央企十二強收入調(diào)查人工成本最高達每人12萬

1、央企十二強收入調(diào)查 : 人工成本最高達每人12 萬這是一場豪門的盛宴?！耙粋€只有 20 個人的電力企業(yè)，繳納的企業(yè)年金你猜是多少？400 萬??！”德勤會計師事務(wù)所一位審計師向記者講述他 2003 年審計北京一家央企子公司的見聞時，伸出四個手指，眼神、語氣透著極大的驚訝。“我跟他們員工說，你們光靠這個企業(yè)年金就夠吃的了?！痹搶徲嫀熋枋稣f，“那個員工私下告訴我，他們普通職工沒那么多，越往上拿得越多 ”如果，這位連續(xù)多年參加央企審計工作的專業(yè)人士，能看到 2005 年度中央企業(yè)財務(wù)統(tǒng)計年報，他或許會更加大吃一驚。這份新近出籠、由國務(wù)院國資委統(tǒng)計評價局編制的統(tǒng)計年報，統(tǒng)計了國資委監(jiān)管的 169 家央企

2、全年的經(jīng)營數(shù)據(jù)在此敏感時刻，它注定掀起新的波瀾。根據(jù)這份含括了利潤總額、銷售收入、成本費用利潤率、銷售利潤率、總資產(chǎn)報酬率、三項費用同比增減率等指標的統(tǒng)計報表，169 家中央企業(yè) 2005 年度共獲利 6276.5 億元，同比增長了 27.9%。央企顯然迎來了一場黃金雨 2003 年度，中央企業(yè)利潤剛剛才超過 3000 億元。而此后的三年間，央企利潤又翻了一番。年報顯示，利潤排名前40 家企業(yè)，瓜分了6000 多億央企利潤中的 95%。其中有 12 家企業(yè)利潤超過了 100 億。這“十二豪門”囊括了央企總利潤的 78.8%。從表中來看，“十二豪門”主要來自石油石化、冶金、通信、煤炭、交通運輸和

3、電力系統(tǒng)，即傳統(tǒng)的煤、電、油、運行業(yè)?！斑@說明中國企業(yè)利潤逐漸向上游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移?！敝醒肫髽I(yè)的一位研究人員解釋說。中石油集團繼續(xù)保持其央企“大佬”地位以 1756 億元的盈利拔得頭籌。這個驕人的數(shù)據(jù)是在 2004 年度 1288 億元利潤的巨額基數(shù)之上，以高達 46%的增長率獲得的。即便是國際油價上漲也沒能改寫中國石化企業(yè)光彩四射的報表。從中石化股份公司的年報來看，中石化四大事業(yè)部之一煉油事業(yè)部雖有35 億元的虧損 (2004 年這一虧損數(shù)字是 6 億元 ) ，但勘探及開采事業(yè)部拿下了469 億元的利潤，漲幅 83%。盈虧相抵，最終獲得了 551.8 億元的利潤，增長 27.6% 當然，這個數(shù)字包

4、含了政府給付的 100 億元油價上漲補貼。除了石油企業(yè)外，煤礦也比歷史上的任何時期都更接近于金礦。神華集團的利潤總額增加了85%。這自然要歸功于煤炭的漲價。“原中央財政煤炭企業(yè)商品煤價格提高了 30.8%，其中發(fā)電用煤價格也增長了 30.9%?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟運行局煤炭處的官員介紹說。由此引發(fā)的是煤炭業(yè)的全行業(yè)狂歡國家發(fā)改委的統(tǒng)計顯示，全年度規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤增長了 78.8%。而煤炭的下游產(chǎn)業(yè)鋼鐵行業(yè)則做了整整一年的噩夢，利潤的下坡路行情在 2005 年里表現(xiàn)得一覽無遺。其中寶鋼集團勉強保持了0.5%的微利，鞍鋼集團則出現(xiàn)了虧損。人工成本最高 12 萬/ 人“十二豪門”財大氣粗12345下

