2、安全保證體系

1、中國(guó)水利水電第十工程局有限公司 安全保證體系大面山風(fēng)電場(chǎng)二期工程安全保證體系 中國(guó)水利水電第十工程局有限公司大面山風(fēng)電場(chǎng)二期工程 二零一六年四月審 批 頁(yè)部 門審核、修改意見工程項(xiàng)目部編制人： 年 月 日審核人： 年 月 日質(zhì)安部 審核人： 年 月 日項(xiàng)目經(jīng)理 審核人： 年 月 日目 錄第一章 安全管理體系11.1 安全方針11.2 安全目標(biāo)11.3 安全保證體系11.4應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)71.5施工安全技術(shù)措施81.6安全生產(chǎn)檢查121.7安全事故的處理131.8安全管理制度141.9職業(yè)健康安全與環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則17第一章 安全管理體系1.1 安全方針我們的安全方針是：以全體員工健康安全及相關(guān)

2、方需求為導(dǎo)向，遵守法律法規(guī)、相關(guān)職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，致力于控制危險(xiǎn)源和防止事故傷害，保護(hù)勞動(dòng)者及相關(guān)方的健康安全。1.2 安全目標(biāo)我們的安全目標(biāo)是：不發(fā)生人身重傷及死亡事故；不發(fā)生各類重大質(zhì)量事故；不發(fā)生重大火災(zāi)事故；不發(fā)生重大施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生重大環(huán)境污染和突發(fā)環(huán)境事件不發(fā)生造成嚴(yán)重社會(huì)影響的群體上訪事件不發(fā)生其他重大交通責(zé)任事故；不發(fā)生其它重大事故輕傷事故統(tǒng)計(jì)率控制在1以內(nèi)。1.3 安全保證體系我項(xiàng)目部已完全按照GB/T28001-2001標(biāo)準(zhǔn)建立了職業(yè)健康安全管理體系，并已通過認(rèn)證。安全生產(chǎn)保證體系一般應(yīng)包括以下幾個(gè)管理體系，即安全管理管理體系、安全思想工作管理體系

3、、員工監(jiān)督管理體系、安全技術(shù)、安全技術(shù)措施計(jì)劃、安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)管理體系和以安全部門為主的專業(yè)安全管理、檢查管理體系及安全管理程序文件，本項(xiàng)目安全管理體系詳見圖11-1安全生產(chǎn)管理體系框圖。主要內(nèi)容包括建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全責(zé)任，制定各種規(guī)章制度和安全應(yīng)急預(yù)案，開展安全監(jiān)督檢查和宣傳教育，提高全體人員的安全意識(shí)和安全技能，配備各種安全防護(hù)裝置、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，對(duì)事故處理堅(jiān)持“四不放的原則等，同時(shí)輔以其它先進(jìn)的管理方法，做到“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”。確定項(xiàng)目安全目標(biāo)安全保證體系控制體系思想體系組織體系安全方針宣傳安全意識(shí)教育安全管理制度及措施施工準(zhǔn)備的安全控制文件與資料控制資金等資源控制重

4、大危險(xiǎn)源的控制施工檢測(cè)設(shè)備控制施工過程安全管理安全記錄控制責(zé)任期安全管理安全管理委員會(huì)工程技術(shù)科合同財(cái)務(wù)科質(zhì)量安全科物資裝備科綜合辦公室安全信息反饋圖1-1安全管理體系框圖1.3.1 實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為中心的各項(xiàng)安全管理制度是保障安全生產(chǎn)的重要組織手段。安全管理機(jī)構(gòu)是組織開展安全工作的領(lǐng)導(dǎo)中樞和職能部門，是施工單位做好安全生產(chǎn)工作的組織保證，也是保證安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)的貫徹落實(shí)，保證安全生產(chǎn)的必要條件。（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容項(xiàng)目部安全委員會(huì)是項(xiàng)目部實(shí)施工生產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主任由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，對(duì)項(xiàng)目部的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，主管生產(chǎn)的技術(shù)總工和質(zhì)量安全處，負(fù)責(zé)制定管理制

5、度和監(jiān)查監(jiān)督等日常安全管理工作。施工現(xiàn)場(chǎng)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目經(jīng)理為工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一負(fù)責(zé)人，并根據(jù)工程的具體情況設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理措施的落實(shí)工作。各作業(yè)隊(duì)設(shè)立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理小組，設(shè)立專職安全員，負(fù)責(zé)作業(yè)隊(duì)的安全工作。（2）安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求1）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)本項(xiàng)目的安全工作負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)建立本項(xiàng)目的安全管理組織機(jī)構(gòu)，組織項(xiàng)目的安全管理網(wǎng)絡(luò)，批準(zhǔn)項(xiàng)目的各項(xiàng)安全管理制度，保證項(xiàng)目安全運(yùn)行。另外，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)針對(duì)本工程的新情況采取相應(yīng)的措施，制定適宜的規(guī)章制度。2）堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，分管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理是安全生產(chǎn)的常務(wù)負(fù)責(zé)人，在項(xiàng)

6、目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)安全管理日常工作，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)各項(xiàng)安全制度，制定安全生產(chǎn)管理計(jì)劃、管理目標(biāo)、管理措施，組織有關(guān)人員制定具體的量化指標(biāo)、可操作性強(qiáng)的安全管理檢查評(píng)分制度，落實(shí)安全生產(chǎn)的檔案管理工作，使所有安全生產(chǎn)管理活動(dòng)都能做到文件化、規(guī)范化。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)參與檢查安全工作，對(duì)事故隱患責(zé)令有關(guān)人員限期整改，負(fù)責(zé)組織并對(duì)事故的搶救處理和調(diào)查研究，主持召開安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)布置安全生產(chǎn)工作。3）各級(jí)安全職能部門的職責(zé)是在安全領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，宣傳安全方針，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好安全工作，處理日常事務(wù)，督辦安全工作計(jì)劃的落實(shí)，組織的各項(xiàng)安全活動(dòng)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全工作的檢查、報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作。4）安全員的職責(zé)是宣傳安

7、全生產(chǎn)的重要意義，督促落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，關(guān)心項(xiàng)目部全體人員和勞工的安全與健康，深入一線處理事故隱患，制止違章行為，定期進(jìn)行安全宣傳教育，負(fù)責(zé)新招勞工和特殊技術(shù)工種上崗前的安全培訓(xùn)，參加修訂安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度，分析事故原因，處理事故，督促檢查危險(xiǎn)品的領(lǐng)用和勞保用品的發(fā)放使用。（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任制制定以后，必須得到認(rèn)真的貫徹執(zhí)行，才能起到應(yīng)有的作用。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要提高安全生產(chǎn)思想認(rèn)識(shí)，自覺地執(zhí)行安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，做遵章守紀(jì)的模范。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門必須經(jīng)常和定期檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制的貫徹執(zhí)行情況，分析、總結(jié)、解決執(zhí)行過程中的問題，形成書面材料報(bào)項(xiàng)目部審批執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行安全

8、生產(chǎn)責(zé)任制的過程中，為了做到責(zé)任明確，獎(jiǎng)懲分明，還必須與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，發(fā)動(dòng)和依靠員工監(jiān)督，進(jìn)行廣泛的宣傳與教育，提高全員安全意識(shí)。另外，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，還必須建立健全安全檔案資料。安全檔案資料是安全基礎(chǔ)工作之一，也是檢查考核落實(shí)安全責(zé)任制的資料依據(jù)，同時(shí)它為安全管理工作提供分析、研究資料，從而能夠掌握安全動(dòng)態(tài)，以便對(duì)每個(gè)時(shí)期的安全工作進(jìn)行目標(biāo)管理，達(dá)到預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)防事故的目的。安全檔案資料也是現(xiàn)代化安全管理的基礎(chǔ)。因此，安全檔案資料必須進(jìn)行規(guī)范化管理。根據(jù)建設(shè)部JGJ5988建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的要求，一般應(yīng)建立以下安全管理基礎(chǔ)資料：安全組織機(jī)構(gòu)；安全生產(chǎn)規(guī)章制度；安全生產(chǎn)宣傳教

