中電投蒙東能源集團(tuán)公司電力板塊風(fēng)電工程質(zhì)量管理辦法

1、中電投蒙東能源集團(tuán)公司規(guī)章制度發(fā)布通知2009年第66號(hào)中電投蒙東能源集團(tuán)公司電力板塊風(fēng)電工程質(zhì)量管理辦法已經(jīng)于2009年 12 月10 日通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。簽發(fā)人：劉政權(quán) 二九年十二月十七日規(guī)章制度控制表制度名稱(chēng)中電投蒙東能源集團(tuán)公司電力板塊風(fēng)電工程質(zhì)量管理辦法 制度編號(hào)CPIMDNY-07-01-2009-12版本簽發(fā)日期下次評(píng)估時(shí)間起草人部門(mén) 審核分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)人是否修訂20092009.12.102010.12趙文新谷俊和王 沖劉政權(quán)否本辦法主要內(nèi)容本辦法明確了中電投蒙東能源集團(tuán)公司及所屬單位風(fēng)電工程建設(shè)質(zhì)量管理原則、相關(guān)單位的管理職責(zé)、管理內(nèi)容并對(duì)管理程序做出了規(guī)定

2、。解釋部門(mén)蒙東能源發(fā)電管理部實(shí)施及完善執(zhí)行人蒙東能源發(fā)電管理部工程綜合主管中電投蒙東能源集團(tuán)公司電力板塊 風(fēng)電工程質(zhì)量管理辦法（試行）1 目的 加強(qiáng)中電投蒙東能源集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)蒙東能源）所屬風(fēng)電工程的質(zhì)量管理、規(guī)范和明確質(zhì)量管理職責(zé)，確保建設(shè)工程質(zhì)量，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。2 適用范圍 本辦法適用于蒙東能源全資、控股的新建、擴(kuò)建的風(fēng)電工程項(xiàng)目。 3 職責(zé)3.1蒙東能源安生部3.1.1參加風(fēng)電工程前期初可研、可研技術(shù)方案的審查。3.1.2 組織風(fēng)電工程項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)審查。3.1.3 參加施工圖、試運(yùn)方案、竣工驗(yàn)收、移交生產(chǎn)審查工作。3.1.4 參加風(fēng)電工程對(duì)標(biāo)管理和質(zhì)量檢查。3.1.5 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)

3、變更、工程概算、投資計(jì)劃的審定工作。3.1.6 負(fù)責(zé)工程外部條件的協(xié)調(diào)與落實(shí)。3.2蒙東能源發(fā)電管理部3.2.1發(fā)電管理部是風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的歸口部門(mén)。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家風(fēng)電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)單位風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法。3.2.2參加風(fēng)電工程前期初可研、可研技術(shù)方案和初步設(shè)計(jì)的審查。3.2.3 組織風(fēng)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工圖、試運(yùn)方案、竣工驗(yàn)收和移交生產(chǎn)審查。3.2.4 負(fù)責(zé)風(fēng)電工程對(duì)標(biāo)管理和質(zhì)量檢查。3.2.5 負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、工程概算、投資計(jì)劃的審核。3.2.6負(fù)責(zé)蒙東能源風(fēng)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理辦法和制度的起草、修訂和發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。3.2.7負(fù)責(zé)風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理目標(biāo)和

4、質(zhì)量控制計(jì)劃的審核、監(jiān)督與落實(shí)。3.2.8 組織開(kāi)展風(fēng)電工程質(zhì)量巡視與考核。3.2.9組織風(fēng)電工程項(xiàng)目主要控制節(jié)點(diǎn)的質(zhì)量驗(yàn)收，對(duì)驗(yàn)收查出的問(wèn)題提出考核和處理意見(jiàn)。3.2.10 負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)電工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備、施工、監(jiān)理、監(jiān)造、調(diào)試質(zhì)量等項(xiàng)目的監(jiān)督、檢查與考核。3.2.11 組織或參加質(zhì)量事故的調(diào)查分析與處理工作。3.3 蒙東協(xié)合新能源公司3.3.1認(rèn)真貫徹和落實(shí)國(guó)家風(fēng)電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)單位風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法。3.3.2負(fù)責(zé)審定所屬風(fēng)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)，并組織落實(shí)。承擔(dān)工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理責(zé)任。3.3.3負(fù)責(zé)本公司風(fēng)電工程質(zhì)量管理考核細(xì)則的制定和發(fā)布，并監(jiān)督執(zhí)行。3.3.

