建筑工程管理的影響因素與對策土木工程管理專業(yè)

1、 題 目建筑工程管理的影響因素與對策目 錄摘要1關(guān)鍵詞1一、 引言1（一） 研究背景及意義1（二） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11 國外研究現(xiàn)狀12 國內(nèi)研究現(xiàn)狀2二、 我國建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素3（一） 管理現(xiàn)狀3（二） 各階段的影響因素31.建筑工程建設(shè)前期31.1投資決策階段31.2建筑工程設(shè)計(jì)階段42.招投標(biāo)階段42.1政府干預(yù)42.2違規(guī)招投標(biāo)43.施工階段53.1設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證53.2施工成本與施工質(zhì)量54.驗(yàn)收階段64.1建筑工程造價(jià)高估冒算6三、 建筑工程管理的應(yīng)對對策7（一） 投資決策階段71 靜態(tài)估算方法72 動態(tài)估算法8（二） 設(shè)計(jì)階段8（三） 招投標(biāo)階段8（四） 施工階

2、段91 加強(qiáng)成本管理92 有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制9（五） 驗(yàn)收階段91 增加懲處力度92 實(shí)行建設(shè)單位先期審核93 加強(qiáng)現(xiàn)場跟蹤審計(jì)9四、 案例分析10（一） 案例背景10（二） 案例分析101 決策階段102. 設(shè)計(jì)階段103. 施工階段114. 驗(yàn)收階段11五、 結(jié)論11參考文獻(xiàn)12致 謝13建筑工程管理的影響因素與對策摘要：筆者在研究中發(fā)現(xiàn)建筑工程在施工過程中面臨著很多的風(fēng)險(xiǎn)，其中最重要的原因就是建筑工程的周期長，眾所周知的是其造成的后果就是建筑工程單位可能隨時(shí)隨地都要面臨著建筑工程造價(jià)的變化問題，從最開始的決策階段，到最后的竣工交付階段，各種不同專業(yè)的人員在不同階段參與著建筑工程的建設(shè)，

3、而對他們的管理協(xié)調(diào)，更是為建筑工程造價(jià)的控制帶來了不小的困難。建筑工程管理對于建筑項(xiàng)目的有效開展以及建筑工程的質(zhì)量水平都能發(fā)揮重要的作用。本文主要有五個(gè)部分：第一個(gè)部分引言就本課題的研究背景及意義，國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行咯額闡述，論文的第二部分我國建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的影響因素進(jìn)行了分析，此部分為第三部分奠定了基礎(chǔ)，第三部分建筑工程管理的應(yīng)對對策，主要就投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的建筑工程管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了相應(yīng)的對策分析，論文的第四部分引用了案例，為本論文增加了一部分實(shí)踐基礎(chǔ)，最后一部分是總結(jié)，總

4、結(jié)概述了本課題的研究，本人希望通過本課題的研究對我國的相關(guān)從業(yè)人員具有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：工程管理：影響： 因素On the development and environment of real estateAbstract: in the study, I found that the construction engineering is facing many risks during the construction process, among which the most important reason is the long period of the construct

5、ion project. It is well known that the result is that the construction engineering unit may face the change of the cost of the engineering at any time and place, from the beginning of the decision stage to the final completion delivery stage, and the various kinds of different specialization. Indust

6、ry personnel participate in the construction of projects at different stages, and the coordination of them is a great challenge for the control of project cost. Construction management plays an important role in the effective development of construction projects and the quality level of construction

7、 projects. This article mainly has five parts: the first part is the introduction of the research background and significance of this subject, the present situation of domestic and foreign research, the second part of the construction cost management of our country and the influencing factors, mainl

8、y on the analysis of the factors affecting the early construction, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage, and this part lays the foundation for the third parts. The third part of the project management countermeasures, mainly on the investment decision stage, the design

9、stage, the bidding stage, the construction stage and the acceptance stage of the project management problems in the corresponding countermeasures analysis, the fourth part of the paper cited the case, for this paper to add a part of the practice foundation, the last part is summarized, summarized an

10、d summarized the topic. I hope that this study can be a reference for Chinese related practitioners.Key word: building engineering；current situation ； countermeasures. 1、 引言（1） 研究背景及意義現(xiàn)代化的建筑工程項(xiàng)目管理是管理學(xué)體系中的一個(gè)重要組成部分，它是在20世紀(jì)40年代之后才產(chǎn)生的。在當(dāng)前良好的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下，我國在建筑工程管理方面取得了不錯(cuò)的成績，同時(shí)建筑工程管理的手段和技術(shù)層面也在不斷的發(fā)展成熟。但是，中國當(dāng)前作為世

