在錦豐地區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話

1、在錦豐地區(qū)經(jīng)濟工作會議上的講話景惠新（2008年5月15日）同志們：今天，我們專門召開一次“大錦豐”經(jīng)濟工作會議，這次會議，是新錦豐組建以來的第一次規(guī)模較大的經(jīng)濟工作會議。主要目的是，總結當前經(jīng)濟運行情況，研究部署“大錦豐”下階段重點工作，動員和激勵全鎮(zhèn)上下始終保持拼搏爭先的精神狀態(tài)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)升級總目標，充分利用現(xiàn)有資源，集中精力，搶抓機遇，全力推進重點項目建設，力爭在較短的時期內(nèi)實現(xiàn)經(jīng)濟運行“質(zhì)”與“量”的全面提升，為“大錦豐”經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供保證。上午，我們組織部分企業(yè)負責人現(xiàn)場參觀了天鵬電源、金固金屬、新力金屬等6個企業(yè)；剛才，愛麗塑料、高興達、國土所、建設村等8個單位分別作

2、了交流發(fā)言，相信大家一定深受鼓舞和啟發(fā)。下面，我代表錦豐鎮(zhèn)黨委、政府、經(jīng)濟服務中心和冶金工業(yè)園黨工委、管委會，講三個方面的問題：一、準確把握錦豐所處的特定歷史階段，進一步深化對發(fā)展現(xiàn)狀和基礎的認識近年來，在市委、市政府的正確領導下，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，我們堅持以科學發(fā)展觀為指導，不斷擴充總量、優(yōu)化結構、提高效益，取得了一些成就。從經(jīng)濟總量來看，主要指標提速增效。2007年，錦豐鎮(zhèn)（不含沙鋼、冶金工業(yè)園）完成GDP77.47億元，比2006年的58.23億元增長了33%；工業(yè)銷售入251億元，比2006年的200億元增長了25.4%。今年14月份，錦豐鎮(zhèn)完成工業(yè)銷售83.41億元，同比增長1

3、2.6%，入庫稅收3.53億元，同比增長15.9%。特別值得一提的是，2007年村級工業(yè)銷售實現(xiàn)29.3億元，同比增長31%；可用財力實現(xiàn)2900萬元，同比增長31.7%。有10個村可用財力超過了100萬元。從運行狀態(tài)來看，規(guī)模支撐更加突出。去年，錦豐鎮(zhèn)開票銷售名列前10位的聯(lián)合銅業(yè)（100.6億元）、 華爾潤集團（28.8億元）、印染公司（16億元）、錦花集團（9.5億元）、天鵬集團（9.3億元）、愛麗公司（5.5億元）、高興達（4.7億元）、金鹿集團（4.1億元）、華興紙業(yè)（3.6億元）、亞青鋼管（3.5億元），開票銷售總額達185.5億元，占全鎮(zhèn)總量的73.9，同比增長20%；華爾潤集團

4、、聯(lián)合銅業(yè)、錦花集團、印染公司、金鹿集團、愛麗公司等企業(yè)入庫稅金均超2000萬元，這6家企業(yè)的入庫稅金達3.4億元，占全鎮(zhèn)的42.4%。其中華爾潤集團入庫稅金1.5億元，占全鎮(zhèn)的18.5%。今年14月份，錦豐鎮(zhèn)開票銷售名列前10位的企業(yè)分別是：聯(lián)合銅業(yè)、華爾潤集團、印染公司、錦花集團、天鵬集團、高興達、愛麗塑料、亞青鋼管、華興紙業(yè)、金鹿集團，開票銷售總額達58億元，占全鎮(zhèn)的70%。從項目建設來看，運行量質(zhì)持續(xù)攀升。通過幾年來招商引資，鎮(zhèn)域內(nèi)現(xiàn)有1400多家工業(yè)企業(yè)，形成冶金、建材、五金、機械、化工、輕紡六大產(chǎn)業(yè)板塊。特別是冶金工業(yè)園區(qū)，完善的配套設施和互惠互利的政策，吸引了日韓、歐美、港臺等國

5、家和地區(qū)60多家客商前來投資興業(yè)，其中，鋼鐵產(chǎn)量位居世界前列的韓國浦項制鐵三期、特大型火力發(fā)電廠等項目，總投資均超過10億美元。在總量不斷增長的同時，我們許多企業(yè)注重“質(zhì)”的提升。華爾潤集團、天鵬集團、愛麗塑料、錦花集團等企業(yè)通過推進科技創(chuàng)新、實施技改投入等措施，加大項目建設力度。2007年，錦豐鎮(zhèn)完成工業(yè)投入15.5億元，其中設備更新投入占73%，為全鎮(zhèn)下一步工業(yè)擴產(chǎn)增效打下了基礎。可以說，近年來，錦豐地區(qū)的經(jīng)濟工作總體上保持了持續(xù)、快速發(fā)展的態(tài)勢。如何準確把握“大錦豐”目前所處的特定歷史階段，進一步深化對發(fā)展現(xiàn)狀和基礎的認識，我認為，必須從五個方面統(tǒng)一共識：1經(jīng)濟總量有所增長，但綜合實力不

6、強。我們在發(fā)展，別的地區(qū)、兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)也在發(fā)展，而且是快速發(fā)展。如果我們不冷靜地分析發(fā)展形勢，在取得一些成績的同時沾沾自喜，那么前面的標兵離我們是越來越遠，后面的追兵離我們是越來越近。就周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，發(fā)展形勢十分逼人。2007年，金港鎮(zhèn)、塘橋鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入都是255億元，入庫稅金塘橋是10.6億元，金港是9.8億元，我們錦豐鎮(zhèn)開票銷售收入251億元、入庫稅金8.5億元。今年1-4月份，南豐鎮(zhèn)工業(yè)開票銷售收入111.9億元，入庫稅金5.11億元，分別高于我們錦豐鎮(zhèn)27.78億元和1.58億元。2008年，我們錦豐鎮(zhèn)主要經(jīng)濟預期目標是：GDP90億元，增長25；地方一般預算收入4.3億元；工業(yè)開票

