萬(wàn)縣長(zhǎng)講話定稿

1、萬(wàn)筱青同志在全縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：2014年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的通力配合下，全縣職業(yè)教育與成人教育取得了突破性地發(fā)展：11個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）成人文化技術(shù)學(xué)校理順了管理體制，組建了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展了技術(shù)培訓(xùn)，基本落實(shí)了“五有”；170所村級(jí)成校建設(shè)如火如荼；縣職教中心辦學(xué)條件大幅提升，基礎(chǔ)設(shè)施全面改善，實(shí)訓(xùn)能力逐步提高，聯(lián)合辦學(xué)成果顯著，全縣年累計(jì)培訓(xùn)達(dá)4.6萬(wàn)多人次。這些成績(jī)的取得，為我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育示范縣奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，得到市委、市政府的充分肯定。據(jù)此，市教育局積極推薦我縣創(chuàng)建國(guó)家級(jí)職業(yè)教育與成人教育示范縣。但是，對(duì)照國(guó)

2、家級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，我縣仍有不少差距，尤其是“財(cái)政投入”和在校學(xué)生“普職比”還達(dá)不到國(guó)家要求。同時(shí)，根據(jù)上級(jí)要求，省政府將于今年10月份對(duì)我縣的創(chuàng)建工作進(jìn)行考核驗(yàn)收，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家齊心協(xié)力，共同做好創(chuàng)建工作。剛才，聶局長(zhǎng)已就我縣做好創(chuàng)建迎檢工作已做了周密部署，目標(biāo)很明確，思路很清晰，措施也很具體，切合南漳實(shí)際，我都表示贊同。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我就做好國(guó)家職成教育示范縣創(chuàng)建工作講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感自2013年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院提出要把加強(qiáng)職業(yè)教育作為關(guān)系全局的大事，明確要求“認(rèn)識(shí)要到位、領(lǐng)導(dǎo)要到位、工作要到位”。職業(yè)教育工作，涉及思想認(rèn)識(shí)、體制機(jī)制

3、、經(jīng)費(fèi)投入、社會(huì)環(huán)境等多方面因素，但首先要解決的是思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。具體來(lái)將，要強(qiáng)化“三個(gè)認(rèn)識(shí)”。 一是強(qiáng)化對(duì)職業(yè)教育與成人教育戰(zhàn)略地位的認(rèn)識(shí)。與其他教育相比，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最密切，與民生聯(lián)系最密切，服務(wù)經(jīng)濟(jì)的能力最強(qiáng)，促進(jìn)就業(yè)的能力最強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)處于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，要推進(jìn)精細(xì)化工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，加快培養(yǎng)急需的技能型人才；要推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決“三農(nóng)”問(wèn)題，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，全面提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)；要構(gòu)建和諧社會(huì)，做好就業(yè)和再就業(yè)工作，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，把人口壓力變?yōu)槿肆Y源；要完善現(xiàn)代國(guó)民教育和終身教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)

4、縣，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)，也必須大力發(fā)展職業(yè)教育，最大限度地滿足社會(huì)成員多樣化的學(xué)習(xí)愿望。 二是強(qiáng)化對(duì)大力發(fā)展職業(yè)教育與成人教育緊迫性的認(rèn)識(shí)。大力發(fā)展職業(yè)教育，既是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，也是當(dāng)務(wù)之急。當(dāng)前，社會(huì)普遍反映技術(shù)工人緊缺，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收越來(lái)越依賴(lài)職業(yè)教育和就業(yè)前的培訓(xùn)。這些年來(lái)，我們大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展，取得了一些成效。但是也存在發(fā)展不平衡問(wèn)題，尤其在職業(yè)教育辦學(xué)模式、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法相對(duì)陳舊，供需之間的結(jié)構(gòu)性短缺矛盾日益突出，已成為制約企業(yè)持續(xù)發(fā)展和阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“瓶頸”。對(duì)此，各地各單位要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，抓住當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的重大機(jī)遇，切

5、實(shí)抓好職業(yè)教育的改革和發(fā)展，努力辦好“體系完整、布局合理、發(fā)展健康、水平一流、人民滿意”的職成教育。 三是強(qiáng)化對(duì)發(fā)展職業(yè)教育與成人教育是政府重要責(zé)任的認(rèn)識(shí)。發(fā)展職業(yè)教育與成人教育，不僅僅是職業(yè)學(xué)校的事、鎮(zhèn)區(qū)成校的事，也不僅僅是哪個(gè)部門(mén)的事，是事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，我們要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)職業(yè)教育，促進(jìn)職成教育擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量和辦學(xué)水平，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。要進(jìn)一步落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、資源配置和條件保障責(zé)任，加快形成“政府主導(dǎo)、教育主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的管理體制。各鎮(zhèn)區(qū)和縣政府有關(guān)部門(mén)要把對(duì)發(fā)展職成教育的認(rèn)識(shí)提高到一個(gè)新的水平，將職成教育事業(yè)擺上更加突出