9、育、培訓(xùn)記錄；安全技術(shù)資料（計(jì)劃、措施、交底、驗(yàn)收）；安全檢查考核（包括隱患整改）記錄；開展安全活動(dòng)記錄；獎(jiǎng)罰資料；傷亡事故檔案資料；有關(guān)文件、會(huì)議記錄；分包工程安全文件資料等。 1.3.2 安全教育制度安全教育是提高全員素質(zhì)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。通過安全教育，提高各級(jí)生產(chǎn)管理人員和勞工搞好安全工作的責(zé)任感和自覺性，增強(qiáng)安全意識(shí)，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，不斷提高安全管理水平和安全操作技術(shù)水平，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。（1）安全教育的種類和形式主要包括對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全崗位培訓(xùn)、各級(jí)職能人員的安全知識(shí)培訓(xùn)、作業(yè)人員的三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、項(xiàng)目安全員經(jīng)常性、制度化的教育等。安全教育培訓(xùn)可以根據(jù)承包

10、工程的特點(diǎn)，因地制宜，采取多種形式進(jìn)行，避免枯燥無(wú)味，講究實(shí)效。（2）安全教育的內(nèi)容安全思想教育。提高各級(jí)管理人員和操作人員對(duì)安全生產(chǎn)重要意義的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)關(guān)心人、保護(hù)人的責(zé)任感，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，使操作人員認(rèn)識(shí)到勞動(dòng)紀(jì)律是進(jìn)行勞動(dòng)時(shí)必須遵守的規(guī)則和秩序，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，減少傷亡事故。安全知識(shí)教育。各級(jí)職能人員必須進(jìn)行安全防范教育，操作人員必須進(jìn)行上崗前的安全教育，項(xiàng)目安全員必須具備安全基本知識(shí)，了解項(xiàng)目基本情況、生產(chǎn)概況、施工工藝、施工中的危險(xiǎn)區(qū)域、危險(xiǎn)級(jí)別、各類不安全因素等，掌握安全防護(hù)的基本知識(shí)和注意事項(xiàng)。安全技能教育。對(duì)各類專業(yè)人員和不同工種工人進(jìn)行專門、細(xì)致的安全技能知識(shí)培訓(xùn)，

11、包括安全技術(shù)、安全防護(hù)和安全操作規(guī)程。事故教育。結(jié)合典型經(jīng)驗(yàn)和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，宣傳先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從事故教訓(xùn)中吸取有益的東西，防止類似事故的發(fā)生。法制教育，對(duì)全員進(jìn)行遵法守法的教育。1.3.3危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為清晰認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)工程區(qū)域內(nèi)所有職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源，通過對(duì)危險(xiǎn)源辯識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制過程，確保全體人員（包括上級(jí)單位人員、臨時(shí)來(lái)工地人員、合同方人員、訪問者或其它人員等）的健康安全及設(shè)施設(shè)備、財(cái)產(chǎn)的安全，確保安全管理體系的適宜性和有效性。項(xiàng)目部制定危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃程序。項(xiàng)目部在工程開工前根據(jù)工程施工特點(diǎn)，結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)等對(duì)本區(qū)域一切產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素進(jìn)行全方位辨識(shí)，形成

12、危險(xiǎn)源清單。項(xiàng)目部總工程師組織有關(guān)人員對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的大小，形成重大危險(xiǎn)源清單，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后在施工生產(chǎn)中執(zhí)行。 1.3.4生產(chǎn)安全監(jiān)視和測(cè)量項(xiàng)目部通過對(duì)生產(chǎn)安全的常規(guī)性監(jiān)視和測(cè)量，控制或消除施工生產(chǎn)中的不安全因素，使事故減少到最低限度并達(dá)到最佳的安全狀態(tài)，確保安全管理體系運(yùn)行的符合性和有效性。項(xiàng)目部每年年初與各職能部門、作業(yè)隊(duì)簽定安全責(zé)任書，確定年度的安全生產(chǎn)總目標(biāo)，各職能部門、作業(yè)隊(duì)根據(jù)施工實(shí)際，制定各施工階段具體的安全目標(biāo)，逐層落實(shí)到班組和個(gè)人。每半年或一年項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行一次綜合考評(píng)，評(píng)價(jià)目標(biāo)、指針的實(shí)現(xiàn)情況。當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)果出現(xiàn)不

13、符合時(shí)，應(yīng)按糾正和預(yù)防措施管理程序的要求進(jìn)行處置。當(dāng)目標(biāo)、指針按預(yù)定要求完成時(shí)，需按定量的目標(biāo)值對(duì)實(shí)際所取得的結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，并給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。項(xiàng)目部質(zhì)量安全科定期（月、季、半年、年）收集項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)信息，根據(jù)反饋的信息、資料分析項(xiàng)目部安全生產(chǎn)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。項(xiàng)目部質(zhì)量安全科還應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門定期對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。檢查過程中，如發(fā)現(xiàn)不符合，應(yīng)填寫安全檢查處置表，責(zé)任到人，限時(shí)整改。項(xiàng)目部須對(duì)每次安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)檢查保持記錄，為制定糾正和預(yù)防措施提供依據(jù)。1.3.5高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)控制為確保對(duì)操作者本人、他人或生產(chǎn)設(shè)備的安全有重大危害的作業(yè)得到有效控制，杜絕或減少不安全因素，項(xiàng)目部制定

14、高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)控制程序，通過識(shí)別施工生產(chǎn)中的高危險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)，項(xiàng)目部工程技術(shù)部有針對(duì)性地編制高風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)指導(dǎo)書，按批準(zhǔn)的作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。1.3.6安全裝置與設(shè)備管理對(duì)安全裝置與設(shè)備的有效管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，以便采取措施，改善勞動(dòng)條件，防止傷亡事故和職業(yè)病的發(fā)生。項(xiàng)目部制定安全裝置與設(shè)備管理程序。（1）安全裝置與設(shè)備的采購(gòu)在工程開工前或引入新的活動(dòng)或程序前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果及危險(xiǎn)任務(wù)作業(yè)分類情況對(duì)本單位需購(gòu)置的安全裝置與設(shè)備進(jìn)行策劃，充分及適宜考慮安全裝置與設(shè)備資源配置。項(xiàng)目部物資裝備科編制安全裝置與設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，項(xiàng)目部總工審核，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后由運(yùn)輸物資部門負(fù)責(zé)實(shí)施。

15、實(shí)施過程詳見物資、機(jī)械設(shè)備購(gòu)管理程序。（2）安全裝置與設(shè)備的管理項(xiàng)目物資裝備科應(yīng)將安全裝置與設(shè)備建立臺(tái)帳，保存各安全裝置與設(shè)備的原始出廠資料。（3）安全裝置與設(shè)備的使用與保養(yǎng)1）安全裝置與設(shè)備的使用安全裝置與設(shè)備要正確使用，要設(shè)專人負(fù)責(zé)。在使用前，查明型號(hào)規(guī)格、適用范圍、適用環(huán)境，認(rèn)真閱讀使用說(shuō)明以及注意事項(xiàng)，并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)性能及安全性能檢查，合格后方能使用；在使用過程中要按照使用程序和使用說(shuō)明科學(xué)使用。如有故障，請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行修理。不得違章作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行處理。2）安全裝置與設(shè)備的保養(yǎng)根據(jù)保養(yǎng)維護(hù)程序，要經(jīng)常對(duì)安全裝置與設(shè)備進(jìn)行及時(shí)科學(xué)地定時(shí)保養(yǎng)和不定時(shí)檢查，有關(guān)職能部門要對(duì)保養(yǎng)