7、銷售300億元，增長20%；入庫稅金9億元；注冊外資2.1億美元，到帳外資7700萬美元（含冶金工業(yè)園）。而昆山市的玉山鎮(zhèn)GDP總量將超300億元，注冊外資4.2億美元，到帳外資2.5億美元；常熟市的虞山鎮(zhèn)GDP455億元，工業(yè)開票銷售550億元，注冊外資3.5億美元，到帳外資1.5億美元。2產(chǎn)業(yè)板塊初步形成，但規(guī)模企業(yè)不多。通過幾年來的努力，我們已經(jīng)形成冶金、建材、五金、機械、化工、輕紡六大產(chǎn)業(yè)板塊，但是錦豐鎮(zhèn)一塊，年銷售超100億元的企業(yè)只有聯(lián)合銅業(yè)1家，年銷售超10億元的企業(yè)也只有3家（聯(lián)合銅業(yè)100億、華爾潤28.8億、印染公司16億）。2007年，全市百強企業(yè)排名，楊舍21家，金港1

8、7家，鳳凰10家，錦豐只有9家。龍頭企業(yè)數(shù)量偏少已成為制約我鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)壯大的瓶頸。分析原因，主要是：一方面市場競爭過于激烈，一部分中小企業(yè)由于技術水平低，在市場立足的能力較差；另一方面不少中小企業(yè)從大企業(yè)分離出來后，安于現(xiàn)狀，沒有做大做強的動力?，F(xiàn)有的1400多家工業(yè)企業(yè)中,真正稱得上規(guī)模企業(yè)的,所占比例很小，年銷售超1億元的只有24家。全市已經(jīng)有9家企業(yè)上市，錦豐目前只有紅葉視聽正在籌劃上市工作。3企業(yè)總量較快增加，但運行質(zhì)量不高。鎮(zhèn)域內(nèi)1400多家工業(yè)企業(yè)，總量有了突破，但是從現(xiàn)行的運行質(zhì)量來看，大部分企業(yè)是粗放式的經(jīng)營方式，部分企業(yè)能耗偏大，沒有實現(xiàn)從粗放型向精細化轉換。從用電量來看，用

9、電量多少可以反應企業(yè)的運行狀態(tài)。理論界有個著名的“電力彈性系數(shù)”，即以全社會用電增長率除以GDP增長率，系數(shù)越小，越能說明用電少而經(jīng)濟增長快、效益好；系數(shù)越大，則說明電量消耗大而經(jīng)濟卻沒有得到相應增長。2007年，全市用電量為186億度、增長率為15.2%，GDP1050億元、增長率為19.1%，電力彈性系數(shù)為0.79；我們錦豐鎮(zhèn)的用電量為14.23億度、增長率為30.3%，GDP77.47億元、增長率為33.1%,電力彈性系數(shù)為0.91。我們的電力彈性系數(shù)比全市平均水平高出0.12。大家千萬不可小看這0.12，電力彈性系數(shù)高出12個百分點，說明我們企業(yè)總體上是能耗大、產(chǎn)出低、效益差。最近幾年

10、，我們許多企業(yè)包括骨干企業(yè)在出口退稅調(diào)低、人民幣匯率增加、原輔材料價格上漲等宏觀環(huán)境影響下，企業(yè)的運行質(zhì)量和發(fā)展速度明顯減弱。4招商引資雖然看好，但資源利用不足。2003年以來，全鎮(zhèn)共引進外商獨資、合資企業(yè)26家，總投資1.43億美元，注冊資本8030萬美元，2007年，26家企業(yè)共完成銷售收入20億元，上繳各項稅金1.38億元。項目引進之后，作為地方政府，我們在做好服務的同時，更注重土地的單位面積產(chǎn)出。目前，我鎮(zhèn)畝均土地產(chǎn)出稅收只有6.67萬元，還不到全市的平均數(shù)。比較好的企業(yè)是元進工業(yè)材料，征用土地43畝，畝均實現(xiàn)銷售172萬元、稅收21萬元。而最差的企業(yè)畝均稅收才3000元。土地資源十分

11、緊張，我們一些企業(yè)不珍惜已獲得的土地資源，2002年9月2006年10月，有10個企業(yè)獲得批準土地面積1026畝，但目前實際使用面積才636畝，其中閑置面積2年以上的達208畝。5項目建設取得突破，但品牌建設力度不夠。最近5年來，全鎮(zhèn)開發(fā)工業(yè)新品268個，其中省級高新技術產(chǎn)品34個，獲國家專利1034個。“華爾潤”牌浮法玻璃獲中國名牌產(chǎn)品稱號，“天鵬”、“亞青”、“愛麗”、“聯(lián)冠”等企業(yè)產(chǎn)品商標被評為江蘇省著名商標。全鎮(zhèn)擁有國家級高新技術企業(yè)2家，國家中小企業(yè)創(chuàng)新基金2項，江蘇省級高新技術企業(yè)14家，江蘇省工程技術中心1家。從上述成績來看，品牌建設是取得了較好成績，但是我們通過縱比、橫比，就會

12、發(fā)現(xiàn)與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、與先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存著一定的差距。楊舍鎮(zhèn)高新技術產(chǎn)業(yè)年均增幅達40%以上，2006年達到60%以上，有31家企業(yè)與33家科研院校開展了53個產(chǎn)學研合作項目，每年實施市級以上各類科技項目20項以上。目前，楊舍鎮(zhèn)擁有國家火炬計劃高新技術企業(yè)3家，省級高新技術企業(yè)18家，省級民營科技企業(yè)44家；已擁有中國名牌產(chǎn)品2只、國家免檢產(chǎn)品7只、江蘇名牌產(chǎn)品8只、江蘇省著名商標8只。僅2006年該鎮(zhèn)就申報專利1078件。分析形勢，是為了更清醒地看到我們與先進之間的差距，是為了更好地激發(fā)加快發(fā)展的動力。存在的不足并不可怕，怕就怕我們被取得的成績所迷惑，沾沾自喜，從而喪失機遇，與先進距離越拉越大。因此，