5、一頁的后面，是央企員工令人艷羨的收入。中石油集團 2005 年度將 675.8 億元用于了人工成本，同比增長22.2%。這一數(shù)字比中部大省河南一年的地方財政收入還要多 ( 同年度河南省地方財政一般預(yù)算收入 537.5 億元 ) 。以中石油職工 114.01 萬人 (2004 年度數(shù)據(jù) ) 計，人工成本人均 5.92 萬元 / 年。不過，這在中國移動集團那里只能甘拜下風。奪得了“十二豪門”人工成本頭把交椅的中國移動， 11.2 萬人花掉了 136.7 億元的人工成本，人均 12.36 萬( 此處職工人數(shù)仍然用的是 2004 年度的數(shù)據(jù) ) ?！笆篱T”人均人工成本，中位值在 6 萬-7 萬元之

6、間。而該年度全國職工的平均工資，東部省份是 2.24 萬元，中部地區(qū) 1.5 萬元不到?！笆篱T”員工工資是全國平均工資水平的34倍。就人工成本增幅而論，中石油集團最為惹眼人工成本同比增加 22.2%，而銷售收入同比只增加了 19.9%，人工成本增幅高于銷售收入的增幅。而它旗下的上市公司中石油股份，年報顯示它從 2001 年上市以來的五年，雇員酬金成本每年分別以 12.3%、12.0%、14.4%、29.4%的速度在增長，到 2005 年這一成本已經(jīng)在 5 年里翻了一倍。據(jù)了解，中石油股份公司雇員酬金成本主要分兩部分：工資及薪金和社會保障成本。以 2005 年支付的 296.75 億元雇員成

7、本為例，工資薪金部分占了 193.5 億元，社會保障成本花去了 103.24 億元。人工成本“井噴”的不只是中石油一家。遠洋運輸集團銷售收入同比增長了 9.2%，而人工成本同比卻增長 16.5%。在全部 169 家央企中，人工成本同比增幅高于同期銷售收入增幅的企業(yè)有 72 家，人工成本同比增長超過 30%的企業(yè)有 23 家。2005 年度，中央企業(yè)人工成本同比增加了 13.5%，而其他人工成本卻同比增長了 27.2%，高于同期銷售收入 7.4 個百分點，其中有 55 家企業(yè)其他人工成本同比增長超過 30%。“部分企業(yè)人工成本增長過快，在工資、福利及保險費用之外的其他人工成本有待于進一步控制。”

8、 國務(wù)院國資委對這份統(tǒng)計年報分析道。工資生成體系有主流觀點認為，央企這 6000 多億的利潤應(yīng)該盡快上繳，以免留存在企業(yè)體內(nèi)循環(huán)，搞亂了央企的收入分配秩序。但統(tǒng)計數(shù)字表明，此論似乎是個“偽問題”。即使是央企“十二豪門”，也沒有哪家說自己的錢多得花不完。以如日中天的神華集團為例，截至 2004 年，神華集團資產(chǎn)負債率 65.1%，集團每年要拿出 100 億元還本金和利息而集團 2005 年度的利潤也不過 220 億元，而且還是在煤價高漲的好年份。企業(yè)要發(fā)展，就要繼續(xù)擴大投資。國家電網(wǎng)公司“十一五”期間，要在電網(wǎng)上投資 8500 億元，以目前一年一百幾十億元的年盈利能力，即使上繳了利潤，恐怕今后還

9、是得返還。那么，這些中央企業(yè)的巨額利潤是如何分配的呢？員工的高工資水平又是怎么來的？謎底在中央企業(yè)獨特的工資生成體系中。國資委成立后，從勞動和社會保障部接管了 196 家中央企業(yè)的勞動關(guān)系。也是從那時開始，國資委開始了央企的收入分配制度改革?！艾F(xiàn)有中央企業(yè)的工資水平，是在原有基數(shù)上根據(jù)利潤完成情況決定的。”一位央企總會計師向記者介紹說。而各個企業(yè)的工資基數(shù)是在 2003 年由國資委確定的?！懊總€企業(yè)的工資基數(shù)都不一樣，跟所在地區(qū)工資水平、行業(yè)工資等都有關(guān)系?！鄙鲜鲅肫蟮目倳嫀熣f。例如民航業(yè)的工資基數(shù)相對就定得高些，東北地區(qū)的企業(yè)比東北沿海工資基數(shù)定得要低一些?！爱敃r大家得知國資委要做國資經(jīng)營

