揚州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目建議書（模板范文）

1、MACRO.泓域咨詢 /揚州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目建議書目錄第一章 項目背景及必要性8一、 行業(yè)壁壘8二、 行業(yè)未來發(fā)展方向10三、 市場供需分析12第二章 項目總論15一、 項目名稱及項目單位15二、 項目建設地點15三、 可行性研究范圍15四、 編制依據(jù)和技術原則16五、 建設背景、規(guī)模17六、 項目建設進度17七、 原輔材料及設備18八、 環(huán)境影響18九、 建設投資估算18十、 項目主要技術經(jīng)濟指標19主要經(jīng)濟指標一覽表19十一、 主要結論及建議21第三章 產(chǎn)品方案22一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容22二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領22產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表23第四章 項目選址分析24一、 項目選址原則

2、24二、 建設區(qū)基本情況24三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展32四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標33五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向34六、 項目選址綜合評價36第五章 運營管理模式37一、 公司經(jīng)營宗旨37二、 公司的目標、主要職責37三、 各部門職責及權限38四、 財務會計制度41第六章 法人治理結構45一、 股東權利及義務45二、 董事50三、 高級管理人員54四、 監(jiān)事56第七章 發(fā)展規(guī)劃58一、 公司發(fā)展規(guī)劃58二、 保障措施59第八章 工藝技術說明62一、 企業(yè)技術研發(fā)分析62二、 項目技術工藝分析64三、 質(zhì)量管理65四、 項目技術流程66五、 設備選型方案67主要設備購置一覽表68第九章 人力資源分析69一、 人力

3、資源配置69勞動定員一覽表69二、 員工技能培訓69第十章 環(huán)境保護分析71一、 編制依據(jù)71二、 環(huán)境影響合理性分析71三、 建設期大氣環(huán)境影響分析72四、 建設期水環(huán)境影響分析75五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析76六、 建設期聲環(huán)境影響分析76七、 營運期環(huán)境影響77八、 環(huán)境管理分析78九、 結論及建議79第十一章 勞動安全生產(chǎn)81一、 編制依據(jù)81二、 防范措施82三、 預期效果評價85第十二章 節(jié)能說明86一、 項目節(jié)能概述86二、 能源消費種類和數(shù)量分析87能耗分析一覽表87三、 項目節(jié)能措施88四、 節(jié)能綜合評價89第十三章 項目進度計劃90一、 項目進度安排90項目實施進度

4、計劃一覽表90二、 項目實施保障措施91第十四章 投資估算及資金籌措92一、 投資估算的依據(jù)和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產(chǎn)投資估算表98四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十五章 項目經(jīng)濟效益分析104一、 經(jīng)濟評價財務測算104營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表105固定資產(chǎn)折舊費估算表106無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表107利潤及利潤分配表108二、 項目盈利能力分析109項目投資現(xiàn)金

5、流量表111三、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113第十六章 風險防范115一、 項目風險分析115二、 項目風險對策117第十七章 項目總結分析119第十八章 補充表格121營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產(chǎn)折舊費估算表122無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表123項目投資現(xiàn)金流量表124借款還本付息計劃表126建設投資估算表126建設投資估算表127建設期利息估算表127固定資產(chǎn)投資估算表128流動資金估算表129總投資及構成一覽表130項目投資計劃與資金籌措一覽表131報告說明2014年，我國醫(yī)用包裝市場規(guī)模在715億元，2

6、014-2018年期間，預計我國的醫(yī)用包裝市場將會以平均10.6%的增速增長。預計到2018年，我國醫(yī)用包裝市場規(guī)模將達到1068億元。其中，多層共擠膜材料作為醫(yī)療器械重要的具有不可替代性的包裝材料，擁有廣闊的發(fā)展前景。根據(jù)中國塑料協(xié)會提供的相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年，我國規(guī)模以上塑料制品企業(yè)的總產(chǎn)量，已達到7500萬噸，全國塑料制品的總產(chǎn)量超過8000萬噸，塑料包裝的產(chǎn)量在2500萬噸左右，穩(wěn)居世界各國之首。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32950.99萬元，其中：建設投資25777.57萬元，占項目總投資的78.23%；建設期利息320.76萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金6852

7、.66萬元，占項目總投資的20.80%。項目正常運營每年營業(yè)收入69000.00萬元，綜合總成本費用54011.22萬元，凈利潤10964.26萬元，財務內(nèi)部收益率24.71%，財務凈現(xiàn)值17302.58萬元，全部投資回收期5.29年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。通過分析，該項目經(jīng)濟效益和社會效益良好。從發(fā)展來看公司將面向市場調(diào)整產(chǎn)品結構，改變工藝條件以高附加值的產(chǎn)品代替目前產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)結構。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。第