13、大家一定要清醒地看到當前的形勢，振奮精神，自我加壓，迎難而上。二、客觀評估當前及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢當前，我們正面對經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展的時代潮流，面對我國經(jīng)濟社會進入科學發(fā)展的歷史階段，我們面臨的機遇前所未有，挑戰(zhàn)也是前所未有。一方面，2008年國家宏觀調(diào)控政策已作出重大調(diào)整，穩(wěn)健貨幣政策在實施10年后轉為“從緊”， 穩(wěn)健財政政策與從緊貨幣政策將聯(lián)袂實施；另一方面，科學發(fā)展的要求更加嚴格。如何適應新的形勢，需要我們客觀評估當前及今后一個時期經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，在此基礎上，準確調(diào)整發(fā)展方向和主攻目標。1“大錦豐”已經(jīng)邁入?yún)^(qū)域發(fā)展的加速期。我們錦豐是一個工業(yè)重鎮(zhèn)，“大錦豐”的企業(yè)，雖

14、然有冶金、建材、五金、機械、化工、輕紡六大產(chǎn)業(yè)板塊，但重點行業(yè)應該是冶金、建材、機械，這主要是年產(chǎn)1421萬噸鋼、1363萬噸材、1110萬噸鐵的沙鋼集團發(fā)揮了龍頭帶動作用。為了進一步加快錦豐地區(qū)經(jīng)濟社會建設，我們制定了“三位一體”發(fā)展戰(zhàn)略。錦豐鎮(zhèn)、冶金工業(yè)園、沙鋼集團聯(lián)手打造“和諧大錦豐”“實力大錦豐”。伴隨國家宏觀調(diào)控不斷推進和我們區(qū)域政策的不斷完善，“大錦豐”區(qū)域協(xié)調(diào)互動機制正在逐步形成，資源要素加快整合并在更大范圍尋求優(yōu)化配置，在此背景下，我們的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出一些不同以往的新態(tài)勢、新格局。今后一個階段，市委、市政府將在市政建設、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地征用、統(tǒng)計口徑等諸多方面，對“大錦豐”實

15、施政策性傾斜。“三位一體”共同發(fā)展戰(zhàn)略，是提升地區(qū)綜合實力的重要途徑，也是錦豐各行各業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展的難得機遇，“三位一體”戰(zhàn)略的實施，必將有力促進“大錦豐”區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。2“大錦豐”已經(jīng)邁入經(jīng)濟發(fā)展的轉型期。當前，隨著發(fā)展階段、資源環(huán)境、宏觀體制條件的變化，傳統(tǒng)的發(fā)展路子將難以為繼，現(xiàn)在我們經(jīng)濟發(fā)展基本屬于高耗能型，這既不經(jīng)濟，又不環(huán)保，效益水平也不高，唯一的出路是經(jīng)濟轉型。經(jīng)濟轉型主要包括產(chǎn)業(yè)結構和經(jīng)濟結構的轉變。經(jīng)濟轉型有兩點是共同的：第一，轉型的取向都是市場化；第二，轉型的目的都是為了提高經(jīng)濟運行效率，增強產(chǎn)業(yè)和地區(qū)的競爭力。我們現(xiàn)在的經(jīng)濟轉型，基本原則是穩(wěn)定保持一產(chǎn)，優(yōu)化提

16、高二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)。從經(jīng)濟結構來看，一、二、三產(chǎn)占比，2006年是2.5：63.7：33.8，2007年是1.9：63.4：34.7；再從工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構來看，目前“大錦豐”鋼鐵冶金企業(yè)有68家，年銷售超80億元以上企業(yè)3家(沙鋼、浦項、聯(lián)合銅業(yè))，年銷售超1億元以上企業(yè)6家（亞青鋼管、高興達、宏潤不銹鋼、華日法蘭、海陸環(huán)鍛、賽富?。?，超3000萬元以上企業(yè)7家；玻璃建材企業(yè)有57家，年銷售超20億元以上企業(yè)1家（華爾潤），超3000萬元以上企業(yè)2家；輕工機械企業(yè)有543家，年銷售超1億元以上企業(yè)9家，超3000萬元以上企業(yè)4家。三大主導產(chǎn)業(yè)占據(jù)了工業(yè)企業(yè)的“半壁江山”。工業(yè)產(chǎn)業(yè)所占GDP比重在

17、相當長時期內(nèi)仍將是主導地位，因此，實施經(jīng)濟轉型，我們的主要任務就是在現(xiàn)有資源無法增加的情況下，全面提升工業(yè)經(jīng)濟的“質(zhì)”與 “量”，關鍵措施就是提高資源利用率，做好節(jié)能減排工作。3“大錦豐”已經(jīng)邁入產(chǎn)業(yè)優(yōu)化的提升期?！靶滦凸I(yè)化道路”是實現(xiàn)經(jīng)濟轉型和工業(yè)結構調(diào)整的重要途徑。新型工業(yè)化是科技含量高、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染低、人力資源得到充分發(fā)揮的工業(yè)化道路。新型工業(yè)化具有多方面的本質(zhì)內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)融合是新型工業(yè)化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵，產(chǎn)業(yè)鏈整合是新型工業(yè)化的目標內(nèi)涵，其最顯著的特征和核心問題，是以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化。我們走過了幾十年的傳統(tǒng)工業(yè)化道路，如果不實施優(yōu)化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，不推進新型工業(yè)化，就無

