9.通信工程竣工驗(yàn)收管理

1、第九章通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)管理規(guī)定一、通信工程竣工資料的收集和編制工程竣工資料是記錄和反映施工項(xiàng)目全過程工程技術(shù)與管理檔案的總稱。整理工程竣工資料是指建設(shè)工程承包 人按照工程檔案管理規(guī)定的有關(guān)要求，在施工過程中按時(shí)收集、整理相關(guān)文件，待工程竣工驗(yàn)收后移交給發(fā)包人， 由其匯總、歸檔、備案的管理過程。一、竣工資料的收集和編制要求l，工程竣工資料的收集要依據(jù)施工程序，遵循其內(nèi)在規(guī)律，保持資料的內(nèi)在聯(lián)系。施工技術(shù)文件的形成、收集 和整理應(yīng)當(dāng)從合同簽定及施工準(zhǔn)備階段開始，直到竣工為止，其內(nèi)容應(yīng)貫穿于施工活動(dòng)的全過程，必須完整，不得 遺漏、丟失和損毀。2 建設(shè)項(xiàng)目的竣工資料，內(nèi)容應(yīng)齊全，真實(shí)可靠，并

2、能如實(shí)反映工程和施工中的情況，不得擅自修改，更不得 偽造。3竣工技術(shù)文件必須符合設(shè)計(jì)文件、最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程規(guī)范、國家及行業(yè)發(fā)布的有關(guān)法律法規(guī)的要求。4 竣工文件應(yīng)規(guī)格形式一致，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，標(biāo)記詳細(xì)，繕寫清楚，圖樣清晰，簽字蓋章手續(xù)完備。5 竣工文件應(yīng)采用耐久性強(qiáng)的書寫材料，如碳素墨水、藍(lán)黑墨水，不得使用易褪色的書寫工具，如：紅色墨水、 純藍(lán)墨水、圓珠筆、復(fù)寫紙、鉛筆等。有條件時(shí)應(yīng)用機(jī)器打印。6 建設(shè)項(xiàng)目的竣工資料應(yīng)滿足合同的要求。7 .竣工資料的整理應(yīng)符合建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T 50328 2001）的要求。二、建設(shè)項(xiàng)目竣工資料的編制內(nèi)容建設(shè)項(xiàng)目竣工資料分為三大部分：竣工文件

3、、竣工圖、竣工測試記錄。（一）竣工文件部分竣工文件包括：案卷封面；案卷目錄；竣工文件封面；竣工文件目錄；工程說明；建筑安裝工程量總表；已安 裝設(shè)備明細(xì)表；工程材料盤點(diǎn)單；開工報(bào)告；停（復(fù)）工報(bào)告；完工通知；工程變更單和洽商記錄；重大工程質(zhì)量事故報(bào)告表；驗(yàn)收證書；交接書；隱蔽工程簽證記錄；備考表。1工程說明：本項(xiàng)目的簡要說明。其內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱；所在地點(diǎn)；建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、承包商 名稱；實(shí)施時(shí)間；施工依據(jù)、工程經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)；完成的主要工程量；過程的簡述；存在的問題，運(yùn)行中需要注意 的問題。2 .建筑安裝工程量總表：完成的主要工程量。3 .已安裝設(shè)備明細(xì)表：已安裝設(shè)備數(shù)量、地點(diǎn)。4 .

4、工程材料盤點(diǎn)單：工程材料的進(jìn)貨、工程實(shí)用材料、工程節(jié)余材料盤點(diǎn)單。5 開工報(bào)告：承包商向監(jiān)理單位與建設(shè)單位報(bào)告項(xiàng)目準(zhǔn)備情況，申請(qǐng)開工的報(bào)告。6 停（復(fù)）工報(bào)告：因故停工的停工報(bào)告及復(fù)工報(bào)告。發(fā)生時(shí)填寫，停（復(fù)）工原因，責(zé)任人，時(shí)間。7 交（完）工報(bào)告：承包商向建設(shè)單位報(bào)告項(xiàng)目完成情況，要求驗(yàn)收。8 設(shè)計(jì)變更單和洽商記錄：發(fā)生時(shí)填寫，發(fā)生原因，處理方案，對(duì)合同造價(jià)影響的程度。9 重大質(zhì)量事故報(bào)告：發(fā)生時(shí)填寫，要有過程記錄、發(fā)生原因、責(zé)任人、處理方案、造成后果和遺留問題。10.驗(yàn)收證書：建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，要有簽字和蓋章。11 交接書：向建設(shè)單位移交產(chǎn)品的證書。12.隱蔽工程/隨工簽證：監(jiān)理或隨