10、預(yù)算，很多企業(yè)的工資基數(shù)定得都不低?！币患抑醒肫髽I(yè)內(nèi)部人士告訴記者。雖然延續(xù)的是工資和效益掛鉤 ( 即工效掛鉤 ) 方式，但國資委對這一制度做了一些改進。比如，從 2003 年開始中央企業(yè)不再實行單一業(yè)務(wù)量 ( 實物量 ) 指標掛鉤，而是以實現(xiàn)利潤為主要掛鉤指標。與此同時，改進工效掛鉤基數(shù)和浮動比例的核定辦法將原先的按企業(yè)自身經(jīng)濟效益縱向比較進行核定的辦法，過渡到以企業(yè)縱向比較和同行業(yè)企業(yè)之間橫向比較相結(jié)合。而中央企業(yè)工資總量調(diào)控與企業(yè)主要負責人的業(yè)績考核、獎懲相聯(lián)系。“每年企業(yè)領(lǐng)導人都要跟國資委簽訂業(yè)績考核合同，完成了業(yè)績考核目標，企業(yè)的浮動工資增長計劃才得以實施。”上述央企總會計師說。而在

11、考核指標上 ( 分年度指標和任期指標，這里指年度指標 ) ，主要設(shè)定了基本指標和分類指標兩大類：基本指標主要是利潤總額和進賬收益率兩項，它反映的是出資人關(guān)心的資產(chǎn)回報問題；分類指標則根據(jù)行業(yè)而定，它是反映企業(yè)和行業(yè)特點的差異性指標。由此也不難理解，央企“十二豪門”在經(jīng)營業(yè)績大幅提升的同時，人工成本也同比大幅增長。神華集團旗下海外上市公司中國神華能源股份有限公司的年報佐證了這一結(jié)論。該公司2005 年度經(jīng)營收入增長33.0%，人工成本增長30.8%。“( 人工成本 ) 增加的主要原因是 2005 年公司經(jīng)營業(yè)績較好，員工工資及福利增加以及員工結(jié)構(gòu)調(diào)整，相應(yīng)增加了人工成本支出。”管理層在對經(jīng)營業(yè)績

12、的討論分析中說。據(jù)查，中央企業(yè)的收入分配體系有一個逐步的演進過程，前后經(jīng)歷了五次工資制度改革。1978 年開始，國有企業(yè)恢復(fù)了獎勵工資和計件工資制度，對企業(yè)實行按工資總額提取企業(yè)基金的制度規(guī)定凡是完成國家下達的8 項年度計劃以及供貨合同的工業(yè)企業(yè)，可按職工全年工資總額的5%提取企業(yè)基金。這是國企工資制度的第一次改革。從那時候開始，國有企業(yè)的收入差距得以拉開。到了“利改稅”階段，在全國推行了企業(yè)工資總額同經(jīng)濟效益掛鉤的方法，規(guī)定：“凡全面完成任期年度目標的經(jīng)營者個人收入可以是職工收入的 1 到 3 倍，做出突出貢獻的還可以再高一些”。從那時開始，工效掛鉤制度一直沿用到今。而 2003 年中央國資

13、委的成立，進一步從機構(gòu)建設(shè)上規(guī)范了央企收入分配制度。一位中央企業(yè)人士向記者講述了這個過程中的一件事。一年前他進入了一家總部在北京的中央企業(yè)?！爱敃r就是沖著 6000 塊錢 / 平米的住房補貼過去的?！钡荒赀^去，國資委分配局遲遲沒有批準公司上報的住房補貼方案。原來，在 2004 年度，一些央企看到五大電力集團拿到了住房補貼，紛紛跟進。但方案全都卡在國資委那里了?！皣Y委說，五大電力集團的房補是當初電力體制改革的產(chǎn)物，是國務(wù)院特批的?！贝苏撘怀觯渌髽I(yè)也就不好說什么了。然而，當年的工效掛鉤制至今已有新弊，國資委的卡位也只是初步的。華信惠悅公司和國務(wù)院發(fā)展研究中心曾經(jīng)就中國國企負責人薪酬做過一個