16、和檢查情況進(jìn)行驗(yàn)收，并做好記錄。（4）安全裝置與設(shè)備檢查安全裝置與設(shè)備的檢查一般包括日常檢查、定期檢查、階段性檢查、專業(yè)性檢查與季節(jié)性檢查等。檢查項(xiàng)目包括：防護(hù)罩、防護(hù)網(wǎng)、圍欄、機(jī)器設(shè)備檔板、馬蘭鎖裝置等防護(hù)裝置，安全閥、自動(dòng)跳閘等保險(xiǎn)裝置，顏色信號(hào)、音響信號(hào)、指示儀表等信號(hào)裝置，危險(xiǎn)牌示和識(shí)別標(biāo)志，個(gè)體防護(hù)用品的發(fā)放和穿戴等。檢查資料包括：安全措施方案符合實(shí)際并能貫徹執(zhí)行；安全技術(shù)資料齊全；檢查資料齊全。并保存其檢查記錄。檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改：1）對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，應(yīng)填寫“安全施工問題通知書”分送有關(guān)單位限期整改。對(duì)重大或涉及全局的問題，應(yīng)同時(shí)抄報(bào)上級(jí)主管部門備案。2）“安全施工問題通

17、知書”應(yīng)由存在事故隱患單位的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)接受并組織整改。對(duì)因故不能立即整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施并制定計(jì)劃報(bào)上級(jí)備案。（5）安全裝置與設(shè)備的更新和改造安全裝置與設(shè)備更新與改造，必須制定改造、更新計(jì)劃。關(guān)鍵性安全裝置與設(shè)備的更新改造，必須經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證，報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行審批，并進(jìn)行備案。（6）安全裝置與設(shè)備的檢修使用單位根據(jù)安全裝置與設(shè)備的使用情況與實(shí)際技術(shù)狀況，編制檢修計(jì)劃，檢修計(jì)劃分為：月計(jì)劃、季度計(jì)劃和年度計(jì)劃，根據(jù)檢修計(jì)劃逐步檢修實(shí)施。安全裝置與設(shè)備的檢修，應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修工藝和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格鑒定有關(guān)技術(shù)參數(shù)，保證檢修質(zhì)量，降低檢修成本。（7）報(bào)廢與處理安全裝置與設(shè)備具備

18、下列條件之一者可以報(bào)廢：1）已達(dá)到使用年限，不能保證安全性能；2）主要結(jié)構(gòu)件損壞，確定無(wú)法修復(fù)或改造；3）修理、改造費(fèi)用過大，經(jīng)濟(jì)上不合理的；4）結(jié)構(gòu)性能有嚴(yán)重缺陷，修復(fù)改造后仍不能滿足安全要求的；5）因意外災(zāi)害或事故遭受嚴(yán)重?fù)p壞無(wú)修復(fù)價(jià)值的；6）安全技術(shù)指標(biāo)達(dá)不到國(guó)家有關(guān)要求，要求予以淘汰的。安全裝置與設(shè)備報(bào)廢時(shí)，要經(jīng)過有關(guān)技術(shù)人員或?qū)＜医M成的三結(jié)合鑒定小組進(jìn)行技術(shù)鑒定，報(bào)上級(jí)有關(guān)部門審批，并進(jìn)行備案。報(bào)廢的安全裝置與設(shè)備，只能變價(jià)處理，不能再次投入使用。1.3.7勞動(dòng)保護(hù)為了確保施工作業(yè)人員的安全保護(hù)，項(xiàng)目部制定勞動(dòng)保護(hù)用品管理程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，定期發(fā)給在現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)人員必需的勞動(dòng)

19、保護(hù)用品，如：安全帽、水靴、雨衣、手套、手燈、防護(hù)面具和安全帶等，并定期由項(xiàng)目部質(zhì)量安全科進(jìn)行檢查勞動(dòng)保護(hù)用品的佩戴和使用情況，并按照有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法的規(guī)定發(fā)給特殊工種作業(yè)人員的勞動(dòng)保護(hù)津貼和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)助。1.4應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)開工前，針對(duì)本標(biāo)段工程在施工過程中可能出現(xiàn)的安全因素、危險(xiǎn)源和防洪等，制定出切實(shí)可行的安全預(yù)案、防洪預(yù)案和防凍預(yù)案，確保在出現(xiàn)安全問題時(shí)，能夠迅速、快捷地做出反應(yīng)，使問題得到及時(shí)、妥善處理。我公司根據(jù)公司程序文件要求先識(shí)別危險(xiǎn)因素，然后制定«應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)程序»：（1）必須按時(shí)給施工人員發(fā)放手套、口罩、安全帽等勞動(dòng)保護(hù)用品。并使每位工作人員樹立勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)，

20、養(yǎng)成勞動(dòng)自我保護(hù)的習(xí)慣；（2）定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況、用電安全情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)事故苗頭及時(shí)糾正整改；（3）定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，使各工種熟悉操作規(guī)程和安全管理規(guī)定；（4）設(shè)立專職安全員，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)巡檢，監(jiān)督各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況并及時(shí)處理危險(xiǎn)源，防止事故的發(fā)生；（5）定期對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行身體檢查，以防止職業(yè)病的出現(xiàn)；（6）汽油、柴油等易燃易爆品運(yùn)輸和使用應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理；（7）定期對(duì)各種機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù)，保證機(jī)械的完好率，防止在機(jī)械運(yùn)行中發(fā)生事故；1.5施工安全技術(shù)措施施工安全技術(shù)措施是指在工程施工中，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、施工方法、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、使用的機(jī)械

21、、動(dòng)力設(shè)備、變配電設(shè)施、架設(shè)工具以及各項(xiàng)安全防護(hù)設(shè)施等制定的確保安全施工的措施。施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，是針對(duì)該項(xiàng)工程施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)先分析，從而進(jìn)行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術(shù)上和管理上采取措施，防止發(fā)生傷亡事故。它既是具體指導(dǎo)安全施工的規(guī)定，也是檢查施工是否安全的依據(jù)。因此，項(xiàng)目部必須認(rèn)真編制和貫徹執(zhí)行施工安全技術(shù)措施。施工安全技術(shù)措施編制完成后，必須經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。項(xiàng)目部在編制施工安全技術(shù)措施細(xì)則方面應(yīng)注意以下幾方面：1.5.1現(xiàn)場(chǎng)施工安全（1）根據(jù)地形地貌，合理進(jìn)行施工總平面布置，注意防止施工設(shè)置對(duì)周圍居民安全、住宿、交通等方面造成

22、的干擾和危險(xiǎn)，并采取必要的防護(hù)措施。（2）凡進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的作業(yè)人員，必須認(rèn)真執(zhí)行和遵守安全技術(shù)操作規(guī)程。（3）各種機(jī)具設(shè)備、材料、對(duì)象、臨時(shí)設(shè)施等，必須按施工平面圖布置，保證現(xiàn)場(chǎng)道路的排水暢通。（4）按照施工組織設(shè)計(jì)的安排，形成良好的施工環(huán)境和協(xié)調(diào)的施工順序。（5）用電線路和防火設(shè)施應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定，做到設(shè)施完備可靠、使用方便。（6）根據(jù)工程需要，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好可靠的防護(hù)措施以及各種安全設(shè)備和標(biāo)志，確保作業(yè)安全。（7）根據(jù)施工需要，在施工區(qū)內(nèi)設(shè)置一切必需的信號(hào)裝置，包括：標(biāo)準(zhǔn)道路信號(hào)、報(bào)警信號(hào)、危險(xiǎn)信號(hào)、控制信號(hào)、安全信號(hào)、指示信號(hào)，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)信號(hào)裝置進(jìn)行維護(hù)和檢查。（8）在工程開工前，項(xiàng)