18、法突破企業(yè)平均存活期。我國高新技術產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值中的比重在13%左右，錦豐為22%，遠低于發(fā)達國家的30%以上的水平。產(chǎn)業(yè)層次低下對資源、環(huán)境造成了巨大的壓力，嚴重制約著經(jīng)濟的持續(xù)快速健康發(fā)展。加速經(jīng)濟增長方式從粗放型為主向集約型為主的轉變，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構的升級，是今當前我們經(jīng)濟發(fā)展面臨的戰(zhàn)略性任務?！按箦\豐”現(xiàn)有的1400多家工業(yè)企業(yè)，有近15%是勞動密集型、資源消耗型企業(yè)，有30%的企業(yè)還是上世紀八、九十年代的生產(chǎn)設備，我們不加快引進一批國家政策鼓勵、外延關聯(lián)度大、集聚效應高、產(chǎn)業(yè)帶動力強的旗艦型、基地型、龍頭型項目，推動產(chǎn)業(yè)鏈向高端攀升、價值鏈向兩頭延伸，加快形成關聯(lián)度高的企業(yè)集群

19、，促進規(guī)模型特色產(chǎn)業(yè)基地的不斷壯大，經(jīng)濟發(fā)展就沒有出路；不實施以設備更新改造為重點的項目投入，盡快確立、實施技術改造項目，引導投入向提升裝備、工藝集中，我們的一大批工業(yè)企業(yè)將會在激烈的市場競爭中被淘汰出局。因此，近兩年鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府先后出臺了錦豐鎮(zhèn)規(guī)模企業(yè)、成長型企業(yè)獎勵辦法、錦豐鎮(zhèn)關于鼓勵技術創(chuàng)新、實施名牌帶動戰(zhàn)略的意見，鼓勵和支持企業(yè)實施科技創(chuàng)新、項目建設。三、集中力量，著力解決制約經(jīng)濟發(fā)展的突出問題4月1日至2日，中共江蘇省十一屆委員會第四次全體會議在南京召開，會議主題是“解放思想、科學發(fā)展、改革創(chuàng)新、增創(chuàng)優(yōu)勢”； 4月12日，蘇州市委召開十屆六次全體（擴大）會議，全會要求：堅持反驕破滿

20、，堅持振奮精神，著力轉變不符合科學發(fā)展觀的思想觀念，著力揚棄不符合科學發(fā)展觀的傳統(tǒng)經(jīng)驗，著力破除不符合科學發(fā)展觀的體制機制，以新的思想大解放推動蘇州經(jīng)濟社會大發(fā)展；4月17日，張家港市委召開工作會議，會議要求全市上下，瞄準爭創(chuàng)全省“第二個率先”示范區(qū)的奮斗目標，以科學發(fā)展觀引領新一輪思想大解放、增創(chuàng)新一輪發(fā)展新優(yōu)勢，以全面建設“協(xié)調(diào)張家港”的嶄新實踐和過硬業(yè)績，開辟科學發(fā)展的全新境界。市委號召全市上下要破自滿情緒，強憂患意識；破守舊思想，強創(chuàng)新意識；破封閉思維，強開放意識，緊緊圍繞與時俱進弘揚張家港精神，自覺查找剖析自身差距，突出強化爭先意識為核心，深入開展新一輪思想大解放。省委、蘇州市委和張

21、家港市委的工作會議，透露出一個十分明確的信息，就是解放思想、科學發(fā)展。2007年10月31日，錦豐鎮(zhèn)、冶金工業(yè)園、沙鋼“三位一體”共同發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃通過了專家認證，并得到了市委、市政府的充分肯定。實施“三位一體”共同發(fā)展戰(zhàn)略，打造“華夏第一經(jīng)濟強鎮(zhèn)”、“綠色新鋼城”，這是我們在新的歷史時期、新的發(fā)展階段作出的重要選擇。實現(xiàn)這一目標，需要我們緊緊圍繞省委、蘇州市委和張家港市委的工作會議精神，著眼長遠，立足當前，通過解決制約經(jīng)濟發(fā)展的五個方面問題，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟“質(zhì)”與“量”的快速增長。1提高準入門檻，解決招商引資內(nèi)涵問題。一是要統(tǒng)一共識。招商引資工作仍然是我們經(jīng)濟建設的重點工作，這一點，必須統(tǒng)一

22、共識。當前,一個全方位開放、全面融入全球化的新時代已經(jīng)來臨，國際產(chǎn)業(yè)與資本轉移將呈現(xiàn)規(guī)模擴張、布局調(diào)整、領域拓展的總體態(tài)勢，高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)將成為新一輪外資轉移的熱點領域。我們要繼續(xù)強化“經(jīng)濟發(fā)展是工作中心、招商選資是第一要務”的理念，整合錦豐鎮(zhèn)與冶金工業(yè)園在人員、信息、載體等方面的資源，努力謀求招商引資工作實現(xiàn)新的突破。二是要注重質(zhì)量。引進項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策。要重點圍繞冶金、機械等支柱產(chǎn)業(yè)，大力引進產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、技術含量高、輻射帶動能力強的高端項目、龍頭項目、配套項目，特別是要優(yōu)先發(fā)展低消耗、占地少、產(chǎn)出高、帶動性強的大項目，形成產(chǎn)業(yè)集群效應。通過2-3年的努力，使允許類項目占

23、比下降到50%以下，鼓勵類項目上升到50%以上。同時，要結合老城區(qū)改造和新城區(qū)建設，引進一批高檔的傳統(tǒng)三產(chǎn)服務業(yè)項目，重點做好錦豐商貿(mào)城建設和招商工作，在新城區(qū)建設高標準四星級酒店。同進，繼續(xù)圍繞沙鋼、浦項等大企業(yè)上下游配套，引進一批鋼鐵物流和生產(chǎn)型服務業(yè)項目，重點推進巴西蓋道鋼鐵公司投資4.5億美元的裝備制造（大型軋輥及大型鍛件）、臺灣通銘金屬冷鐓鋼、易切削鋼及氣包焊絲、三和耐火泡泥耐火材料、日本伊藤商會鋼渣處理、韓國東國制鋼冷軋板等一批項目的落實。三是要提高門檻。圍繞“到2010年，確保工業(yè)用地畝均稅收水平超過10萬元”這一要求和畝均投入外資項目40萬美元、內(nèi)資項目300萬元的下限標準，把