14、長達數(shù)百頁的報告。報告認為，中國的國有企業(yè)有一個普遍現(xiàn)象，就是“低職等薪酬不低，高職等薪酬不高”。與普通公眾理解不同的是，華信惠悅認為，“國有企業(yè)負責人的收入比其他所有制形式企業(yè)的經(jīng)營管理人員的收入要低得多。”“民營企業(yè)、合資企業(yè)的負責人管理幅度和負荷較小，而收入?yún)s常常是國有企業(yè)負責人的 5-10 倍，甚至更多?！比A信惠悅在報告中說。不過，華信惠悅公司也承認，隱性收入和職務(wù)消費已成為國有企業(yè)負責人薪酬中一個主要部分。“業(yè)內(nèi)人士保守估計，國企領(lǐng)導的職務(wù)消費額一般是其工資的一二十倍。一些隱性收入已不僅僅是企業(yè)內(nèi)部的管理問題，甚至涉及到侵吞國有資產(chǎn)或侵害企業(yè)所有者利益的違法犯罪問題?！边@家外資薪酬調(diào)

15、查機構(gòu)評述道。為此，這家機構(gòu)建議，可以參考美國企業(yè)的做法，對目前較為混亂的國有企業(yè)高管的職務(wù)消費問題進行規(guī)范及控制。美國企業(yè)高管的職務(wù)消費在其薪酬結(jié)構(gòu)中只占很小比例，而且會在聘用合同中明確說明。一些企業(yè)傾向于把職務(wù)消費計入到薪酬制度中，給相關(guān)崗位設(shè)立一定資金額度，打入薪金中，無論盈余還是不足，全由在崗者自己調(diào)整。“得”和“勞”是否匹配？不過，有觀點質(zhì)疑，中國國有壟斷企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境跟國外同行業(yè)是否具有可比性？在中央壟斷企業(yè)內(nèi)部，一個主流的觀點是，形勢比人強宏觀形勢很大程度決定了一些壟斷企業(yè)是盈利還是虧損。一個有力例證是，一些逐漸失去壟斷地位的央企，利潤正在快速地蒸發(fā)。年度還盈利典型的如中國一汽集

16、團。45.1 億，到 2005 年，以2005 年它的盈利大幅下滑56.6%，20041173.9 億元的銷售額，只獲得了19.6 億元的利潤。利潤排名從第19 名倒退了 19 個位次，盈利能力只和中國糧油集團( 銷售收入 494.5 億元 ) 比肩。即使是“十二豪門”，隨著宏觀經(jīng)濟形勢的變化，他們的排名也不斷變換。和 2004 年的排名相比，由于中海油、神華和中鋁的高速增長，中國電信、寶鋼和鞍鋼的位次不斷后移。如果今年鋼鐵行業(yè)繼續(xù)不景氣，寶鋼、鞍鋼是否還能待在“十二豪門”的圈子里都很成問題。因此有人提出，壟斷企業(yè)職工收入跟利潤掛鉤，而壟斷企業(yè)的利潤有多少是“天幫忙”，又有多少是“人努力”的結(jié)

17、果？與此相關(guān)的一個尖銳觀點是，一些壟斷企業(yè)占據(jù)了巨量的社會資源，維持的卻是一份低效率。以資產(chǎn)總量最多的國家電網(wǎng)公司為例， 11115.4 億元的龐大體量，卻只創(chuàng)造了 143.9 億元的利潤，總資產(chǎn)報酬率 2.63%。人均利潤只有 1.1 萬元 / 人( 據(jù) 2004 年的統(tǒng)計數(shù)字 ) 。截至 2004 年，國家電網(wǎng)公司負債7344.7 億元，資產(chǎn)負債率達63.8%。每年 100 多億元的利潤，在7000 多億的債務(wù)面前，顯得杯水車薪。數(shù)據(jù)為證 2005 年國家電網(wǎng)公司銷售收入增長 21.4%，但人工成本也同比增長了 19.8%。成本費用利潤率只有 2.04%，遠低于 169 家央企10.35%成本利潤率的平均水平。在這些數(shù)字后面是無數(shù)活生生的實例。給國家電網(wǎng)公司做過審計的一家著名會計師事務(wù)所隨手就舉出了一個?！皣译娋W(wǎng)公司在昆山一個火電廠，共有 190 名員工，而發(fā)電機組、功率一模一樣的一家民營企業(yè)，只有 32 名員工?！鄙鲜鰰嫀熃榻B說，“可那個國有廠的工資卻比民企還高。”在國資委的推動下，一些央企開