23、目部編制適合本工程需要的安全防護(hù)手冊(cè)，其內(nèi)容應(yīng)遵守國(guó)家頒布的各種安全規(guī)程，并將安全防護(hù)手冊(cè)提交監(jiān)理人審批后發(fā)給所有施工及管理人員和業(yè)主、監(jiān)理人員。安全防護(hù)手冊(cè)的內(nèi)容包括：1）防護(hù)衣、安全帽、防護(hù)鞋襪及防護(hù)用品的使用；2）起重機(jī)、混凝土泵車的使用；3）各種施工機(jī)械的使用；5）汽車駕駛安全；6）用電安全；7）機(jī)械作業(yè)區(qū)施工的安全；8）模板作業(yè)的安全；9）混凝土澆筑作業(yè)的安全；10）機(jī)修作業(yè)的安全；11）高空作業(yè)的安全；12）焊接作業(yè)的安全和防護(hù)；13）防腐作業(yè)的安全和防護(hù)；14）意外事故和火災(zāi)的救護(hù)程序；15）防氣象災(zāi)害措施；16）信號(hào)和告警知識(shí)；17）其它有關(guān)規(guī)定。1.5.2 基礎(chǔ)施工安全基礎(chǔ)施

24、工階段的安全生產(chǎn)主要在防范土方、石方坍塌或防爆破事故。在施工時(shí)應(yīng)注意做好以下工作。在開挖邊坡過程中，要嚴(yán)格按施工方案作業(yè)，根據(jù)土質(zhì)情況，采取安全的邊坡比。在深挖部位，應(yīng)采取支護(hù)措施，并計(jì)算邊坡荷載能力，采取加固邊坡的措施。在已經(jīng)開挖好的地段，根據(jù)巖石狀況，每隔一定距離設(shè)立監(jiān)測(cè)巖石應(yīng)力釋放位變裝置（多點(diǎn)位移計(jì)），應(yīng)采取邊開挖、邊襯砌的施工方法，確保施工安全。高度警惕發(fā)生塌方，在軟弱破碎地區(qū)，要有專人觀察巖石應(yīng)變狀態(tài)，以便在巖石發(fā)生顯著位移或塌塊時(shí)發(fā)出警報(bào)，從而能迅速?gòu)氖┕?chǎng)面撤出人員。1.5.3 高空作業(yè)安全高空作業(yè)是指人在一定高度的作業(yè)，具有操作點(diǎn)高、四面臨空、活動(dòng)面小、垂直交叉作業(yè)繁多的特點(diǎn)

25、，是十分危險(xiǎn)的作業(yè)。高空作業(yè)事故主要為各種墜落事故。因此，必須保證高空作業(yè)的平臺(tái)、斜道、靠梯等設(shè)施的堅(jiān)固和穩(wěn)定。嚴(yán)禁高空作業(yè)人員從高處拋投任何物料。嚴(yán)格監(jiān)督進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員必須佩戴安全帽，高空作業(yè)人員必須佩戴安全繩、安全帶，構(gòu)件和材料施工吊裝時(shí)，吊具必須牢固，嚴(yán)禁吊臂下站人。并設(shè)置安全通道，不準(zhǔn)在6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)下從事露天高空作業(yè)，禁止患高血壓、心臟病等不適于高處作業(yè)人員從事高空作業(yè)，嚴(yán)禁酒后從事高空作業(yè)。1.5.4 模板施工安全安裝或拆除模板時(shí)，要求穩(wěn)起穩(wěn)落，不得斜牽斜吊，模板沒有就位固定前不得摘鉤。1.5.5機(jī)械施工安全機(jī)械施工人身安全傷害事故如碰撞、夾入、卷入、觸電、墜落，必須健全機(jī)械操作防護(hù)規(guī)

26、定。所有機(jī)械的傳動(dòng)帶、明齒輪、明軸、皮帶輪、飛輪都應(yīng)設(shè)置防護(hù)罩。電鋸和木工電平刨也應(yīng)安設(shè)防護(hù)裝置。機(jī)械操作人員，必須嚴(yán)格按操作規(guī)程和勞保規(guī)定進(jìn)行操作并按規(guī)定佩戴防護(hù)用具。各種起重設(shè)備，應(yīng)根據(jù)需要配備安全限位裝置、超重量控制器、聯(lián)鎖開關(guān)等安全裝置，起重機(jī)指揮人員和司機(jī)要嚴(yán)格遵守操作規(guī)定，不得違章作業(yè)。挖掘機(jī)、壓路機(jī)、裝載機(jī)、自卸汽車等應(yīng)配置指揮員、信號(hào)員，禁止操作速度過快、作業(yè)動(dòng)作幅度過大，操作員對(duì)作業(yè)前進(jìn)方向全方位加以注意，特別是回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)應(yīng)無(wú)人走動(dòng)。所有機(jī)械設(shè)備、起重機(jī)具都要經(jīng)常檢查、保養(yǎng)和維修，保證其靈敏可靠。1.5.6 車輛運(yùn)輸安全本項(xiàng)目場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸安全問題突出，因此必須制定嚴(yán)格的車輛道

27、路運(yùn)輸安全細(xì)則，配備專業(yè)交通安全指揮人員，加強(qiáng)交通安全管理，確保車輛運(yùn)輸安全。（1） 機(jī)動(dòng)車輛的使用必須執(zhí)行公安部制定的交通規(guī)則，嚴(yán)禁無(wú)證駕駛、酒后開車、無(wú)令開車。（2） 車輛在泥濘道路上或冬季在冰雪上行駛，必須安裝防滑鏈，并減速行駛。（3） 車輛在施工區(qū)域行駛，時(shí)速不得超過15km，在會(huì)車、彎道段不得超過3km/h 。（4） 載重汽車載客，必須遵守其規(guī)定的額定人數(shù)和車速，嚴(yán)禁客貨混載，車廂欄板不足1m時(shí)不準(zhǔn)站人。（5） 自卸汽車、油罐車、平板拖車、起重吊車、裝載機(jī)除駕駛室外，不準(zhǔn)乘人。駕駛室不準(zhǔn)超額坐人。（6） 各種機(jī)動(dòng)車輛均不準(zhǔn)帶故障或超載運(yùn)行（7） 對(duì)自卸汽車除必須遵守上述有關(guān)規(guī)定外，并

28、應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：1）在堅(jiān)實(shí)地區(qū)陡坎處向下卸料時(shí)，必須設(shè)置牢固的擋車裝置，其高度應(yīng)不低于輪胎外緣的1/3，長(zhǎng)度不小于車輛后軸兩側(cè)外輪間距的2倍，同時(shí)必須設(shè)專人指揮，夜間設(shè)紅燈。2）向低洼地區(qū)卸料時(shí)，后輪與坑邊要保持適當(dāng)?shù)木嚯x，防止坍塌和翻車。3）車箱未降落復(fù)位，不準(zhǔn)行車。4）禁止在有橫坡地路面上卸料，以防止因重心偏移而翻車。5）當(dāng)車箱升舉，必須作檢修維護(hù)工作時(shí)，必須使用有效的撐桿將車箱頂穩(wěn)，并在車輛前后輪胎處墊好卡木。（9） 油罐車除遵守上述有關(guān)規(guī)定外，并應(yīng)嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：1）必須裝有明顯的防火標(biāo)志，配備專用滅火器材，并裝有金屬鏈條。2）裝卸油時(shí)不準(zhǔn)穿帶有釘子的鞋上下油罐，同時(shí)必須將接地線