24、投資強度、產(chǎn)出規(guī)模、財稅收益，作為重要標準，堅持土地使用面積與項目投資強度，以及產(chǎn)出貢獻相協(xié)調(diào)，提高準入門檻，使土地增量指標向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜，以突出重點實現(xiàn)集聚發(fā)展，以集聚發(fā)展達到節(jié)約效果。從現(xiàn)在開始，我們將嚴格執(zhí)行上級規(guī)定，招商引資新批土地不再優(yōu)惠，土地實際轉讓價格一律按張家港市土地儲備中心招拍掛價格執(zhí)行。我們鼓勵企業(yè)投資上馬大項目，通過大項目帶動大發(fā)展。大項目可以獲得上級的直接支持，根據(jù)省發(fā)改委提出了點供土地的基本條件：項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策，屬于鼓勵類項目；內(nèi)資企業(yè)應滿足總投資不低于10億元，注冊資本不低于總投資的50%，第一期到帳資金不少于注冊資金的60%；外資企業(yè)應滿足總投

25、資不低于1億美元，注冊資本不低于總投資的50%，第一期到帳資金不少于注冊資金的60%。為了鼓勵新引進企業(yè)提高產(chǎn)出效益，最近鎮(zhèn)上出臺了錦豐鎮(zhèn)新辦企業(yè)建設項目用地獎勵辦法。獎勵對象，是指通過張家港市土地儲備中心以拍賣方式取得本鎮(zhèn)土地使用權，并建設工業(yè)和生產(chǎn)型服務業(yè)項目的新辦企業(yè)；新辦企業(yè)建設項目使用土地，實際土地出讓價格一律按照最終拍得價格執(zhí)行；對新辦企業(yè)建設項目用地實行獎勵，在獎勵總額不超過企業(yè)實際取得土地使用權支出總額的前提下，按該項目所納稅收中鎮(zhèn)收益部分（為全部入庫稅金的10%）中的60%，由鎮(zhèn)財政獎勵給企業(yè)。獎勵期自新辦企業(yè)取得土地證當月計算，最長可達6年。2加大投入力度，解決產(chǎn)業(yè)轉型升級

26、問題。要盡快實現(xiàn)裝備、技術和產(chǎn)品整體升級，提升產(chǎn)業(yè)檔次，改變目前企業(yè)規(guī)模小，無序競爭嚴重，高污染、低效益等不利局面。一是要加大技改投入力度。技術改造是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代、積蓄發(fā)展后勁的必由之路。通過實施技改投入，提高企業(yè)技術裝備水平，既是壯大經(jīng)濟總量的客觀需要，也是調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結構的客觀需要，特別是對我們錦豐來說，顯得尤為重要。冶金、建材、五金、機械、化工、輕紡六大產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，技術裝備水平參差不齊，有的企業(yè)生產(chǎn)設備通過更新，有效地提高了生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。但是，還有很大一部分企業(yè)、特別是小企業(yè)，尤其是紡織企業(yè)，還是上世紀60年代的設備，這種落后的生產(chǎn)設備怎么可能提升企業(yè)的競爭能力呢？在投改

27、方面，有許多企業(yè)已經(jīng)取得了明顯成效。錦花集團對紡紗車間采用新工藝，順利生產(chǎn)出了200多種規(guī)格型號的有色紗產(chǎn)品。沙印集團、泓港毛紡、華祥紡織、錦豐紡織公司等紡織印染企業(yè)也積極實施設備更新，提高了生產(chǎn)水平和產(chǎn)品質(zhì)量。再從建材行業(yè)來看，華爾潤集團1994年六機窯改擴成為浮法玻璃生產(chǎn)線，1995年建設第二條450t/d浮法玻璃生產(chǎn)線，1996年采用進口材料和設備建設第三條浮法玻璃生產(chǎn)線，實現(xiàn)計算機生產(chǎn)全過程控制，徹底淘汰落后生產(chǎn)工藝，使公司的工藝裝備水平和產(chǎn)品質(zhì)量達到國內(nèi)先進水平，一躍成為國內(nèi)三大玻璃生產(chǎn)基地之一。所以說，在我們傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還占據(jù)較大份額的形勢下，實施技改，提升裝備水平，是我們做大做強企業(yè)

28、的根本選擇。對于現(xiàn)有的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，我們不希望做大，但鼓勵做強和提高發(fā)展質(zhì)量。希望部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中心技術、核心產(chǎn)品留在本地的基礎上，嘗試向外擴張、發(fā)展。一些無法更新設備、無法向外擴張的企業(yè)，要積極實施行業(yè)兼并、資產(chǎn)重組。臺灣企業(yè)家行業(yè)觀念、大局觀念非常強。去臺灣考察，我感受很深。臺灣的一些企業(yè)，雖然在我們大陸投資，但是核心技術都在本部，投資在外的只是生產(chǎn)部分。而我們的一些企業(yè)，生產(chǎn)技術在外地、在本地都是一樣，這種做法，缺乏戰(zhàn)略眼光、缺乏大局意識。二是要加大項目建設力度。項目是帶動投資增長的有效載體，也是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。沒有項目，就沒有發(fā)展，沒有大的項目，就沒有大的發(fā)展。在宏觀上，項目建設

