城市建設(shè)不容忽視的問題

1、城市建設(shè)不容忽視的問題和諧拆遷（城市拆遷感觀想真錯(cuò)對(duì)）寫這封信是我多次長(zhǎng)時(shí)間反復(fù)考慮，寢食難安，是否報(bào)告以那種方式匯報(bào)，猶豫不決的情況下決定的，我作為一名區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)培養(yǎng)多年的干部，必須把真實(shí)情況和想法向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，當(dāng)好參謀，利于決策，不是告某些同志的狀，不是給某個(gè)拆遷戶說情撐腰，反應(yīng)真實(shí)情況是我的職責(zé)權(quán)力，是我應(yīng)具備的素質(zhì)，不能因?yàn)榕逻@怕那，怕人誤解，怕背“黑鍋”，就什么也不說也不講，我的知覺告訴我，有件事我已經(jīng)背上了“黑鍋”，這個(gè)“黑鍋”就是城市拆遷我不支持，做反面工作，是個(gè)“絆腳石”“攔路虎”，這個(gè)“釘子”應(yīng)該拔掉，如果我不反應(yīng)真實(shí)情況，可能領(lǐng)導(dǎo)會(huì)永遠(yuǎn)不知道，我就會(huì)永遠(yuǎn)被誤解，如果現(xiàn)在不

2、向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，以后有什么事我更說不清楚，脫不了干系，我不會(huì)帶任何成見反應(yīng)問題，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心。我深知拆遷工作的艱辛，2003年我在河?xùn)|辦事處任書記期間，周莊39000多平米的拆遷面積，難度大，進(jìn)駐10個(gè)工作組做群眾工作，大部分干部都被群眾罵過，我在其中，“享受”最多，接近退休的老干部李國備同志被群眾罵的到我辦公室哭個(gè)不停，在青峰禮堂召開幾百人拆遷會(huì)議，被群眾圍攻主席臺(tái)，大鬧會(huì)場(chǎng)，干部面部有群眾的唾液，腹部受群眾拳捅，腿部被群眾腳踢，我也是受害者，這些王信林、楊倫都在場(chǎng)，親自主持召開的會(huì)議，寒冬臘月，夜間10點(diǎn)多鐘，周莊幾十名群眾圍著我的辦公室不讓下班，在2010年5月至2012年6月在建設(shè)局任局

3、長(zhǎng)期間，拆遷戶有的到辦公室罵，有的拍桌子，瞪眼睛，如阜渦路十幾名群眾、善業(yè)俠、張遵享等，石修山為了拆一個(gè)廁所，把我告到法院中院，2008年我在插花任書記期間，青阜鐵路修建，姚后寨18戶拆遷戶拿著棍棒和生產(chǎn)用具圍攻七十多名鎮(zhèn)干部，高速公路建設(shè)，小姚莊拆遷群眾也是如此。我寫這些不是其它目的，是要告訴領(lǐng)導(dǎo)，我在河?xùn)|、插花、建設(shè)局工作的十年間，親身體會(huì)到拆遷工作的艱辛，特別是在河?xùn)|、建設(shè)局城市工作的五年中體會(huì)更深，因此我只會(huì)支持拆遷工作，不可能當(dāng)“絆腳石”，這一點(diǎn)我可以用我的人格和黨籍做作保證。二、工作過程這里我所說的工作過程，是我做拆遷戶高尚（插花人多年在阜陽辦廠，曾用名高明輝和我是拐彎親戚關(guān)系）工

4、作的起因與經(jīng)過，事情是這樣的，有件事對(duì)我觸動(dòng)很大，2014年2月21日上午，3號(hào)地拆遷辦強(qiáng)拆了高尚的企業(yè)，在高尚通過電話的苦苦哀求下，我到了強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)，目睹了驚人強(qiáng)拆一幕，事情的經(jīng)過從頭開始。2013年間，3號(hào)地拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)李從軍曾幾次委托我做高尚企業(yè)的搬遷工作，這是對(duì)我尊重、信任和重托，由于多方面的因素我就沒有推辭，接受了這個(gè)任務(wù)。2012年上半年的一天，高尚到我辦公室說：“房東連國龍的房屋拆遷補(bǔ)償款拿到了，我租房東的房屋辦的企業(yè)沒有評(píng)估補(bǔ)償，廠里有電力設(shè)施、機(jī)械、廠棚、室內(nèi)外有成品原材料等，搬遷費(fèi)，企業(yè)損失費(fèi)都沒給個(gè)說法，我找拆遷辦沒給解決?！蔽艺f：“你寫個(gè)報(bào)告，我找陳向前主任，簽批一下給你解

