳，防止重計、超計情況的發(fā)生。專業(yè)工程師建立所管項目的臺帳，造價工程師建立整個工程的計量臺帳、每次支付前必須查實臺帳內(nèi)已支付的數(shù)據(jù)情況，同時，本月支付項目及數(shù)據(jù)必須進(jìn)入臺帳。B、嚴(yán)格計量程序。只有驗收合格，并簽發(fā)中間交工驗收證書的工程才予以支付，且計量嚴(yán)格按下列程序進(jìn)行：承包人提

35、出申請 現(xiàn)場監(jiān)理到現(xiàn)場核實 專業(yè)工程師審查 造價工程師核對 總監(jiān)理工程師確認(rèn) （2）確保計量工程數(shù)量準(zhǔn)確，真實、合法A、計量的工程量分為設(shè)計的工程數(shù)量和變更項目的工程數(shù)量，所有計量的工程量以現(xiàn)場核實的數(shù)量或者是以經(jīng)過現(xiàn)場監(jiān)理和承包人現(xiàn)場人員測量的原始數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。B、工程數(shù)量計算，根據(jù)需要附計算書和計算草圖。C、只有現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)的工程數(shù)量，才按合同要求給予計價。D、總監(jiān)理工程師和合同監(jiān)理工程師定期對工程計量進(jìn)程抽查。E、計量項目是清單所列項目。 （3）把好關(guān)鍵性工程的計量工作關(guān)鍵性工程有工程重大的、單價高的、測算難度大的以及單價等不確定性多的工程項目。對關(guān)鍵性工程的計量，要求監(jiān)理人員、業(yè)主及施工承

36、包人三方同時到現(xiàn)場進(jìn)行計量，并以三方人員共同簽名的原始資料為準(zhǔn)進(jìn)行計價。5、合同外新增費用的控制 （1）對增加投資的設(shè)計變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟比較，嚴(yán)格執(zhí)行工程變更程序，在保證工程質(zhì)量、安全的前提下，使投資增加量達(dá)到最小。 （2）要有風(fēng)險意識，對可能發(fā)生的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，采取防范措施。 （3）充分估計國家及地方政策性價格調(diào)整對工程費用的影響，特別是工期較長的項目。6、索賠費用的控制 （1）對導(dǎo)致索賠的原因有充分的預(yù)測和防范。 （2）通過有力的合同管理防止干擾事件的發(fā)生。 （3）對已發(fā)生的干擾事件及時采取措施，以降低它的影響，降低損失。 （4）參與索賠的處理過程，審查索賠報告，反駁承包商不合理的索賠要求

37、或索賠要求中不合理的部分，督促業(yè)主接受合理的索賠要求，使索賠得到圓滿解決。 （5）反索賠：在接到索賠報告后，就應(yīng)著手對它做分析，審查、評價、反駁。三、施工階段投資控制措施（組織、經(jīng)濟、技術(shù)、合同措施）1、組織措施 （1）建立投資控制組織，落實項目投資控制 人和具體工作人員。 （2）明確投資控制人員的職能和分工。負(fù)責(zé)投資檢查跟蹤，核實工程量及工程付款單。 （3）編制工程計量、設(shè)計（洽商）變更、公尺款支付及施工索賠處理的程序，并控制其執(zhí)行。 （4）做好計劃工程量與已完合格工程量的比較，定期向總監(jiān)（副總）監(jiān)理工程師提供投資控制管理報表，并報業(yè)主確認(rèn)。 （5）及時發(fā)出各種指令，并答復(fù)施工單位提出的問題

38、及配合要求，協(xié)調(diào)好各單位、各部門之間的相互關(guān)系。 2、經(jīng)濟措施 （1）協(xié)助業(yè)主審查初步設(shè)計投資概算經(jīng)濟指標(biāo)，使初步設(shè)計內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、設(shè)計概算中的技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)能綜合反映設(shè)計的技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟的合理性，使項目總投資做到準(zhǔn)確，完整，減少投資缺口。 （2）依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計及施工圖，協(xié)助業(yè)主采用量價分離的招標(biāo)方式，編制工程子項目完整、合理的工程量報價清單，減少缺口，為業(yè)主有效控制項目投資提供保障。 （3）按工期進(jìn)度計劃要求編制施工階段資金使用計劃。 （4）按照招標(biāo)文件、合同嚴(yán)格復(fù)核已完的工程量，對不合格的工程不予計量。 （5）嚴(yán)格復(fù)核工程付款單。 （6）認(rèn)真審核施工單位呈報的索賠事項和金額。 （7）

