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1、在市委理論學(xué)習(xí)中心組讀書會(huì)上的發(fā)言各位領(lǐng)導(dǎo)同志們:通過幾天的學(xué)習(xí)參觀和討論,特別是到兄弟縣區(qū)看了建設(shè) 現(xiàn)場(chǎng),聽了情況介紹,我深受鼓舞和啟發(fā)。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)和工作實(shí)際,就全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)蘭發(fā)展新 跨越作個(gè)發(fā)言??茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念的深化和升華,是全面建設(shè)小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代 化的根本指針和必然要求。它內(nèi)涵豐富,涉及面廣,既有生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題,又有生產(chǎn)關(guān)系和上層 建筑問題;既管當(dāng)前,又管長(zhǎng)遠(yuǎn);既是重大的理論問題,又是重大的實(shí)踐問題。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于我們正確認(rèn)識(shí)和把握蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展規(guī)律,妥善解決發(fā)展中遇到的矛盾和問題, 防止工作上的片面性和絕對(duì)化,推 動(dòng)全區(qū)
2、經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展,對(duì)于提高各級(jí)黨委政府和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力 和領(lǐng)導(dǎo)水平,具有十分重要的意義。特別是當(dāng)前,國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,這是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要 舉措。對(duì)我們蘭區(qū)既是一次考驗(yàn),更是一次機(jī)遇。我們只有認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力執(zhí)行能力和駕馭新時(shí)期經(jīng) 濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,才能經(jīng)受住考驗(yàn),在發(fā)展空間和資金受到限制的情況下,仍 能保持較快的發(fā)展速度;才能抓住機(jī)遇,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐有效整合利用土 地資提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量; 才能趨利避害,變被動(dòng)為主動(dòng),變 挑戰(zhàn)為機(jī)遇,變壓力為動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。今年以,面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控,我們以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,凝聚
3、力量,牢牢 扭住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),突出抓好穩(wěn)定這個(gè)重要前提,切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)這個(gè)根 本保證,用心鉆研,用心把握,用心工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較好成績(jī)。上半年,全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值億元,同比增長(zhǎng) ;地方財(cái)政收入億元,增 長(zhǎng);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng) %;規(guī)模以上工業(yè)增加值億元,增長(zhǎng) %, 利稅億元,增長(zhǎng);弓|進(jìn)境外資金萬(wàn)美元,增長(zhǎng) ;完成自營(yíng)出口創(chuàng)匯萬(wàn)美元, 增長(zhǎng);實(shí)現(xiàn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)成交額億元,增長(zhǎng) 。社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)初見成效當(dāng)前,蘭區(qū)正處于加快發(fā)展,奮力趕超的關(guān)鍵時(shí)期。我們將進(jìn)一步用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)一思想,凝聚人心,鼓舞士氣,指導(dǎo)工作,引 導(dǎo)好保護(hù)好發(fā)揮好各方面加
4、快發(fā)展的積極性。以實(shí)施趕超戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”總攬全局,以爭(zhēng)創(chuàng)全省強(qiáng)全國(guó)百?gòu)?qiáng)為目標(biāo), 堅(jiān)持正確的政績(jī)觀群眾觀和人才觀,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),搞好對(duì)上對(duì)下兩個(gè)服務(wù), 突破重點(diǎn),培育亮點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧,使科學(xué)發(fā)展觀在蘭區(qū)得到全面準(zhǔn)確深入地貫徹 落實(shí),并早日結(jié)出豐碩成果。首先,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持速度和效益相統(tǒng)一,堅(jiān)定不移加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ),也是社會(huì)發(fā)展的根本保證。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,最重要的是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心, 一心一意加快經(jīng)濟(jì)發(fā) 展,始終保持一個(gè)既快又好的發(fā)展速度。目前,蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)達(dá)地區(qū)比還有較大差距, 發(fā)展的質(zhì)量和水平還不高, 科技含量低外向度低的問題比較突出。為此