5、4參加上級(jí)單位組織的施工質(zhì)量巡視和檢查，對(duì)查出的問(wèn)題組織閉環(huán)管理。 3.3.5參加風(fēng)電工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更審查等工作。3.3.6負(fù)責(zé)所屬風(fēng)電工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，對(duì)所屬風(fēng)電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備和主要材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.3.7 審核風(fēng)電工程項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量計(jì)劃、質(zhì)量管理規(guī)章制度，并監(jiān)督落實(shí)。3.3.8監(jiān)督所屬風(fēng)電工程項(xiàng)目監(jiān)理、設(shè)備廠家和參建單位的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。3.3.9參加風(fēng)電工程的一般質(zhì)量事故、重大質(zhì)量事故調(diào)查。3.4 風(fēng)電項(xiàng)目公司3.4.1組織貫徹落實(shí)國(guó)家風(fēng)電行業(yè)的法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)單位風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量管理辦法。3.4.2制定風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。

6、承擔(dān)工程質(zhì)量的管理責(zé)任。3.4.3參加上級(jí)單位組織的施工質(zhì)量巡視和檢查，對(duì)查出的問(wèn)題組織閉環(huán)管理。3.4.4負(fù)責(zé)風(fēng)電工程初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查和重大設(shè)計(jì)變更質(zhì)量審查等工作。3.4.5參加風(fēng)電工程招投標(biāo)，對(duì)本單位風(fēng)電工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、調(diào)試、設(shè)備制造、主要材料的質(zhì)量負(fù)責(zé)。3.4.6 負(fù)責(zé)風(fēng)電工程設(shè)計(jì)交底的質(zhì)量審查和設(shè)計(jì)變更工作。3.4.7 負(fù)責(zé)本單位風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。3.4.8參加所屬風(fēng)電工程項(xiàng)目的月度協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)風(fēng)電工程質(zhì)量問(wèn)題。3.4.9組織風(fēng)電工程項(xiàng)目一般質(zhì)量事故調(diào)查，參加重大質(zhì)量事故的調(diào)查。3.4.10負(fù)責(zé)風(fēng)電工程質(zhì)量事故檔案的整理和歸檔管理。4 質(zhì)量管理程

7、序 4.1質(zhì)量目標(biāo) 分段工程、分項(xiàng)工程、分部工程驗(yàn)收合格率100%，工程驗(yàn)收優(yōu)良率95%以上，風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)后自動(dòng)、保護(hù)、儀表投入率達(dá)到100%的目標(biāo)，機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)良好。工程實(shí)現(xiàn)零缺陷移交。各單元風(fēng)電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行第一年等效可用系數(shù)達(dá)到90%以上，整個(gè)風(fēng)電場(chǎng)第一年等效可用系數(shù)達(dá)到95%以上。工程所有項(xiàng)目的質(zhì)量達(dá)到或超過(guò)現(xiàn)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范要求。4.2 施工前質(zhì)量管理 4.2.1 制定建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量管理制度和質(zhì)量管理文件。4.2.2 分解質(zhì)量目標(biāo)、制定質(zhì)量實(shí)施細(xì)則。4.2.3 組織實(shí)施質(zhì)量目標(biāo)的落實(shí)和質(zhì)量管理制度的貫徹措施。 4.2.4 設(shè)備選型文件的質(zhì)量審查和選型的質(zhì)量控制。 4

8、.2.5 設(shè)計(jì)總交底質(zhì)量和施工圖紙交底質(zhì)量控制。 4.2.6 施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案的質(zhì)量保證措施的編寫(xiě)，作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的質(zhì)量控制方案。4.2.7 制定施工規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、操作工藝規(guī)程。 4.3 施工階段質(zhì)量管理 4.3.1 建立健全崗位責(zé)任制和質(zhì)量管理體系，明確各級(jí)質(zhì)量管理責(zé)任制。4.3.2 嚴(yán)格按圖施工，作好技術(shù)交底和隱蔽工程的驗(yàn)收。4.3.3 作好設(shè)備、材料、半成品、成品的檢查與驗(yàn)收。4.3.4 加強(qiáng)工程質(zhì)量檢查，作好建設(shè)工程質(zhì)量閉環(huán)管理。4.4 試運(yùn)、投產(chǎn)及竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量管理 4.4.1 嚴(yán)格試運(yùn)前調(diào)試、試運(yùn)方案編寫(xiě)的質(zhì)量控制。 4.4.2 加強(qiáng)調(diào)試和試運(yùn)期間的質(zhì)量監(jiān)督檢查。對(duì)單體