29、妥善接地，以防靜電產(chǎn)生電火花，引起火災(zāi)。3）罐車附近禁止明火或吸煙。4）罐車裝有油料時(shí)，遇雷雨天氣不準(zhǔn)停放在大樹和高大建筑物下。5）檢修油罐時(shí)必須先除油放氣、進(jìn)行清洗，確認(rèn)罐內(nèi)無(wú)油、無(wú)油氣，并在打開加油口后方可焊補(bǔ)，若修理人員欲進(jìn)入罐內(nèi)作業(yè)，則必須采取裝設(shè)抽風(fēng)裝置等可靠的安全措施。（10）載重汽車裝運(yùn)易燃、易爆或其它危險(xiǎn)品時(shí)，應(yīng)遵守有關(guān)安全行車規(guī)定。1.5.7用電安全用電事故主要指觸電、電器設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)行，用電不當(dāng)引起的火災(zāi)和爆炸等。制定電氣設(shè)施的安裝標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行管理、定期檢查制度，根據(jù)施工組織和施工方案，訂出具體用電計(jì)劃，合理布置供電線路，做好電器設(shè)備的防護(hù)措施。采用安全電壓要設(shè)置電氣技術(shù)專

30、業(yè)安全監(jiān)督檢查員，經(jīng)常檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的電氣設(shè)備、閘具，及時(shí)排除隱患。有計(jì)劃、有組織地培訓(xùn)各類電工、電器設(shè)備操作工、電焊工和經(jīng)常與電氣接觸人員學(xué)習(xí)安全用電知識(shí)和用電管理規(guī)程，嚴(yán)禁無(wú)證人員從事電氣作業(yè)。1.5.8深基坑施工深基坑全部采用機(jī)械進(jìn)行開挖，邊坡和基底預(yù)留層則采用人工清挖成型。開挖土石方應(yīng)遵循從上到下分層進(jìn)行的原則,兩人操作間距應(yīng)大于2.5米,禁止采用挖空底腳的操作方法。一定要按土質(zhì)和挖的深度按規(guī)定進(jìn)行放坡或加可靠支撐。挖土方不得在石頭的邊坡下進(jìn)行。操作時(shí)應(yīng)隨時(shí)注意上方土石的變動(dòng)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在雨季開挖土石方時(shí),必須排水暢通,并應(yīng)特別注意邊坡的穩(wěn)定。下大雨時(shí)應(yīng)暫停施工。夜間開挖土石

31、方時(shí),應(yīng)盡量安排在地形平坦、施工干擾較少和運(yùn)輸?shù)缆窌惩ǖ牡囟?施工場(chǎng)地應(yīng)有足夠的照明。土石方施工中,施工人員要經(jīng)常注意邊坡是否有裂縫、滑坡現(xiàn)象,一旦發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止施工,待處理和加固后才能進(jìn)行施工。另外，每個(gè)基坑在開挖后，均沿坑壁四周一米外設(shè)置防護(hù)圍欄，并懸掛醒目警示標(biāo)志，以防人員誤入后墜落基坑，造成事故。1.5.9冬季施工的安全措施雨季之前，要組織電氣人員認(rèn)真檢查現(xiàn)場(chǎng)所有電器設(shè)備、線路及漏電保護(hù)裝置，發(fā)現(xiàn)絕緣不好，應(yīng)立即處理。凡露天使用的電器設(shè)備和電閘等，都要有可靠的防雨防潮措施。起重機(jī)、水泥罐等高大設(shè)施應(yīng)做好防雷保護(hù)。盡量不在開挖基坑地下作業(yè)，如不可避免，要做好排水及防坍塌措施。風(fēng)雨之后，

32、應(yīng)盡快清掃現(xiàn)場(chǎng)，防止滑倒或墜落事故。雨后要檢查水泥罐、起重機(jī)等設(shè)備的地基，是否有下陷坍塌現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)要及時(shí)處理。要建立嚴(yán)格的取暖火爐管理制度，預(yù)防一氧化碳中毒及火災(zāi)的發(fā)生，特別是基坑保溫蓬內(nèi)升溫用火，組織消防小組24小時(shí)看護(hù)，并配備每基坑至少3個(gè)滅火器材。1.5.10特殊路面吊車的移動(dòng)措施及吊車起吊的處理措施 1、風(fēng)機(jī)吊裝平臺(tái)要求50米×40米作業(yè)面，起吊時(shí)路面前后不大于4°，左右不大于2°，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備鏟車，超出范圍時(shí)應(yīng)對(duì)地面進(jìn)行平整。 2、吊車就位時(shí)視情況在履帶式吊車下墊道木、鋼板、路基石等，分散吊車履帶載荷，不至于使地面承載能力超限，防止倒吊；對(duì)于松軟地面，制

33、作吊車拍子，便于吊車穩(wěn)定。3、吊車轉(zhuǎn)場(chǎng)直線道路要求寬10米，轉(zhuǎn)彎處寬12米，履帶式吊車當(dāng)行走路面坡度不大于14°，風(fēng)機(jī)轉(zhuǎn)場(chǎng)前應(yīng)派有經(jīng)驗(yàn)的駕駛員對(duì)路面堪察行車路線及路況，對(duì)不符合要求的地段提前進(jìn)行平整、壓實(shí)。4、吊車配備富余的專職駕駛員，利用前臺(tái)風(fēng)機(jī)吊裝完畢的空閑時(shí)間，對(duì)吊車進(jìn)行提前移動(dòng)，節(jié)約下一臺(tái)風(fēng)機(jī)的吊裝時(shí)間。1.6安全生產(chǎn)檢查 安全是與施工（生產(chǎn)）同時(shí)存在的，安全事故發(fā)生的原因是復(fù)雜的和多方面的，因此，必須通過安全檢查對(duì)施工中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防，通過安全檢查，可以發(fā)現(xiàn)施工中的不安全（人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)）、不衛(wèi)生問題，從而采取對(duì)策，消除不安全因素，保障

34、安全生產(chǎn)。通過安全檢查，可以進(jìn)一步宣傳、貫徹安全生產(chǎn)方針、目標(biāo)及各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度對(duì)全體員工進(jìn)行安全教育，還可以互相學(xué)習(xí)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)、取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)工作。安全檢查應(yīng)根據(jù)施工特點(diǎn)，制定檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)。制定的檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要盡可能量化，便于操作。檢查的內(nèi)容概括起來(lái)，主要是查思想、查制度、查機(jī)械設(shè)備、查安全設(shè)施、查安全教育培訓(xùn)、查操作行為、查勞保用品的發(fā)放和使用、查傷亡事故的處理等。安全檢查要講科學(xué)、講效果。因此安全檢查方法很重要。必須采用制定安全檢查表和實(shí)測(cè)實(shí)量的檢查方法，進(jìn)行定性定量的安全評(píng)價(jià)。安全檢查應(yīng)做到有領(lǐng)導(dǎo)、有目的、有記錄、有評(píng)價(jià)、有整改，對(duì)查出的隱患除進(jìn)行

35、登記外，還應(yīng)發(fā)出隱患整改通知書，同時(shí)要做到“三定”（即定人員、定期限、定措施）。對(duì)查出的問題或隱患要跟蹤檢查，直至整改合格，進(jìn)行銷案。安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可以參照建設(shè)部頒布的JGJ59-88建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)和能源部、建設(shè)部SD267-88建筑安裝安全技術(shù)工作規(guī)程執(zhí)行，對(duì)不符合工程特點(diǎn)的項(xiàng)目或標(biāo)準(zhǔn)可以進(jìn)行修改。安全管理檢查項(xiàng)目一般包括以下10個(gè)方面：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育、施工安全技術(shù)措施、分部（分項(xiàng)）工程安全技術(shù)交底、特種作業(yè)持證上崗、安全檢查、安全活動(dòng)、遵章守紀(jì)、工傷事故處理以及施工現(xiàn)場(chǎng)與安全標(biāo)志。其它專業(yè)性檢查項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)具體制定。1.7安全事故的處理工程事故的發(fā)生會(huì)造成意想不