39、審核、分析、比較施工方案的技術(shù)經(jīng)濟效果。對施工方案的質(zhì)量指標(biāo)、工期指數(shù)、勞動指標(biāo)、主要材料和能源消耗、機械使用量、工程成本等從經(jīng)濟角度分析其可行性。 （8）審核工程施工圖預(yù)算、發(fā)生設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證時的竣工結(jié)算，控制總造價。繪制投資跟蹤與動態(tài)控制圖，通過對工程款支付與實際完成的工程量比較，分析工程款的支付是否合理，定期向項目法人填報投資分析報表。 （9）定期、不定期地進(jìn)行工程費用超支分析。根據(jù)已完分部分項工程費用偏差的情況，仔細(xì)分析和研究引起費用偏差的主要原因，提出控制工程費用突破的方案和措施，必要時以書面形式向業(yè)主匯報。3技術(shù)措施 （1）對設(shè)計變更和工程變更（洽商）進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟分析、比較，嚴(yán)

40、格控制設(shè)計變更 （2）繼續(xù)尋找通過設(shè)計挖潛節(jié)約投資的可能性。 （3）支持新技術(shù)、新材料的應(yīng)用。 （4）審核施工單位年、季、月度資金事業(yè)計劃，并對其計劃的實施進(jìn)行檢查、分析、落實。 （5）組織施工難點的技術(shù)措施論證會，從技術(shù)，經(jīng)濟角度優(yōu)選最佳方案，尋找施工方法挖潛，降低造價。4合同措施 （1）加強施工合同文件管理，把握住合同中合同價計算，合同價調(diào)整，付款方式等關(guān)鍵條款。 （2）做好原始資料的記錄、收集、整理，保存各種文件、圖紙，特別是注有實際施工變更情況的圖紙，積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。 （3）定期或不定期對合同執(zhí)行情況分析，認(rèn)真做好合同修改，補充工作。 （4）為保證工程的投資

41、不超過經(jīng)審核批準(zhǔn)的工程投資概（預(yù)）算，積極協(xié)助業(yè)主防止施工單位提出索賠，找出正當(dāng)?shù)睦碛珊妥C據(jù)對施工單位的索賠報告進(jìn)行反擊使業(yè)主不受或少受損失；同時及時發(fā)現(xiàn)施工單位違反合同的情況，積極收集證據(jù)資料，協(xié)助業(yè)主做好對施工單位的索賠工作，盡最大可能減少工程投資的損失。第五節(jié) 安全文明施工控制措施 一、安全文明施工主要內(nèi)容 1、施工安全文明管理體系的建立 安全文明施工管理體系主要包括安全文明施工的組織架構(gòu)，安全文明施工計劃、各級安全文明施工管理機構(gòu)和各級安全生產(chǎn)制，將安全文明施工責(zé)任落實到每一個人身上。編制安全施工制度，制定現(xiàn)場安全防火措施和文明施工要求。 2、專項安全技術(shù)方案、安全技術(shù)措施 對專業(yè)性較

42、強的項目要求單獨編制專項的安全技術(shù)方案措施，本工程主要指施工防火，腳手架工程，施工用電、模板工程、起重吊裝作業(yè)、物料提升機及其他垂直運輸設(shè)備的安裝和拆卸；還有臨時設(shè)施、泵送混凝土等。 3、分部分項工程與特種作業(yè)安全技術(shù)交底 分項工程開工前，必須進(jìn)行書面安全技術(shù)交底，講解安全技術(shù)操作方法，預(yù)防事故措施和勞動保護(hù)要求，交底內(nèi)容出包括各項安全技術(shù)措施外，還應(yīng)有：施工場所、環(huán)境（如高壓線，地下管線）、用電防火和季節(jié)性特點的安全生產(chǎn)事項；多種交叉作業(yè)應(yīng)向各工種進(jìn)行“安全技術(shù)防范措施”交底。 4、安全文明施工生產(chǎn)檢查制度和安全文明檢查記錄 安全文明施工檢查包括代表政府監(jiān)督的安全監(jiān)督站的監(jiān)督檢查、監(jiān)理單位的

