關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實(shí)施意見

1、關(guān)于在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中推行公開承諾的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣委各部門、縣直各單位黨組織：按照中央和省、市委的安排和部署，我縣將在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中集中實(shí)行基層黨組織、黨員公開承諾活動，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。    一、公開承諾的原則    規(guī)范完善基層黨組織、黨員公開承諾制度，應(yīng)堅(jiān)持以下基本原則：    1、突出先進(jìn)性。堅(jiān)持先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求，把公開承諾作為黨組織、黨員增強(qiáng)先進(jìn)性意識，實(shí)踐先進(jìn)性要求，展示先進(jìn)性形象的過程，使公開承諾成為開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要形式。  &

2、#160; 2、增強(qiáng)針對性。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，立足基層黨組織職能和黨員實(shí)際，針對自身存在的突出問題和群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定承諾事項(xiàng)，體現(xiàn)崗位特點(diǎn)和時(shí)代要求。    3、把握可行性。堅(jiān)持實(shí)事求是，因地因人因事制宜，量力而行，盡力而為；承諾的事項(xiàng)要具體實(shí)在，簡明扼要，切實(shí)可行，做到件件有著落、事事有結(jié)果。    4、注重實(shí)效性。堅(jiān)持諾必踐、踐必果，讓群眾看到變化、見到實(shí)效，增強(qiáng)公開承諾制度的實(shí)際成效，防止大而化之、搞形式主義。    二、公開承諾的內(nèi)容（一）基層黨組織公開承諾內(nèi)容各基層黨組織要重點(diǎn)圍繞貫

3、徹落實(shí)黨的路線方針政策、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、服務(wù)中心、重點(diǎn)工作等方面作出承諾，要承諾辦幾件讓群眾看得見、感受得到的實(shí)事。同時(shí)，還要將本級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案中，包括指導(dǎo)思想、重點(diǎn)內(nèi)容、活動載體、目標(biāo)要求和方法步驟，以及科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中整改后繼工作、“三民”活動中一時(shí)不能解決的問題等作為承諾內(nèi)容。（二）黨員公開承諾內(nèi)容    1、崗位承諾。黨員根據(jù)自身?xiàng)l件，包括崗位職責(zé)、本級黨組織工作需要等，從加強(qiáng)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)、全心全意為民服務(wù)、爭作先鋒模范等方面作出承諾。    2、實(shí)事承諾。黨員根據(jù)自身能力和特

4、長等情況，向社會或群眾承諾做幾件實(shí)事。把黨員保持先進(jìn)性、創(chuàng)先爭優(yōu)的要求變成為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事的生動實(shí)踐，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系。3、服務(wù)承諾。黨員根據(jù)各自工作職責(zé)，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各類型黨組織工作性質(zhì)，以促進(jìn)和諧社會，進(jìn)一步改善黨群、干群關(guān)系為重點(diǎn)，作出承諾。（三）農(nóng)村黨組織公開承諾內(nèi)容要圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，重點(diǎn)在深化“三培兩帶兩服務(wù)”活動、落實(shí)“一定三有”、落實(shí)惠農(nóng)政策、帶領(lǐng)群眾致富、培養(yǎng)新型農(nóng)民、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要結(jié)合設(shè)崗定責(zé)，重點(diǎn)在增強(qiáng)致富帶富能力、服務(wù)農(nóng)民群眾、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、積極參與公益事業(yè)等方面作出承諾。（四）社

5、區(qū)黨組織公開承諾內(nèi)容要圍繞構(gòu)建文明和諧社區(qū)，重點(diǎn)在落實(shí)“三有一化”、服務(wù)群眾、凝聚人心、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)在提高服務(wù)水平、維護(hù)群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創(chuàng)建和志愿服務(wù)、奉獻(xiàn)愛心援災(zāi)區(qū)等方面作出承諾。（五）國有企業(yè)黨組織公開承諾內(nèi)容要圍繞參與決策、帶頭執(zhí)行、有效監(jiān)督，推進(jìn)企業(yè)改革，加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)經(jīng)營管理者、人才、黨員和職工隊(duì)伍建設(shè)，支援災(zāi)區(qū)建設(shè)等方面作出承諾。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)在貫徹黨的方針政策、提高經(jīng)營管理水平、實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效、履行社會責(zé)任、自覺廉潔從業(yè)等方面作出承諾。職工黨員要重點(diǎn)在投身改革、提高技能，攻堅(jiān)克難、節(jié)能降耗，凝聚職工、團(tuán)結(jié)群眾等方面作出承諾