5、,我們將本著 更快更好”的方針,堅(jiān)持速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一,集 中突破城市建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)招商引資三大重點(diǎn), 大力培育園區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代物流高新技 術(shù)三大亮點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化工業(yè)園區(qū)化流通現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)國(guó)際化環(huán)境生態(tài)化 的新跨越。在城市建設(shè)上,強(qiáng)化城市意識(shí),堅(jiān)持 依靠臨沂城建設(shè)蘭區(qū),依托臨沂市振 興蘭區(qū)”,嚴(yán)格執(zhí)行市委市政府建設(shè)大臨沂新臨沂的規(guī)劃,聚精會(huì)神抓落實(shí),一 張藍(lán)圖繪到底。下半年,將繼續(xù)按照 一線兩園三區(qū)”的布局,全力抓好大重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建 設(shè)。深入開展一創(chuàng)六建”活動(dòng),提高城市建設(shè)和管理水平。依法做好拆遷工作,搞好住宅小區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)年內(nèi)拆遷面積萬(wàn)平方米住宅開發(fā)面積萬(wàn)平方米。以道路建設(shè)為重點(diǎn),大
6、力加強(qiáng)供水供電供熱通訊環(huán)境衛(wèi)生教育等基礎(chǔ)設(shè)施和 用服務(wù)設(shè)施建設(shè)。抓好西部城區(qū)和兩大工業(yè)區(qū)道路建設(shè), 打通修復(fù)城內(nèi)所有斷頭路破損路,農(nóng) 村實(shí)現(xiàn)村村通,年度硬化道路萬(wàn)平方米。大力開展城市環(huán)境綜合整治,集中抓好區(qū)屬條路段的治理工作。落實(shí)一票否決制度,加大查處力度,堅(jiān)決制止住私搭亂建在工業(yè)經(jīng)濟(jì)上,抓住當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控這一機(jī)遇,積極調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu), 加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,走新型工業(yè)化道路。加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析監(jiān)控,加大對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和服務(wù)。以實(shí)施 六三工程”為抓手,著力抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目重點(diǎn)品牌的 培育和創(chuàng)建。開展企業(yè) 學(xué)海爾,創(chuàng)一流品牌”活動(dòng)。積極推廣電力金具金鑼金湖金
7、升等一批管理優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引導(dǎo)企業(yè)加快管理創(chuàng)新機(jī)制創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新,全面提高運(yùn)行質(zhì)量。對(duì)全區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技改項(xiàng)目和新上項(xiàng)目,在資金用地等方面千方百計(jì)給予保證,促其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。確保全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增加值利稅利潤(rùn)分別增長(zhǎng) 以上。在招商引資上,不斷拓展招商思路,強(qiáng)化市場(chǎng)化運(yùn)作,形成以政府為指導(dǎo)企 業(yè)為主體專業(yè)隊(duì)伍為骨干中介組織為輔助的對(duì)外招商機(jī)制。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)對(duì)象的招商力度, 下半年重點(diǎn)開好順德家電 行業(yè)招商會(huì),南海家俱裝飾材料行業(yè)招商會(huì),蘇州溫州招商會(huì),香港招商會(huì),書 圣化節(jié)”招商會(huì)和對(duì)臺(tái)招商會(huì)。同時(shí),積極組織企業(yè)擴(kuò)大自營(yíng)出口,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外向度。在現(xiàn)
8、代物流上,以創(chuàng)建 中國(guó)商貿(mào)城”為總目標(biāo),加快批發(fā)市場(chǎng)改造提升和現(xiàn) 代物流業(yè)發(fā)展步伐。力爭(zhēng)用年左右的時(shí)間新建改建整合提升市場(chǎng)處。其中新建大型現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)個(gè), 整體搬遷市場(chǎng)個(gè),原地改造擴(kuò)建提升市 場(chǎng)個(gè),逐步整合取消市場(chǎng)個(gè)。深入開展 市場(chǎng)改造提升年”活動(dòng),堅(jiān)持多渠道多形式募集資金,成熟一個(gè), 實(shí)施一個(gè)。同時(shí),加快推進(jìn)澳龍香江華藥中僑等幾大物流項(xiàng)目建設(shè)。在高新技術(shù)上,立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和條,加大力度,加大投入,突出重點(diǎn),創(chuàng)造亮點(diǎn),盡快實(shí)現(xiàn)大的突破。著力抓好生物制品醫(yī)藥制造儀器儀表制造和金屬煉壓延加工五大高新技術(shù) 行業(yè),改造提升食品機(jī)械板材化工建材塑料等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。到年,力爭(zhēng)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到家,高新技術(shù)