11、界上最大的發(fā)展中國家之一，在建筑工程項(xiàng)目管理的技術(shù)與方法上與西方的一些發(fā)達(dá)國家相比較還是有非常大的差距解晗.基于管控要點(diǎn)動態(tài)評價(jià)的輸變電建筑工程全面造價(jià)管控研究D.華北電力大學(xué).2015：1-2.。在當(dāng)今中國，“三超”的問題普遍出現(xiàn)在中國的建筑工程建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中。所謂的“三超”現(xiàn)象，是指結(jié)算大于預(yù)算、預(yù)算大于概算、概算大于估算的情況。顯然，三超”這種不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，不僅會使得業(yè)主方面增大了自有資金的投入量，從而造成建筑工程項(xiàng)目實(shí)際成本的大幅度增加，整個(gè)項(xiàng)目效益的降低，更為重要的是，還會大幅度增加已存在的國有資金投入，造成財(cái)政負(fù)擔(dān)。復(fù)雜化是建設(shè)建筑工程項(xiàng)目特別是大中型項(xiàng)目的特點(diǎn)之一，對于大中型建設(shè)

12、項(xiàng)目來說，它不僅需要很長的建設(shè)周期來完成任務(wù)，同時(shí)也需要注入非常大的資金流來維持進(jìn)度,正因如此，建筑工程項(xiàng)目才會變得復(fù)雜化。不僅如此，它還有其他各種各樣的影響因素。而在這其中，要使得建設(shè)建筑工程項(xiàng)目的控制目標(biāo)得到預(yù)期的效果，首要的問題就是控制建設(shè)成本，即控制建筑工程項(xiàng)目的造價(jià)。前面講到，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的周期很長，它的主要原因在于建設(shè)建筑工程的整個(gè)生命期里還包含著許多個(gè)不同的子階段。因此，要想控制好建筑工程造價(jià)，不單單要控制一個(gè)階段過程，它還需要相關(guān)的建筑工程技術(shù)人員在項(xiàng)目實(shí)施的每個(gè)階段都進(jìn)行全方位的控制與管理。在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中，參與到建筑工程建設(shè)項(xiàng)目中規(guī)劃、決策和實(shí)施的主體是有很多

13、個(gè)的，因此需要各方面人員的緊密配合才能讓建筑工程計(jì)劃得以順利實(shí)行。只有參與建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)主體都明確自己在整個(gè)項(xiàng)目中扮演的角色，在自己的職責(zé)范圍之內(nèi)控制好建筑工程造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的完美竣工。（2） 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀1 國外研究現(xiàn)狀在全世界的范圍內(nèi)，像英美這些發(fā)達(dá)的西方國家，對于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目各階段建筑工程造價(jià)的管理是非常重視的，并且把它作為一項(xiàng)專業(yè)技能來培訓(xùn)。這些國家的建筑工程造價(jià)，主要是通過對技術(shù)、建筑經(jīng)濟(jì)和管理這三方面進(jìn)行綜合評估而得到的。例如美國，其專業(yè)的建筑工程造價(jià)機(jī)構(gòu)稱為“The Association for the Advancement of Cost Engine

14、ering”，即AACE。 D Melamed, Skokan, M Zenkowich. Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management. cost control abstracM .2008(3): 5-6.在當(dāng)前階段，中國可以對國外一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)造價(jià)管理體系進(jìn)行深入的學(xué)習(xí)和借鑒，以此來促使中國建筑工程造價(jià)管理體系的長遠(yuǎn)發(fā)展。D Melamed, Skokan, M Zenkowich 在Uncertainty for a Life-Cycle Cost Management中提出了全面建筑工程造價(jià)管理概念，即“Through Total C

15、ost Managemen”。這篇文章揭露了一個(gè)現(xiàn)實(shí)，即在目前，行業(yè)競爭呈白熱化，所以對于建設(shè)企業(yè)來說，它最核心的關(guān)注點(diǎn)就是“全面造價(jià)管理和實(shí)踐所帶來的經(jīng)濟(jì)效益”。Roger J.Binder在 cost control abstract中提到，對于美國的建筑工程造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來說，批準(zhǔn)的預(yù)算是政府對于項(xiàng)目投資控制的標(biāo)準(zhǔn)，而已完建筑工程造價(jià)資料的估算是確定投資和預(yù)算的標(biāo)準(zhǔn)。它正是通過投標(biāo)這種方式，讓各個(gè)承包商來提出價(jià)格，互相競爭，最后，聘請?jiān)靸r(jià)建筑工程師對整個(gè)建筑工程的造價(jià)做出預(yù)算。2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀我國建筑工程造價(jià)發(fā)展較為落后，直到20世紀(jì)50年代之后，才逐步形成了一套相對健全的概算預(yù)算體系。之后，