9、調(diào)試、系統(tǒng)調(diào)試、分部調(diào)試、整套啟動(dòng)及240小時(shí)試運(yùn)全過(guò)程的監(jiān)督。 4.5 質(zhì)量保證期內(nèi)的質(zhì)量管理 4.5.1 實(shí)行質(zhì)量保修制度， 施工單位在提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的同時(shí)，需出具質(zhì)量保修書(shū)，明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任。 4.5.2 明確保修最低期限 4.5.2.1建筑工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理安全使用年限。 4.5.2.2 屋面防水工程、有防水要求的房間、衛(wèi)生間和外墻面防滲漏為5年。 4.5.2.3 供熱與至冷系統(tǒng)為2個(gè)采暖期。 4.5.2.4 電氣管線、給排水管線、設(shè)備安裝和裝修工程為2年； 4.5.2.5 其他工程由雙方約定，保修期為竣工驗(yàn)收

10、合格之日起計(jì)。4.5.2.6 其它項(xiàng)目保修期限和要求按國(guó)家或行業(yè)的最新規(guī)定執(zhí)行。 4.6 質(zhì)量檢查驗(yàn)收與報(bào)告4.6.1嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢查和驗(yàn)收制度。工程建設(shè)質(zhì)量檢查驗(yàn)收包括施工過(guò)程檢查、質(zhì)量巡視、機(jī)組調(diào)試過(guò)程、工程階段監(jiān)檢驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收等。 4.6.2質(zhì)量檢查、驗(yàn)收依據(jù)現(xiàn)行的國(guó)家和行業(yè)的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)單位的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。4.6.3 風(fēng)電工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查與驗(yàn)收主要內(nèi)容包括： 4.6.3.1 施工準(zhǔn)備檢查； 4.6.3.2 過(guò)程質(zhì)量檢查驗(yàn)收； 4.6.3.3 隱蔽工程和關(guān)鍵部位的質(zhì)量檢查驗(yàn)收； 4.6.3.4 質(zhì)量事故處理后的檢查驗(yàn)收； 4.6.3.5 交接驗(yàn)收簽證檢查等； 4.7質(zhì)量檢

11、查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告4.7.1風(fēng)電項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)定期向蒙東能源發(fā)電管理部上報(bào)以下報(bào)表、質(zhì)量總結(jié)和質(zhì)量情況報(bào)告：4.7.1.1 每月3日前上報(bào)月度工程質(zhì)量統(tǒng)計(jì)表； 4.7.1.2 每年12月25日前報(bào)送年度工程質(zhì)量總結(jié)。 4.8 質(zhì)量事故管理4.8.1 工程質(zhì)量事故是指在工程建設(shè)過(guò)程中，由于設(shè)計(jì)、設(shè)備、材料、施工、調(diào)試和施工質(zhì)量等原因，造成工程質(zhì)量不符合規(guī)程、規(guī)范和合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響風(fēng)電機(jī)組使用功能、使用壽命、造成經(jīng)濟(jì)損失、導(dǎo)致安全事故等。 4.8.2 工程質(zhì)量事故一般分為四類(lèi)：4.8.2.1一般質(zhì)量事故：（凡具備下列條件之一者為一般質(zhì)量事故）：4.8.2.1.1直接經(jīng)濟(jì)損失在5000元（含5000元