36、到的損失，項(xiàng)目部在工程實(shí)施過程中，必須時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，牢記“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”，“人命關(guān)天的事，一定要慎之又慎”。一旦發(fā)生事故，必須按照以下原則處理：（1）沉著冷靜地面對(duì)安全事故在工程實(shí)施過程中，一旦面臨事故，現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須保持沉著冷靜，并及時(shí)采取以下措施：一是迅速切斷電源，立即停止與事故有關(guān)的所有機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)；二是救出事故受害人，采取急救的同時(shí)與有關(guān)部門聯(lián)系救護(hù)；三是迅速開展現(xiàn)場(chǎng)檢查，防止事故的擴(kuò)大和二次事故的引發(fā)；四是安撫現(xiàn)場(chǎng)受害人和其它作業(yè)人員的情緒，保持現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定；五是妥善保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，以利事故調(diào)查處理。（2）主動(dòng)迅速地作出事故報(bào)告工程事故發(fā)生后，事故現(xiàn)

37、場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即直接報(bào)告或逐級(jí)報(bào)告至項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即將事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡情況和初步分析的事故原因用電話、傳真或其它快速辦法通過兩種渠道再逐級(jí)、逐部門上報(bào)。一方面按照有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)向有關(guān)方面提出書面報(bào)告，如業(yè)主、監(jiān)理工程師或地方政府有關(guān)主管部門；一方面要按照總公司有關(guān)規(guī)定逐級(jí)報(bào)告。事故發(fā)生后，項(xiàng)目部不得以任何理由不報(bào)、謊報(bào)或故意拖延報(bào)告。（3）密切配合事故調(diào)查第一，對(duì)輕傷事故，由作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人或指定的人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等方面有關(guān)人員組成事故調(diào)查組調(diào)查事故原因，擬訂改進(jìn)措施，填寫事故登記表，報(bào)送質(zhì)安科。第二，對(duì)重傷一至二人的事故，由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員組成事

38、故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司有關(guān)部門派員參加。第三，對(duì)死亡一人事故和重傷三人以上事故，由總公司組織調(diào)查。有參加保險(xiǎn)的人財(cái)物受到損失時(shí)，還應(yīng)有保險(xiǎn)部門的人員參加。發(fā)生重傷、死亡事故，應(yīng)積極搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，任何人不得擅自移動(dòng)和取走現(xiàn)場(chǎng)對(duì)象，因搶救受傷人員和財(cái)產(chǎn)，防止事故擴(kuò)大而需要移動(dòng)某些對(duì)象時(shí)，必須做好標(biāo)志、記錄、拍照或攝像。第四，對(duì)重大事故應(yīng)成立專門的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組的成員可以包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目部和公司有關(guān)人員、保險(xiǎn)公司以有關(guān)技術(shù)專家等，調(diào)查組的工作內(nèi)容主要包括：1）召開事故分析會(huì)議，聽取情況介紹，收集資料等。2）勘察事故現(xiàn)場(chǎng)，走訪有關(guān)人員，結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)的保留意見，清

39、理現(xiàn)場(chǎng)。3）組織專家和技術(shù)部門進(jìn)行認(rèn)證和技術(shù)鑒定。4）查明事故責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，明確主要責(zé)任單位和主要責(zé)任人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失比例，提出對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。5）召開事故調(diào)查總結(jié)大會(huì)，做出調(diào)查結(jié)論，提出事故處理報(bào)告。6）事故處理結(jié)案發(fā)生傷亡事故的要根據(jù)事故調(diào)查組提出的處理意見和防范措施建議，寫出傷亡事故調(diào)查處理報(bào)告書。對(duì)發(fā)生重傷、死亡事故，在調(diào)查處理、審批結(jié)案后，應(yīng)建立事故檔案。同時(shí)，要認(rèn)真做好參加保險(xiǎn)的傷亡人員和損失財(cái)物的理賠工作和其它一切善后工作。1.8安全管理制度1.8.1施工安全用電管理制度全體施工管理人員，必須高度重視安全用電的重要性，切實(shí)落實(shí)各種安全用電措施，做到人人重視安

40、全用電，時(shí)時(shí)不忘安全用電。加強(qiáng)安全用電，節(jié)約用電的宣傳教育，在經(jīng)常有電的設(shè)備，應(yīng)書寫“有電危險(xiǎn)”、“嚴(yán)禁亂動(dòng)”等警告標(biāo)語(yǔ)和標(biāo)志。工地上的一切電器設(shè)備，只能由通過學(xué)習(xí)、考試合格的機(jī)電人員操作，其他任何人不得亂動(dòng)。電器設(shè)備的安裝不得過于簡(jiǎn)陋，必須符合安全用電規(guī)程，否則都極易受外力破壞，造成事故。無(wú)論在任何情況下，都不得采取“一線一地”制供電。各種電器設(shè)備，如開關(guān)、插座、配電箱等，必須是合格產(chǎn)品，不得用偽劣產(chǎn)品和報(bào)廢產(chǎn)品臨時(shí)湊合，以致釀成事故。使用保險(xiǎn)絲必須根據(jù)用電負(fù)荷的額定電流選擇保險(xiǎn)絲，嚴(yán)禁用其它金屬絲代替保險(xiǎn)絲。各開關(guān)箱、配電柜等，均以上鎖，防止外人亂動(dòng)。不得在腳手架和鋼管上直接栓綁電線。凡要

41、求接地的電器設(shè)備，必須做好接零接地。嚴(yán)禁帶電設(shè)備檢修和安裝。檢修電器設(shè)備時(shí)，要在停電的開關(guān)上掛上“有人檢修，嚴(yán)禁供電”的字牌，或派人守護(hù)，待檢修完畢后再供電。所有電器設(shè)備均應(yīng)有防盜竊、防破壞措施，有的還應(yīng)加防護(hù)罩，防止水沖、雨淋，特別是電動(dòng)機(jī)、配電箱等。發(fā)現(xiàn)事故無(wú)論大小，都應(yīng)及時(shí)處理，不得拖延，麻痹大意。操作手不得帶病工作和酒后操作機(jī)械。要加強(qiáng)對(duì)電器設(shè)備和電工工具的絕緣檢查，防止漏電傷人造成事故。在一些特殊情況下，應(yīng)加裝漏電保護(hù)裝置和使用安全電壓照明。工地的施工管理人員和機(jī)電工都應(yīng)懂得觸電急救常識(shí)。電氣機(jī)械操作手，不得在工作時(shí)擅離崗位，或委托他人代管，人離開機(jī)臺(tái)時(shí)，應(yīng)拉閘斷電，鎖好控制箱。工地

42、要定期進(jìn)行安全用電、節(jié)約用電大檢查。1.8.2安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條例各作業(yè)隊(duì)認(rèn)真對(duì)職工進(jìn)行安全紀(jì)律、安全知識(shí)教育，制度健全，模范執(zhí)行安全生產(chǎn)條例，嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程作業(yè)，項(xiàng)目部的安全完善，設(shè)備完好，危險(xiǎn)部位安全設(shè)施完備，積極支持安全員工作，未發(fā)生任何事故，質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，工期保證，完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，公司給予榮譽(yù)獎(jiǎng)和獎(jiǎng)人民幣501000元。職工：熟悉本工作的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全規(guī)范和安全技術(shù)操作規(guī)程作業(yè)，職工之間互相監(jiān)督，在危險(xiǎn)部位操作互相提醒注意，發(fā)現(xiàn)不安全隱患主動(dòng)排出，并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，本人對(duì)安全工作要積極預(yù)防事故的發(fā)生，向領(lǐng)導(dǎo)提出合理化安全建議，使公司避免重大損失，成績(jī)