16、20世紀(jì)80年代，我國實(shí)行了改革開放政策，隨之而來的是，國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了飛速發(fā)展的大好時(shí)期，而建筑工程造價(jià)管理理論體系的發(fā)展，也借著改革開放這股新風(fēng)，呈現(xiàn)出了前所未有的新面貌。傅勤煜.淺議我國建筑工程造價(jià)管理改革：中國建筑J.2005（5）： 48-49.值得注意的是，推動我國建筑工程造價(jià)行業(yè)與國際建筑工程造價(jià)行業(yè)接軌的一個(gè)重要事件是在2003年我國首次頒發(fā)了全面的建筑工程量清單規(guī)范。中國在建筑工程造價(jià)管理這條道路上不斷的進(jìn)行摸索，曲折前進(jìn)，整體專業(yè)水平有了比較明顯的提升。然而，在具體建筑工程實(shí)施中，還是會遇到各種各樣的問題難以解決，我國的建筑工程造價(jià)管理體系，還有很大的提高與完善空間。具體的相

17、關(guān)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)整理如下：牛永科在文章中詳細(xì)介紹了建設(shè)施工單位在建筑工程造價(jià)管理中的各種信息要素，以及有關(guān)建筑工程造價(jià)控制的具體措施、特別關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、疑點(diǎn)和難點(diǎn)等。傅勤煜在他的文章淺議我國建筑工程造價(jià)管理改革中，專門針對中國建筑工程造價(jià)管理的改革問題進(jìn)行了深入細(xì)致的研究，并且提出了一系列的有效解決方法。文章提出，希望中國學(xué)習(xí)西方等外國發(fā)達(dá)國家建筑工程造價(jià)先進(jìn)理念的同時(shí)，也逐步形成一套符合中國國情的自主管理體系，當(dāng)然，這需要緊密結(jié)合我國國情及國策等來進(jìn)行研究。梁振輝，王欣，王者永在招標(biāo)評標(biāo)方法的探討中提出，建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制管理對于招投標(biāo)整個(gè)過程的影響是非常之大的。李志鼎，齊偉峰在建筑工程項(xiàng)目造

18、價(jià)管理中存在的問題與對策分析應(yīng)對策略分析中提出了以下觀點(diǎn)：良好的成本管理體系應(yīng)該將權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合，要做到考核、獎(jiǎng)懲到位，同時(shí)應(yīng)該加強(qiáng)成本材料的精細(xì)化管理。趙美云在他的文章淺談國外建筑工程造價(jià)管理中提到，市場經(jīng)濟(jì)模式對西方等發(fā)達(dá)國家的建筑工程造價(jià)控制起到了非常大的作用，通過經(jīng)濟(jì)體制改革的良好促進(jìn)，建筑工程建設(shè)市場出現(xiàn)了更為活潑的新局面，更加完善的建筑工程招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)也建立了起來。2、 我國建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素這部分主要就我國建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及影響因素進(jìn)行了分析，主要就建筑工程建設(shè)前期、招投標(biāo)階段、施工階段以及驗(yàn)收階段的影響因素進(jìn)行了分析，（1） 管理現(xiàn)狀值得提出的是，中國的建筑工

19、程技術(shù)人員以及有關(guān)的學(xué)者勤奮刻苦的鉆研及實(shí)踐，大大的促進(jìn)了我國建筑工程造價(jià)管理理論的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實(shí)操作中，還是經(jīng)常有很多問題出現(xiàn)，并且還沒有形成一套完整的解決方案。而它造成的直接后果，就是會在建設(shè)過程中，產(chǎn)生階段性的脫節(jié)問題。（2） 各階段的影響因素1.建筑工程建設(shè)前期1.1投資決策階段 建筑工程項(xiàng)目決策階段，就是選取和確定建筑工程項(xiàng)目實(shí)施方案的前期過程。它通過對擬建項(xiàng)目的必要性以及可行性進(jìn)行技術(shù)上和經(jīng)濟(jì)上的分析，對于已經(jīng)提出的不同建設(shè)方案作出經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的比較，最后得出最終的選擇方案?？梢哉f，投資活動的標(biāo)準(zhǔn)就是建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的投資決策，正確的建筑工程建設(shè)項(xiàng)目投資活動是來源于正確的建設(shè)項(xiàng)

20、目投資決策的。由此我們可以看到，建筑工程建設(shè)項(xiàng)目投資決策的優(yōu)秀與否，直接關(guān)系到建筑工程建設(shè)投資效益。梁振輝，王欣，王者永等.招標(biāo)評標(biāo)方法的探討.青島建筑工程學(xué)院學(xué)報(bào)D. 2003，24(4)：16-18 .在現(xiàn)實(shí)建設(shè)過程中，由于這一階段是建設(shè)建筑工程前期所做的工作，所以各方面的資料和信息并不完善，有所缺失。正是因?yàn)榭梢韵啾容^的建筑工程比較少，所以建筑工程造價(jià)的估算不能做到全面完善，其導(dǎo)致的結(jié)果是，建筑工程造價(jià)投資決策人員在這個(gè)階段難以做到精準(zhǔn)分析。1.2建筑工程設(shè)計(jì)階段一般來說，建筑工程造價(jià)管理人員往往偏向于對建筑工程施工階段建筑工程造價(jià)的控制，然而卻往往輕視了對建筑工程前期設(shè)計(jì)階段的建筑工程