5、工人員對(duì)隱蔽工程質(zhì)量的確認(rèn)（對(duì)于可測量的項(xiàng)目，隱蔽工程/隨工簽證應(yīng)有測量數(shù)據(jù)支持）。13備考表：檔案管理用。上述文件在竣工資料中，不管工程中相關(guān)事件是否發(fā)生，必須全部附上。對(duì)于工程中未發(fā)生的事件，可在相關(guān) 文件中注明“無”的字樣。（二）竣工圖紙部分1 竣工圖的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確，與工程實(shí)際相符合。通信線路工程竣工圖應(yīng)盡可能全面地反映路由兩側(cè)50m以內(nèi)的地形、地貌及其他設(shè)施。竣工圖紙要與建筑安裝工程量總表、已安裝設(shè)備明細(xì)表對(duì)應(yīng)。圖例應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)圖例繪 制。2利用施工圖改繪竣工圖，必須標(biāo)明變更依據(jù)。凡變更部分超過圖面1 /3的，應(yīng)重新繪制竣工圖。3 所有竣工圖紙均應(yīng)加蓋竣工圖章?？⒐D章的基本內(nèi)容包括

6、：“竣工圖”字樣、施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員、總監(jiān)理工程師。竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥，蓋在圖標(biāo) 欄上方空白處。(三) 竣工測試記錄竣工測試記錄的內(nèi)容應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和行業(yè)規(guī)范規(guī)定的測試指標(biāo)的要求進(jìn)行測試、填寫，測試項(xiàng)目、測試數(shù)量 及測試時(shí)間都要滿足設(shè)計(jì)文件的要求。測試數(shù)據(jù)要能真實(shí)地反映設(shè)備性能、系統(tǒng)性能以及施工工藝對(duì)電氣性能的影 響。建設(shè)單位無特殊要求時(shí)，竣工測試記錄一般都要求打印。案例11 背景某通信管道工程2003年9月8日開始施工，2004年1月20日完工。信息產(chǎn)業(yè)部頒布了通信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(YD 51032003)，并于200

7、3年11月1日開始實(shí)施。施工單位與建設(shè)單位簽訂的施工合同約定：“施工期間如國家、行業(yè)建設(shè)單位主管部門頒布新的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，本項(xiàng)目按新的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行”。施工單位在編制竣工資料時(shí)，標(biāo)注的施工依據(jù)為通信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(YDJ3990)。但總監(jiān)理工程師在審核竣工資料后認(rèn)為工程說明存在問題，將竣工資料退還施工單位。對(duì)于管道的埋深問題，施工單位嚴(yán)格按照設(shè) 計(jì)文件及施工技術(shù)要求施工，監(jiān)理人員對(duì)此也進(jìn)行了現(xiàn)場確認(rèn)，并在“隱蔽工程隨工驗(yàn)收檢查簽證記錄”中只簽署 了 “管道埋深合格”的字樣。2 .冋題(1) 總監(jiān)理工程師的做法是否符合要求？為什么？(2) 管道埋深的“隱蔽工程隨工驗(yàn)收檢

8、查簽證記錄”是否符合要求？為什么？3. 分析與答案(1) 總監(jiān)理工程師的做法是符合要求的。因施工合同有約定:法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范，本項(xiàng)目按新的法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范執(zhí)行" 月1日前的施工依據(jù)為通信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 信管道工程施工及驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范(YD 5103 2003)。(2) 監(jiān)理人員在隱蔽工程隨工驗(yàn)收檢查簽證記錄中只簽署了“施工期間如國家、行業(yè)建設(shè)單位管部門頒布新的。因此，施工依據(jù)應(yīng)按階段分別注明：即2003年11(YDJ 3990)，2003年11月1日后的施工依據(jù)是通管道埋深合格"的字樣不符合要求。因?yàn)楣艿罍系摹肮艿缆裆詈细?quot;的結(jié)溝深是可測量的，在“隱

