江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理暫行辦法

1、江蘇省建筑業(yè)企業(yè)信用信息管理暫行辦法第一條 為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序，健全建筑市場誠信體系，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境，根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)及江蘇省公共信用信息歸集和使用暫行辦法的要求，制定本辦法。第二條 省建筑工程管理局（以下簡稱“省建管局”）負(fù)責(zé)全省建筑業(yè)企業(yè)信用信息的管理工作。設(shè)區(qū)市、縣（市）建設(shè)（建筑）行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)信用信息的收集、記錄、發(fā)布、使用等工作，具體工作可以委托建管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的建筑業(yè)企業(yè)的信用信息管理適用本辦法。本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)包括注冊在本省行政區(qū)域內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱“省內(nèi)企業(yè)”）和在本省行政區(qū)域

2、內(nèi)從事建筑施工活動(dòng)的省外建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱“進(jìn)蘇企業(yè)”）。本辦法所稱的信用信息包括基本信息、良好信用信息、一般失信信息、嚴(yán)重失信信息。第四條 省內(nèi)企業(yè)基本信息包括：（一）企業(yè)登記注冊的基本情況；（二）企業(yè)及其主要人員資質(zhì)、資格情況；（三）企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證等其它專項(xiàng)行政許可情況；（四）企業(yè)承接工程的基本情況，包括建設(shè)單位名稱、工程名稱、工程規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、合同價(jià)款、項(xiàng)目備案情況等。第五條 省內(nèi)企業(yè)良好信用信息包括：（一）承接的工程獲設(shè)區(qū)市以上行政機(jī)關(guān)或本行業(yè)協(xié)會表彰的有關(guān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步、文明施工等工程方面的榮譽(yù)；（二）獲縣以上行政機(jī)關(guān)或行業(yè)協(xié)會表彰的其它集體榮譽(yù)；（三）省

3、建管局認(rèn)為應(yīng)該記入的其他良好信息。第六條 省內(nèi)企業(yè)一般失信信息包括：（一）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有狀況不符合相應(yīng)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)的；（二）企業(yè)因違法違規(guī)行為受到各級建設(shè)（建筑）行政主管部門警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓或沒收違法所得等行政處罰的；（三）企業(yè)因違規(guī)行為被各級建設(shè)（建筑）行政主管部門通報(bào)批評的；（四）省建管局認(rèn)為應(yīng)該公布的其他不良行為。第七條 省內(nèi)企業(yè)嚴(yán)重失信信息包括：（一）企業(yè)在辦理建設(shè)工程有關(guān)手續(xù)以及各類資質(zhì)和資格申請中提供虛假材料或?yàn)槠渌髽I(yè)提供虛假證明的；（二）企業(yè)一年內(nèi)存在三次以上一般失信信息的；（三）企業(yè)被行政機(jī)關(guān)給予暫扣、撤銷或者吊銷營業(yè)執(zhí)照、專項(xiàng)許可證，取消、降低資質(zhì)的；（四

4、）企業(yè)的違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果的；（五）省建管局認(rèn)為應(yīng)該公布的其他嚴(yán)重不良行為。第八條 進(jìn)蘇企業(yè)的信用信息基本信息中工程情況為企業(yè)在我省承接工程的情況，增加“企業(yè)駐蘇機(jī)構(gòu)的基本情況”內(nèi)容。良好信用信息為在我省進(jìn)行工程施工中受到我省各級建設(shè)（建筑）行政主管部門表彰的相關(guān)良好信用信息。一般失信信息為在我省進(jìn)行工程施工中受到我省各級建設(shè)（建筑）行政主管部門處罰、通報(bào)的相關(guān)失信信息，增加“在我省施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因有違法違規(guī)和不良行為被各級建設(shè)（建筑）行政主管部門通報(bào)批評的”信息。嚴(yán)重失信信息為在我省進(jìn)行工程施工中被建設(shè)部和我省各級建設(shè)（建筑）行政主管部門處罰、通報(bào)的相關(guān)失信信息，增加

5、“在我省施工工程的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人因有違法違規(guī)和不良行為被各級建設(shè)（建筑）行政主管部門處罰、通報(bào)兩次以上的”信息。第九條 本辦法所稱的違法違規(guī)行為是指違反建筑市場有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)縣以上建設(shè)（建筑）行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)查實(shí)處理的行為。第十條 信用信息公布期限（一）基本信息，公布期限至企業(yè)終止；（二）良好信用信息有有效期的，公布期限與有效期一致；無有效期的，公布期限為長期；（三）一般失信信息有有效期的，公布期限與有效期一致；無有效期的，公布期限一般為6個(gè)月至1年；（四）嚴(yán)重失信信息有有效期的，公布期限與有效期一致；無有效期的，公布期限一般為1至2年。

6、但法律、法規(guī)或者規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定；失信信息公布期限屆滿后，自動(dòng)解除公布并轉(zhuǎn)入永久保存信息。省建管局可視失信企業(yè)的整改情況，對公布期限進(jìn)行調(diào)整。整改良好的，可縮短其失信信息公布期限，但最短不少于3個(gè)月。拒不整改或整改不力的，可延長其失信信息公布期限。第十一條 信用信息的采集和記錄（一）基本信息內(nèi)容中第一、二、三項(xiàng)，省內(nèi)企業(yè)由省建管局相應(yīng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)自動(dòng)生成；進(jìn)蘇企業(yè)由企業(yè)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)提交資料，由省建管局審核確認(rèn)后，錄入系統(tǒng)。第四項(xiàng)，省內(nèi)企業(yè)在省內(nèi)承接的工程，由工程所在地建設(shè)（建筑）行政主管部門在企業(yè)辦理工程備案手續(xù)后通過系統(tǒng)進(jìn)行記錄；在省外承接的工程，由省建管局駐外辦事處通過系統(tǒng)進(jìn)行記錄，工程所