8、一章 項目背景及必要性一、 行業(yè)壁壘1、技術壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品對包裝材料的要求非常高，除了要滿足常規(guī)的保護和隔絕外界環(huán)境等基本的包裝性能外，更強調(diào)材料性能的持續(xù)性、穩(wěn)定性，和滅菌方式的相適應性、材料的微生物阻隔性和無毒性，以及與其他材料的封合效果。因此，企業(yè)需要有較強的技術實力和豐富的技術積淀，才能確保產(chǎn)品包裝的有效性。同時，隨著工藝的進步，行業(yè)標準的完善、市場需求的提升和市場競爭的激烈，企業(yè)需要有較強的研發(fā)能力，才能推動產(chǎn)品質(zhì)量的提高和工藝流程的改進，并不斷擴充產(chǎn)品線，以進一步獲取更多的競爭優(yōu)勢和利潤空間。對于新進入者來說，進入該行業(yè)需要長期的技術和經(jīng)驗積累，短期內(nèi)難以獲得競爭優(yōu)勢。2、質(zhì)量標

9、準壁壘隨著醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄無菌醫(yī)療器械等法規(guī)的發(fā)布，以及一次性無菌醫(yī)療器械相關行業(yè)標準的修訂，均對無菌醫(yī)療器械包裝材料的生產(chǎn)環(huán)境及空氣潔凈度級別作出了明確規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)持續(xù)投入資金來滿足潔凈車間及其他廠房、設備等固定資產(chǎn)的需求。另一方面，由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的部分一次性無菌醫(yī)療器械是出口美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的，而上述國家的質(zhì)量標準均對醫(yī)療器械的包裝材料作出了相應規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)具備一定的規(guī)模、醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)驗以及資金、技術實力來保障包裝材料符合發(fā)達國家的質(zhì)量標準，才能確保滅菌包裝的醫(yī)療器械能夠通過上述國家的認證，從而拓寬海外銷售市場。3、品牌壁壘由于醫(yī)療器械包

10、裝材料成本在產(chǎn)品總成本的占比較低，而對于包裝有效性的要求又較高，因此醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通常不會輕易更換包裝方案、包裝材料及包裝供應商。因而客戶往往對廣為人知且產(chǎn)品質(zhì)量良好的品牌具有較高忠誠度，擁有市場認可的品牌是參與行業(yè)競爭的核心優(yōu)勢之一。因此，缺乏為客戶所接受的品牌是新企業(yè)進入本行業(yè)的重要壁壘。4、營銷渠道壁壘由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)的銷售對象多為一次性無菌醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)，在目前國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生標準較低的情況下，國內(nèi)醫(yī)院的需求有限，因而需要下游企業(yè)積極拓寬歐洲、亞洲、美洲等海外客戶，這就構成了客戶的分布廣泛，需求多元。與此相對應，企業(yè)需要充分利用前期生產(chǎn)經(jīng)營積累的銷售經(jīng)驗、渠道資源和客戶資源，以及不斷為客

11、戶創(chuàng)造價值所形成的品牌效應，建立一個完善的營銷網(wǎng)絡，使之能滿足企業(yè)發(fā)展需求，促進產(chǎn)品銷量大幅提高，這對新進入行業(yè)者構成了一個較大的渠道壁壘。二、 行業(yè)未來發(fā)展方向近年來，隨著高分子技術的進步，功能性塑料薄膜作為一種新興材料，逐漸成為醫(yī)療器械包裝新材料的發(fā)展方向。其具有優(yōu)良的耐候性，耐熱性、耐藥品性及耐腐蝕性強，難燃，無毒性且環(huán)保，抗沖擊性高，吸水率低，可以抵御外界惡劣的環(huán)境，因此在各個行業(yè)的需求日益增長。功能性塑料薄膜采用多層擠出復合的生產(chǎn)工藝，通過改變復合使用的樹脂材料，添加入EVOH、PVDC等功能性樹脂，將極大改善多層薄膜的阻隔性等各項性能；或在塑料等基體中復合納米二氧化鈦、納米銀等納米

12、抗菌劑，可獲得具有抗菌自潔凈功能的包裝材料，為醫(yī)療器械產(chǎn)品提供附加防護。為了提高生產(chǎn)效率，多層共擠復合的工藝技術也在不斷的革新，除使用新的功能性樹脂材料外，各種提高擠出復合性能的工藝方法也在不斷被采用。如通過工藝方法改變吹塑薄膜的分子極性或改善基材膜的表面性能，以提高擠出復合的剝離強度，有些產(chǎn)品還可以大幅度降低成本等。目前，多層薄膜微層厚度從微米級，逐漸發(fā)展到亞微米甚至是納米級，大大提高了薄膜的機械性能和其他功能性，擴大了多層復合薄膜的應用領域。降低醫(yī)療器械包裝成本依然是醫(yī)療包裝技術發(fā)展的主要驅動力，采用先進成膜材料、技術和裝備，通過高分子材料的共擠、復合的組合，可提供最佳強度和其他理化性能性