12、）以上，不滿50000元的；4.8.2.1.2影響使用功能和工程結(jié)構(gòu)安全，造成永久質(zhì)量缺陷的。4.8.2.2 嚴(yán)重質(zhì)量事故（凡具備下列條件之一者為嚴(yán)重事故）：4.8.2.2.1接經(jīng)濟(jì)損失在50000元（含50000元）以上，不滿10萬(wàn)元的；4.8.2.2.2影響使用功能，存在重大質(zhì)量隱患的；3）由于質(zhì)量事故，造成2人以下重傷的。4.8.2.3 重大質(zhì)量事故（凡具備下類(lèi)條件之一者為重大質(zhì)量事故）：4.8.2.3.1直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上。4.8.2.3.2由于質(zhì)量事故，造成人員死亡或重傷3人以上；4.8.2.4特別重大質(zhì)量事故：按國(guó)務(wù)院發(fā)布的特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定的范圍確認(rèn)。4.8.3工

13、程質(zhì)量事故發(fā)生后，責(zé)任方須立即停止施工部位或該工序的施工；當(dāng)質(zhì)量事故危及安全，或不立即采取措施會(huì)使事故進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)立即停工并采取必要措施，防止事故擴(kuò)大。4.8.4 較大及以上的質(zhì)量事故，在24小時(shí)內(nèi)向上級(jí)主管單位匯報(bào)。內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、部位、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、損失估算和事故原因初步分析等。一般質(zhì)量事故可在定期的工程質(zhì)量報(bào)告中說(shuō)明。7天內(nèi)報(bào)告事故的詳細(xì)情況（包括事故的時(shí)間、部位、經(jīng)過(guò)、損失估計(jì)、事故原因的初步判斷等）；事故調(diào)查處理完15天內(nèi)，報(bào)告事故發(fā)生、調(diào)查、處理情況及處理結(jié)果。4.8.5一般質(zhì)量事故由監(jiān)理單位組織調(diào)查；較大及以上嚴(yán)重質(zhì)量事故由蒙東協(xié)合公司組織調(diào)查；重大質(zhì)量事故及以上由發(fā)電管

14、理部組織調(diào)查。4.8.6 各單位質(zhì)量管理部門(mén)均要建立質(zhì)量事故臺(tái)帳，并歸檔保存。重大質(zhì)量事故處理方案及實(shí)施結(jié)果應(yīng)記錄存檔并在竣工資料中移交。 5 質(zhì)量事故的考核 質(zhì)量事故的處理嚴(yán)格按照“三不放過(guò)”的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和合同規(guī)定，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告的責(zé)任劃分， 對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。6 支持性文件及相關(guān)圖表 6.1 支持性文件6.1.1質(zhì)量振興綱要（1996 年2010 年） 國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)1996 51號(hào) 6.1.2建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例 國(guó)務(wù)院2000年1月30日發(fā)布。 6.1.3關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知國(guó)務(wù)院國(guó)辦發(fā)199916號(hào) 6.1.4工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定建

15、設(shè)部令第3 號(hào) 6.1.5實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定建設(shè)部令第1號(hào) 6.1.6工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（2006年版）6.1.7建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法 6.1.8關(guān)于加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量工作的通知 6.1.9關(guān)于嚴(yán)肅工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查處理制度的通知建設(shè)部建監(jiān)199763號(hào) 6.1.10工程建設(shè)若干違法違紀(jì)行為處罰辦法建設(shè)部監(jiān)察部令 第 68號(hào) 6.1.11中國(guó)建筑工程魯班獎(jiǎng)（國(guó)家優(yōu)質(zhì)工程）建設(shè)部辦公廳、中國(guó)建筑業(yè)協(xié)會(huì)建辦建199712號(hào) 6.1.12電業(yè)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程 國(guó)家電力公司國(guó)電發(fā)2000643號(hào) 6.1.13國(guó)家電力公司電力設(shè)備監(jiān)造實(shí)施辦法國(guó)家電力公司國(guó)電電源2002267號(hào) 國(guó)家有關(guān)部委或行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布最新規(guī)程后，以最新規(guī)程為準(zhǔn)；規(guī)程之間有矛盾的以高級(jí)別單位的為準(zhǔn) 6.2附則7.1 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。7.2 本規(guī)定由蒙東能源發(fā)電管理部負(fù)責(zé)解釋6.3附件6.3.1中電投蒙東能源集團(tuán)公司風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量管理流程16.3.2中電投蒙東能源集團(tuán)公司風(fēng)電建設(shè)工程質(zhì)量管理流程26.3.