43、日常巡查和專項安全文明檢查、施工單位的日常檢查和專項檢查。每一級檢查都應(yīng)按要求進(jìn)行詳細(xì)的安全文明檢查記錄，發(fā)現(xiàn)事故隱患要求施工單位及時整改，要求做到不整改完畢，不得進(jìn)行下一道工序的施工。5、許可證、準(zhǔn)用證、特殊工種上崗等 （1）施工現(xiàn)場的施工機械必須具備準(zhǔn)用證或許可證，經(jīng)檢查驗收合格才能在工地上使用； （2）腳手架等專業(yè)性強的工種施工必須單獨編寫施工方案，經(jīng)過監(jiān)理工程師審批同意，才能進(jìn)行施工，施工完成后必須通過檢查驗收合格才能使用、 （3）工程管理人員、特殊工種作業(yè)人員必須持證上崗6、工傷事故的處理7、施工現(xiàn)場安全管理資料的整理和歸檔二、安全文明施工監(jiān)理方法1、安全文明施工事前控制事前控制的目

44、的是進(jìn)行工程安全事故風(fēng)險預(yù)測，并采取相應(yīng)的防范性對策，盡量避免施工過程中出現(xiàn)傷亡事故。（1）熟悉設(shè)計圖紙、施工現(xiàn)場情況，明確工程中容易產(chǎn)生安全事故的部分和環(huán)節(jié)，從而明確安全文明施工施工控制的重點，預(yù)測工程事故可能發(fā)生的誘因，制定防范對策，減少事故的發(fā)生，。編制詳細(xì)的安全文明施工監(jiān)理方案。 （2）審查施工單位安全文明施工方案和專項安全技術(shù)施工方案，要求施工單位建立完善的安全文明施工體系，建立各級安全文明施工責(zé)任制，并有專職的安全文明施工管理人員。 （3）開工前認(rèn)真檢查施工現(xiàn)場，落實是否具備開工條件，重點檢查施工場地的三通一平是否完成，進(jìn)入施工場地的機械設(shè)備、機具是否完好，操作人員有無持證上崗，現(xiàn)

45、場五牌一圖（施工標(biāo)牌、組織網(wǎng)絡(luò)牌、安全紀(jì)律牌、防火須知牌、文明施工管理牌和施工現(xiàn)場平面布置圖）是否已經(jīng)布置等。2、安全文明施工的事中控制 （1）組織召開安全文明施工交底會議，明確安全文明施工重點及防范措施。 （2）施工中做好安全文明施工巡查和專項檢查安全施工主要檢查施工單位對安全文明施工計劃措施的落實情況，重點檢查施工用電；腳手架；三寶四口防護(hù)（安全帶、安全網(wǎng)、安全帽、通道口、預(yù)留洞口、樓梯口、電梯井口）；施工機具的安全性能和防護(hù)設(shè)施、保護(hù)裝置；施工防護(hù)措施的落實等。文明施工主要檢查文明施工管理制度的執(zhí)行情況，重點檢查除“四害”措施；文明月施工宣傳；治安防范措施；工地現(xiàn)場和生活區(qū)建筑廢料、生活

46、垃圾的處理；余泥的排放；是否未經(jīng)批準(zhǔn)擅自現(xiàn)場攪拌混凝土等情況。 （3）積極配合政府主管部門對工地現(xiàn)場的安全文明施工檢查和專項檢查。 （4）對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的事故隱患和不文明施工的行為發(fā)出限期整改監(jiān)理通知；對安全監(jiān)督機構(gòu)發(fā)出的安全文明施工整改通知要督促施工單位進(jìn)行整改，沒有整改完畢，不準(zhǔn)進(jìn)入下道工序的施工。 （5）每次安全文明施工檢查都要進(jìn)行記錄，作為監(jiān)理資料存檔 （6）定期向總監(jiān)、業(yè)主報告工程安全文明施工情況。 （7）定期、不定期地進(jìn)行工程安全文明施工分析，并提出消除工程安全隱患的方案和措施3、安全文明施工事后控制 （1）審核施工單位提交的工程安全文明施工資料，確保資料真實、可靠。 （2）根據(jù)施工過

47、程中對安全文明施工的監(jiān)理記錄，編寫工程安全文明施工監(jiān)理報告。三、安全文明施工措施（組織、技術(shù)、經(jīng)濟、合同措施）1、安全文明施工組織措施 （1）建立安全文明施工的組織體系，落實各專業(yè)監(jiān)理人員的安全文明施工責(zé)任。 （2）按照項目監(jiān)理組的責(zé)任分工，將目標(biāo)按施工階段及專業(yè)要求進(jìn)行分解，具體落實到人。 （3）建立健全監(jiān)理工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全文明施工監(jiān)控工作程序。 （4）按本工程安全文明施工的重點編制安全文明控制計劃，及時檢查計劃的執(zhí)行情況。2、安全文明施工技術(shù)措施 （1）開工前組織監(jiān)理交底會，明確本工程安全文明施工重點和注意事項。 （2）重點抓施工前的安全文明施工方案和各項措施的落實。 （3）設(shè)置安全

