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文檔簡介
1、從“同命不同價”看待死亡賠償金一、死亡賠償金的性質及其確定標準 死亡賠償金來源于死者生命權被侵害, 但這筆賠償金不單單 是對生命利益的救濟, 也應該包含對其他相關利益的救濟。 對死 亡賠償金的性質定義, 目前學界觀點不一, 主要包括“扶養(yǎng)喪失 說 ”和“繼承喪失說”和“精神損害撫慰金”等學說。“撫養(yǎng) 喪失說”認為, 受害人死亡遭受損害的是死者生前富有扶養(yǎng)義務 的人,侵權人應當對受害人生前扶養(yǎng)的未成年人和沒有其他生活 來源的成年人的生活供給來源給予賠償。“繼承喪失說”認為, 侵權責任人應當賠償?shù)氖怯捎谑芎θ松膯适г斐闪耸芎θ?余命年歲里收入的喪失, 其繼承人由此遭受的損失。 而“精神損 害撫
2、慰金”則考慮的是對受害人近親屬的相應精神損害的賠償。依據(jù)立法上對死亡賠償金的基本定性, 可以將死亡賠償金定 義為“收入損失賠償金”,司法實踐中存在兩種賠償標準,即 “差額賠償”和“定型化賠償”。 前者的計算依據(jù)在于死者個人 收入狀況和財產損失的算術差額, 后者則僅從損害賠償?shù)纳鐣?正性出發(fā), 確定固定賠償標準。 之前多為大眾所詬病的“同命不 同價”行為正是遵循了“差額賠償”的原則,考慮到受害者戶 籍、收入等差異因素來實施差別化處理,其立法依據(jù)在于最高 人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋 第 29 條規(guī)定的死亡賠償金計算方法, 對城鎮(zhèn)居民和農村居民分別采用城鎮(zhèn)居民人均可支配
3、收入和農村居民人均純收入標準計算。這樣的計算結果,大體上城市居民的死亡賠償金在40 萬元左右,而農村居民的死亡賠償金則在 10 萬元左右。再看“定型 化賠償”, 雖然充分重視生命權平等對待救濟, 但也未考慮到我 國實際存在的城鄉(xiāng)差別。而侵權責任法的最新條文則傾向于 “定型化賠償”的思路, 試圖重視社會公正平等, 但是由于其只 進行了一般性的陳述, 沒有給出具體確定的實施規(guī)則, 對司法實 踐的指導作用不大。二、我國死亡賠償金的立法缺陷1992年由國務院頒布的道路交通事故處理辦法(現(xiàn)已 失效)第一次提出了“死亡補償費”的概念, 并且對“死亡補償 費”的計算標準沒有城鄉(xiāng)差別,算是立法上的一大進步。
4、1994 年全國人大通過的中華人民共和國國家賠償法第27 條規(guī)定提高了賠償金的計算年限, 20 倍年薪相當于將賠償年限擴大到 了 20 年,是又一大進步。然而 2003 年出臺的關于審理人身損 害賠償案件適用法律若干問題的解釋第 29 條規(guī)定:“死亡賠 償金按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或 者農村居民人均純收入標準,按 20年計算。但 60 周歲以上的, 年齡每增加 1歲減少 1 年; 75周歲以上的,按 5年計算?!边@ 一條文雖然明確規(guī)定了死亡賠償金的計算標準, 但是采用雙重標 準,開始出現(xiàn)了城鄉(xiāng)不同對待差別,違反了生命權平等的原則。之后, 2009 年 12 月 26 日
5、審議通過的侵權責任法第 16條 規(guī)定:“侵害他人造成人身損害的,應當賠償醫(yī)療費、護理費、 交通費等為治療和康復支出的合理費用,以及因誤工減少的收 入。造成殘疾的,還應當賠償殘疾生活輔助具費和殘疾賠償金。 造成死亡的, 還應當賠償喪葬費和死亡賠償金。 ”這一條既沒有 規(guī)定賠償被撫養(yǎng)人的生活費,也沒有對死亡賠償金定義。第 17 條規(guī)定: “因同一侵權行為造成多人死亡的, 可以以相同數(shù)額確 定死亡賠償金。 ”這條規(guī)定雖然確定了同一侵權行為下的“同命 同價”原則, 但該條文用的是“可以”而不是“應當”, 意味著 法官擁有自由裁量權, 可以依照“同命同價”原則來確定死亡賠 償金,也可用同命不同的數(shù)額賠償
6、的標準來確定。 到底死亡賠償 金該采用何種計算標準,侵權責任法并未給我們一個定論??v觀我國有關于“死亡賠償金”的立法, 各個規(guī)定顯得凌亂 而不統(tǒng)一。“死亡賠償金”的確定標準到底是按照死者收入損失 來賠償還是精神損害方面的賠償,或者是兼顧二者,無一定論。 如果按照收入損失來確定賠償金, 勢必會造成城鄉(xiāng)差異, 職業(yè)差 別,“同命不同價”的格局依然存在。 要想遵循生命權平等對待 的方式,就亟需出臺相關的法律法規(guī)來規(guī)范。三、完善“死亡賠償金”制度的建議 1、統(tǒng)一死亡賠償金的立法 我國目前的法律法規(guī)在“死亡賠償金”問題上沒有一個明 確的標準, 不能對死亡賠償金有一個準確的定義, 也沒有統(tǒng)一的 計算標準,
7、各地法院對死亡賠償金的定性和計算缺乏統(tǒng)一的指 導。要想終結混亂的局面, 當前亟需出臺一個最高司法條文來明 確死亡賠償金的性質和計算標準, 以建立起完整系統(tǒng)的人身損害 賠償體系,不再出現(xiàn)由于法官的自由裁量導致各地人身死亡賠償 案件的標準不同的情況出現(xiàn)。2、“死亡賠償金”財產損害賠償和精神損害賠償?shù)慕Y 合一個人生命的喪失, 不僅僅是意味著對受害人在收入損失上 進行賠償, 也需要對死者生命權的喪失進行賠償。 不同的人所處 的生活環(huán)境, 職業(yè)收入等方面的確存在差異, 但是擁有生命和享 受生命的權利是平等的, 也即“法律面前人人平等”。 那么定義 “死亡賠償金”就需要從物質損失賠償和精神損害賠償兩個方 面來看,既要尊重個體的差異,又要重視生命權的平等?!八劳?賠償金”應該更多地重視精神損害方面的賠償, 如果過多的往收 入損失上的天平傾斜, 必然會造成同樣的生命具有城鄉(xiāng)之分的不 平等局面,忽視生命權的平等。為了保障生命權的平等對待,又 考慮到城鄉(xiāng)實際存在的差別,在將來制定侵權責任法司法解 釋的時候,可以以中間線規(guī)則作為確定死亡賠償金的計算方法, 即以上一年全國職工年平均工資乘以 15 年的數(shù)額作為中間線, 再根據(jù)受害人的年齡、收入等情形,在中間線
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