9、蔽工程隨工驗(yàn)收檢查簽證記錄"中應(yīng)簽署管道溝的實(shí)際埋深。因此, 論是不可信的，應(yīng)有管道溝溝深測量的實(shí)際數(shù)據(jù)記錄。案例21 背景某施工單位在繪制直埋光纜線路工程竣工圖時(shí)，在第一張圖紙上直接繪制了竣工圖章，其他圖紙的圖標(biāo)只繪制 了圖號(hào)；竣工圖上只繪制了光纜走向及安裝的配套裝置(如標(biāo)石、接頭、保護(hù)裝置等 )，裝訂成冊(cè)后移交建設(shè)單位,建設(shè)單位審查后拒絕接收。2 .問題(1) 建設(shè)單位拒絕接收竣工圖是否合理？為什么？(2) 施工單位應(yīng)如何完善竣工圖？3.分析與答案(1)建設(shè)單位拒絕接收竣工圖是合理的。因?yàn)榘凑湛⒐べY料的編制要求，所有竣工圖均應(yīng)加蓋竣工圖章，而施工 單位提交的竣工圖顯然不符合規(guī)定。

10、(2)施工單位應(yīng)按照竣工圖紙編制要求完善竣工圖，首先在竣工圖上盡可能全面的補(bǔ)充光纜沿線路由兩側(cè)50m以內(nèi)的地形、地貌及其他設(shè)施，以便于日后線路維護(hù)，重新岀版；在每張竣工圖圖標(biāo)欄上方空白處加蓋有“竣工圖" 字樣，其中包括施工單位、編制人、審核人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、編制日期、監(jiān)理單位、現(xiàn)場監(jiān)理人員、總監(jiān)理工程師內(nèi)容的竣工圖章（竣工圖章應(yīng)使用不易褪色的紅印泥）。二、通信工程隨工驗(yàn)收和部分驗(yàn)收工程隨工驗(yàn)收和部分驗(yàn)收是通信建設(shè)工程中的一個(gè)關(guān)鍵步驟，是考核工程建設(shè)成果，檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量 是否滿足要求的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的原則，認(rèn)真做好隨工驗(yàn)收和部分驗(yàn)收工作。一、隨工驗(yàn)收和部分

11、驗(yàn)收的基本規(guī)定1 隨工驗(yàn)收的基本規(guī)定隨工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)工程的隱蔽部分邊施工、邊進(jìn)行驗(yàn)收、邊簽字確認(rèn)。在竣工驗(yàn)收時(shí)一般不再對(duì)隱蔽工程進(jìn)行復(fù)查。 建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨工人員隨工時(shí)應(yīng)作好詳細(xì)記錄，對(duì)工程檢查結(jié)果所形成的監(jiān)督檔案與隨工簽證記錄應(yīng)作為竣 工資料的組成部分。2 .部分驗(yàn)收的基本規(guī)定通信建設(shè)工程中的單位工程建設(shè)完成后，需要提前投產(chǎn)或交付使用時(shí)，經(jīng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，可按有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行部分驗(yàn)收。部分驗(yàn)收工作由建設(shè)單位組織。部分驗(yàn)收工程的驗(yàn)收資料應(yīng)作為竣工驗(yàn)收資料的組成部分。在 竣工驗(yàn)收時(shí)，對(duì)已驗(yàn)收的工程一般不再進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。二、通信建設(shè)工程隨工驗(yàn)收的內(nèi)容1 通信設(shè)備安裝工程隨工驗(yàn)收內(nèi)容地線系統(tǒng)工程的