29、可以提高企業(yè)的競爭力，在微觀上，項目建設則有助于企業(yè)發(fā)展壯大。這一點，我們可以從市屬企業(yè)、本鎮(zhèn)企業(yè)的成功實踐中看到。沙鋼的發(fā)展過程，是不斷推進項目建設的過程：1987年10月，沙鋼與香港永新公司合資3000多萬美元，從英國比茲頓鋼廠全套引進年產(chǎn)25萬噸螺紋鋼的電爐煉鋼、連鑄、連軋一體化短流程生產(chǎn)線；1994年3月，沙鋼決定興建亞洲第一座具有國際90年代先進水平的90噸超高功率豎式電爐煉鋼、LF精煉爐、連鑄、連軋高速線材生產(chǎn)線；1999年2月，沙鋼與韓國浦項合資2億多美元，建成年產(chǎn)能力為14萬噸的冷軋不銹鋼薄板生產(chǎn)線；2003年，沙鋼與浦項再度聯(lián)手，建成不銹鋼薄板二期工程；2006年，建成不銹鋼

30、三期工程，成為目前國內(nèi)最大的冷軋不銹鋼薄板生產(chǎn)基地之一；前不久又上了5米寬厚板項目。項目建設，不僅延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提高了附加值，催生了企業(yè)快速發(fā)展，同時還增強了企業(yè)抵御市場風險的能力。今天，我們不少企業(yè)的負責同志參加了會議，你們是錦豐企業(yè)界的精英，在張家港、蘇州市甚至江蘇省都有一定的知名度。大家細想一下，成功企業(yè)，沒有一家不是時刻推進項目建設。隨著國家宏觀調(diào)控政策的進一步完善和市場經(jīng)濟體制的進一步健全，企業(yè)的競爭、產(chǎn)品的競爭、市場的競爭將越來越激烈。企業(yè)抗御風險靠什么？只有靠項目建設，靠產(chǎn)品質(zhì)量。今年14月份，錦豐鎮(zhèn)在建項目31個，完成投入工作量5.1億元，其中超3000萬元、超500萬美元項目

31、有12個，完成投入工作量3.6億元。在建的主要項目有：高立金屬總投資8000萬元鋼材剪切加工項目，今年年底竣工，預計年新增效益3-4個億；國輕合金精密成型公司年產(chǎn)450萬套精密成型汽車配件項目，一期總投資5000萬元，目前土建已經(jīng)接近尾聲，竣工后預計年新增銷售1個億；億利機械總投資6000萬元的二期項目正在緊鑼密鼓建設之中；天鵬電源二期工程總投資8000萬元，年產(chǎn)3000萬Ah動力型鋰電池項目，預計項目投產(chǎn)后，年銷售可達5億元；華爾潤集團總投資1.5億元的三線冷修、節(jié)能減排實驗線、余熱發(fā)電等項目正在建設之中，竣工后預計年新增銷售5個億。恒友管件、海陸環(huán)鍛、江蘇美格汽車部件有限公司、長城松井等擬

32、建項目正在落實之中。大家要認真學習沙鋼、聯(lián)合銅業(yè)、華爾潤、天鵬、高立金屬、國輕合金、億利機械等企業(yè)的創(chuàng)業(yè)精神，在項目建設上舍得投入，肯下本錢。只有這樣，我們的企業(yè)才能不斷壯大，走向強盛；只有這樣，“大錦豐”才能不斷涌現(xiàn)規(guī)模企業(yè)。在項目建設方向的選擇上，鋼鐵產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)，要立足產(chǎn)品的延伸，在鋼結構、新型管材等方面動腦筋；五金、機械行業(yè)要走科技創(chuàng)新之路，培育一批龍頭企業(yè)、領軍企業(yè)。三是要加大新品研發(fā)力度?？偟膩碚f，推進技術創(chuàng)新，提高工業(yè)經(jīng)濟的運行質(zhì)量和企業(yè)市場競爭能力，是一項系統(tǒng)工程。企業(yè)作為技術創(chuàng)新的主體，要直面市場經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化的嚴峻挑戰(zhàn)，樹立適者生存、創(chuàng)新發(fā)展的理念，在人才引進培養(yǎng)、新產(chǎn)

33、品新工藝開發(fā)、技術改造等方面敢于和善于投入，并采取多種手段扎實推進，不斷提高企業(yè)的新品研發(fā)能力。這方面，錦花集團、愛麗塑料等企業(yè)做得很好。近年來，錦花集團注重新品開發(fā)和技術改造，投入大量人力、物力和財力進行差別化纖維等新品的開發(fā)和技改挖潛工作。2007年投資1000多萬元進行技術改造和開發(fā)新產(chǎn)品。在竹漿粕實現(xiàn)批量生產(chǎn)后，又開發(fā)新工藝，生產(chǎn)出竹炭纖維、阻燃纖維、高白纖維、納米抗菌彩色人造棉纖維和系列彩色纖維。其中有色纖維的生產(chǎn)運用注射法技術，將超微粒顏料均勻分散于粘膠液中的新技術，使產(chǎn)品具有彩色功能，該方法可以通過靈活調(diào)節(jié)，生產(chǎn)各種有色纖維，納米抗菌彩色人造棉纖維被評為江蘇省高新技術產(chǎn)品，有3項

34、技術正在申報國家專利。愛麗公司將科技創(chuàng)新目標定位在開發(fā)國際上適銷對路的PVC塑料地磚新品上，不斷推出具有市場競爭力的新品，先后申請新產(chǎn)品外觀專利17件，實用新型專利1件，特別是針對國外塑料地磚鋪設人工費用成本高，和使用幾年后更換和回收利用難度高的情況，公司投入數(shù)百萬元開發(fā)出專利產(chǎn)品“易拼接塑料地板”，得到了國際著名地磚銷售商和歐美國家的廣泛認可，該產(chǎn)品被國際同行稱之為地磚領域的一場深刻的革命。賽富隆重工，2003年與上海幾家專業(yè)制造港口機械的廠家合作，開始承制各類港口機械產(chǎn)品，并在實踐中逐漸總結經(jīng)驗，從結構件開始最終達到完全自主研發(fā)和制作整機。并且，為了適應不斷發(fā)展的形勢，達到整機發(fā)運的要求，