13、能，從而同時達到減少減薄和增強的目的，達到提高包裝性能的目的。如采用先進的高溫冷凍技術生產(chǎn)的ICE尼龍共擠膜在材料高強度、成型高性能上具有市場上同類產(chǎn)品無法比擬的優(yōu)點，8mil的NylonICE膜能夠替代12mil的EVA/Surlyn®/EVA膜，具有減少33%的包裝材料，降低運輸成本、降低倉庫存儲成本、增加卷長和降低換卷頻率的效果，這也是醫(yī)療器械包裝高分子材料可持續(xù)發(fā)展的重要方向。另一方面，納米技術、智能技術等新技術也在不斷應用于醫(yī)用包裝材料領域，從而衍生出一些新型材料。如改變了傳統(tǒng)技術，能最有效地利用原子、分子賦予材料的高新特性的納米紙、聚合物基納米復合材料、納米粘合劑發(fā)展將為

14、醫(yī)療器械包裝開辟新的領域；以及將生物技術、信息技術、電子技術、納米技術等先進技術與包裝材料相結合，可以開發(fā)出支持添加清晰且畫質(zhì)增強的使用說明、支持平板電腦或手機交互式訪問的智能標簽，或者具有產(chǎn)品質(zhì)量自檢測、防偽、定時提醒患者、破裂時能自修復等多種功能的智能包裝材料將具有良好的發(fā)展前景。三、 市場供需分析作為醫(yī)療器械包裝材料的需求方，醫(yī)療器械行業(yè)近年來保持著快速的增長。根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模為3903億美元，2011-2015年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模穩(wěn)步增長，復合增長率（CAGR）為1.90%。預計該市場規(guī)模在2020年將增長至4775億美元，20

15、15-2020期間將呈現(xiàn)4.1%的年均復合增長率。歐盟醫(yī)療器械委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國、歐盟、日本共占據(jù)全球醫(yī)療器械市場超八成的份額。其中，美國是全球最大的醫(yī)療器械生產(chǎn)國和消費國，消費量占全球的40%以上。其中，全球一次性醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，其品種涵蓋靜脈輸液耗材、血液凈化耗材、衛(wèi)生材料、護創(chuàng)敷料耗材、一次性醫(yī)用手套、醫(yī)用紡織品、外科手術用耗材、心內(nèi)手術用耗材、血管手術耗材、產(chǎn)科耗材、麻醉耗材，吸氧面罩等等，具體品種多達上千種。從目前全球一次性醫(yī)用耗材市場貿(mào)易情況分析，增幅依然保持10%左右。在美國、歐洲等發(fā)達國家和地區(qū)，一次性醫(yī)用耗材銷售額已占其醫(yī)療器械市場總銷售額的45%左右。美國是全球

16、最大的醫(yī)療器械市場，也是全球最大的一次性醫(yī)用耗材市場，其一次性醫(yī)用耗材銷售額約占全球一次性醫(yī)用耗材銷售總額的40%以上。歐洲是全球第二大一次性醫(yī)用耗材市場，約占全球市場29%的份額。日本、中國、印度及其他亞洲新興工業(yè)國家合計占17%18%。其他國家和地區(qū)約占13%的份額。隨著我國人口老齡化的加劇以及扶持政策力度加大，醫(yī)療器械市場規(guī)模正不斷擴張。2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍皮書顯示，我國醫(yī)療器械2015年市場總規(guī)模約為3080億元，為2007年535億元的近6倍。2010-2015年醫(yī)療器械市場規(guī)模復合增長率（CAGR）為17.01%。國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模的增速大大高于全球增速。近年來，我國一

17、次性醫(yī)用耗材行業(yè)的發(fā)展速度令世界矚目，并且國產(chǎn)耗材的質(zhì)量明顯提高，除了逐漸滿足國內(nèi)市場的需求之外，出口貿(mào)易逐年增長。主要出口國家除了歐美日等發(fā)達國家之外，西非、東南亞、巴西、俄羅斯等發(fā)展中國家的出口規(guī)模也在快速增長。雖然高值耗材將迎來快速發(fā)展機遇，但國內(nèi)對于中心靜脈導管、留置針、透析器、灌流器、注射器、輸液器、脫脂棉、綁帶、醫(yī)用服裝、醫(yī)用手套、口罩等一次性低值耗材的用量仍然非常大；并且發(fā)展中國家對于這些基礎耗材的需求巨大，但受限于其國內(nèi)有限的生產(chǎn)能力，仍然大量依靠進口，因此國內(nèi)企業(yè)拓展發(fā)展中國家出口市場的空間仍然很大。綜上，輸液耗材、血透耗材、護創(chuàng)敷料等一次性耗材的增長前景廣闊，與上述產(chǎn)品配套

18、的包裝材料的市場需求也水漲船高，從而推動了醫(yī)療器械包裝材料行業(yè)的快速發(fā)展。而多層共擠塑料膜材料由于在醫(yī)療器械包裝和滅菌方面應用廣泛，是一次性無菌醫(yī)療器械的重要配套材料，也將迎來新的發(fā)展機遇。第二章 項目總論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：揚州醫(yī)療膜產(chǎn)品項目項目單位：xx投資管理公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約80.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程

19、技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。四、 編制依據(jù)和技術原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進

