【大學(xué)】工程建設(shè)監(jiān)理單位

1、整理課件1第三章第三章 建設(shè)工程監(jiān)理單位建設(shè)工程監(jiān)理單位第一節(jié) 概念 一、監(jiān)理單位1、定義 建設(shè)監(jiān)理單位是具有法人資格，取得工程監(jiān)理資質(zhì)的企業(yè)。2、法律賦予責(zé)任 工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。3、監(jiān)理單位的形式 1）監(jiān)理公司 2）監(jiān)理事務(wù)所 3）咨詢公司（兼營） 4）建設(shè)工程類的設(shè)計(jì)單位（兼營） 5）建設(shè)工程類的研究機(jī)構(gòu)（兼營） !整理課件2二、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)等級1、甲級監(jiān)理企業(yè) 1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有15年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中： 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書

2、 2）注冊監(jiān)理工程師人數(shù) 25人 3）注冊資本 100萬元 4）經(jīng)歷與業(yè)績：近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上二等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上二等專業(yè)工程項(xiàng)目（見附表） 5）監(jiān)理資格 可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程 ！整理課件3附表：工程項(xiàng)目的等級 ！工程類別一等工程二等工程三等工程 一般工業(yè)與民用工程一般建筑工程25層以上30m跨以上1625層2430m跨16層以下24m跨以下高聳構(gòu)筑物 200m100 200m 100m住宅小區(qū)20萬m21020萬m2 500m100 500m 100m總長 1000m單跨 40m總長 200m單跨 40m總長 200m城市道路快速路主干路次干路整理課件4

3、2、 乙級監(jiān)理企業(yè) 1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有10年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中： 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書 2）注冊監(jiān)理工程師人數(shù) 15人 3）注冊資本 50萬元 4）經(jīng)歷與業(yè)績：近三年內(nèi)監(jiān)理過五個(gè)以上三等房屋建筑工程項(xiàng)目或者三個(gè)以上三等專業(yè)工程項(xiàng)目 5）監(jiān)理資格 可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程 ！整理課件53、 丙級監(jiān)理企業(yè) 1）企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有8年以上的從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，其中： 企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)取得監(jiān)理工程師注冊證書 2）注冊監(jiān)理工程師人數(shù) 5人 3）注冊資本 10萬元 4）經(jīng)歷與業(yè)績：承擔(dān)過二個(gè)以上房屋建筑工程項(xiàng)目或者一個(gè)以上專業(yè)

4、工程項(xiàng)目。 5）監(jiān)理資格 可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程 ！整理課件6第二節(jié) 監(jiān)理單位的設(shè)立一、企業(yè)的概念1、定義 企業(yè)是指一切從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)性活動(dòng)，以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的的經(jīng)濟(jì)組織。2、企業(yè)分類 1) 按公司產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分按公司產(chǎn)權(quán)性質(zhì)分 a、有限責(zé)任公司（股東以其出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任） b、股份有限公司（其全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任） ！整理課件72）按產(chǎn)權(quán)所有者分）按產(chǎn)權(quán)所有者分 a、全民所有制企業(yè) b、集體所有制企業(yè) c、聯(lián)營企業(yè) d、在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的中外合資經(jīng)營

5、企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)和外資企業(yè) e、私營企業(yè) 3）按資本構(gòu)成分）按資本構(gòu)成分 a、獨(dú)資企業(yè)（單個(gè)主體，無限責(zé)任） b、合伙企業(yè)（共同出資，盈虧共享，責(zé)任無限，非法人） c、公司企業(yè)（多主體出資共同興辦法人企業(yè)，責(zé)任有限）！整理課件8二、公司注冊登記（以有限責(zé)任公司為例）1、籌建登記與名稱預(yù)先核準(zhǔn)2、登記前審批 法律、行政法規(guī)對設(shè)立公司規(guī)定必須報(bào)經(jīng)審批的，在公司登記前依法辦理審批手續(xù)。3、制定公司章程1）公司名稱和住所； 2）公司經(jīng)營范圍； 3）公司注冊資本； 4）股東的姓名或者名稱； 5）股東的權(quán)利和義務(wù)； 6）股東的出資方式和出資額； 7）股東轉(zhuǎn)讓出資的條件； 8）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、

6、職權(quán)、議事規(guī)則； 9）公司的法定代表人； 10）公司的解散事由與清算辦法； 11）股東認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。 ！整理課件94、辦理驗(yàn)資 1) 股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價(jià)出資； 2) 以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)作價(jià)出資的金額不得超過有限責(zé)任公司注冊資本的百分之二十； 3）股東全部繳納出資后，必須經(jīng)法定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具證明。5、填寫登記申請表，正式申請登記1）登記條件 a、股東符合法定人數(shù)(由二個(gè)以上五十個(gè)以下股東共同出資設(shè)立) b、股東出資達(dá)到法定資本最低限額（科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性的有限責(zé)任公司的注冊資本不得少于人民幣十萬元） c、股東共同制定公司