21、造價(jià)控制管理。實(shí)踐已經(jīng)證明，這是一種非常錯(cuò)誤的辦法，顯得有些本末倒置了。對于建筑工程造價(jià)的控制，關(guān)注點(diǎn)首先要放到前期的決策和設(shè)計(jì)流程上來，要想真正從源頭上減少建筑工程造價(jià)，必須做好前期工作?？梢哉f，建筑工程建設(shè)前期深入的設(shè)計(jì)可以對造價(jià)控制起到事半功倍的良好效果?，F(xiàn)如今，建設(shè)建筑工程施工階段的建筑工程造價(jià)控制是重點(diǎn)內(nèi)容，而對建筑工程決策及設(shè)計(jì)階段的建筑工程造價(jià)控制卻往往忽視。對于建筑工程設(shè)計(jì)部門人員來說，技術(shù)設(shè)計(jì)是最重要的環(huán)節(jié)，從而他們會淡化對于建筑工程造價(jià)控制的意識，這往往使得建筑工程設(shè)計(jì)人員對于建筑工程技術(shù)的層次更加的關(guān)心，而經(jīng)常忽視建筑工程造價(jià)控制的義務(wù)和責(zé)任，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)內(nèi)缺少建筑工

22、程造價(jià)的橫向比對方案。很顯然，這種方式對建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制總是處于一種十分被動的狀態(tài)，技術(shù)人員更重視以設(shè)計(jì)方案圖紙為主要的參照物，而缺乏對整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整。當(dāng)前，我國的建筑工程造價(jià)即建筑工程設(shè)計(jì)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的根據(jù)，這樣的話，就割離了建設(shè)建筑工程項(xiàng)目概預(yù)算部門與建筑工程設(shè)計(jì)部門的利益關(guān)聯(lián)。一般對于建筑工程設(shè)計(jì)部門來說，使建筑工程做到安全的生產(chǎn)與驗(yàn)交，是他們的主要職責(zé)，整體從業(yè)人員的這種有欠缺的大局觀，就會大大減少對建筑工程造價(jià)的控制作用。其結(jié)果顯而易見，即建筑工程的預(yù)期造價(jià)與實(shí)際的建筑工程造價(jià)甚至?xí)a(chǎn)生巨大的差異。2.招投標(biāo)階段2.1政府干預(yù)目前，我國一些地方政府對各種形式的招

23、投標(biāo)進(jìn)行了干預(yù)。從招投標(biāo)環(huán)節(jié)的建立，到招投標(biāo)階段、評標(biāo)階段、簽訂合同階段，甚至在結(jié)算后期，部分地方政府都會進(jìn)行不同程度的行政干預(yù)。例如，在招投標(biāo)中進(jìn)行了一定的確認(rèn)，已經(jīng)批準(zhǔn)了項(xiàng)目招標(biāo)、違法審批、許可審批等項(xiàng)目將被批準(zhǔn)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目，而且，政府投資的是公開招標(biāo)項(xiàng)目而不是直接合同。一些地方政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用，隨意變更設(shè)計(jì)，造成價(jià)格低、結(jié)算價(jià)格高。 2.2違規(guī)招投標(biāo)（1）招投標(biāo)現(xiàn)象更為嚴(yán)重。一些資金不足為由建設(shè)單位，整個(gè)項(xiàng)目將分塊或多段，一些附屬單位在合同名稱，最終形成附屬合同單位建設(shè)；對一些聯(lián)合開發(fā)的代表，要求與基建施工方、招標(biāo)形式；及額外建筑工程或配套建筑工程作為建筑工程驗(yàn)收遠(yuǎn)遠(yuǎn)超

24、出原成本的借口，有涉嫌規(guī)避招標(biāo)。（2）招投標(biāo)全過程不規(guī)范。生產(chǎn)基地由建設(shè)單位指定的，有漏的Biaode，錨索具等情況；人員不是隨機(jī)的評委庫，但人為的柵欄；行政干預(yù)過多的校準(zhǔn)，一些推薦的承包商施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，在第一個(gè)地方利益關(guān)系；而在項(xiàng)目分配時(shí)對施工隊(duì)的“帽子”的資金，使招標(biāo)走過場。（3）評標(biāo)不公、不科學(xué)。如果法官的專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)，專業(yè)化水平不高，只能通過自己的印象美德和投標(biāo)；投標(biāo)不公正，對用戶之間的關(guān)系提供了優(yōu)勢，更不用說其他競爭對手只有不足的缺點(diǎn)，突出關(guān)系的所有方面都優(yōu)于其他競爭對手的評價(jià)過程；不開，操縱。不正確的現(xiàn)場評估結(jié)果公布；標(biāo)前談判價(jià)格較低和非法分包，經(jīng)合同標(biāo)校后，價(jià)格也過高。在履行