43、非常突出，公司給予榮譽(yù)獎(jiǎng)和獎(jiǎng)人民幣505000元。安全生產(chǎn)懲罰條例各科室、經(jīng)營(yíng)部不重視安全生產(chǎn)管理，安全設(shè)施不完善，安全管理制度不健全，違反規(guī)章制度或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)，嚴(yán)重違反操作規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)玩忽職守，造成重大傷亡事故，項(xiàng)目部給予各科室罰款500050000元和領(lǐng)導(dǎo)處罰款5005000元。各作業(yè)隊(duì)在施工中違反操作規(guī)程，造成責(zé)任事故，隱瞞不報(bào)，虛報(bào)或有意拖延不報(bào)，造成一定后果，分別給作業(yè)隊(duì)505000元的罰款，并賠償其損失。由于安全管理不善，措施不得力，設(shè)備不齊備，造成安全事故，在損失在5001000元以上的，主管科室和作業(yè)隊(duì)不可評(píng)為先進(jìn)班組，科室領(lǐng)導(dǎo)和班組長(zhǎng)不可評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。職工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴

44、安全帽，高空作業(yè)不系好安全帶或安全繩，向上下拋材料或工具之一者罰款50元，管理人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)不戴安全帽罰款100元，有三人同時(shí)違反罰作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)50元。施工現(xiàn)場(chǎng)穿硬底鞋、拖鞋、釘鞋、易滑鞋、，上、下不走樓梯，斜道，攀登腳手架、吊欄，違反一項(xiàng)者罰款2050元。施工現(xiàn)場(chǎng)擅自拆動(dòng)腳手架、防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志和警告牌，嚴(yán)重違反規(guī)程，防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重不全，安全警告牌不齊，處責(zé)任人罰款50100元。電氣設(shè)備絕緣不良，不完好，無(wú)零接地，亂拉電線。線路亂網(wǎng)，把電線放在地上、樓梯上，并與金屬物繳在一起，用供電金屬網(wǎng)作保險(xiǎn)絲，違反上述一項(xiàng)者罰款50200元，造成后果由有關(guān)人員賠償全部損失。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，嚴(yán)禁燒電爐和用熱水

45、器燒水，違反一項(xiàng)處50100元，造成后果由責(zé)任人負(fù)責(zé)全部損失。無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，在高架上和未固定的物件上行走和作業(yè)，處罰50100元。在作業(yè)場(chǎng)上嬉耍、打鬧、酒后操作機(jī)械設(shè)備，違反一項(xiàng)處罰款50100元。機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，操作不負(fù)責(zé)任或擅離崗位，讓他人操作，違者罰款50100元。易燃保管室、木工車間，有明顯防火標(biāo)志，在木工車間吸煙，每個(gè)煙頭處罰10元。嚴(yán)禁任何形式的賭博活動(dòng)，違者沒收賭具和錢物，給予參賭者每人每次處罰款2050元。在施工場(chǎng)、寢室鬧架處罰每人20元，打架各100元，打群架罰100500元。現(xiàn)場(chǎng)抽考安全操作規(guī)程不及格的罰10元。職工必須持證上崗，把無(wú)上崗人員引入現(xiàn)場(chǎng)，或利用上崗證做壞事

46、，違者處罰款50200元。學(xué)工、臨時(shí)工不聽指揮，任意離開崗位去從事未安排的工作，或自出心才，冒險(xiǎn)作業(yè)，違者處罰款50100元，造成后果自行負(fù)責(zé)。未進(jìn)行安全教育就上崗者，給予有關(guān)人員分別處于每人50元罰款。超過十二點(diǎn)職工不歸宿、管理人員不歸宿，在外流串或其他事情，處罰款50200元。領(lǐng)導(dǎo)放任自流，熟視無(wú)睹，不敢堅(jiān)持正義，違者處罰100300元。職工大小便不進(jìn)廁所，在施工工地、工棚、住處解決，違者處罰款50元。損壞公司財(cái)物，違者罰款50200元，并照價(jià)賠償。職工領(lǐng)工資、食堂就餐必須排隊(duì)，不準(zhǔn)擁擠。食堂必須注意安全衛(wèi)生，若造成多人食物中毒和疾病，違者處罰款50200元。責(zé)任者無(wú)正當(dāng)理由申辯、拒絕罰款

47、，甚至態(tài)度惡劣，無(wú)理取鬧，不服從領(lǐng)導(dǎo)安排、指揮、勸阻、圍攻領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)態(tài)度好壞、情節(jié)輕重，按所犯條款加210倍處罰。有違反治安處罰條例的按治安條例論處，犯罪的送交政法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。本條例由項(xiàng)目部和項(xiàng)目部下屬的科、室、隊(duì)、經(jīng)營(yíng)部和安全員執(zhí)行。罰款收據(jù)由項(xiàng)目部統(tǒng)一印制，罰款一律開成罰款收據(jù)，交項(xiàng)目部合同財(cái)務(wù)科，在責(zé)任人工資、風(fēng)險(xiǎn)金中扣除。1.9職業(yè)健康安全與環(huán)境管理實(shí)施細(xì)則1.9.1污染防治措施為搞好施工期的環(huán)境管理，促進(jìn)工程快速、文明施工，保證本標(biāo)工程計(jì)劃的按期實(shí)現(xiàn)，項(xiàng)目部對(duì)施工的全過程進(jìn)行環(huán)境管理，包括施工技術(shù)、施工組織、施工材料、施工設(shè)備都要從源頭開始進(jìn)行控制，全過程進(jìn)行管理，源尾進(jìn)行治理

48、。具體措施如下：1.9.1.2大氣污染的控制措施本標(biāo)工程的大氣污染分為粉塵污染和有害氣體污染。粉塵污染主要包括道路揚(yáng)塵、物料露天堆放、水泥、砂石、土方、渣土運(yùn)輸?shù)纫鸬奈廴?，有害氣體污染主要包括汽車尾氣、機(jī)械設(shè)備等產(chǎn)生的有害氣體污染。對(duì)以上污染源，應(yīng)分別采取措施加以控制，以使施工區(qū)及其影響區(qū)的環(huán)境質(zhì)量不因施工活動(dòng)而有較大的影響。（1） 粉塵污染的控制措施1）在進(jìn)行有粉塵污染的作業(yè)時(shí)，按要求布設(shè)降塵設(shè)施，并保證降塵設(shè)施的正常使用，努力減少對(duì)施工環(huán)境的粉塵污染。2）控制原材料在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵污染，如對(duì)水泥運(yùn)輸采用袋裝、密閉等保護(hù)措施，可以有效降低水泥粉塵在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中的散發(fā)量。3）采用覆蓋等防

49、漏撒措施運(yùn)輸砂石、土方、渣土，并按指定地點(diǎn)堆放，以防止污染環(huán)境。4）對(duì)裝卸水泥等接塵人員持續(xù)發(fā)放防塵勞保用品，并督促其經(jīng)常使用。5）運(yùn)輸?shù)缆方?jīng)常灑水，保持路面濕潤(rùn)。（2）廢氣污染的控制措施1）設(shè)備控制措施建立設(shè)備準(zhǔn)“入”制度并嚴(yán)格執(zhí)行，保證入場(chǎng)設(shè)備、車輛達(dá)標(biāo)排放廢氣。做好設(shè)備、車輛的維護(hù)和管理，確保發(fā)動(dòng)機(jī)在正常、良好狀態(tài)下工作，可以凈化排氣和減少大氣污染。為減少大氣污染，使用柴油、汽油的機(jī)械設(shè)備、車輛，應(yīng)盡量使用無(wú)鉛汽油或優(yōu)質(zhì)柴油做燃料。機(jī)械設(shè)備、車輛進(jìn)場(chǎng)應(yīng)選用燃燒率高的類型，采取加尾氣裝置或摻加摻和劑等進(jìn)行控制。2）廢物料控制措施嚴(yán)禁生活區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)焚燒產(chǎn)生有毒、有害氣體的廢物料，如橡膠等。