7、章程 d、有公司名稱，建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu) e、有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件 ！整理課件102）提交的文件 a、全體股東指定或委托的申辦人證明文件 b、公司董事長簽署的登記申請書 c、公司章程（應(yīng)當(dāng)有全體股東在章程上簽名、蓋章 ） d、股東法人資格證明或自然人身份證明（一般有限責(zé)任公司由二個(gè)以上五十個(gè)以下股東共同出資設(shè)立） e、驗(yàn)資證明 f、載明公司董事、監(jiān)事及經(jīng)理姓名、住所的文件 g、公司法定代表人的任職文件及身份證明 h、公司名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書 i、公司依法預(yù)審批文件 ！整理課件116、工商管理部門核準(zhǔn)登記 登記的內(nèi)容 1）名稱 2） 住所 3）法定代表人 4）公

8、司類型 5）注冊資本金 6）經(jīng)營范圍 7）營業(yè)期限 7、工商管理部門核發(fā)法人營業(yè)執(zhí)照 8、辦理其他開業(yè)手續(xù) ！整理課件12三、分公司與子公司 1、分公司 公司可以設(shè)立分公司，分公司不具有企業(yè)法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。 2、子公司公司可以設(shè)立子公司，子公司具有企業(yè)法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。四、 有限責(zé)任公司的組織機(jī)構(gòu) 1、股東會 2、董事會或執(zhí)行董事（董事長或執(zhí)行董事為公司的法定代表人） 3、監(jiān)事會或監(jiān)事 4、經(jīng)理（由董事會聘任或者解聘，或由執(zhí)行董事?lián)危?！整理課件13五、公司的合并與分立公司合并或者分立，應(yīng)當(dāng)由公司的股東會作出決議。 1、公司的合并 公司合并時(shí)，合并各方的債權(quán)、債

9、務(wù)，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼 1) 吸收合并 一個(gè)公司吸收其他公司為吸收合并，被吸收的公司解散。 2)新設(shè)合并 兩個(gè)以上公司合并設(shè)立一個(gè)新的公司為新設(shè)合并，合并各方解散。2、公司分立 公司分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割；公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)。 3、變更登記 公司合并或者分立，登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記 ！整理課件14六、公司破產(chǎn)、解散和清算 1、 公司破產(chǎn) 公司因不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，被法院依法宣告破產(chǎn)； 2、 清算 被依法宣告破產(chǎn)的，由人民法院依照有關(guān)法律的規(guī)定，組織股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及有關(guān)專業(yè)人員成立清算組，對公司進(jìn)行破產(chǎn)清算。 3

10、、公司解散 公司有下列情形之一的，可以解散：1）公司章程規(guī)定的營業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)時(shí)；2）股東會決議解散；3）因公司合并或者分立需要解散的。 ！整理課件15七、股份有限公司的主要特點(diǎn)1、發(fā)起人 一般不少于5人，其中須有過半數(shù)的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所2、設(shè)立方式 1）發(fā)起設(shè)立 是指由發(fā)起人認(rèn)購公司應(yīng)發(fā)行的全部股份而設(shè)立公司 2）募集設(shè)立 發(fā)起人認(rèn)購的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五，其余股份應(yīng)當(dāng)向社會公開募集3、最低注冊資本金 不少于1000萬元。 ！整理課件16第三節(jié) 監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理一、管理機(jī)關(guān)1、國家 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管

11、理工作。2、部委 國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。3、地方 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 ！整理課件172、監(jiān)理資質(zhì)的確定1）資質(zhì)申請 向企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)；中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，如果申請甲級資質(zhì)的，則應(yīng)在向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請的同時(shí)向企業(yè)注冊所在地省

12、、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門報(bào)告。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干工程類別。 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定,并設(shè)一年的暫定期。 ！整理課件182）提交的申請材料工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)章程；企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書 等有關(guān)證明材料；工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書； 需要出具的其他有關(guān)證件、資料。 ！整理課件19三、監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢1、資質(zhì)年檢的權(quán)限1) 甲級工

13、程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。2) 乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。 2、提交的資質(zhì)年檢資料 1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表 2) 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書 3) 監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊 4) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照 5) 工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料。 ！整理課件203、年檢的結(jié)論1）合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)，且

14、在過去一年內(nèi)未發(fā)生下列違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為合格。 與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標(biāo)，或者以行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)的；與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的；將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的；超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的；允許其他單位或個(gè)人以本單位的名義承攬工程的；轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的；因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的；其他違反法律法規(guī)的行為。 ！整理課件212）基本合格工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達(dá)到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但不低于資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，其他各項(xiàng)均達(dá)到標(biāo)