20、度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設計、同時建設、同時投產(chǎn)。5、消防、衛(wèi)生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術方案應是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結論。五、 建設背景、規(guī)模（一）項目背景隨著我國人口老齡化的加劇以及扶持政策力度加大，醫(yī)療器械市場規(guī)模正不斷擴張。2015中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展藍皮書顯示，我國醫(yī)療器械2015年市場總規(guī)模約為3080億元，為2007年535億元的近6倍。2010-2015年醫(yī)療器械

21、市場規(guī)模復合增長率（CAGR）為17.01%。國內(nèi)醫(yī)療器械市場規(guī)模的增速大大高于全球增速。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積53333.00（折合約80.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積107663.83。其中：生產(chǎn)工程66709.78，倉儲工程26634.07，行政辦公及生活服務設施9739.32，公共工程4580.66。項目建成后，形成年產(chǎn)xx噸醫(yī)療膜產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx投資管理公司將項目工程的建設周期確定為12個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、 原輔材料及設備（一

22、）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括聚丙烯樹脂、功能性母料、色母粒、水性油墨、熱熔膠。（二）主要設備主要設備包括：流延膜設備、透氣膜設備、復合膜設備、印刷機、叉車、分切機、復卷機、氣泵。八、 環(huán)境影響擬建項目的建設滿足國家產(chǎn)業(yè)政策的要求,項目選址合理。項目建成所有污染物達標排放后，周圍環(huán)境質(zhì)量基本能夠維持現(xiàn)狀。經(jīng)落實污染防治措施后，“三廢”產(chǎn)生量較少，對周圍環(huán)境的影響較小。因此，本項目從環(huán)保的角度看，該項目的建設是可行的。九、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32950.99萬元，其中：建設投資25777.5

23、7萬元，占項目總投資的78.23%；建設期利息320.76萬元，占項目總投資的0.97%；流動資金6852.66萬元，占項目總投資的20.80%。（二）建設投資構成本期項目建設投資25777.57萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用22144.33萬元，工程建設其他費用2935.47萬元，預備費697.77萬元。十、 項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入69000.00萬元，綜合總成本費用54011.22萬元，納稅總額7105.83萬元，凈利潤10964.26萬元，財務內(nèi)部收益率24.71%，財務凈現(xiàn)值17302.58萬元，全部

24、投資回收期5.29年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積107663.831.2基底面積34133.121.3投資強度萬元/畝311.532總投資萬元32950.992.1建設投資萬元25777.572.1.1工程費用萬元22144.332.1.2其他費用萬元2935.472.1.3預備費萬元697.772.2建設期利息萬元320.762.3流動資金萬元6852.663資金籌措萬元32950.993.1自籌資金萬元19858.563.2銀行貸款萬元13092.434營業(yè)收入萬元69000.00正常運營年份5總

25、成本費用萬元54011.22""6利潤總額萬元14619.02""7凈利潤萬元10964.26""8所得稅萬元3654.76""9增值稅萬元3081.31""10稅金及附加萬元369.76""11納稅總額萬元7105.83""12工業(yè)增加值萬元23666.86""13盈虧平衡點萬元26976.44產(chǎn)值14回收期年5.2915內(nèi)部收益率24.71%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元17302.58所得稅后十一、 主要結論及建議本期項目技術上可行、

26、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。第三章 產(chǎn)品方案一、 建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積53333.00（折合約80.00畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積107663.83。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx投資管理公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)xx噸醫(yī)療膜產(chǎn)品，預計年營業(yè)收入69000.00萬元。二、 產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面

27、綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。隨著醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范附錄無菌醫(yī)療器械等法規(guī)的發(fā)布，以及一次性無菌醫(yī)療器械相關行業(yè)標準的修訂，均對無菌醫(yī)療器械包裝材料的生產(chǎn)環(huán)境及空氣潔凈度級別作出了明確規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)持續(xù)投入資金來滿足潔凈車間及其他廠房、設備等固定資產(chǎn)的需求。另一方面，由于國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的部分一次性無菌醫(yī)療器械是出口美國、歐洲、日本等發(fā)達國家的，而上述國家的質(zhì)量標準均對醫(yī)療器械的包裝材料作出了相應規(guī)定，因此需要行業(yè)內(nèi)的企業(yè)具

28、備一定的規(guī)模、醫(yī)療行業(yè)的經(jīng)驗以及資金、技術實力來保障包裝材料符合發(fā)達國家的質(zhì)量標準，才能確保滅菌包裝的醫(yī)療器械能夠通過上述國家的認證，從而拓寬海外銷售市場。產(chǎn)品規(guī)劃方案一覽表序號產(chǎn)品（服務）名稱單位單價（元）年設計產(chǎn)量產(chǎn)值1醫(yī)療膜產(chǎn)品噸xxx2醫(yī)療膜產(chǎn)品噸xxx3醫(yī)療膜產(chǎn)品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xx69000.00第四章 項目選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安靜，地形

29、比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區(qū)基本情況揚州市地處江蘇省中部，位于長江北岸、江淮平原南端。現(xiàn)轄區(qū)域在北緯32度15分至33度25分、東經(jīng)119度01分至119度54分之間。東部與鹽城市、泰州市毗鄰；南部瀕臨長江，與鎮(zhèn)江市隔江相望；西南部與南京市相連；西部與安徽省滁州市交界；西北部與淮安市接壤。揚州城區(qū)位于長江與京杭大運河交匯處，北緯32度24分、東經(jīng)119度26分。全市東西最大距離85千米，南北最大距離125千米，總面積6591.21平方千米，其