9、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的 比重達(dá)到。其次,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì) 發(fā)展是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的,也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供精神動(dòng)力智力支持和必要條。近年,蘭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,但城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠平衡,社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后, 生態(tài)環(huán)境和資保護(hù)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。今后,我們將在保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí), 更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重協(xié) 調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。這是解決我區(qū) 三農(nóng)”問題的根本出路。我們將高度重視一產(chǎn),大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè),以工帶農(nóng),以城帶鄉(xiāng),促進(jìn) 城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,主要是抓好百萬(wàn)農(nóng)戶致富工程農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程 村村通”工程人畜 飲水解困工程百村幫扶整治
10、工程等五大工程。今年實(shí)現(xiàn)村村通硬化路村村通交車,明年實(shí)現(xiàn)村村通有線電視;年內(nèi)實(shí)現(xiàn)村 村通自水。抓好雙強(qiáng)共扶”活動(dòng),壯大個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,增加農(nóng)民收入。在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展上,大力加強(qiáng)精神明建設(shè)。按照 把握方向培育精神創(chuàng)建明發(fā)展事業(yè)”的方針,全面落實(shí)精神明建設(shè)五年 規(guī)劃。深入開展明村鎮(zhèn)明社區(qū)明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。全力籌辦好第二屆書圣化節(jié)。按照不同第一屆,好于第一屆”的要求,采取政府主導(dǎo)市場(chǎng)運(yùn)作社會(huì)參與' 的方式,力爭(zhēng)把書圣節(jié)辦成全國(guó)一流的化盛會(huì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)教育事業(yè),今年普及高中階段的教育,年內(nèi)基本完成校舍危房改造任務(wù),扎 實(shí)推進(jìn)省級(jí)教育工作示范縣區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作,加強(qiáng)未成年人思想
11、道德建設(shè)和教師隊(duì)伍 建設(shè),提高教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。衛(wèi)生事業(yè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到 ,明年基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。體育事業(yè),積極開展群眾性體育活動(dòng),全力抓好市 三運(yùn)會(huì)”的籌備工作。同時(shí),以完善社區(qū)服務(wù)和管理職能為重點(diǎn),大力發(fā)展社區(qū)化社區(qū)體育社區(qū)衛(wèi) 生社區(qū)教育社區(qū)服務(wù)等事業(yè)。在統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展上,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)人口增長(zhǎng)與資利用生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。以爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)為總目標(biāo),切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。以實(shí)施 藍(lán)天工程”為重點(diǎn),認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)工作。進(jìn)一步加大對(duì)城區(qū)鍋爐石料加工業(yè)生化企業(yè) 土小”等污染項(xiàng)目的治理力度, 突出抓好板材業(yè)的改造提升。今年確保城區(qū)環(huán)境
12、空氣污染指數(shù)小于的天數(shù)不低于全年天數(shù)的 %,力爭(zhēng)到年 城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格做好土地管理工作,依法高效地利用土地。第三,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展科學(xué)發(fā) 展,說到底是為了實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。下一步,我們將把以人為本的理念和要求,貫徹到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方 面。本著力所能及的原則,從關(guān)系群眾切身利益的具體事情做起,逐步滿足人們 多方面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前重點(diǎn)是加強(qiáng)社會(huì)保障工作。切實(shí)抓好兩個(gè)確?!焙腿龡l保障線”制度的落實(shí)。確保養(yǎng)老醫(yī)療失業(yè)各項(xiàng)社會(huì)保障費(fèi)征繳率達(dá)到 以上,發(fā)放率%認(rèn)真做好就業(yè)再就業(yè)工作,力爭(zhēng)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制 在