12、溝槽開挖與回填、接地導(dǎo)線跨接、接地體安裝、接地土壤電導(dǎo)性能處理、微波工程的單機(jī)測試、 天饋線測試。2 .通信線路工程隨工驗(yàn)收內(nèi)容（1）直埋光（電）纜工程：路由位置、埋深及溝低處理、光（電）纜與其他設(shè)施的間距、纜線的布放、引上管及引上纜的安裝質(zhì)量、溝坎加固等保護(hù)措施質(zhì)量、保護(hù)和防護(hù)設(shè)施的規(guī)格數(shù)量安裝地點(diǎn)及安裝質(zhì)量、接頭裝置的安裝位置 及安裝質(zhì)量、回填土質(zhì)量。（2）管道光（電）纜：塑料子管規(guī)格及質(zhì)量、子管敷設(shè)安裝質(zhì)量、光電纜規(guī)格及占孔位置、光電纜敷設(shè)安裝質(zhì)量、 光電纜接頭裝置的安裝質(zhì)量、人（手）孔光電纜保護(hù)及標(biāo)志吊牌。（3）架空光電纜：立桿洞深、拉線的制裝、吊線及光電纜規(guī)格程式、吊線安裝質(zhì)量、光電

13、纜敷設(shè)安裝質(zhì)量、接頭 裝置的安裝及保護(hù)、光電纜桿上預(yù)留數(shù)量及安裝質(zhì)量、光電纜與其他設(shè)施間隔及保護(hù)措施、警示牌的安裝。（4）局內(nèi)光電纜：局內(nèi)光電纜規(guī)格及走向，局內(nèi)光電纜布放質(zhì)量、光電纜成端及安裝質(zhì)量、局內(nèi)光電纜標(biāo)志、光 電纜保護(hù)地安裝。3 通信管道工程隨工驗(yàn)收內(nèi)容地基與基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)各部位鋼筋制作與綁扎、鋪管與試通、人（手）孔砌筑、障礙處理情況。4. 移動(dòng)通信工程隨工驗(yàn)收內(nèi)容鐵塔基礎(chǔ)、鐵塔主體、鐵塔防腐處理、避雷針的安裝位置及高度、接地電阻、天線安裝等。三、通信工程隱蔽工程隨工驗(yàn)收的程序隱蔽工程隨工驗(yàn)收指將被后續(xù)工序所隱蔽的工作量，在被隱蔽前所進(jìn)行的質(zhì)量方面的檢查、確認(rèn)，是進(jìn)入下一 步工序施工的前提

14、和后續(xù)各階段驗(yàn)收的基礎(chǔ)。認(rèn)真履行隱蔽工程隨工驗(yàn)收制度是防止質(zhì)量隱患的重要措施，未經(jīng)隱 蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)入下道工序施工，也不得進(jìn)行后續(xù)各階段的驗(yàn)收。隱蔽工程驗(yàn)收按以下程 序?qū)嵤? 項(xiàng)目經(jīng)理部向建設(shè)單位、監(jiān)理人員提岀申請(qǐng)，并提交隱蔽施工前和施工過程的所有技術(shù)資料。2 建設(shè)單位、監(jiān)理人員對(duì)隱蔽驗(yàn)收申請(qǐng)和隱蔽施工資料進(jìn)行審驗(yàn)，確認(rèn)符合條件后，確定驗(yàn)收小組、驗(yàn)收時(shí)間 及驗(yàn)收安排。3 建設(shè)單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目經(jīng)理部共同進(jìn)行驗(yàn)收工作，并進(jìn)行工程實(shí)施結(jié)果與實(shí) 施過程圖文記錄資料的比對(duì)分析，做岀隱蔽工程驗(yàn)收記錄。4 對(duì)驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，提岀處理意見并在監(jiān)理單位的監(jiān)督下限時(shí)處理。完成后須