15、準(zhǔn)要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生違規(guī)行為的，年檢結(jié)論為基本合格。3）不合格資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的80%，或者其他任何一項(xiàng)未達(dá)到資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)；有違規(guī)行為之一的。 4、年檢的處理工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當(dāng)?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達(dá)不到最低資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的，取消資質(zhì) ！整理課件22四、監(jiān)理企業(yè)的升級1、提交的材料除按申請資質(zhì)提交資料外，還應(yīng)當(dāng)增加下列資料：1）企業(yè)原資質(zhì)證書正、副本；2）企業(yè)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表；3）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊 4）已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。

16、！整理課件232、晉升資質(zhì)的條件1）在申請之日前一年內(nèi)有沒有發(fā)生年檢規(guī)定中所列的違規(guī)行為之一的監(jiān)理企業(yè)；2）年檢連續(xù)兩年合格，方可申請晉升上一個(gè)資質(zhì)等級。 ！整理課件24第四節(jié) 監(jiān)理單位與各方的關(guān)系 一、業(yè)主與監(jiān)理 1、合同關(guān)系 2、委托與被委托關(guān)系 3、授權(quán)與被授權(quán)關(guān)系 4、平等的法律主體二、監(jiān)理與承包商 1、監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系 2、平等的法律主體 業(yè)主工程監(jiān)理承包商整理課件25三、 監(jiān)理準(zhǔn)則1、監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)準(zhǔn)則 1）守法 2）誠信 3）公正 4）科學(xué) 2、監(jiān)理工作準(zhǔn)則 1) 公正 2）獨(dú)立 3）自主 ！整理課件26第五節(jié) 監(jiān)理工作內(nèi)容一、工程建設(shè)決策階段監(jiān)理1、主要工作 1）幫助業(yè)主選擇

17、決策咨詢單位 2）協(xié)助業(yè)主簽訂咨詢合同 3）監(jiān)督咨詢合同的實(shí)施2、監(jiān)理內(nèi)容 1）投資決策 2）立項(xiàng)決策 3）可行性研究 ！整理課件27二、工程勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理1、主要工作 1） 編寫或委托編寫勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)文件 2） 協(xié)助組織開標(biāo)、評標(biāo)和決標(biāo) 3） 協(xié)助業(yè)主簽訂勘察設(shè)計(jì)合同 4） 監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)合同的履行 5） 核查與工程設(shè)計(jì)相應(yīng)的造價(jià)文件 6） 驗(yàn)收勘察設(shè)計(jì)成果 ！整理課件282、勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容 1）設(shè)計(jì)監(jiān)理內(nèi)容 項(xiàng)目投資的控制 設(shè)計(jì)工程的質(zhì)量 設(shè)計(jì)文件的質(zhì)量 設(shè)計(jì)工作進(jìn)度 設(shè)計(jì)費(fèi)支付 2）勘察監(jiān)理內(nèi)容 勘察方案 勘察點(diǎn) 鉆探深度 取樣 進(jìn)度 勘察報(bào)告 勘察費(fèi)用支付 ！整理課件29三、工程建設(shè)

18、施工階段監(jiān)理1、監(jiān)理主要工作 1） 編寫或委托編寫施工招標(biāo)文件 2） 協(xié)助組織開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo) 3） 協(xié)助業(yè)主簽訂施工合同 4） 監(jiān)督施工合同的履行 5） 工程造價(jià)控制 6） 施工進(jìn)度控制 7）施工質(zhì)量控制 ！整理課件302、施工階段監(jiān)理內(nèi)容1）施工招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性、合理性、科學(xué)性2）評標(biāo)組織、定標(biāo)原則的可行性，并協(xié)助實(shí)施3）起草合同文件、協(xié)助合同談判4）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工條件準(zhǔn)備，并移交施工圖紙、施工現(xiàn)場5）確認(rèn)施工分包商6）確認(rèn)承包商進(jìn)場人員及技術(shù)裝備7）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程材料、構(gòu)配件及設(shè)備的采購8）工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的進(jìn)場檢驗(yàn)9）施工組織設(shè)計(jì)的審批10）施工進(jìn)度、質(zhì)量的控制11）工程變更審批12）主持或參與工程的施工各階段的驗(yàn)收13）施工合同變更的審查14）審核工程款申請，簽署工程款支付證書，審查工程竣工結(jié)算15） 督促承包商提交完善的工程竣工資料，協(xié)助業(yè)主建立工程檔案 16）工程保修階段缺陷責(zé)任的認(rèn)定、工程缺陷修復(fù)的監(jiān)督 ！整理課件31第六節(jié) 監(jiān)理業(yè)務(wù)的承接一、承接監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式 1、通過監(jiān)理招投標(biāo)獲得監(jiān)理項(xiàng)目 1) 法定必須監(jiān)理的項(xiàng)目 國家重點(diǎn)建設(shè)工程 （對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目 ） 大中型公用事業(yè)工程 （項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的下列工程項(xiàng)目 ）