48、文明施工控制點，消除一切安全事故隱患。 （4）及時處理安全事故、安全隱患和異常情況，及時發(fā)出整改指令。 （5）及時整理和保存各種安全文明施工資料，做好檔案管理。3、安全文明施工經(jīng)濟措施 （1）將安全文明施工與工程進(jìn)度款掛鉤，對拒不進(jìn)行安全隱患整改的施工單位不予簽證當(dāng)月工程進(jìn)度款。 （2）建議進(jìn)行安全文明評比，對安全文明施工完成好的單位和個人給予獎勵，對差的給予罰款。 4、安全文明施工合同措施（1）改善施工合同中有關(guān)安全文明施工的條款。（2）按施工合同條款行使安全文明施工否認(rèn)權(quán)和確認(rèn)權(quán)，合同條款中對安全文明施工給予一定的經(jīng)濟措施，對嚴(yán)重違反安全操作規(guī)程且拒不整改的，建設(shè)單位有權(quán)單方解除合同。（3

49、）嚴(yán)格執(zhí)行施工合同規(guī)定的獎罰條款。 5、安全事故處理措施 安全事故的處理要切實做到“三不放過”即事故原因不清不放過；事故責(zé)任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有制定防范措施不放過。（1）一般事故的處理：項目監(jiān)理部督促事故責(zé)任單位，盡快提出處理方案，并組織有關(guān)方面對方案進(jìn)行審核認(rèn)可，經(jīng)總監(jiān)或總監(jiān)代表審批，由項目監(jiān)理部督促責(zé)任單位實施，并由項目監(jiān)理部進(jìn)行驗證。（2）重大安全傷亡事故的處理：在國家有關(guān)規(guī)定時間內(nèi)上報有關(guān)部門，協(xié)助上級部門的調(diào)查取證，落實善后事項。（3）安全事故的經(jīng)濟責(zé)任：對事故牽涉到的有關(guān)現(xiàn)場簽證，由項目監(jiān)理部人員按規(guī)定執(zhí)行。由于處理安全事故而增加的工程費用，根據(jù)合同條款由事故責(zé)任方負(fù)責(zé)

50、。第六節(jié) 合同管理措施一、 合同管理的內(nèi)容和方法1.合同管理的內(nèi)容 本工程合同管理的內(nèi)容是:根據(jù)施工合同相關(guān)條款,對照工程實施中的相應(yīng)事項,對工程的開工、停工、復(fù)工；工程變更；工程延期；費用索賠；爭端與仲裁；違約的處罰；分包、轉(zhuǎn)讓與指定分包；工程保險等有關(guān)事項進(jìn)行監(jiān)督、調(diào)查與處理。 2合同管理的方法 在本工程項目中，監(jiān)理工程師將采取以下工作方式來開展工程合同管理工作。(1)工程實施中根據(jù)合同的有關(guān)條款進(jìn)行跟蹤檢查與對比。(2)通過約請承包人項目經(jīng)理或法人代表、項目業(yè)主協(xié)商談判的方式對工程實施中的爭議進(jìn)行調(diào)節(jié),以最大限度的化解矛盾. (3)在既維護(hù)業(yè)主利益又最大限度的保護(hù)承包商合法權(quán)益的前提下開

51、展有關(guān)協(xié)調(diào)工作,使工程建設(shè)得以順利進(jìn)行. (4)嚴(yán)格按合同約定以公正的第三方身份妥善處理有關(guān)合同爭端. (5)必要時誠實地向有關(guān)方面作證,以公正的態(tài)度解決爭端.二、合同管理的措施1建立健全項目合同管理制度和合同保證體系，專人負(fù)責(zé)在實施過程的一切日常事務(wù)工作，按程序開展，使本工程全部條款處于控制中，保證合同目標(biāo)的實現(xiàn)。2協(xié)助編制施工招標(biāo)文件、編制標(biāo)底、評標(biāo)和合同談判，為合同的履行管理打下基礎(chǔ)。3了解合同內(nèi)容，并進(jìn)行跟蹤管理，包括各方執(zhí)行情況，檢查修改或補充，及時向有關(guān)單位準(zhǔn)確反映合同信息。4審核施工圖預(yù)算，組織技術(shù)交底和施工圖審查，協(xié)助業(yè)主做好開工前的準(zhǔn)備工作，協(xié)調(diào)執(zhí)行過程中不同合同主體施工的工