35、在德積長江邊改造了一個面積達1萬多平方米的總裝發(fā)運碼頭，該碼頭可容納6臺門機同時排裝，而且具備大型整機發(fā)運的條件，現(xiàn)已先后為國內(nèi)各大型港口及造船廠提供門座式起重機、船廠龍門吊、裝卸船機等產(chǎn)品，同時產(chǎn)品還出口至越南船總、日本日立公司。在每小時1850噸抓斗卸船機制作中，公司采用了當前國內(nèi)先進的單小車技術，配備完善的安全監(jiān)控保護系統(tǒng)，無論是技術參數(shù)還是控制技術，都達到了當今世界先進水平。2007年5月20日，這臺抓斗卸船機在公司德積總裝碼頭安裝、調(diào)試完畢，經(jīng)業(yè)主檢驗合格成功發(fā)運，這是中國第一臺整機出口日本的抓斗卸船機，標志著賽富隆港口機械制造水平全面邁向了一個新臺階。以高新技術為基礎，從事一種或多

36、種高新技術及其產(chǎn)品的研究、開發(fā)、生產(chǎn)和技術服務的企業(yè)，如天鵬集團、國輕合金、聯(lián)冠科技、新美星等企業(yè)，要在鋰電池、鎂合金、超高分子量聚乙烯、PET瓶啤酒灌裝生產(chǎn)線等新產(chǎn)品生產(chǎn)的基礎上，繼續(xù)加大新品研發(fā)力度，迅速提升生產(chǎn)規(guī)模，要解決量的問題，提高比重，做大做強企業(yè)。鋼鐵、機械產(chǎn)業(yè)要跟蹤國際先進技術。其他各行業(yè)、企業(yè)要認真學習先進，加大投入，提高企業(yè)和產(chǎn)品的科技含量。最近，鎮(zhèn)和冶金工業(yè)園專門出臺了關于進一步鼓勵技術創(chuàng)新、實施名牌帶動戰(zhàn)略的意見，希望各企業(yè)認真組織實施。3堅持創(chuàng)新有為，解決“貼牌”、“創(chuàng)牌”轉換問題。不可否認，我們錦豐地區(qū)是一個工業(yè)生產(chǎn)基地，并不是真正意義上的工業(yè)制造基地。目前，我們的

37、企業(yè)中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少，貼牌加工多、自主產(chǎn)品少。只有“華爾潤”牌浮法玻璃獲中國名牌產(chǎn)品稱號，也只有“天鵬”、“亞青”、“愛麗”、“聯(lián)冠”等企業(yè)產(chǎn)品商標被評為江蘇省著名商標。我們有1400多家工業(yè)企業(yè)，但自己的品牌實在是少之又少。因此，我們一定要把解決“貼牌”、“創(chuàng)牌”轉換問題作為一項重要工作來抓。一是要樹立品牌戰(zhàn)略眼光。任何大企業(yè)都是從小企業(yè)開始的，事實證明，在發(fā)展初期，就制定了長期的品牌戰(zhàn)略目標。有品牌意識和長遠品牌經(jīng)營理念的企業(yè)，會有更大、更快的成長機會。從我們錦豐來看，紅葉視聽器材有限公司十分注重品牌建設。紅葉視聽是生產(chǎn)各類銀幕、投影儀、視頻儀等教學裝備的專業(yè)廠家，他們每年投入數(shù)百萬

38、元經(jīng)費用于開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的高新技術產(chǎn)品，并與眾多國內(nèi)知名高校和科研單位建立了緊密的技術合作關系，開發(fā)了多項引領我國教學儀器領先水平的技術產(chǎn)品。2003年“紅葉牌”銀幕、投影器分別通過歐盟和美國的相關安全、環(huán)保認證?！凹t葉”牌系列銀幕、投影器產(chǎn)品，早在1997年就獲得了“江蘇省名牌產(chǎn)品”，“紅葉”商標被確認為“江蘇省著名商標”，今年，剛剛獲得中國馳名商標。大家一定要清醒地看到：品牌是企業(yè)的生命，在未來的市場競爭中，無品牌或弱勢品牌的企業(yè)將成為強勢品牌企業(yè)的貼牌加工廠，不會擁有自己的終端市場，只有擁有自己的品牌，才有競爭的基礎和可能性。我們?nèi)绻粯淞⑵放埔庾R，不積極爭創(chuàng)自主品牌，產(chǎn)品質(zhì)量再好

39、，也是為他人作嫁衣。二是要強化品牌創(chuàng)建意識。鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)經(jīng)服中心要依托錦豐科技創(chuàng)業(yè)園，通過與市科技創(chuàng)業(yè)園的聯(lián)手合作，引進一批科技創(chuàng)新項目和科技研發(fā)人才。鋼鐵冶金企業(yè)要依托沙鋼、冶金工業(yè)園，做好對接與服務，開發(fā)高層次、高附加值的產(chǎn)品，建立屬于自己的知名品牌；以金鹿集團為代表的五金工具醫(yī)療器械企業(yè)，要發(fā)揮工程技術研究中心的作用，接軌國際市場產(chǎn)品的品質(zhì)和價格，做精品、創(chuàng)品牌，開拓新產(chǎn)品、新市場和新領域；新美星、星A包裝等飲塑機械企業(yè)要加快向機電一體化、自動化、智能化方向發(fā)展，形成機電一體化企業(yè)集群，努力推出一批新的品牌。要通過大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，使錦豐工業(yè)生產(chǎn)從“克隆”到“

