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1、標(biāo)準(zhǔn)總結(jié)示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼:CYKJ-FW-338編號(hào):_農(nóng)村扶貧發(fā)展工作總結(jié)編輯:_日期:_單位:_農(nóng)村扶貧發(fā)展工作總結(jié)用戶指南:該總結(jié)資料適用于把階段時(shí)間里取得的成績(jī)、存在的問題及得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總結(jié),明確下一步的工作方向,少走彎路,少犯錯(cuò)誤,提高工作效益作用??赏ㄟ^修改使用,也可以直接沿用本模板進(jìn)行快速編輯。從20xx年8月開始,民樂村在進(jìn)行進(jìn)農(nóng)房重建工作同時(shí),開展了“扶貧資金集中、股份經(jīng)營(yíng)”這種農(nóng)村扶貧發(fā)展模式的嘗試和探索工作。項(xiàng)目力圖突破制約農(nóng)村發(fā)展的人力、資金、生產(chǎn)與組織形式等方面的瓶頸,希望在當(dāng)?shù)卣屯鈦頇C(jī)構(gòu)的支持
2、下,在保質(zhì)保量的基礎(chǔ)上,在盡快完成民房重建和村莊基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí),讓項(xiàng)目點(diǎn)民眾擁有并管理外來資金、組建經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì),并在實(shí)踐的過程中找到合適的生產(chǎn)、組織和管理形式,在社會(huì)和市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中成長(zhǎng)并獲取自己的利益。判斷與假設(shè)基于原有的農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為外來的機(jī)構(gòu)都不太可能在一個(gè)村莊進(jìn)行持續(xù)的時(shí)間、資金、人員的投入。村民要致富、村莊要發(fā)展靠的還是他們自己。在外來機(jī)構(gòu)撤走之后,能留下來的成績(jī)一般是項(xiàng)目產(chǎn)生的水、路等一些基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)硬件產(chǎn)出。而外來者最為關(guān)心的各種制度、條例、運(yùn)作機(jī)制,很多是掛在墻上,留在報(bào)告里,跟村民的實(shí)際生活關(guān)系不大,在執(zhí)行中往往容易走樣。在以往的很多數(shù)扶貧項(xiàng)目中,ngo、當(dāng)?shù)卣?/p>
3、項(xiàng)目村及村民是最主要的利益相關(guān)方。但項(xiàng)目村和村民一般只是作為信息、人員和場(chǎng)地的提供者而被動(dòng)存在,ngo和政府的需求往往被擺在了第一位。而市場(chǎng)改革中推行的龍頭企業(yè)帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)扶貧模式往往有以下幾個(gè)限制:一、很多貧困村本身并沒有發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)的資源稟賦以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);二、村莊及村民很多現(xiàn)實(shí)而直接的諸如小額資金、村民就業(yè)需求容易被排除在外,對(duì)普通村民的意義不大;三、農(nóng)民只是作為土地上的打工者,原有的主體性喪失,潛在利益受損;四、規(guī)模產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效慢,風(fēng)險(xiǎn)高,與現(xiàn)存的小農(nóng)戶為主的經(jīng)濟(jì)社會(huì)制度結(jié)合難度大,農(nóng)戶的參與性受到限制;五、外來的項(xiàng)目經(jīng)理人較難在本地扎根,經(jīng)理人較多的選擇與需求可能導(dǎo)致其追求短期效益。
4、農(nóng)村生活的人群在生活方式、情感、行為選擇等方面往往與有城市教育背景的農(nóng)村工作者有很大的不同。相對(duì)于村民來說,外來者(政府、企業(yè)或者項(xiàng)目援助方)作為項(xiàng)目的主導(dǎo)者,資金的提供方,規(guī)則和權(quán)力的主要制定者,并不能很好的理解、認(rèn)同在農(nóng)村實(shí)際運(yùn)行、并且已經(jīng)為農(nóng)戶掌握的規(guī)則和秩序。出于工作的慣性和項(xiàng)目整體的考量,農(nóng)戶往往被要求按照外來者的方式來行事。但邏輯合理、在大城市被證明為有效的規(guī)則或方式有可能不符合村莊實(shí)際,不被農(nóng)戶認(rèn)可,并且很難為村民掌握。如果非要農(nóng)民執(zhí)行這樣的命令,往往需要付出很大的成本,項(xiàng)目的效果也容易打折扣。成效和社會(huì)影響總體來看,民樂村項(xiàng)目目標(biāo)基本達(dá)成,但經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的盈利則需要更多的時(shí)日。民房
5、重建方面,到20xx年9月份,共發(fā)放民房重建補(bǔ)助資金1018.61萬元,其中政府資金850.8萬元,基金會(huì)資金167.81萬元。民樂村新建農(nóng)房511戶,1388人;加固6戶,25人。到 20xx年10月初,全村517戶重建的新房全部建成,村民們陸續(xù)搬入了新居。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,合作社現(xiàn)有民富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司、普惠緣農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司兩家企業(yè),分別生產(chǎn)食用菌、獺兔等產(chǎn)品。20xx年度,食用菌項(xiàng)目實(shí)際投入120萬,生產(chǎn)菌包20萬棒,完成銷售收入25萬元。獺兔項(xiàng)目一期投入100萬元,其中合作社投入70萬,外來經(jīng)理人投入30萬元。獺兔項(xiàng)目以生產(chǎn)獺兔種兔為目標(biāo),預(yù)計(jì)年生產(chǎn)兔種3萬只,年銷售收入300萬元。