5、決快一些?！标愔魅魏炞趾?，我和高尚先后多次找儲(chǔ)繼，標(biāo)齊飛、李從軍、尹建華、于飛、朱華金、王金友等同志直到2013年上半年沒有解決，后來區(qū)政府調(diào)整了3號(hào)地拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)。李從軍通知我做高尚企業(yè)的搬遷工作，同時(shí)安排我找高尚，由高尚找有資質(zhì)的電力評(píng)估公司對(duì)其企業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估，我反復(fù)幾次做高尚的工作，后來高尚對(duì)我說：“我找新陽評(píng)估公司有關(guān)人員說，沒有拆遷辦委托不給評(píng)估。”由于高尚重視不夠，后來就不了了之。2014年1月份，在我辦公室和李從軍就高尚的企業(yè)搬遷進(jìn)行了簡(jiǎn)短的交流，我說：“高尚的性格有點(diǎn)怪，我說的他不聽，你們找他直接談?！钡?月份有兩次高尚直接給我打電話說：“拆遷辦找我兩次了，讓我的企業(yè)搬遷?！蔽?/p>

6、當(dāng)時(shí)覺得沒有做好高尚的工作，我有責(zé)任，在得到高尚的同意下，想通過拆遷辦認(rèn)可，幾經(jīng)周折于2014年2月19日下午，把安徽正誠會(huì)計(jì)事務(wù)所李俊嶺請(qǐng)來，對(duì)高尚的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估，通過近2個(gè)小時(shí)的實(shí)地看談，在3號(hào)地拆遷辦公室門前與李從軍、孫俊嶺等同志見了面，簡(jiǎn)談了有關(guān)事宜，由于各自工作忙，沒有達(dá)成共識(shí)，評(píng)估協(xié)議沒簽就各自離去。事隔一天，我感到很突然，我正在幫助拆遷辦做相關(guān)工作期間，一件讓我不能理解的事情發(fā)生了，那就是2014年2月21日上午，3號(hào)地拆遷辦對(duì)高尚的企業(yè)進(jìn)行了強(qiáng)拆，高尚以求救的口氣給我打電話說：“拆遷辦正在強(qiáng)拆我的企業(yè)，請(qǐng)你給李從軍打個(gè)電話，讓我把貴重物品搬出來。”我到強(qiáng)拆現(xiàn)場(chǎng)同高尚找到了李從軍

7、說：“請(qǐng)李主任暫停3-5分鐘，讓高尚把特別貴重的物品搬出來，李從軍沒有采納我的建議，就這樣高尚違章的建設(shè)（廠房西側(cè)正在生產(chǎn)的半成品），不違章的企業(yè)都沒強(qiáng)拆了，由于高尚以廠為家，吃住在廠（高尚在阜陽和插花都沒有住房），廠內(nèi)有生活室、辦公室、成品室、原料室，一瞬間執(zhí)法工作人員兩部大型挖掘機(jī)很快就把高尚的所有生活用品（鍋碗瓢勺、被子、衣服、鞋襪、床、柜、冰箱等），辦公用口（電腦、空調(diào)、沙發(fā)、桌椅、檔案資料柜等）成品、原料、機(jī)械、廠棚、銀行卡、身份證等其他物品都砸在廢墟里。在做高尚搬遷工作期間，高尚做了三件錯(cuò)事，我多次勸阻高尚不聽，這三件錯(cuò)事是不是我給高尚撐腰的結(jié)果，可以通過對(duì)高尚的嚴(yán)查來證明這一點(diǎn)。