25、合同中，一些地方政府沒有解決協(xié)議結(jié)算清單的費(fèi)用，隨意變更設(shè)計(jì)，造成價(jià)格低、結(jié)算價(jià)格高。3.施工階段3.1設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場簽證（1）建筑工程變更控制不嚴(yán)建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施階段就是建設(shè)建筑工程實(shí)體形成的階段，這個(gè)階段所需要的周期最長，工作內(nèi)容更多，因此會受到很多因素的干擾。與此同時(shí)，施工過程消耗了大量的人力、物力以及財(cái)力，所以經(jīng)常會有建筑工程變更的情況發(fā)生。綜上所述，在施工階段，進(jìn)行建筑工程造價(jià)的管理難度是非常高的。因此，如果施工階段對設(shè)計(jì)變更沒有進(jìn)行嚴(yán)格的控制，將會出現(xiàn)更多的建筑工程的變更現(xiàn)象，從而帶來更多人力物力的消耗，進(jìn)而大幅度的增加了建筑工程的造價(jià)。（2）現(xiàn)場簽證控制不嚴(yán)在建筑工程施工的階段

26、，某些建設(shè)方對于現(xiàn)場簽證并沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理，這導(dǎo)致了現(xiàn)場簽證隨意出現(xiàn)的情況，在建筑工程決算之后，即進(jìn)入了最終的的建筑工程造價(jià)管理階段，所以一旦增加了現(xiàn)場簽證費(fèi)用，就會導(dǎo)致最后的決算大于預(yù)算，從而整個(gè)建筑工程造價(jià)也會隨之大幅度增加。3.2施工成本與施工質(zhì)量（1）施工階段成本控制體系不夠完善項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，是現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目常用的制度。建設(shè)施工企業(yè)，通常在建筑工程項(xiàng)目施工之前，就已經(jīng)成立了項(xiàng)目小組，小組的任務(wù)是定時(shí)的向企業(yè)回呈建筑工程的具體實(shí)施情況。在這種制度下，權(quán)力雖然下放了，但是并沒有明確和權(quán)利相對應(yīng)的責(zé)任。而對于項(xiàng)目小組來說，某些項(xiàng)目經(jīng)理未將成本控制作為重點(diǎn)，這是因?yàn)槌杀究刂扑鶐淼慕?jīng)濟(jì)效

27、益是企業(yè)的，而建筑工程項(xiàng)目對于成本控制而帶來的不良質(zhì)量問題的責(zé)任是己方的。正因如此，某些項(xiàng)目經(jīng)理不把成本控制作為重點(diǎn)，而是直接將其移交給相關(guān)財(cái)務(wù)人員。所以施工階段并沒有形成一套完善的成本控制體系，未能從項(xiàng)目全局進(jìn)行成本的控制。（2）忽視建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制質(zhì)量成本，是指為了保證建設(shè)建筑工程的質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，加上因?yàn)闆]有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而遭受的經(jīng)濟(jì)上的損失。質(zhì)量成本，主要由內(nèi)部故障成本、外部故障成本、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用以及質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等組成。李志鼎，齊偉峰.建筑工程項(xiàng)目造價(jià)管理中存在的問題與對策分析.河南交通科技J.2010，(2)：60-62.要想保證建筑工程質(zhì)量，通常會增加成本，但是也不能

28、因噎廢食，將質(zhì)量控制與成本管理相對立起來。保障建筑工程質(zhì)量，是要以增加成本為代價(jià)的，這種情況下，為了免于承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理往往就會片面地強(qiáng)調(diào)建筑工程質(zhì)量，而不對建筑工程進(jìn)行成本上的控制。這種工作方法，明顯降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；某些項(xiàng)目經(jīng)理過于片面的強(qiáng)調(diào)建筑工程的成本控制，結(jié)果導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量的降低，在這種情況下，企業(yè)不僅會增加因?yàn)槲催_(dá)到建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外成本，自身的名譽(yù)也會遭到損失。4.驗(yàn)收階段4.1建筑工程造價(jià)高估冒算（1）違規(guī)套用定額標(biāo)準(zhǔn)一是在套取定額基價(jià)的過程中，不是按照設(shè)計(jì)的要求來套取的定額，而是人為的進(jìn)行高套；二是有些建筑工程項(xiàng)目的工期很長，前后跨度大，甚至有些項(xiàng)目持續(xù)