30、中市區(qū)面積2305.68平方千米（其中建成區(qū)面積140平方千米）、縣（市）面積4285.53平方千米（其中建成區(qū)面積97.8平方千米）。陸地面積4908.00平方千米，占74.46%；水域面積1683.21平方千米，占25.54%。綜合發(fā)展實力穩(wěn)步提升。全市經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟總量連續(xù)邁上5000億元、6000億元兩大臺階，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破13萬元，位居蘇中蘇北前列。成功舉辦第十九屆省運會和第十屆省園博會，省運會被省政府肯定為“新時期辦好大型綜合性運動會的典范”。承辦第六屆中國中亞合作論壇、世界地理標志大會、世界運河城市論壇、鑒真國際半程馬拉松賽等國際性活動，榮獲世界運河之都、世界

31、美食之都、東亞文化之都等稱號，創(chuàng)成全國質(zhì)量強市示范城市、全國旅游標準化示范城市，城市知名度和影響力進一步提升。經(jīng)濟轉型速度持續(xù)加快。大力發(fā)展“323+1”先進制造業(yè)集群，制造業(yè)增加值占GDP的比重達35%，工業(yè)開票銷售6126億元，較2015年增長50%，先進制造業(yè)對全部規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻率達75%。實現(xiàn)建筑業(yè)總產(chǎn)值4550億元，年均增長約8%?，F(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效，服務業(yè)增加值年均增速超過8%，服務業(yè)重點企業(yè)達2000家，服務業(yè)增加值占GDP的比重較2015年提高了3.8個百分點，建成省市級生產(chǎn)性服務業(yè)集聚（示范）區(qū)57個，其中省級服務業(yè)集聚（示范）區(qū)14個。旅游業(yè)年總收入突破1000億

32、元。一二三產(chǎn)融合發(fā)展扎實推進，糧食總產(chǎn)達286.6萬噸，農(nóng)業(yè)機械化水平達89%，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比例達到3.1:1。19個農(nóng)業(yè)園區(qū)入選全國農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園區(qū)目錄。累計建成省級農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)5個。創(chuàng)新引領作用明顯增強。創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展，全社會研發(fā)投入占GDP比重達到2.5%。獲評高新技術企業(yè)1600家，是2015年的2.5倍，高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重提升至48%。累計建成各類科技產(chǎn)業(yè)綜合體超過600萬平方米，累計入駐企業(yè)超過5000家、引進各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才50000多名，形成“眾創(chuàng)苗圃孵化器加速器眾創(chuàng)社區(qū)雙創(chuàng)基地”完整創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈條。成功招引沈飛所協(xié)同創(chuàng)新研究院、中航

33、機載系統(tǒng)共性技術中心、中國航空研究院研究生院、上海工程技術大學“一園兩院一中心”等重量級科創(chuàng)項目。國家創(chuàng)新型試點城市通過驗收。第二批國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范績效評價全國第一。揚州高新區(qū)獲批國家高新區(qū)，省級以上科創(chuàng)園區(qū)實現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更趨協(xié)調(diào)?！耙缓硕嘟M團”的現(xiàn)代化大揚州城市發(fā)展形態(tài)更加完善，江廣融合片區(qū)、西區(qū)新城、南部新城等城市重點板塊加快建設，東南片區(qū)更新改造全面推進，連淮揚鎮(zhèn)高鐵、江廣高速、宿揚高速建成通車，加快實施京滬高速和五峰山過江通道公路接線、龍?zhí)哆^江通道、京杭運河綠色航運示范區(qū)、長江-12.5米深水航道二期工程、揚州泰州國際機場擴建等一批重大交通工程，全

34、面開工建設城市快速路網(wǎng)，“內(nèi)聯(lián)外通、互聯(lián)互通、快聯(lián)快通”的現(xiàn)代綜合交通體系初步成型。成功打造綠色宜居的“健康中國揚州樣本”，累計新建（提升）公園392個。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入推進，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達98.7%，居蘇中、蘇北第一，農(nóng)村生活垃圾集中收運處理率達100%，799個村莊建成生活污水處理設施。有序推進建設高郵國家農(nóng)業(yè)科技園、省級寶應湖有機農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)。頭橋醫(yī)械小鎮(zhèn)、曹甸教玩具小鎮(zhèn)、武堅智能電氣小鎮(zhèn)、棗林灣體育小鎮(zhèn)入選省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單，杭集鎮(zhèn)獲批全國特色小城鎮(zhèn)，11個重點中心鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)。人民生活水平顯著改善。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到47