6、的位置，與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定緊密結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)職業(yè)教育和成人教育更好更快發(fā)展、更好地為南漳建設(shè)服務(wù)。同志們，縣政府已經(jīng)將爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)職成教育示范縣作為2015年縣政府工作的重點(diǎn)之一，并成立了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制發(fā)了創(chuàng)建實(shí)施方案、建立了聯(lián)席制度。各地各單位要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到本次會(huì)議的具體安排上來(lái)，形成合力，確保2015年順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，2016年通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。二、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，加大推動(dòng)創(chuàng)建措施的落實(shí)力度2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院、省政府先后召開(kāi)了職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了一系列加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的政策，近期，市委市政府也將召開(kāi)會(huì)議，部署、

7、落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神。因此，我們要搶抓機(jī)遇，趁勢(shì)而上，加快全縣職業(yè)教育與成人教育的發(fā)展步伐，穩(wěn)步提高我縣職業(yè)教育與成人教育水平，突出做好做好管理體制、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)、條件保障等方面的工作，為創(chuàng)建農(nóng)村職成教示范縣提供堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。一是加快職業(yè)教育與成人教育管理體制建設(shè)。具體而言，就是要貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)職成教育“政府主導(dǎo)，教育主管，部門(mén)配合，社會(huì)參與”的 16字方針。“政府主導(dǎo)”就是要求各級(jí)政府從行政命令者轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ鞯慕y(tǒng)籌引領(lǐng)者，發(fā)揮政府的統(tǒng)籌、監(jiān)管和引導(dǎo)功能，對(duì)職成教育發(fā)展和示范縣的創(chuàng)建要盡到主體責(zé)任、發(fā)揮統(tǒng)籌、引導(dǎo)作用?！敖逃鞴堋?，就是要求各級(jí)教育主管部門(mén)要承擔(dān)起管理責(zé)任，把各部門(mén)分散管理、分散培訓(xùn)變

8、為集中管理、集中培訓(xùn)，形成合力，形成整體優(yōu)勢(shì)；要統(tǒng)籌規(guī)劃，打破地區(qū)、部門(mén)、行業(yè)和所有制的界限，調(diào)動(dòng)各方面積極性，讓行業(yè)之間、部門(mén)之間、企業(yè)之間的合作共建，充分發(fā)揮其設(shè)施和師資在教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)等方面的作用，最大限度地提高使用效益，實(shí)現(xiàn)地區(qū)、行業(yè)、部門(mén)的合作共贏。結(jié)合我縣實(shí)際，就是要求縣職教中心、縣人社局等單位密切配合，承擔(dān)落實(shí)好起全縣各類(lèi)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。“部門(mén)配合”就是要求各單位，要積極支持全縣職業(yè)教育與成人教育發(fā)展，支持職成教育示范縣的創(chuàng)建，配合教育部門(mén)的管理，多部門(mén)共同參與，齊抓共管，形成工作合力，提高工作效率。“社會(huì)參與”是要在培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容等

9、方面發(fā)揮綜合調(diào)節(jié)作用，建立與行業(yè)、企業(yè)緊密結(jié)合的工作機(jī)制。二是加快職業(yè)教育與成人教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我縣的職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)已初步形成，但離國(guó)家要求還有一定差距。要借此次創(chuàng)建的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)我縣職成教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建起“以職教中心為龍頭，鎮(zhèn)區(qū)成校為主體，村級(jí)成校為基礎(chǔ)”的三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。具體來(lái)講，就是重點(diǎn)建好縣職教中心、11所鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和170所村級(jí)成校，實(shí)現(xiàn)年度培訓(xùn)9萬(wàn)人次以上規(guī)模的目標(biāo)。其中，縣職教中心達(dá)到省級(jí)示范中等職業(yè)學(xué)校的要求；鎮(zhèn)（區(qū)）和村級(jí)成校要達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn)（有教室、有教師、有培訓(xùn)資料、有實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、有檔案資料）。同時(shí)，鼓勵(lì)、支持承擔(dān)短期職業(yè)技能培訓(xùn)和行業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)與縣職教中心聯(lián)