29、數(shù)年，某些建筑企業(yè)就把整個(gè)工期的建筑工程量全部按照新的定額來套用，甚至故意地減少套用建筑工程前期舊定額的建筑工程量，通過增加套用新定額的建筑工程量這種不法手段，以達(dá)到他們增加建筑工程造價(jià)的目的；三是某些施工單位的預(yù)算人員，在進(jìn)行某項(xiàng)建筑工程的預(yù)決算取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定時(shí)，私自提高取費(fèi)的級別，從而增加建筑工程的整體造價(jià)，不法謀利。（2）虛報(bào)建筑工程量或金額一是對已經(jīng)計(jì)算出來的建筑工程量或者相關(guān)金額前面的某些位數(shù)進(jìn)行人為的增加，如果躲過了審核人員的審查，則會增加建筑工程的造價(jià)；二是對于某些非常容易混淆的子項(xiàng)目進(jìn)行重復(fù)的計(jì)算，或者是重復(fù)簽證，而這種情況在變更項(xiàng)目上出現(xiàn)的比較多。趙美云.淺談國外建筑工程造價(jià)管

30、理.山西水利科技J.2000（11)：108109.（3）相關(guān)法規(guī)不全隨著最新工藝、材料以及相關(guān)技術(shù)的迅速發(fā)展，建筑工程項(xiàng)目施工過程的相關(guān)內(nèi)容有大量增加，而我國現(xiàn)行的定額規(guī)范與實(shí)際施工內(nèi)容存在著一定的差距，對于有一些分部分項(xiàng)建筑工程來說，可能沒有可以直接套用的定額標(biāo)準(zhǔn)，因此對建筑工程造價(jià)的確定有較大的影響，有些施工單位經(jīng)常借此高估建筑工程造價(jià)。戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析.中國新技術(shù)新產(chǎn)品J.2010（03）：1-3.3、 建筑工程管理的應(yīng)對對策這一階段應(yīng)該做好以下工作：創(chuàng)新投資方法，進(jìn)行正確的投資估算，做好對項(xiàng)目實(shí)施以及驗(yàn)收過程中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作。（1） 投資決策階段投資決策是建筑工程的起始階

31、段，它主要通過對建筑工程實(shí)施可研分析，得出科學(xué)的投資計(jì)劃。在對各種投資計(jì)劃進(jìn)行權(quán)衡、評估后，依據(jù)之前做過的類似建筑工程相關(guān)指標(biāo)對擬建建筑工程實(shí)現(xiàn)正確估算。實(shí)際操作中，想計(jì)算建筑工程具體投資量，需要根據(jù)每個(gè)建筑工程的特點(diǎn)來科學(xué)選擇方案。一般的有下列幾種估算方法：1 靜態(tài)估算方法 周轉(zhuǎn)率計(jì)算法，公式如下：資金周轉(zhuǎn)率= 年銷售總額/總投資=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/總投資投資額=（產(chǎn)品的年產(chǎn)量×產(chǎn)品單價(jià)）/資金周轉(zhuǎn)率這種方法的優(yōu)點(diǎn)是計(jì)算方便，但是由于各要素考慮不充分，所以它的準(zhǔn)確度比較低，通?？梢园阉糜陧?xiàng)目的可行性研究或者是項(xiàng)目建議書階段。 生產(chǎn)能力指數(shù)法，計(jì)算方法如下： 其

32、中各字母含義如下：C 1已建類似項(xiàng)目或裝置的投資額； C2 擬建項(xiàng)目或裝置的投資額；Q1 已建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力； Q2 擬建項(xiàng)目或裝置的生產(chǎn)能力；f 不同時(shí)期、不同地點(diǎn)的定額、單價(jià)、費(fèi)用變更等的總和調(diào)整系數(shù)；n 生產(chǎn)能力指數(shù)，0 n 1。生產(chǎn)能力指數(shù)n，是按照擬建建筑工程規(guī)模差異度來確定的。采用這種估算方法，計(jì)算速度較快，各種參數(shù)一一代入即可；但是它對建筑工程資料詳細(xì)程度要求很高，需要相似的條件。2 動態(tài)估算法對于漲價(jià)預(yù)備費(fèi)，借貸利息及調(diào)節(jié)稅的評估需要計(jì)算時(shí)間價(jià)值。對于鋪底流動資金，一般依照流動資金所占比例來確立，通常在30%上下。 楊海芹.河北大地建設(shè)科技有限公司上海分公司 J

33、.2013(15) ：5-8.有兩種常見的計(jì)算方法，即指標(biāo)估算法和分部估算法?？偠灾?，對于前期的投資決策，需要靈活選用估算方法，盡量縮小誤差。估算是限額目標(biāo)，只有加強(qiáng)投資決策分析的深度，采用科學(xué)的估算方法，用可靠翔實(shí)的數(shù)據(jù)來佐證，合理計(jì)算投資額，才能保證其他階段造價(jià)被管控在預(yù)期范圍之內(nèi)，可以說，投資額估算越準(zhǔn)確，控制目標(biāo)就越容易得到實(shí)現(xiàn)。（2） 設(shè)計(jì)階段在當(dāng)前的情況下，我國的大部分企業(yè)對于科學(xué)的造價(jià)控制理念，并沒有很深刻的理解和認(rèn)識，在實(shí)際的建筑工程建設(shè)過程當(dāng)中，經(jīng)常會存在各種不同程度的偏差。它所產(chǎn)生的后果就是，相關(guān)人員往往容易忽視對設(shè)計(jì)深度的分析，從而減少了概算的精確度，進(jìn)而影響建筑工程造