13、0以內(nèi)。抓好勞務(wù)輸出工作,全年勞務(wù)輸出人。高度重視城鄉(xiāng)貧困人口等弱勢(shì)群體的生活問題, 完善最低生活保障制度,做 到應(yīng)保盡保。探索建立失地農(nóng)民生活養(yǎng)老保障機(jī)制,保證農(nóng)民被征用土地后,有房住有飯 吃有活干。以人為本的另一內(nèi)涵就是發(fā)展要靠人實(shí)現(xiàn)。我們將大力實(shí)施人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。堅(jiān)持尊重勞動(dòng),尊重知識(shí),尊重人才,尊重創(chuàng)造”的人才工作方針,切實(shí)把 人才隊(duì)伍建設(shè)作為事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展事關(guān)蘭興衰的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。緊緊抓住培養(yǎng)吸引使用人才三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力建設(shè)黨政人才企業(yè)管理經(jīng)營(yíng) 人才專業(yè)技術(shù)人才三支隊(duì)伍,為科學(xué)發(fā)展提供人才保證。第四,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須不斷優(yōu)化環(huán)境,形成干事創(chuàng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的良好 局面良好的發(fā)展環(huán)境,既是
14、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要內(nèi)容, 也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 的重要保障。我們將正確把握輿論導(dǎo)向,加大宣傳力度,在全區(qū)掀起學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀 的熱潮,引導(dǎo)廣大干部群眾立科學(xué)發(fā)展之志,鼓科學(xué)發(fā)展之勁,謀科學(xué)發(fā)展之策, 求科學(xué)發(fā)展之實(shí),努力營(yíng)造和諧的輿論環(huán)境;扎實(shí)推進(jìn) 平安蘭”創(chuàng)建工作,以降 低刑事發(fā)案為抓手,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,強(qiáng)化嚴(yán)厲打擊重點(diǎn)整治嚴(yán)密防范 全面排查及時(shí)調(diào)處五項(xiàng)措施,努力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境;積極搞好對(duì)上服務(wù),強(qiáng) 化市區(qū)意識(shí)和服務(wù)意識(shí),自覺把蘭的發(fā)展置于全市發(fā)展大局中, 全方位服務(wù)于市 級(jí)機(jī)關(guān)市直部門和全市人民,靠加快發(fā)展提高服務(wù)全市的水平,在服務(wù)全市中實(shí) 現(xiàn)更快更好地發(fā)展;認(rèn)真做好對(duì)下服
15、務(wù),加快政府職能轉(zhuǎn)變,繼續(xù)精簡(jiǎn)和規(guī)范審 批事項(xiàng),建立健全政務(wù)開制度,深入開展 機(jī)關(guān)服務(wù)大家評(píng)”活動(dòng),營(yíng)造高效的服 務(wù)環(huán)境;增強(qiáng)法制意識(shí),堅(jiān)持依法治理,提高依法執(zhí)政依法行政的能力,營(yíng)造嚴(yán) 明的法制環(huán)境;以政府信用為關(guān)鍵,以企業(yè)信用為重點(diǎn),以個(gè)人信用為基礎(chǔ),增 強(qiáng)民誠(chéng)信意識(shí),打造 誠(chéng)信蘭”,努力營(yíng)造良好的信用環(huán)境;在全區(qū)開展 個(gè)人干 一流工作,企業(yè)創(chuàng)一流品牌,部門樹一流形象,社會(huì)造一流環(huán)境”活動(dòng),努力營(yíng)造爭(zhēng)先進(jìn)位爭(zhēng)創(chuàng)一流的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。第五,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè), 提高 執(zhí)政能力和科學(xué)發(fā)展的能力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。在一定程度上,落實(shí)的成效
16、取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力和執(zhí) 行能力,取決于干部隊(duì)伍科學(xué)發(fā)展的本領(lǐng)。下一步,我們將以科學(xué)發(fā)展觀為主題,采取培訓(xùn)班研討班報(bào)告會(huì)等形式, 加 強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育培訓(xùn),引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀正確的政績(jī)觀 群眾觀和人才觀,防止出現(xiàn)片面理解科學(xué)發(fā)展觀怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)放慢發(fā)展不敢發(fā)展,或者只強(qiáng)調(diào)發(fā)展速度忽視全面發(fā)展協(xié)調(diào)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展的兩種錯(cuò)誤傾向。我們將健全和完善干部考核評(píng)(本權(quán)屬之音所有,更多請(qǐng)登陸ttz查看)價(jià)機(jī) 制,考察干部既看經(jīng)濟(jì)指標(biāo),又看社會(huì)指標(biāo)人指標(biāo)和環(huán)境指標(biāo);既看當(dāng)前發(fā)展, 又看發(fā)展的可持續(xù)性;既看 顯績(jī)”又看潛績(jī)”既看主觀努力,又看客觀條;既 看項(xiàng)目工程的建設(shè)情況,又看增加群眾收入提高群眾生活水平的情況, 做到在科 學(xué)發(fā)展中動(dòng)態(tài)考察識(shí)別使用干部,憑科學(xué)發(fā)展的實(shí)績(jī)選拔任用干部。使干部真正做到
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