6、另有肉兔試驗(yàn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售收入4.5萬元,已基本實(shí)現(xiàn)盈虧平衡。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目提供了30個(gè)就業(yè)崗位。社區(qū)建設(shè)方面,以村活動(dòng)中心為平臺(tái),老人念佛、婦女跳舞、小學(xué)生夏令營(yíng)以及刺繡培訓(xùn)、電影放映等活動(dòng)拓展了項(xiàng)目?jī)?nèi)容、豐富了村民日常生活,也在一定程度上提高了村民對(duì)整體項(xiàng)目的認(rèn)同水平,為經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的穩(wěn)定發(fā)展提供了支持。陽(yáng)光社區(qū)中心項(xiàng)目的落地,中國(guó)青年政治學(xué)院的社工團(tuán)隊(duì)以及社會(huì)資金的進(jìn)駐也將更好的促進(jìn)民樂村的社會(huì)發(fā)展。合作社作為組織和治理的平臺(tái),是民樂項(xiàng)目發(fā)展的主體。合作社在這兩年經(jīng)歷了理事長(zhǎng)辭職、會(huì)計(jì)人員改聘、經(jīng)理人解聘諸多變動(dòng)。理事長(zhǎng)、財(cái)會(huì)人員也由原來的兼職改為專職,保證了合理的人力投入。原來村兩委與合作社的緊張
7、、相互推脫、指責(zé)的現(xiàn)象也由于理事長(zhǎng)人員的調(diào)整得以改善。本地村民對(duì)合作社與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的擁有感和認(rèn)同感的逐步增加。合作社的例會(huì),理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、財(cái)務(wù)制度也得到了堅(jiān)持和完善,會(huì)議的效率與決策能力也得到了明顯的提高。人員與制度的本土化工作得以順利推進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)及建議從民樂村的實(shí)踐看,在農(nóng)村推行項(xiàng)目時(shí),需要注意以下幾點(diǎn):不能急功近利,要有與農(nóng)戶共同發(fā)展的決心和毅力農(nóng)村的扶貧和發(fā)展具有長(zhǎng)期性和艱巨性。農(nóng)村的工作是一個(gè)長(zhǎng)期的工作,在時(shí)間、人員上必須有足夠的投入。項(xiàng)目開展需了解項(xiàng)目原有的自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件需充分尊重當(dāng)?shù)卮迕竦男袨榉绞?、認(rèn)知和態(tài)度。是非對(duì)錯(cuò)需要在具體的環(huán)境中做具體的判斷。在組織及人員的安排上,外來
8、人員最好能有人與當(dāng)?shù)卮迕裆钤谝黄?,能真正在農(nóng)村生活,了解、接受并認(rèn)同當(dāng)?shù)厝说纳?、情感。教育和改造的任?wù)和效果對(duì)農(nóng)民和外來人員是相互的。外來機(jī)構(gòu)的權(quán)力需要平衡和制約外來的支持往往不可持續(xù),且本身具有較大的利益需求,可通過財(cái)務(wù)公開等制度約束各方的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系,達(dá)到共同監(jiān)督、協(xié)同發(fā)展的目的。需要花大力氣通過支持本地團(tuán)隊(duì)正在實(shí)踐中成長(zhǎng)并擔(dān)任主要責(zé)任。政府應(yīng)創(chuàng)造條件支持青年人(創(chuàng)業(yè)青年村民、村官、大學(xué)生志愿者等)到農(nóng)村工作。經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的選擇上要求穩(wěn)、求實(shí)效,最好從小項(xiàng)目入手不能太注重創(chuàng)新性,避免經(jīng)濟(jì)上大的虧損。項(xiàng)目需從農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手。項(xiàng)目的前期成效會(huì)影響項(xiàng)目參與的判斷與選擇,信心很重要。農(nóng)村的組織和領(lǐng)導(dǎo)工作是必要的需要充分發(fā)揮村民本身的力量,但這并不意味著訂立工作目標(biāo)后把工作都推給干部和村民。經(jīng)濟(jì)、組織工作往往鑲嵌在農(nóng)村的日常生活和情感網(wǎng)絡(luò)之中。針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、人心渙散的不利局面,有必要重建并發(fā)揮新型農(nóng)民合作社的作用。合作社內(nèi)部必須要有合適的激勵(lì)機(jī)制。作為獨(dú)立法人,要明確合作社與村兩委的權(quán)責(zé)與界限。組織(合作社和村委會(huì))財(cái)務(wù)與管理需公開、透明,并適當(dāng)考量村民民主參與的組織、金錢、時(shí)間與情感成本。農(nóng)村發(fā)展需要國(guó)家與社會(huì)加強(qiáng)投入在農(nóng)
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