6、。（六）機(jī)關(guān)黨組織公開承諾內(nèi)容要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍，重點(diǎn)在深化“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點(diǎn)在帶頭學(xué)習(xí)、提升能力，改革創(chuàng)新、推動發(fā)展，服務(wù)群眾，遵紀(jì)守法、勤政廉政等方面作出承諾。（七）高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校和中小學(xué)黨組織公開承諾內(nèi)容重點(diǎn)在加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)、提高辦學(xué)質(zhì)量、辦人民滿意學(xué)校、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面作出承諾。教職工黨員重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、廉潔從教、為人師表，關(guān)愛學(xué)生、做好教育教學(xué)工作等方面作出承諾。學(xué)生黨員要圍繞立志成才、報(bào)效祖國，重點(diǎn)在刻苦學(xué)習(xí)、道德養(yǎng)成、遵守法紀(jì)、參加志愿服務(wù)活動等方面作出承諾。（八）

7、科研、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)單位黨組織公開承諾內(nèi)容要圍繞做好思想政治工作、規(guī)范服務(wù)行為、提升服務(wù)效能、促進(jìn)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面作出承諾。黨員要重點(diǎn)在愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、銳意創(chuàng)新，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾。（九）非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織中的黨組織公開承諾內(nèi)容重點(diǎn)圍繞團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾、維護(hù)各方合法權(quán)益、促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織健康發(fā)展等方面作出承諾。非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員重點(diǎn)在技術(shù)攻關(guān)、節(jié)能減耗、市場開拓、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量等方面作出承諾。社會組織中的黨員重點(diǎn)在提高執(zhí)業(yè)本領(lǐng)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，依法誠信執(zhí)業(yè)、促進(jìn)社會和諧等方面作出承諾。    三、公開承諾的步驟&

8、#160;   根據(jù)吉?jiǎng)?chuàng)先字20106號文件精神，按照縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排，在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展公開承諾，主要包括以下步驟：（一）深入調(diào)研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要結(jié)合三民活動，深入實(shí)開展調(diào)研走訪、座談討論等活動，廣泛征求群眾的意見、建議。（二）確定承諾事項(xiàng)。各基層黨組織要結(jié)合制定的年度工作目標(biāo)、三民活動未解決的問題和本級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案確定承諾事項(xiàng)，力求承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在。黨員根據(jù)本級黨組織類型，特別是本次創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和本人實(shí)際，提出承諾事項(xiàng)。每名黨員至少應(yīng)承諾12件實(shí)事。（三）認(rèn)真審核把關(guān)。各黨組織對黨員的承諾事項(xiàng)要逐一審

9、查把關(guān)，由黨組織負(fù)責(zé)人對黨員的承諾書進(jìn)行點(diǎn)評，上級黨組織負(fù)責(zé)人對下級黨組織承諾書進(jìn)行點(diǎn)評，重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合實(shí)際，是否符合黨員群眾意愿，是否切實(shí)可行。對聯(lián)系自身實(shí)際不緊密、內(nèi)容空洞的，要進(jìn)一步修改完善；不符合要求的，要重新研究確定。（四）公開承諾內(nèi)容。承諾事項(xiàng)確定后，黨組織和黨員要簽訂承諾書，并通過黨務(wù)公開欄、宣傳欄等形式，向黨員群眾公示，主動接受黨員群眾監(jiān)督。（五）強(qiáng)化督查考核。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)各階段目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)、中心工作的開展，上級黨組織要對下級黨組織，本級黨組織要對黨員承諾履行情況進(jìn)行督查，提出點(diǎn)評意見。每半年組織黨員群眾對承諾履行情況進(jìn)行評議，做好評議結(jié)果的運(yùn)用。（六）開展“回頭看

10、”。在開展調(diào)研走訪、公開承諾活動過程中，結(jié)合三民活動的回訪，及時(shí)開展“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)完善、糾正，努力提高活動開展的群眾滿意度。20l0年公開承諾原則上要在8月下旬前完成，9月中旬以前要張榜公示到位。已進(jìn)行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本意見的要求進(jìn)一步充實(shí)和完善。今后公開承諾在每年年初進(jìn)行。要注重做好公開承諾與領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、評選表彰等其他推進(jìn)方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議、考核評價(jià)的重要內(nèi)容。四、具體要求1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。各級黨組織要充分認(rèn)識推行公開承諾的重要意義，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，具體指導(dǎo)。各系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組要針對本

11、行業(yè)的特點(diǎn)，加強(qiáng)對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導(dǎo)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是已建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)調(diào)查研究，尊重基層首創(chuàng)精神，指導(dǎo)基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內(nèi)容，嚴(yán)格承諾標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)承諾方法。注意發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的指導(dǎo)作用和大學(xué)生“村官”、“社區(qū)干部”的服務(wù)作用。要加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)持諾必踐、踐必果，做到項(xiàng)項(xiàng)有著落，件件有結(jié)果。對公開承諾落實(shí)不好、黨員和群眾不滿意的，應(yīng)要求限期整改。2、努力擴(kuò)大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點(diǎn)。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協(xié)助流入地基層黨組織加強(qiáng)對流動黨員的教育管理。3、加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內(nèi)容和方法步驟，大力宣