8、三、高尚的過錯(cuò)我所知道的高尚的過錯(cuò)有：1、 不該購買已經(jīng)補(bǔ)償過正在搬遷的房東的房屋，高尚為了購房保廠及早得到拆遷辦的評(píng)估補(bǔ)償，花了21000元給拆遷公司。2、 不該在拆遷范圍內(nèi)的地面上花錢打幾百平米的水泥地平（而且在廠房以外西側(cè)非自己的租賃范圍）。3、 不該在違章建設(shè)的水泥地面上加工產(chǎn)品（水塔和保溫容器），這是必須應(yīng)該強(qiáng)拆的部分。四、3號(hào)地拆遷辦工作有不妥之處1、高尚是在企業(yè)搬遷問題上遇到了困難，才找到我的，如果當(dāng)時(shí)在給房東房屋評(píng)估補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)，就給高尚的企業(yè)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償，我就不會(huì)拿著高尚的企業(yè)搬遷補(bǔ)償報(bào)告找陳向前主任簽批了，陳主任簽批以后，從2012年3月至2014年2月近兩年的時(shí)間，前后兩任

9、拆遷辦領(lǐng)導(dǎo)沒有給高尚的企業(yè)評(píng)估，補(bǔ)償沒有得到解決，分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的意見都不能得到落實(shí)，所以我與高尚多次找拆遷辦無果，也是必然的，高尚企業(yè)不搬遷不是沒有道理，拆遷辦有不可推卸的責(zé)任。2、拆遷評(píng)估是拆遷辦的職責(zé)所在。拆遷辦的職責(zé)是摸清拆遷戶的底數(shù)，對(duì)地面附屬物評(píng)估造價(jià)，張榜公布，接受監(jiān)督，做好工作，發(fā)放補(bǔ)償，妥善安置。拆遷辦讓高尚找評(píng)估公司對(duì)自己的企業(yè)評(píng)估有不妥之處，一是真實(shí)性有嫌疑；二是不合規(guī)，找評(píng)估公司對(duì)拆遷戶的財(cái)產(chǎn)評(píng)估是拆遷辦的職責(zé)，不是高尚的責(zé)任，我所了解的所有拆遷戶的拆遷評(píng)估都是拆遷辦安排的，為什么高尚的企業(yè)沒給評(píng)估補(bǔ)償，這是拆遷辦的責(zé)任。高尚沒找到評(píng)估公司，雖然拆遷辦曾幾次通知高尚的企業(yè)

10、搬遷，但不是拆遷辦強(qiáng)拆高尚企業(yè)的理由，不評(píng)估如何補(bǔ)償，沒有依據(jù)。不補(bǔ)償如何搬遷，理由充分。房東的補(bǔ)償款領(lǐng)了，房?jī)?nèi)的企業(yè)怎么辦，就不管了，沒有這樣的拆遷政策，這是拆遷辦工作不扎實(shí)的表現(xiàn)。3、 拆遷辦的負(fù)責(zé)同志向 領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作不細(xì)、不真實(shí)、不具體。2014年2月21日上午，如果在強(qiáng)拆高尚企業(yè)之前，認(rèn)真研究并向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚，那些該強(qiáng)拆，那些不該強(qiáng)拆，理由是什么，說清楚、講明白，讓領(lǐng)導(dǎo)決策。應(yīng)該強(qiáng)拆的是：高尚廠房西側(cè)的違法建設(shè)的幾百平方的水泥地平和其上面正在生產(chǎn)的半成品，不該強(qiáng)拆的是高尚沒有評(píng)估補(bǔ)償?shù)睦掀髽I(yè)，拆遷辦的同志是否知道高尚以廠為家，既是廠也是家，全家4口人都住在那里，生活在那里，工作在那里

11、，是否知道高尚所有生活用品、辦公用品、機(jī)械、成品、原材料都在室內(nèi)沒有搬出。如果知道，為什么還要強(qiáng)拆，拆遷辦不問青紅皂白，該拆的、不該拆的全部都給強(qiáng)拆了，看你高尚能怎么著，如果區(qū)領(lǐng)導(dǎo)知道真實(shí)情況會(huì)這樣安排嗎，不會(huì)。這是沒有向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)清楚的后果。4、 工作方法有待改善：高尚企業(yè)不搬遷因?yàn)椴疬w辦沒給評(píng)估補(bǔ)償。只要評(píng)估了，不怕高尚不簽字，不領(lǐng)款。多次通知讓其簽字，拍錄相，搞人證。最后下發(fā)搬遷通知，限期搬遷，讓其知道不領(lǐng)款、不搬遷就要強(qiáng)拆，責(zé)任自負(fù)。后來，真的強(qiáng)拆了，拆遷辦有證據(jù)，讓高尚無話可說，抓不住把柄，損失了，只愿自己不怪別人，拆遷辦沒有這樣做，也沒有證據(jù)。五、我的思考與誤區(qū)1、導(dǎo)致強(qiáng)拆高尚企業(yè)的