35、202元、24813元，比2015年分別增長43.3%、49.3%。城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。建檔立卡低收入農(nóng)戶全部脫貧。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)37.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率年均控制在2%以內(nèi)。累計組建各級各類醫(yī)聯(lián)體17個，三級醫(yī)院實現(xiàn)縣（市）全覆蓋，18家農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心建成使用。省義務教育現(xiàn)代化學校創(chuàng)建實現(xiàn)全覆蓋，教育發(fā)展水平走在全省前列。公共服務質(zhì)量滿意度列全國第5。社會保障體系日益完善，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金最低標準由2015年的每人每月105元提高到175元，城鄉(xiāng)居民最低生活保障最低標準由2015年的每人每月390元提高到710元，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險覆蓋率均達98%

36、。在全省率先推進頤養(yǎng)示范社區(qū)建設，新建頤養(yǎng)示范社區(qū)93個，廣陵區(qū)獲批省級居家和社區(qū)養(yǎng)老服務創(chuàng)新示范區(qū)。文化強市建設有力推進。全國文明城市創(chuàng)建實現(xiàn)“四連冠”，高郵創(chuàng)成全國文明城市。全國雙擁模范城榮獲“八連冠”。加強運河文化保護與傳承，成功舉辦世界運河城市論壇、運河文化嘉年華等活動，揚州中國大運河博物館主體完工并獲正式命名，運河文化成為揚州城市的重要文化符號。創(chuàng)新打造24小時城市書房，全市共建成開放城市書房50家，每年走進城市書房閱讀的人數(shù)規(guī)模達180多萬人次，“上有天堂，下有書房”成為揚州新城市文化標識。入選第二批江蘇省書香城市建設示范市。建成農(nóng)村（社區(qū)）綜合文化服務中心1325個，全市所有文化

37、館、圖書館均達國家一級館標準。累計建成486非遺集聚區(qū)、中國淮揚菜博物館等各類非遺場館70多個，獲評4個國家級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)）和4個省級文化產(chǎn)業(yè)類基地（園區(qū)），揚州江廣智慧城評選為省級重點文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量加快改善。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，率先規(guī)劃建設江淮生態(tài)大走廊并上升為省級戰(zhàn)略，“三退三還”工程有序推進。扎實開展長江大保護，全市化工園區(qū)規(guī)劃面積由22平方公里壓減至9平方公里，累計關停退出化工企業(yè)501家。長江生態(tài)岸線占比從2018年的47.5%提升至56.9%。全力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，與2015年相比，PM2.5濃度下降34.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例

38、上升12.2個百分點、省考以上斷面優(yōu)良率提高到87.5%，城市建成區(qū)基本完成黑臭水體整治任務，劣類水體比例從17.8%改善為無劣類水體。全面建立河湖長制，河湖面貌明顯好轉。創(chuàng)成國家生態(tài)市、國家水生態(tài)文明城市、國家節(jié)水型城市。國家森林城市通過復查，林木覆蓋率達24%。改革開放步伐邁向深入。連續(xù)7年制定實施服務企業(yè)“2號文件”，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。全面落實減稅降費政策，累計減免各項稅費750.6億元。建成市縣鄉(xiāng)村政務服務“一張網(wǎng)”，推進行政審批服務“三減兩免”，實施“3550”“不見面”審批（服務）改革，“不見面”審批事項占比達98.1%。順利完成市縣機構改革，扎實推進司法、環(huán)保等管理體制機制改革

39、以及經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革試點、綜合執(zhí)法改革試點。實施市屬國有企業(yè)改革，重組運河文投集團、科教集團、環(huán)投集團等國資企業(yè)，主責主業(yè)更加聚焦。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，入選國家城市醫(yī)聯(lián)體試點。全面執(zhí)行外資準入前國民待遇加負面清單管理制度。積極參與“一帶一路”交匯點建設，實施“530”招商行動計劃，加強與中船重工、中航工業(yè)、中電科等央企合作，新落戶法國圣戈班建筑材料、德國賽夫華蘭德汽車零部件、芬蘭瑞特格散熱片等世界500強及跨國公司項目31個。出口加工區(qū)獲批國家綜合保稅區(qū)，揚州泰州機場升級為國際機場?！笆奈濉睍r期，是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的起步階段，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的關鍵時期。

40、與全國、全省一樣，揚州也處于由高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉型、全面建成小康社會向開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程邁進的關鍵時期。從國際看，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情促使大變局加速演變，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界經(jīng)濟低迷，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈面臨非經(jīng)濟因素沖擊，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局均發(fā)生深刻調(diào)整。保護主義、單邊主義上升，世界進入動蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性明顯增強。但同時也應看到，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時代主題，全球經(jīng)濟大循環(huán)加速調(diào)整，國際經(jīng)濟格局“東升西降”，全球重要生產(chǎn)網(wǎng)絡區(qū)域內(nèi)部循環(huán)更加強化，數(shù)字經(jīng)濟成為推動和引領發(fā)展的重要力量。這既為揚州發(fā)揮

41、自身優(yōu)勢，加快雙向開放，加速融入亞太地區(qū)國際經(jīng)濟循環(huán)圈，加強國際科技交流和經(jīng)貿(mào)合作提供了有利條件，也對進一步提高開放能級、打造高端開放載體、培育開放新優(yōu)勢提出了更高要求。從國內(nèi)看，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年目標進軍的第一個五年。我國總體上進入高質(zhì)量發(fā)展階段，處于轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，內(nèi)外部條件和社會主要矛盾的變化帶來新特征和新要求。盡管發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，結構性、體制性、周期性問題相互交織也帶來諸多困難和挑戰(zhàn)，但我國制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物