15、提交處理情況并進(jìn)行復(fù)檢。5 .隱蔽工程驗(yàn)收后，應(yīng)辦理隱蔽工程驗(yàn)收手續(xù)，存人施工技術(shù)檔案。案例31 背景某施工單位在承建的某直埋光纜線路工程中，光纜線路要穿越一條河流，河床為流砂。設(shè)計(jì)方案為人工截流穿越此河流，光纜在河底埋深為1. 5m,并采用水泥砂漿袋保護(hù)。項(xiàng)目經(jīng)理部原計(jì)劃用兩天時(shí)間完成施工。監(jiān)理工程師按施工計(jì)劃，在施工的第二天將到現(xiàn)場采用旁站監(jiān)理。由于諸多因素的變化，施工進(jìn)度加快，當(dāng)天晚上8點(diǎn)即可施工完畢。如果當(dāng)天不及時(shí)布放光纜并回填，纜溝將被水淹沒；如果次日布放光纜及鋪設(shè)水泥砂漿袋，將需要重新抽 水，因此會(huì)增大施工成本，同時(shí)纜溝還有塌方可能。因此，施工單位在纜溝深度達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)后迅速布放光

16、纜，并 用沒有碎石的水泥砂漿袋予以保護(hù)。當(dāng)晚收工后，施工單位將填寫了“工程質(zhì)量符合要求”的隱蔽工程隨工檢查簽 證記錄送交監(jiān)理工程師簽證，予以確認(rèn)工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師拒絕簽證。2 .問題(1) 監(jiān)理工程師拒絕簽證是否合理 ?為什么？(2) 隱蔽工程隨工驗(yàn)收的規(guī)定是什么 ？3.分析與答案(1) 監(jiān)理工程師拒絕在隱蔽工程隨工檢查簽證記錄上簽字是合理的。按照隱蔽工程隨工驗(yàn)收的程序要求，項(xiàng)目經(jīng) 理部應(yīng)在隱蔽工程隱蔽前首先向建設(shè)單位、監(jiān)理單位提岀申請(qǐng)，相關(guān)單位才可以開始進(jìn)行隱蔽工程隨工驗(yàn)收的后續(xù) 工作。在施工過程中，由于客觀因素的變化，施工進(jìn)度加快，但施工單位在將工程量隱蔽前并未及時(shí)提請(qǐng)監(jiān)理單位 派人到現(xiàn)

17、場進(jìn)行驗(yàn)證，因此項(xiàng)目經(jīng)理部的做法不符合隱蔽工程隨工驗(yàn)收程序的要求。(2) 隱蔽工程隨工驗(yàn)收制度是防止質(zhì)量隱患的重要措施，未經(jīng)隱蔽工程驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，不得進(jìn)入下道 工序施工，也不得進(jìn)行后續(xù)各階段的驗(yàn)收。三、掌握通信工程竣工驗(yàn)收的組織及備案工作要求一、竣工驗(yàn)收的條件通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收應(yīng)符合下列條件：1 生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、生活用建筑已按設(shè)計(jì)與合同要求建成。2 工藝設(shè)備已按設(shè)計(jì)要求安裝完畢，并經(jīng)規(guī)定時(shí)間的試運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)技術(shù)性能符合規(guī)范要求。3 環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成投入使用。4經(jīng)工程監(jiān)理檢驗(yàn)合格。5 .技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完整。6

18、維護(hù)用主要儀表、工具、車輛和維護(hù)備件已按設(shè)計(jì)要求基本配齊。7 生產(chǎn)、維護(hù)、管理人員的數(shù)量和素質(zhì)能適應(yīng)投產(chǎn)初期的需要。二、竣工驗(yàn)收的依據(jù)1 可行性研究報(bào)告。2施工圖設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)變更洽商記錄。3 .技術(shù)設(shè)備說明書。4 現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范。5 .主管部門(公司)有關(guān)審批、修改、調(diào)整文件。6 .工程承包合同。7 .建筑安裝工程統(tǒng)計(jì)規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工規(guī)定。三、竣工驗(yàn)收的組織工作要求通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的組織和備案要求應(yīng)按通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的備案要求辦理，竣工驗(yàn)收項(xiàng)目 和內(nèi)容應(yīng)按工程設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性能指標(biāo)和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小和復(fù)雜程度，整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣

19、工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)先進(jìn)行初步驗(yàn)收，然后進(jìn)行全部工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。規(guī)模較小、較簡 單的工程項(xiàng)目，可以一次進(jìn)行全部工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。1 .對(duì)初步驗(yàn)收的要求除小型建設(shè)項(xiàng)目以外，所有建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前，應(yīng)先組織初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、 建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)、維護(hù)等部門參加。初步驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量，審查竣工資料，分析投資效 益，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提岀處理意見，并組織相關(guān)責(zé)任單位落實(shí)解決。在初步驗(yàn)收后的半個(gè)月內(nèi)向上級(jí)主管部門報(bào)送初 步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2對(duì)試運(yùn)轉(zhuǎn)的要求初步驗(yàn)收合格后，按設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的試運(yùn)轉(zhuǎn)周期立即組織工程的試運(yùn)轉(zhuǎn)。試運(yùn)轉(zhuǎn)由

20、建設(shè)單位組織工廠、設(shè)計(jì)、 施工和維護(hù)部門參加，對(duì)設(shè)備性能、設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量以及系統(tǒng)指標(biāo)等方面進(jìn)行全面考核，試運(yùn)轉(zhuǎn)一般為三個(gè)月。經(jīng) 試運(yùn)轉(zhuǎn)，如發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題，由責(zé)任單位負(fù)責(zé)免費(fèi)返修。試運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)束后的半個(gè)月內(nèi)，向上級(jí)主管部門報(bào)送竣工報(bào)告 和初步?jīng)Q，并請(qǐng)求組織竣工驗(yàn)收。3.對(duì)竣工驗(yàn)收的要求上級(jí)主管部門在確認(rèn)建設(shè)工程具備驗(yàn)收條件后，即可正式組織竣工驗(yàn)收。由主管部門、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、建 設(shè)監(jiān)理、維護(hù)使用、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)單位組成驗(yàn)收委員會(huì)或驗(yàn)收小組，負(fù)責(zé)審查竣工報(bào)告和初步?jīng)Q算，工程質(zhì)量監(jiān) 督單位宣讀對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定意見，討論通過驗(yàn)收結(jié)論，頒發(fā)驗(yàn)收證書。四、通信建設(shè)工程竣工驗(yàn)收的備案要求1 竣工驗(yàn)收備案要求設(shè)單

21、位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)到信息產(chǎn)業(yè)部或者省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或者受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，并提交通信工程竣工驗(yàn)收備案表，及工程驗(yàn)收證書。2對(duì)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的要求通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后15日內(nèi)向委托部門報(bào)送通信工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，并同時(shí)抄送建設(shè)單位。報(bào)告中應(yīng)包括工程竣工驗(yàn)收和質(zhì)量是否符合有關(guān)規(guī)定、歷次抽查該工程發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題和處理情況、 對(duì)該工程質(zhì)量監(jiān)督的結(jié)論意見以及該工程是否具備備案條件等內(nèi)容。3.對(duì)備案文件的審查要求信息產(chǎn)業(yè)部及省、自治區(qū)、直轄市通信管理局或受其委托的通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)通信工程竣工驗(yàn)收備 案表，對(duì)報(bào)備材料進(jìn)行審

22、查，如發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)在收 到備案材料15日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，責(zé)令停止使用，由建設(shè)單位組織整改后重新組織驗(yàn)收和辦理備案手續(xù)。4 .對(duì)違規(guī)行為的處罰辦法未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工程，不得投入使用。案例31 背景某項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的本地網(wǎng)光纜線路工程，在合同工期內(nèi)已完成設(shè)計(jì)及合同的所有工程量，并邀請(qǐng)了監(jiān)理單位 和維護(hù)單位一同對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行了自檢。項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的問題都進(jìn)行了整改，并取得了所有的隱蔽工程 隨工驗(yàn)收簽證記錄。項(xiàng)目經(jīng)理部因此認(rèn)為工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范要求，遂向建設(shè)單位提交了交工報(bào)告，請(qǐng)求 組織驗(yàn)收。鑒于