34、價(jià)。相關(guān)技術(shù)人員在工作中經(jīng)常由于沒有詳細(xì)審核各項(xiàng)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，引起了“三超”情況的發(fā)生，即概算超過估算、預(yù)算超過概算、結(jié)算超過預(yù)算。由此可以看到，建設(shè)企業(yè)應(yīng)該積極引導(dǎo)員工樹立科學(xué)的造價(jià)控制理念，讓他們對設(shè)計(jì)階段引起足夠重視，加深理解，深入研究，從而對整個(gè)建筑工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)更好的控制。（3） 招投標(biāo)階段針對我國當(dāng)前擾亂招投標(biāo)市場和建筑市場行為的問題，必須加大打擊力度，增加新的懲罰措施，來制止招投標(biāo)中的違法行為，從而凈化建筑工程建設(shè)市場環(huán)境，保護(hù)合法企業(yè)的正當(dāng)利益。為此，應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面強(qiáng)化措施。首先要出臺圍標(biāo)串標(biāo)的評判標(biāo)準(zhǔn)，針對市場上目前出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)等不法行為，制訂相應(yīng)的處罰細(xì)則和程序，并

35、加大處罰的力度。然后要整合各個(gè)職能部門的資源，確立各個(gè)監(jiān)督單位的責(zé)權(quán)關(guān)系。在對違規(guī)招標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)象懲罰時(shí)，最重要的是，除了對領(lǐng)頭單位進(jìn)行嚴(yán)厲懲處，還要保證杜絕遇到問題就互相推卸責(zé)任等懶政現(xiàn)象的發(fā)生。最后，要依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)等行業(yè)法規(guī) ，迅速制訂易于實(shí)行的的政策，高效率的對不法招投標(biāo)活動實(shí)行處罰，保證國家經(jīng)濟(jì)活動的公正性。（4） 施工階段1 加強(qiáng)成本管理 在建筑工程中，項(xiàng)目經(jīng)理，是建筑工程的實(shí)際管理者，主管建筑工程中的所有業(yè)務(wù)，建筑工程造價(jià)的管理也是他們的職責(zé)。第一，施工單位需要制訂造價(jià)和質(zhì)量管理的獎(jiǎng)懲制度，激發(fā)員工的工作熱情。第二，項(xiàng)目經(jīng)理要經(jīng)常性的對建筑工程小組員工進(jìn)行訓(xùn)練，深化建筑工程造價(jià)控制的思

36、想，制訂與建筑工程相符合的造價(jià)管理崗位責(zé)權(quán)措施，確立建筑工程小組員工賞罰制度。而且，項(xiàng)目經(jīng)理需要對建筑工程造價(jià)控制的實(shí)施狀況實(shí)現(xiàn)定期抽查，適時(shí)的概括經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作當(dāng)中的不足，從而對建筑工程進(jìn)行全面的造價(jià)控制。2 有目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制想對建筑工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)控制，一定要避免空談?；蛘撸ㄟ^降低建筑工程質(zhì)量達(dá)到縮減造價(jià)的目的。實(shí)際建筑工程中，造價(jià)控制主要有四部分：即合同、材料、質(zhì)量和費(fèi)用。建筑工程變更，是施工環(huán)節(jié)中的常見現(xiàn)象。通常施工圖以及承包合同是開始進(jìn)行施工的材料標(biāo)準(zhǔn)。建筑工程項(xiàng)的質(zhì)量及進(jìn)度這些信息，需要經(jīng)理科學(xué)利用，用其將施工組織設(shè)計(jì)編寫完成，作為估算計(jì)劃成本的依據(jù)。在合同里，對暫定的項(xiàng)目以及有

37、變更情況的分項(xiàng)建筑工程，須對其嚴(yán)格審查，并進(jìn)行呈報(bào)。（5） 驗(yàn)收階段1 增加懲處力度有關(guān)施工方在建筑工程結(jié)算中的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)情況，招標(biāo)文件、合同之中就已確立過了。對于虛假報(bào)呈建筑工程款這種行為，若達(dá)到一定程度，則給予懲處。同時(shí)，對其作出限制，即在某段時(shí)間內(nèi)禁止進(jìn)入當(dāng)?shù)赝顿Y項(xiàng)目的建設(shè)市場。2 實(shí)行建設(shè)單位先期審核 建設(shè)單位在報(bào)審建筑工程結(jié)算之前，必須認(rèn)真審核再報(bào)送審計(jì)部門。同時(shí)要求其對報(bào)審資料的真實(shí)性以及完整性作出書面承諾，以恰當(dāng)劃分各方對建筑工程結(jié)算問題的責(zé)任界限。戴亦軍.建筑工程造價(jià)控制分析.中國新技術(shù)新產(chǎn)品J.2010（03）：1-3.3 加強(qiáng)現(xiàn)場跟蹤審計(jì)特別要加強(qiáng)對新增建筑工程和隱蔽建筑工