50、（3）浮塵控制措施對(duì)泥結(jié)碎石路面經(jīng)常進(jìn)行清理、平整和灑水養(yǎng)護(hù)是防止浮塵污染的重點(diǎn)。浮塵主要源于車輛運(yùn)行時(shí)的路面，因此應(yīng)控制路面撒渣和經(jīng)常清掃、灑水。1.9.1.3噪聲防治措施對(duì)產(chǎn)生強(qiáng)烈噪聲和振動(dòng)的污染源，如施工機(jī)械、機(jī)具及設(shè)備等，應(yīng)按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建筑施工場(chǎng)地噪聲限值（GB 12523）及建筑施工場(chǎng)地噪聲測(cè)量方法（GB 12524），采取消聲、吸聲、隔聲等降噪措施，將施工區(qū)及其影響區(qū)的噪聲影響減少到最低程度。（1）對(duì)噪聲源進(jìn)行控制1）應(yīng)選用噪聲聲級(jí)較低的施工設(shè)備和工藝。2）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備的維護(hù)和管理，減少機(jī)械運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪音，防止氣動(dòng)工器具、通風(fēng)系統(tǒng)因漏氣產(chǎn)生的噪聲。3）振動(dòng)大的設(shè)備應(yīng)使用隔振機(jī)座。（2

51、）交通噪聲控制1）嚴(yán)禁噪聲超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備、車輛進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。2）交通道路兩旁建綠化隔離帶。3）夜間盡量減少施工區(qū)機(jī)械設(shè)備、車輛的使用量。（3） 其它控制措施1）易產(chǎn)生噪聲的施工場(chǎng)地采取隔音降噪措施。2）調(diào)整施工工作，如根據(jù)工地實(shí)際情況采取統(tǒng)一的爆破時(shí)間，對(duì)強(qiáng)噪聲生產(chǎn)工地合理安排工作時(shí)間。必要時(shí)，對(duì)受噪聲影響較大又無(wú)法有效降低噪聲聲級(jí)的環(huán)境敏感目標(biāo)進(jìn)行搬遷安置。3）合理安置施工作業(yè)區(qū)和生活辦公區(qū)，避免相互影響。4）在對(duì)操作人員的噪聲防護(hù)上，要求使用個(gè)人防噪用具，盡量減少噪音的危害。1.9.1.4施工廢料及施工棄渣保護(hù)措施（1）施工廢料的處理1）各施工區(qū)、堆料場(chǎng)和渣場(chǎng)應(yīng)因地制宜設(shè)置廢料渣斗，渣斗數(shù)量視

52、存放時(shí)間和存放量大小而定。2）渣斗內(nèi)的施工廢料應(yīng)經(jīng)常清理并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)出場(chǎng)。在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，應(yīng)采取防漏撒、防飛揚(yáng)措施。（2）施工棄渣的處理1）本標(biāo)土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝基礎(chǔ)清基的雜物、泥土及巖石等渣料為施工棄渣，應(yīng)堆存于業(yè)主指定渣場(chǎng)。2）按合同規(guī)定及監(jiān)理人的指示做好棄渣的治理措施，保護(hù)施工開挖邊坡的穩(wěn)定。（3）固體廢棄物處理措施1）本工程的固體廢棄物包括生產(chǎn)廢棄物、生活垃圾和衛(wèi)生所垃圾等。生產(chǎn)廢棄物主要包括土建及金屬結(jié)構(gòu)安裝基礎(chǔ)清基的雜物、泥土及巖石等渣料，以及生產(chǎn)廢料（如混凝土廢料、廢木料等）和機(jī)械設(shè)備、車輛因破舊而丟棄的零星部件、廢棄輪胎等。生活垃圾包括施工人員在日常生活中產(chǎn)生的廢棄物、化糞池底渣等

53、。衛(wèi)生所垃圾主要指工地衛(wèi)生所產(chǎn)生的垃圾。2）對(duì)固體廢棄物的處理主要包括生活垃圾的收集系統(tǒng)與處理系統(tǒng)的建設(shè)。收集系統(tǒng)包括在生活區(qū)、施工區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的保潔箱和垃圾渣斗，如果條件允許進(jìn)行垃圾分類處理，將可再生物資回收利用。處理系統(tǒng)包括根據(jù)生活垃圾組成成份及產(chǎn)生量按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)生活垃圾處理場(chǎng)或運(yùn)到業(yè)主指定垃圾填埋場(chǎng)集中處理。1.9.1.5生產(chǎn)廢水、生活污水的處理（1）生產(chǎn)廢水的處理1）經(jīng)常性排水經(jīng)常性排水主要包括天然降水及施工期各工作面施工用水等。各工作面初期排水水質(zhì)符合直排要求，不需進(jìn)行處理。后期施工工作面排水等水質(zhì)差，需經(jīng)處理后才能排放。經(jīng)常性排水影響水質(zhì)的污染物質(zhì)主要來(lái)自各工作面開挖的泥土

54、顆粒和施工水泥砂漿。不能達(dá)標(biāo)的主要項(xiàng)目是懸浮物濃度（mg/L）和由混凝土澆筑和養(yǎng)護(hù)等形成的酸堿度（PH值）。各工作面廢水懸浮物含量高，采用建沉淀池或集水坑的方法，將各工作面水抽排進(jìn)沉淀池或集水坑進(jìn)行沉淀。實(shí)施過程由專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，當(dāng)排放廢水不能滿足排放要求時(shí)，及時(shí)采取措施，如延長(zhǎng)廢水沉淀時(shí)間等。若pH值不能滿足要求，適當(dāng)加酸中和，使處理水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)沉淀池或集水坑底淤積到一定程度時(shí)及時(shí)進(jìn)行清淤處理。2）在進(jìn)行有污染物排放作業(yè)時(shí)，按要求布設(shè)污染物處理及排放設(shè)施，并保證設(shè)施的正常使用，嚴(yán)防隨意排放污染物。3）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按要求布設(shè)排水設(shè)施，并保證排水設(shè)施的正常工作，及時(shí)排除施工用水及地下水，嚴(yán)防施

55、工用水隨意排放；4）對(duì)流動(dòng)的、分解的和難以集中處理的廢水發(fā)生源，盡可能利用現(xiàn)場(chǎng)條件，挖砌排水溝，設(shè)集水池，使廢水在流入排放點(diǎn)前得到自然沉淀。（2）生活、生產(chǎn)污水的處理1）生活區(qū)污水主要有沖廁污水、盥洗污水、食堂污水、廚房污水等，由于生活區(qū)屬于生活污水，應(yīng)與生產(chǎn)用水分開排放，所以在生活區(qū)內(nèi)，應(yīng)另設(shè)一套排污系統(tǒng)，經(jīng)處理后，按指定要求和地點(diǎn)，統(tǒng)一排放。2）各附屬設(shè)施區(qū)的生活污水應(yīng)沿規(guī)劃的排水系統(tǒng)經(jīng)沉淀后排放。3）對(duì)施工機(jī)械沖洗、維修、混凝土拌和、沖罐等過程中產(chǎn)生的生產(chǎn)污水，可在機(jī)械停放修理廠設(shè)置一座沉淀池，采取沉淀、隔油處理后排放。出水優(yōu)先用于道路除塵降溫，多余的廢水沿排水系統(tǒng)排放。1.9.1.6施工區(qū)、生活區(qū)飲用水保護(hù)措施在施