12、主要原因有四個(gè)方面：拆遷辦認(rèn)為，高尚租賃房屋的補(bǔ)償款已被房東領(lǐng)取，房子不是高尚的，沒有考慮高尚的企業(yè)補(bǔ)償導(dǎo)致的。由于西側(cè)高尚違章加工的產(chǎn)品面積大、高度高，拆遷辦誤認(rèn)為高尚在拆遷范圍內(nèi)還在建廠棚、況且正在加工產(chǎn)品，影響拆遷工作的進(jìn)展，是與拆遷辦對(duì)著干，這是給高尚企業(yè)帶來連帶強(qiáng)拆的引發(fā)因素。潛在因素：由于高尚的企業(yè)不但沒有搬遷還在加工產(chǎn)品，拆遷辦認(rèn)為肯定是王景芳支持的結(jié)果，不然的話，高尚沒有這個(gè)膽量，要強(qiáng)拆不論違章的、合法的全部強(qiáng)拆，讓高尚什么也得不到，看你王景芳還敢不敢給高尚撐腰。拔釘子：在推動(dòng)城市拆遷工作的過程中需要拔“釘子”，但必須定性準(zhǔn)，拿得穩(wěn)，高尚算不算“釘子”讓周圍的群眾說，讓拆遷辦的

13、同志說，高尚企業(yè)不搬遷是因?yàn)闆]有得到補(bǔ)償，這算是“釘子”嗎？我是不是“釘子”，會(huì)不會(huì)當(dāng)“釘子”，我不說潁東區(qū)所有知道我的同志都知道。2、對(duì)執(zhí)法的理解：強(qiáng)拆的內(nèi)涵，就是代表政府依法行政，依法執(zhí)法行為，執(zhí)法就不能被執(zhí)法者抓住把柄，高尚違章加工產(chǎn)品，在強(qiáng)拆的過程中是執(zhí)法行為，應(yīng)該強(qiáng)拆，損失自負(fù)，高尚沒有違法的企業(yè)也被強(qiáng)拆了，也叫執(zhí)法嗎？是違法，是給政府拆遷工作添亂子，找麻煩，是在損害黨和政府的形象。一個(gè)農(nóng)民從農(nóng)村到城市辦企業(yè)不容易，應(yīng)該支持保護(hù)，一個(gè)決策的部分失誤，造成高尚辛辛苦苦多年的企業(yè)、家庭毀于一旦，損失慘重，不讓人心寒嗎？這樣的強(qiáng)拆妥當(dāng)嗎？肯定不妥，不要堅(jiān)持強(qiáng)拆了就不給補(bǔ)償?shù)腻e(cuò)誤理念，要分清情況，區(qū)別對(duì)待，違章違法部分強(qiáng)拆了責(zé)任自負(fù)，而合法部分強(qiáng)拆了應(yīng)該補(bǔ)償，因工作失誤給高尚企業(yè)、家庭造成損失的應(yīng)該賠償，錯(cuò)誤的就要糾正，知錯(cuò)必改，只有這樣，才能讓高尚得到安慰，讓周圍的群眾口服心服，挽回影響。知錯(cuò)不改是錯(cuò)上加錯(cuò)，在改錯(cuò)上不要怕失面子，這是工作考慮不周不細(xì)造成的，有什么可怕的，不丟人，在工作中失誤是難免的，知錯(cuò)就改才是拆遷辦應(yīng)該做的，決不能以強(qiáng)拆了事，干部不能和群眾不講理，不能和群眾賭氣。六、要求與建議1、建議領(lǐng)導(dǎo)