42、質(zhì)基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，正在加快構建以國內(nèi)循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相促進的新發(fā)展格局。這就要求揚州必須深刻認識國內(nèi)形勢變化，充分彰顯文化、生態(tài)、旅游、消費等特色優(yōu)勢，貫徹新發(fā)展理念、把握新發(fā)展階段，在固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項等方面加大力度，努力在融入新發(fā)展格局中取得實質(zhì)性突破，體現(xiàn)揚州的使命擔當。從全省看，經(jīng)過改革開放以來的持續(xù)奮斗，江蘇已成為我國發(fā)展基礎最好、創(chuàng)新能力最強、開放程度最高的地區(qū)之一，“強富美高”新江蘇建設取得重大階段性成果，各方面發(fā)展比較協(xié)調(diào)?！耙粠б宦贰苯ㄔO、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶建設等國家戰(zhàn)略疊

43、加融合實施，為江蘇在區(qū)域協(xié)作、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、重大基礎設施布局等方面提供了新的發(fā)展機遇，高質(zhì)量發(fā)展的動力不斷增強。全省上下正在按照“爭當表率、爭做示范、走在前列”的新目標新使命新任務，全力推進“強富美高”新江蘇建設再出發(fā)，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。揚州必須深刻理解和把握內(nèi)外部形勢，抓住機遇、發(fā)揮優(yōu)勢、筑牢底線，力爭在對接融入長江經(jīng)濟帶、長三角一體化、大運河文化帶等國家戰(zhàn)略上爭當示范、走在前列，努力在全省開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中展現(xiàn)揚州作為、作出揚州貢獻。從全市看，經(jīng)過多年的發(fā)展，揚州城市美譽度和影響力不斷提高。全市始終堅持把科技創(chuàng)新作為第一動能，把聯(lián)動實施重大國家區(qū)域

44、戰(zhàn)略作為重要抓手，把項目投入作為推動轉型升級的硬核力量，努力在開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程中以跨江融合為主要路徑探索現(xiàn)代化特色路徑，從而把握主動權、贏得新發(fā)展，奮力譜寫“強富美高”新?lián)P州建設新篇章。三、 創(chuàng)新驅動發(fā)展到二三五年，揚州將率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在二二年基礎上實現(xiàn)翻一番，居民人均收入實現(xiàn)翻一番以上，譜寫“強富美高”新?lián)P州建設的現(xiàn)代化新篇章，在“爭當表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)“好地方”的使命擔當、交出“好地方”的時代答卷?；緦崿F(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要創(chuàng)新指標全面趕超全省平均水平，建成長三角區(qū)

45、域有競爭力的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城；全面建成文化強市、教育強市、人才強市，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力和競爭力顯著增強，古代文化與現(xiàn)代文明交相輝映的名城形象進一步彰顯，建成享譽國內(nèi)外的文化旅游名城；形成較為完善的現(xiàn)代化基礎設施體系和均等化公共服務體系，美麗揚州、健康揚州、平安揚州建設達到新水平，市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化走在前列，建成全國有影響的生態(tài)宜居名城。四、 社會經(jīng)濟發(fā)展目標按照二三五年遠景目標的階段性部署安排，“十四五”時期，揚州經(jīng)濟社會發(fā)展總體目標是：高水平全面建成小康社會成果得到全方位鞏固，高質(zhì)量發(fā)展走在全省前列，高品質(zhì)生活大幅躍升，高效能治理成效彰顯，“強富美高”新?lián)P州建

46、設邁上新的臺階，社會主義現(xiàn)代化建設新征程取得良好開局。經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量。經(jīng)濟運行更加穩(wěn)健，經(jīng)濟結構更加優(yōu)化，創(chuàng)新能力顯著提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速在6%左右，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到17萬元?，F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構建，“323+1”先進制造業(yè)集群競爭力大幅提升，構建具有揚州特色、在全國有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。服務業(yè)增加值占GDP比重達到50%以上。高新技術產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達到50%，數(shù)字經(jīng)濟成為新的發(fā)展增長點。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化走在全省前列。科技進步貢獻率達68%，全社會R&D支出占GDP比重提高到2.7%左右。城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)，縣域經(jīng)濟支撐作用明顯增強。幸福生活更高品質(zhì)。就業(yè)更加充分更有

47、質(zhì)量。居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步。中等收入群體持續(xù)擴大，低收入群體增收長效機制基本建立，城鄉(xiāng)居民收入比進一步降低。就業(yè)總量更加穩(wěn)定，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%左右。構建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務體系。高質(zhì)量的教育體系、高水平的衛(wèi)生健康體系基本建成，多層次社會保障體系、多元化養(yǎng)老服務體系更加完善，人民群眾“衣食住行康育娛”水平顯著提升。美麗揚州更高顏值。美麗揚州建設的空間布局、發(fā)展路徑、動力機制基本形成。生態(tài)產(chǎn)品供給穩(wěn)步提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，資源利用更加節(jié)約高效。主要污染物排放削減量達到省下達的控制目標。古城保護、老城更新與新城建設各具特色，城鄉(xiāng)宜居品質(zhì)顯著提升?！笆澜邕\河之都”“世界美食之都”