7、在地?zé)o省建管局駐外辦事處的，則由企業(yè)注冊地建設(shè)（建筑）行政主管部門對合同等進(jìn)行核實(shí)后通過系統(tǒng)進(jìn)行記錄。進(jìn)蘇企業(yè)的工程由省建管局負(fù)責(zé)記錄。（二）良好信用信息的內(nèi)容，省內(nèi)企業(yè)根據(jù)第五條規(guī)定提出申請并提交資料原件，由屬地建設(shè)（建筑）行政主管部門審核錄入后，通過系統(tǒng)按縣（市）建設(shè)（建筑）行政主管部門設(shè)區(qū)市建設(shè)（建筑）行政主管部門省建管局的程序逐級上報(bào)審核后，記入系統(tǒng)；進(jìn)蘇企業(yè)由企業(yè)根據(jù)第五條規(guī)定提交資料，直接報(bào)省建管局審核后，錄入系統(tǒng)。（三）一般失信和嚴(yán)重失信信息的內(nèi)容，由企業(yè)失信行為發(fā)生地的建設(shè)（建筑）行政主管部門錄入，按縣（市）建設(shè)（建筑）行政主管部門設(shè)區(qū)市建設(shè)（建筑）行政主管部門省建管局的程序逐

8、級上報(bào)審核后，記入系統(tǒng)，對外公布。（四）記錄的時(shí)間。為保證信用信息的時(shí)效性、準(zhǔn)確性，基本信息中的工程信息應(yīng)于合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)記錄入系統(tǒng)；良好信用信息應(yīng)于榮譽(yù)獲得1個(gè)月內(nèi)記錄入系統(tǒng)；失信信息應(yīng)于企業(yè)失信行為查實(shí)處理后立即記入系統(tǒng)。第十二條 信用信息的公示、公告和查詢（一）企業(yè)失信行為發(fā)生地的建設(shè)（建筑）行政主管部門在失信信息上報(bào)省建管局公布前，應(yīng)同時(shí)告知失信信息發(fā)生企業(yè)。（二）經(jīng)過省建管局審核將要發(fā)布的信息，在公示欄內(nèi)公示10天。（三）企業(yè)信用信息公示期結(jié)束后，該信用信息轉(zhuǎn)入公告欄和該企業(yè)信用信息欄中。系統(tǒng)的信用信息面對社會和個(gè)人提供公共信用信息查詢服務(wù)。為維護(hù)企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人的合法權(quán)益，其

9、基本信息中部分重要信息將實(shí)行嚴(yán)格的授權(quán)查詢或保護(hù)處理。第十三條 信用信息使用（一）各級建設(shè)（建筑）行政主管部門通過系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對省內(nèi)企業(yè)和進(jìn)蘇企業(yè)信用信息的互通與共享。主管部門在企業(yè)資質(zhì)等級評定、表彰評優(yōu)、信用等級評價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)查閱企業(yè)的信用信息，并作為對其考核的重要依據(jù)。（二）對企業(yè)實(shí)行“綠、白、黃、紅四色通道”管理制度。對有良好信用且無失信信息的企業(yè)實(shí)行“綠色通道”管理，以支持發(fā)展為主，在資質(zhì)日常監(jiān)督管理上免檢，在資質(zhì)升級和增項(xiàng)等方面給予支持，實(shí)施簡化監(jiān)督和較低頻率或較低抽檢率的日常檢查。對無良好信用且無失信信息的企業(yè)實(shí)行“白色通道”管理，以幫扶、督促與監(jiān)管并重，實(shí)施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率或適度抽檢

10、率的日常檢查。對有一般失信信息的企業(yè)實(shí)行“黃色通道”管理，以防范和監(jiān)管并重，在資質(zhì)日常監(jiān)督管理上抽檢，實(shí)施強(qiáng)化監(jiān)督和較高頻率或較高抽檢率的日常檢查，列入專項(xiàng)檢查的重要監(jiān)管對象。對有嚴(yán)重失信信息的企業(yè)實(shí)行“紅色通道”管理，以重點(diǎn)防范為主，在資質(zhì)日常監(jiān)督管理上重點(diǎn)檢查，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管和高頻率或高抽檢率的日常檢查，列入專項(xiàng)檢查的重點(diǎn)監(jiān)管對象。（三）對在我省施工期間存在一般失信、嚴(yán)重失信行為的進(jìn)蘇企業(yè)，在系統(tǒng)內(nèi)記入失信信息的同時(shí)，將由省建管局定期整理失信企業(yè)名單和失信行為，抄送建設(shè)部和企業(yè)所在地建設(shè)（建筑）行政主管部門。第十四條 各級建設(shè)（建筑）行政主管部門應(yīng)根據(jù)要求，制定關(guān)于提交、維護(hù)、管理、使用企業(yè)信用信息的內(nèi)部工作程序、管理制度以及相應(yīng)的行政責(zé)任追究制度。第十五條 各級建設(shè)（建筑）行政主管部門執(zhí)行本辦法的情況，作為對該部門工作考核的內(nèi)容。第十六條 各級建設(shè)（建筑）行政主管部