52、序銜接問題。5從投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)控制的角度出發(fā)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、辦法、條例、合同文件，認(rèn)真處理好合同的簽訂、分析及工程項目實施過程中出現(xiàn)的違約、變更、索賠、延期、分包、糾紛的調(diào)節(jié)。6審核設(shè)計變更，核定施工單位申報的實物工程量及費用，及時進(jìn)行簽證。7如采取糾偏措施和重新調(diào)整目標(biāo)，對照是否符合合同的規(guī)定，如與合同的工期、投資、質(zhì)量條款有抵觸，與業(yè)主、施工單位共同協(xié)商，提出合同的調(diào)整方案，重新修訂合同有關(guān)條款，以免造成任何一方違約和承擔(dān)賠償?shù)姆韶?zé)任。8各專業(yè)監(jiān)理工程師將合同執(zhí)行情況向總監(jiān)報告，準(zhǔn)確、及時提供有關(guān)資料，總監(jiān)向項目法人反映合同管理情況。三、施工過程中的索賠管理1、監(jiān)理工程師對索

53、賠的預(yù)防和減少索賠雖然不可能完全避免，但可以通過工程師的努力減少，在工程管理中工程師應(yīng)做到以下幾點： （1）正確理解合同規(guī)定 正確理解合同規(guī)定是雙方協(xié)調(diào)一致地、合理完善履行合同的前提，有利于減少索賠的發(fā)生。 （2）做好日常管理工作，隨時與業(yè)主和施工單位保持協(xié)調(diào)，每天或每周對發(fā)生的情況進(jìn)行會簽，取得一致意見，減少不必要的紛爭。 （3）盡量為施工單位提供力所能及的幫助，從工程大局上講，幫助施工單位也是幫助業(yè)主。 （4）建立和維護(hù)監(jiān)理工程師處理合同事務(wù)的威信。2監(jiān)理工程師對索賠的應(yīng)對措施監(jiān)理工程師在收到索賠通知書后，必須站在公正的立場上，以事實和合同、法規(guī)為依據(jù)，處理索賠（1）收到索賠意向書后，應(yīng)建

54、立自己的索賠檔案，密切關(guān)注事件的影響，檢查施工單位的同期記錄，隨時就記錄內(nèi)容提出不同意見之處或應(yīng)增加的記錄項目。（2）接到正式索賠報告后，認(rèn)真研究施工單位報送的索賠資料，公正、客觀地分析時間發(fā)生的原因，對照合同條款，研究證據(jù)，劃清 責(zé)任。 （3）正確計算索賠 A、工程量表中的單價是綜合單價，不僅含有直接費，還包括間接費、風(fēng)險費，輔助施工機械費、公司管理費和利潤等項目的攤銷成本。在索賠計算中不應(yīng)重復(fù)取費。 B、劃分何種情況包括利潤損失。 C、停工損失中，不應(yīng)以人工費計算。閑置人員通常采用人工單價乘以折算系數(shù)，該系數(shù)一般在0.70.75左右。停滯的機械費的補償，應(yīng)按機械折舊或設(shè)備租賃計算，不應(yīng)包括

55、運轉(zhuǎn)操作費用。 D、正確區(qū)分停工損失與因工程師指令臨時改變工作內(nèi)容或作業(yè)方法的工效降低損失的區(qū)別。凡可做其他工作的，不應(yīng)按停工損失計算，但可以適當(dāng)補償降效損失。 E、工期賠償時，應(yīng)避免重復(fù)計算，其索賠必須發(fā)生在網(wǎng)絡(luò)計劃的關(guān)鍵線路上。 （4）審查所提出的索賠補償要求，剔除不合理的部分，報送業(yè)主。 （5）處理索賠應(yīng)有理，有據(jù)、有度，使各方達(dá)成共識。 3、監(jiān)理工程師對反索賠的應(yīng)對措施 索賠與反索賠沒有明確的的標(biāo)準(zhǔn)，只能根據(jù)實際發(fā)生的事件進(jìn)行 實事求是的評論分析，從中找出索賠的理由和條件，認(rèn)真正確的合同管理，可以減少索賠事件的發(fā)生。（1） 加強主動監(jiān)理，減少工程索賠A.嚴(yán)格按照施工合同進(jìn)行監(jiān)理，要求施工承包單位不要違反合同規(guī)定，監(jiān)理工程師處理索賠以合同為依據(jù)。B.監(jiān)理在項目實施的過程中,應(yīng)對引起索賠進(jìn)