23、工程規(guī)模不大，合同約定工程的初驗(yàn)與終驗(yàn)一并進(jìn)行，一次進(jìn)行全部項(xiàng)目驗(yàn)收。建設(shè)單位在驗(yàn)收前組織相關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部提供的資料進(jìn)行預(yù)審時(shí)發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目的“建筑安裝工程量總表”和“已安裝設(shè)備明細(xì)表”與設(shè)計(jì)存在較大差異，且竣工圖是未正式岀版的草圖。因此，建設(shè)單位拒絕了施工單位的驗(yàn) 收要求。施工單位核實(shí)后，給予的解釋是：某施工技術(shù)人員因緊急原因離開工地，其手中的資料無法匯總，從而導(dǎo) 致竣工技術(shù)資料尚未完全匯總，此竣工資料只是其他人員參照設(shè)計(jì)整理成冊(cè)；提供給建設(shè)單位的項(xiàng)目竣工圖是草圖， 是因?yàn)槭┕がF(xiàn)場不具備岀圖條件，待回到施工單位基地后再岀版正式的竣工圖。2 .問題(1) 建設(shè)單位拒絕驗(yàn)收是否合理 ?為什么？(

24、2) 此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)如何組織交工前的準(zhǔn)備工作？3.分析與答案(1) 建設(shè)單位拒絕驗(yàn)收是合理的。因?yàn)橥ㄐ殴こ舔?yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)之一是技術(shù)文件、工程技術(shù)檔案和竣工資料齊全、完 整，符合歸檔要求。而該項(xiàng)目經(jīng)理部的竣工技術(shù)資料尚未完全匯總，已匯總的數(shù)據(jù)可信度有限，而且竣工圖也只是 草圖，并非正式竣工圖，顯然尚不具備竣工驗(yàn)收條件。(2) 對(duì)于此項(xiàng)目經(jīng)理部來說，完成設(shè)計(jì)及合同規(guī)定的工程量，并達(dá)到設(shè)計(jì)及驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求固然重要，但也 不能忽視施工技術(shù)資料的及時(shí)整理、歸檔工作。該項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)組織力量，收集全部工程技術(shù)資料，按竣工資料的 編制要求梳理、分類、歸攏、裝訂成冊(cè)，并按竣工圖繪制要求繪制岀版竣工圖，使所有竣工

25、資料都達(dá)到歸檔要求。 使所有這些工作完成后，才可以請(qǐng)建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收。案例41 背景某本地網(wǎng)架空光纜線路工程全程 300kin，于3月9日開工，7月10日完工。建設(shè)單位于 7月18日至7月25日 組織工程初驗(yàn)，8月1日該工程投入試運(yùn)行，建設(shè)單位于11月8日組織了竣工驗(yàn)收，并頒發(fā)了竣工驗(yàn)收證書，設(shè)備正式投入運(yùn)營。省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站由于到11月24日仍未收到竣工驗(yàn)收備案申請(qǐng)，遂向建設(shè)單位下達(dá)備案通知，否則將責(zé)令其停止運(yùn)營。2 .問題(1) 省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站的做法正確嗎？為什么？(2) 建設(shè)單位應(yīng)在什么時(shí)間向省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)？3.分析與答案(1) 省通信工程質(zhì)量監(jiān)督

26、站的做法是正確的。因?yàn)榻ㄔO(shè)單位未按照通信工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定的有關(guān)要求在 規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)，對(duì)于未辦理質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)手續(xù)或竣工驗(yàn)收備案手續(xù)的通信工 程，不得投入使用。所以說省通信質(zhì)量監(jiān)督站的做法是正確的。(2) 建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗(yàn)收后15天以內(nèi)，即2005年11月9日至2005年11月23日以前向省通信工程質(zhì)量監(jiān)督站辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。并提交通信工程竣工驗(yàn)收備案表及工程驗(yàn)收證書。四、掌握通信工程質(zhì)量保修的服務(wù)和管理一、工程質(zhì)量的保修服務(wù)1 .保修責(zé)任范圍在保修期間，施工單位應(yīng)對(duì)由于施工方原因而造成的質(zhì)量問題負(fù)責(zé)無償修復(fù)。并請(qǐng)建設(shè)單位按規(guī)定對(duì)修復(fù)部分 進(jìn)行驗(yàn)收。施工