48、“東亞文化之都”品牌效應進一步放大，公共文化服務更加健全，文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，文旅品牌和文化標識更加彰顯。對外開放更高水平。以“一帶一路”沿線和東亞國家為重點的對外合作不斷深化，深度融入長三角區(qū)域一體化和寧鎮(zhèn)揚一體化，全方位參與長江經(jīng)濟帶建設，開發(fā)園區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進、“二次振興”基本實現(xiàn)，開放型經(jīng)濟質(zhì)量和水平持續(xù)提升，服務全國構建新發(fā)展格局取得新成效。深入推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，高標準市場體系基本建成，要素市場化配置更加優(yōu)化，市場主體更加充滿活力，市場化法治化國際化營商環(huán)境基本形成。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向打造自主創(chuàng)新能夠扎根的特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，更大力度

49、推動人才優(yōu)先發(fā)展，探索開展適應性創(chuàng)新，加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新空間、新平臺、新載體，暢通技術成果轉移轉化路徑，打造能夠扎根的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。（一）建設專業(yè)化和功能化科創(chuàng)載體布局高能級重大科創(chuàng)載體。以服務國家重大戰(zhàn)略需求為導向，圍繞揚州“323+1”先進制造業(yè)集群建設，持續(xù)深化與中航、中船、上汽、清華大學、中科院等央企國企、大學大院大所的合作，更大力度招引和培育一批國家重點實驗室、國內(nèi)一流科研院所，承接一批國家重大戰(zhàn)略項目和重大科技專項，努力實現(xiàn)“國字號”重點實驗室、大型科學裝置等重大科創(chuàng)資源集聚的新突破。（二）促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新空間。立足長三角“大三角”和寧鎮(zhèn)揚“小三角”

50、，充分發(fā)揮揚州資源稟賦優(yōu)勢，圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大創(chuàng)新需求，加快構建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，為產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)名城建設蓄積發(fā)展勢能。加強與長三角區(qū)域中心城市科技交流合作，主動承接大城市科技成果轉化、創(chuàng)新資源轉移。（三）支持工業(yè)企業(yè)技術改造更大力度推進工業(yè)企業(yè)技術改造。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵工業(yè)企業(yè)通過技術改造推動創(chuàng)新發(fā)展。（四）推進多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)加快吸引創(chuàng)新人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。聚焦“323+1”先進制造業(yè)集群和百強企業(yè)，升級出臺2.0版人才政策體系，制定個性化、特色化、系統(tǒng)化人才政策，重點引進一批具有國際視野和戰(zhàn)略眼光、研究成果具有重要國際影響、能快速搶占產(chǎn)業(yè)制高點的頂尖人才（團隊），鼓勵企業(yè)招引一批

51、發(fā)展急需的高端緊缺人才到揚州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（五）營造良好的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)深化科技管理體制改革。加大科技資源整合和科技管理體制改革力度，強化重點領域科研項目、基地、人才、資金一體化配置，推動政府職能轉向定戰(zhàn)略、定方向、定方針、定政策。六、 項目選址綜合評價項目選址區(qū)域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區(qū)，所以，從項目選址周圍環(huán)境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環(huán)境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第五章 運營管理模式一、 公司經(jīng)營宗旨公司通過整合資源，實現(xiàn)產(chǎn)品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（

52、一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、醫(yī)療膜產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展規(guī)

53、劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和重大經(jīng)營決策。3、根據(jù)國家法律、法規(guī)和醫(yī)療膜產(chǎn)品行業(yè)有關政策，優(yōu)化配置經(jīng)營要素，組織實施重大投資活動，對投入產(chǎn)出效果負責，增強市場競爭力，促進區(qū)域內(nèi)醫(yī)療膜產(chǎn)品行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結構調(diào)整，轉換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。6、在保證股東企業(yè)合法權益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結構調(diào)整。三、 各部門職責及權

54、限（一）銷售部職責說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將相關數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)

55、絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責1、圍繞公司的經(jīng)營目標，擬定項目發(fā)實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編

56、制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產(chǎn)品供應商質(zhì)量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協(xié)議，組織簽訂供應商合作協(xié)議。4、負責對公司采購的產(chǎn)品進行詢價，擬定產(chǎn)品采購方案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經(jīng)理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產(chǎn)品銷售合同，按財務部和總經(jīng)理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執(zhí)行合同。6、協(xié)助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協(xié)助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規(guī)范、政策制定和修改，以及服務資源的統(tǒng)一規(guī)劃和配置。8、協(xié)調(diào)處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據(jù)公司業(yè)務發(fā)展的需要，制定及優(yōu)化公司的內(nèi)部運行控制流程、方法及執(zhí)行標準。3、依