38、程的審計(jì)，通過查看驗(yàn)收資料和現(xiàn)場情況是否吻合，對照監(jiān)理日記、施工記錄、竣工圖紙、現(xiàn)場等不同資料相互印證，多方面、多角度進(jìn)行審計(jì)，遏制建筑工程結(jié)算中高冒算行為，避免國家資金流失。張燕.淺談建筑工程建設(shè)中的造價(jià)控制.建材技術(shù)與應(yīng)用D.2011（12）：11-15.4、 案例分析（1） 案例背景哈爾濱城區(qū)擬建萬利達(dá)商業(yè)中心項(xiàng)目，地下為4層娛樂廣場，地上為20層購物廣場，3座塔樓分別為甲、乙、丙座，另加一棟5層裙樓，整體建筑的總高度為89.8米。預(yù)計(jì)從2017年1月開始建設(shè)，2018年10月全部投入運(yùn)營，預(yù)計(jì)總投資為8.53億人民幣。（2） 案例分析1 決策階段 （1）決策階段筆者在實(shí)踐中經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)

39、哈爾濱的萬利達(dá)商業(yè)廣場位于地理位置是十分優(yōu)越的城區(qū)，交通同樣也是十分便利的，而且筆者在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)哈爾濱的萬利達(dá)商業(yè)廣場的周圍商業(yè)資源云集，可以說非常適合商業(yè)的投資。（2）決策階段的投資估算內(nèi)容：包括工程的流動性資金的估算，建設(shè)工程的投資情況、建設(shè)期間的利息情況。建設(shè)工程的估算方法，本案例主要運(yùn)用了五種估算方法，分別是單位生產(chǎn)能力估算法、生產(chǎn)能力 指數(shù)法、系數(shù)估算法等。 2. 設(shè)計(jì)階段（1）建筑工程設(shè)計(jì)方案筆者研究發(fā)現(xiàn)如果要控制建筑工程的造價(jià)，可以在建筑工程的設(shè)計(jì)階段，可以說這樣做效果是非常顯著的，筆者研究資料也發(fā)現(xiàn)控制建筑工程的成本最重要的就是設(shè)計(jì)階段，如果設(shè)計(jì)階段的成本得到相應(yīng)的控制，可以

40、說整個(gè)的工程階段的造價(jià)成本就會得到很大的控制，筆者發(fā)現(xiàn)現(xiàn)今目前很多公司都建立有標(biāo)準(zhǔn)化的圖庫，一來可以縮短設(shè)計(jì)時(shí)間，二來成熟的設(shè)計(jì)文件更加合理、經(jīng)濟(jì)。項(xiàng)目部專門聘請了哈爾濱建筑工程研究設(shè)計(jì)院來進(jìn)行建筑工程設(shè)計(jì)，該單位是哈爾濱市唯一一家從事建筑技術(shù)研究應(yīng)用與服務(wù)的科研單位，具有良好的職業(yè)資質(zhì)。（2）施工圖預(yù)算的編制與審查建筑工程的預(yù)算編制模式本案例主要選用的編制模式是建筑工程量清單計(jì)價(jià)模式。建筑工程施工圖預(yù)算的編制方法，在本案例中主要選的是工料單價(jià)法以及綜合單價(jià)法。考慮項(xiàng)目今后的維護(hù)費(fèi)用及效益，本商業(yè)項(xiàng)目的幕墻、飄板的清洗費(fèi)用為20萬/ 次，每年2次左右。3. 施工階段眾所周知的是哈爾濱的天氣是非常寒冷的，所以在建筑工程具體施工階段中，天氣因素是需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容。4. 驗(yàn)收階段（1）筆者認(rèn)為細(xì)致的規(guī)劃，干凈的完成建筑工程竣工掃尾的工作。在現(xiàn)實(shí)情況下，許多建筑工程一到竣工掃尾階段，施工隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)就立刻把主要的施工力量抽調(diào)到其他的建筑工程中去，以致掃尾工作非常拖沓，機(jī)械和材料、設(shè)備沒有辦法轉(zhuǎn)移，而成本的費(fèi)用卻仍然還在發(fā)生，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是在建設(shè)階段取得的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢漸漸消失。所以，一定要細(xì)致的安排掃尾人員，采取高效率的方法，把竣工掃尾的時(shí)間縮減至最小限度。（2）及時(shí)的辦理建筑工程結(jié)算。某些