40、創(chuàng)新”、從“貼牌”到“創(chuàng)牌”、從“制造”到“創(chuàng)造”。三是要優(yōu)化品牌創(chuàng)建環(huán)境。要以高新技術產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、傳統(tǒng)產(chǎn)品高端化為目標，進一步優(yōu)化品牌創(chuàng)建環(huán)境，加大品牌創(chuàng)建力度。鎮(zhèn)經(jīng)服中心、冶金工業(yè)園相關部門要按照省“雙十”產(chǎn)業(yè)（十大新興產(chǎn)業(yè)、十大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)）規(guī)劃的重點發(fā)展領域，結合本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎及發(fā)展需求，引導企業(yè)加大科技成果引進消化吸收再創(chuàng)新工作力度，組織實施科技攻關項目，培育重大品牌創(chuàng)新項目，力爭做出水平、做出規(guī)模、做出亮點。要以更加開放的思路，進一步完善品牌項目組織方式，廣泛開拓品牌項目組織和篩選渠道，拓寬品牌項目源，提高品牌項目的組織程度和水平。我們將進一步完善品牌建設獎勵辦法，對新創(chuàng)建的

41、省級、國家級品牌和知名品牌進行一定的經(jīng)濟獎勵，同時，積極鼓勵企業(yè)上市。希望通過多項措施的有效落實，“天鵬”、“亞青”、“愛麗”、“聯(lián)冠”等企業(yè)產(chǎn)品商標從省著名商標能夠迅速成長為國家級著名商標；希望在不久的將來，我們錦豐能夠涌現(xiàn)出一批省級、國家級甚至世界級知名商標。4突出重點服務，解決企業(yè)做大做強問題。我們現(xiàn)在雖然已經(jīng)形成冶金、建材、五金、機械、化工、輕紡六大產(chǎn)業(yè)板塊，但每一板塊的規(guī)模企業(yè)都不是很多。如何做大做強企業(yè)，是我們政府部門和各企業(yè)都必須認真思考的重大問題。一是要確定“洗牌”規(guī)則。鎮(zhèn)上將建立企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，將企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益等納入數(shù)據(jù)庫，實行動態(tài)管理。從今年起，將參照全市百家骨干

42、企業(yè)的評定辦法，每年，對50家骨干企業(yè)排名進行重新洗牌。根據(jù)上年度企業(yè)主要經(jīng)濟指標占全鎮(zhèn)總量的份額，按照一定的比例（銷售收入占40%、入庫稅金占60%）進行綜合排名。前50家企業(yè)確定為骨干企業(yè)，其中前10家企業(yè)確定為重點骨干企業(yè)。排名確定以后，在本年度不再改變，到下一個年度再根據(jù)上年的實績重新進行排名。修改、完善后的錦豐鎮(zhèn)2008年度企業(yè)獎勵辦法已經(jīng)印發(fā)，我們的原則是獎銷售，更獎稅收，注重財力貢獻；獎總量，也獎增長，體現(xiàn)效益優(yōu)先；獎規(guī)模，也獎成長，鼓勵做強做大；講貢獻，也講責任，強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展。獎勵對象：凡在錦豐鎮(zhèn)范圍內(nèi)登記注冊并開票銷售和繳納稅金的所有工業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)和商貿(mào)企業(yè)。共設立工業(yè)企

43、業(yè)規(guī)模獎、入庫稅金貢獻獎、中小企業(yè)成長獎、資源貢獻獎4個獎項。二是要突出服務重點。企業(yè)做大做強，一方面出自于各企業(yè)自身的努力，另一方面需要政府的大力支持。作為鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)經(jīng)服中心、冶金工業(yè)園，我們有責任、有義務服務企業(yè)發(fā)展，但并不是不分層次、不分重點。從企業(yè)運行情況、經(jīng)濟效益、成長性等多方面考慮，我們將認真研究，確定重點服務的企業(yè)，將那些對“大錦豐”經(jīng)濟發(fā)展起到增長作用、貢獻較大、經(jīng)濟效益好、成長較快的企業(yè)納入重點服務的企業(yè)范圍。鎮(zhèn)國土、工商、稅務等市鎮(zhèn)單位要在相關政策、資源利用等方面給予傾斜。三是要堅持做大做強。充分挖掘一批符合產(chǎn)業(yè)政策、具有自主創(chuàng)新能力的高新技術企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)，積極支持和

44、鼓勵這部分企業(yè)緊緊抓住資本市場結構優(yōu)化、創(chuàng)業(yè)板市場即將推出的有利契機，科學合理制定企業(yè)上市工作規(guī)劃，充分利用境內(nèi)外資本市場資源，通過多種渠道積極上市融資，發(fā)展壯大企業(yè)。企業(yè)上市要具備四個方面的條件，整體改組或發(fā)起設立的股份有限公司并已領取工商營業(yè)執(zhí)照；與證券公司簽訂了輔導協(xié)議，與律師事務所和會計事務所簽訂了工作協(xié)議；會計事務所在企業(yè)改組股份有限公司時出具的無保留意見審計報告；企業(yè)已制定詳細的上市工作計劃，并成立了專門的工作班子，開展了實質(zhì)性的工作。目前我們張家港已有保稅科技、華芳紡織、駿馬化纖、高新張銅、江蘇宏寶等9家企業(yè)在境內(nèi)外上市，有銀河電子、長江潤發(fā)機械、華昌化工等35家企業(yè)正在開展上市前期準備工作。希望我們錦豐的一些骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)從做大做強出發(fā)，積極籌備上市工作。這里，我順便講一下行業(yè)自律。行業(yè)協(xié)會是社會中介組織，它的產(chǎn)生和發(fā)展是社會分工的結果，反映了行業(yè)內(nèi)企業(yè)自我服務、自我協(xié)調(diào)、自我監(jiān)督、自我保護的意識和要求，是企業(yè)做大做強的保證。政府和經(jīng)服中心要積極引導冶金、建材、機械、五金等行業(yè)強化行業(yè)自律，建立公平競爭的社會