27、單位對(duì)由于非施工單位原因而造成的質(zhì)量問題，應(yīng)積極配合建設(shè)單位、運(yùn)行維護(hù)單位分析原因，進(jìn) 行處理。工程保修期間的責(zé)任范圍如下：(1) 由于施工單位的施工責(zé)任、施工質(zhì)量不良或其他施工方原因造成的質(zhì)量問題，施工單位負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)費(fèi)用；(2) 由于多方的責(zé)任原因造成的質(zhì)量問題，應(yīng)協(xié)商解決，商定各自的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，施工單位負(fù)責(zé)修理；(3) 由于設(shè)備材料供應(yīng)單位提供的設(shè)備、材料等質(zhì)量問題，由設(shè)備、材料提供方承擔(dān)修理費(fèi)用，施工單位協(xié)助修 理；(4) 如果質(zhì)量問題的發(fā)生是因?yàn)榻ㄔO(shè)單位或用戶責(zé)任，修理費(fèi)用應(yīng)由建設(shè)單位或用戶承擔(dān)。2. 保修時(shí)間根據(jù)信部規(guī)(2005)418號(hào)文通信建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法第十四條第四款

28、規(guī)定， 通信工程建設(shè)實(shí)行保修的期限為12個(gè)月。具體工程項(xiàng)目的保修期應(yīng)在施工承包合同中約定。3. 保修程序(1) 發(fā)送保修證書：在工程竣工驗(yàn)收的同時(shí)，施工單位應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)送保修證書，其內(nèi)容包括：工程簡況；使 用管理要求；保修范圍和內(nèi)容；保修期限；保修情況記錄；保修說明；保修單位名稱、地址、電話、聯(lián)系人等。(2) 建設(shè)單位或用戶檢查和修理時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不良，如是由于施工方的原因，可以口頭或書面的方式通知施工單位，說明情況，要求施工單位予以修理。施工單位應(yīng)盡快派人前往檢查，并會(huì)同建設(shè)單位做岀鑒定，提岀修理方案，并 盡快組織人力、物力進(jìn)行修理。(3) 驗(yàn)收：在發(fā)生問題的部位修理完畢后，在保修證書內(nèi)作好保

29、修記錄，并經(jīng)建設(shè)單位驗(yàn)收簽認(rèn)，以表示修理工作完成且符合要求。4投訴的處理(1) 施工單位對(duì)用戶的投訴，應(yīng)迅速及時(shí)處理，切勿延拖；(2) 施工單位認(rèn)真調(diào)查分析，尊重事實(shí)，做岀適當(dāng)處理；(3) 施工單位對(duì)所有投訴都應(yīng)給予熱情、友好地解釋和答復(fù)。對(duì)投訴有誤的，也要耐心作出說明，態(tài)度決不能簡 單生硬。二、工程交付后的管理1 工程回訪。工程回訪屬于工程交工后的管理范疇。施工單位在施工之前應(yīng)為用戶著想，施工中應(yīng)對(duì)用戶負(fù)責(zé)，竣工后應(yīng)讓 建設(shè)單位滿意，因此回訪必須認(rèn)真進(jìn)行。(1) 回訪內(nèi)容：了解工程使用情況，使用或生產(chǎn)后工程質(zhì)量的變異；聽取各方面對(duì)工程質(zhì)量和服務(wù)的意見；了解 所采用的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的使用效果；向建設(shè)單位提岀保修后的維護(hù)和使用等方面的建議和注意 事項(xiàng)；處理遺留問題；鞏固良好的合作關(guān)系。(2) 參加工程回訪的人員及回訪時(shí)間：一般由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)、質(zhì)量、經(jīng)營等有關(guān)人員參加回訪；工程回訪一 般在保修期內(nèi)進(jìn)行?；卦L可以是定期的，也可根據(jù)需要隨時(shí)進(jìn)行回訪。一般有季節(jié)性回訪、技術(shù)性回訪、保修期滿 前的回訪?；卦L對(duì)象包括建設(shè)單位、運(yùn)行維護(hù)單位和項(xiàng)目所在