10、合，共同推進(jìn)“五大培訓(xùn)工程”：一是推進(jìn)技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)工程，大力培訓(xùn)培養(yǎng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的技能型人才；二是推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，促進(jìn)廣大農(nóng)村勞動(dòng)力異地輸出、就地就業(yè)和就地轉(zhuǎn)移；三是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，積極開(kāi)展農(nóng)村文化和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；四是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力；五是推進(jìn)成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)工程，對(duì)初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員等普遍開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，確?；緷M足人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。三是加快職業(yè)教育與成人教育條件保障建設(shè)。職業(yè)教育與成人教育要持續(xù)健康發(fā)展，必須在經(jīng)費(fèi)投入、實(shí)訓(xùn)條件和師資隊(duì)伍建設(shè)等方面加大投入、加快建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)條件保障

11、到位。就我縣而言，要重點(diǎn)抓好三個(gè)方面：一是加大地方財(cái)政的投入力度。要逐步增加政府公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育和成人教育的投入，不斷增加職業(yè)學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持示范性學(xué)校、技能型緊缺人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及師資培訓(xùn)、扶貧助學(xué)等。有關(guān)部門(mén)在安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)以及扶貧開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要列支部分經(jīng)費(fèi)用于職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。各鎮(zhèn)區(qū)人民政府也要調(diào)劑、安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，并確保落實(shí)到位。二是加大工業(yè)企業(yè)投入力度。發(fā)展職業(yè)教育是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。工業(yè)企業(yè)要根據(jù)職工教育條例中關(guān)于“職工教育經(jīng)費(fèi)按照企業(yè)職工核定工資總額的1.5%2.5%提

12、取”的規(guī)定安排職工教育經(jīng)費(fèi)，并列入成本開(kāi)支；政府可統(tǒng)籌其中的0.5%部分，用于發(fā)展本地的職業(yè)教育；對(duì)不開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的企業(yè)，地方政府可全額統(tǒng)籌該項(xiàng)提取。縣經(jīng)信局要牽好頭，會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、教育等有關(guān)部門(mén)抓緊制定具體實(shí)施辦法，進(jìn)一步落實(shí)好這一政策。三是加大民間資金的投入力度。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人投資辦學(xué)、捐資助學(xué)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資職成教育的積極性，逐步建成專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、設(shè)備水平較高、優(yōu)質(zhì)資源共享的職成教育實(shí)訓(xùn)基地。同時(shí)，要實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃，大力開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，加快“雙師型”教師培養(yǎng)，全面提高教師的教學(xué)水平和實(shí)踐能力、教學(xué)水平，確保培訓(xùn)的效能。三、

13、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，為圓滿完成創(chuàng)建任務(wù)提供支撐保障 當(dāng)前，我縣職業(yè)教育與成人教育正處在一個(gè)重要的發(fā)展時(shí)期。各地各部門(mén)、各職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，努力為職業(yè)教育與成人教育發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。 一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。縣政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門(mén)也要盡快成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本部門(mén)的職業(yè)教育與成人教育工作，研究解決職業(yè)教育與成人教育發(fā)展的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決影響職業(yè)教育與成人教育發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校和村級(jí)成校建設(shè)，完成各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)；縣職教中心和縣技工學(xué)校要強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，在專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培訓(xùn)方式、校企合作等方面開(kāi)拓創(chuàng)新。前不

14、久，我們進(jìn)行了“嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩”的專(zhuān)項(xiàng)政治學(xué)習(xí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把職業(yè)教育工作列入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)，建立職成教育工作責(zé)任制，實(shí)行一票否決，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。二是工作措施要到位。剛才，鄒局長(zhǎng)已經(jīng)宣讀了實(shí)施方案和聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各單位的職責(zé)分工和工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，希望大家切實(shí)按照文件要求，明確任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任，確保創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。在此再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：縣發(fā)改局要將職業(yè)教育列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并在職業(yè)教育發(fā)展和專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)等方面予以支持；教育局要加強(qiáng)職成教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理；人社局要著力推進(jìn)技能型人才隊(duì)伍建設(shè)，推行職業(yè)資格證書(shū)和就業(yè)準(zhǔn)入工作；財(cái)政局要落實(shí)多渠道籌集職成教育經(jīng)費(fèi)的政策，增加對(duì)職成教育的投入，有針對(duì)性地安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；經(jīng)信局要致力于推進(jìn)校企合作，努力在產(chǎn)業(yè)政策等方面提供支持；縣委宣傳部要充分發(fā)揮正確的輿論導(dǎo)向作用，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持職業(yè)教育良好氛圍。農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、旅游局、水利局、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織也要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，積極參與和支持職成教育工作。 三是責(zé)任落實(shí)要到位。責(zé)任意識(shí)是能不能完成創(chuàng)建工作的首要因素。各地各部門(mén)要切實(shí)把創(chuàng)建工作抓好、抓落實(shí)。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組