債權(quán)人會議的職權(quán)案例

1、債權(quán)人會議的職權(quán)案例某市某公司是一家國有企業(yè),經(jīng)營服裝,鞋帽和文教用品.該公司于1989年5月成立,注冊資金為80萬元.公司成立前三年,經(jīng)營狀況一直不錯,但自1992年底擴大經(jīng)營規(guī)模后,經(jīng)濟情況開始惡化.因為擴大經(jīng)營家用電器,再加上購置辦公樓,汽車等固定資產(chǎn),公司向銀行大量貸款和委托貸款共近1億.由于經(jīng)營管理不善,決策失誤,市場疲軟和侵犯其他法人權(quán)益糾紛敗訴等原因,公司大量商品積壓,流動資金枯竭,1996年以后虧損越來越嚴重,并于97年12月向法院申請破產(chǎn).該公司在申請時向法院提交了有關(guān)審計報告,會計報表,債權(quán),債務(wù)清冊及其上級主管部門同意申請破產(chǎn)的批復(fù)等.該公司的債權(quán)人會議開得一直不是很順利

2、,債權(quán)人意見紛紛.債權(quán)人丙認為第一次債權(quán)人會議開得太早了,當(dāng)時他尚未申報債權(quán),被剝奪了參加該次會議的資格;債權(quán)人丁不同意甲擔(dān)任債權(quán)人會議主席;債權(quán)人戊,己認為乙的債權(quán)是抵押債權(quán),享有優(yōu)先受償權(quán),因此乙不能參加債權(quán)人會議;債權(quán)人庚認為破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案不必經(jīng)債權(quán)人會議討論;債權(quán)人辛則認為第七次債權(quán)人會議通過破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案的程序有錯.【幾種觀點】1,第一次債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報期限屆滿后舉行.2,債權(quán)人會議主席應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議選舉產(chǎn)生.3,只有無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人才能參加債權(quán)人會議.4,破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)由清算組和法院決定.5,破產(chǎn)財產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)有三分之二以上的債權(quán)人同意才能生效.【評析意見】

3、本案爭議的焦點是債權(quán)人會議的職權(quán)和議事規(guī)則.債權(quán)人會議是全體債權(quán)人組成的,以維護債權(quán)人共同利益為目的的,在法院監(jiān)督下討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達債權(quán)人意思的破產(chǎn)機構(gòu).債權(quán)人會議是決議機構(gòu),它通過一定的程序,統(tǒng)一債權(quán)人的意志,對有關(guān)破產(chǎn)事項作出決策.債權(quán)人會議是監(jiān)督機構(gòu),它監(jiān)督破產(chǎn)程序的進行.債權(quán)人會議是臨時機構(gòu),它根據(jù)法院的通知或公告而組成,到破產(chǎn)程序結(jié)束時終止;即使在債權(quán)人會議存序期間,它也只是在需要討論決定破產(chǎn)事項時才召集開會.我國破產(chǎn)法的規(guī)定,所有債權(quán)人均為債權(quán)人會議成員.具體地說,債權(quán)人會議由三種人組成,即無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人,有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人和代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)以后的債務(wù)人的擔(dān)保人.債

4、權(quán)人參加債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)符合兩個條件:一是其債權(quán)是在破產(chǎn)宣告前成立的;二是其債權(quán)已經(jīng)在法律規(guī)定的期間內(nèi)向人民法院申報了.在債權(quán)人會議上,無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人享有表決權(quán),有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)人無表決權(quán),但放棄其優(yōu)先受償權(quán)利者除外.當(dāng)債權(quán)人兼有有財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人和無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)人雙重身份時,在債權(quán)人會議上享有表決權(quán),但表決時所代表的債權(quán)額僅限于無財產(chǎn)擔(dān)保的部分.由此可見,本案債權(quán)人戊,己的觀點是錯的,債權(quán)人乙的債權(quán)確實是抵押債權(quán),享有優(yōu)先受償權(quán),但它仍能參加債權(quán)人會議,只是沒有表決權(quán).債權(quán)人會議設(shè)會議主席,以保障會議的順利進行.破產(chǎn)法規(guī)定,會議主席由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定,一般來說,由與債務(wù)人無特

5、別關(guān)系,債權(quán)數(shù)額較大,與債務(wù)人同處一地的債權(quán)人擔(dān)任較為適宜.因此,主張債權(quán)人會議主席由債權(quán)人會議選舉產(chǎn)生的觀點也是錯誤的.由于債權(quán)人會議是一個非常設(shè)的機構(gòu),在第一次召集開會之前并不存在,而且只有法院可以通過通知和公告的形式將分散在社會上的債權(quán)人召集起來,因此第一次債權(quán)人會議由法院主持召開,并且應(yīng)當(dāng)在債權(quán)申報期限屆滿后15日內(nèi)召開.本案法院召開第一次債權(quán)人會議的時間確實太早了,當(dāng)時債權(quán)申報期限尚未屆滿,提前召開影響了尚未申報債權(quán)的債權(quán)人參加會議,所以丙的意見是對的.債權(quán)人會議在破產(chǎn)程序中占有非常重要的地位,這種地位主要是通過其議決職能及監(jiān)督職能來體現(xiàn)的.債權(quán)人會議的職權(quán)主要有三項,這就是審查有關(guān)債權(quán)的證明材料,確認債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及數(shù)額;討論通過和解協(xié)議草案;討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案.破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配,是破產(chǎn)程序中的核心,直接涉及到債權(quán)人的利益,當(dāng)然應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議討論通過.本案共召集了六次債權(quán)人會議,其內(nèi)容都是符合法律規(guī)定的.債權(quán)人會議決議,是債權(quán)人會議行使職權(quán)的途徑和方式.一般的債權(quán)人會議決議,由出席會議有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,并且其所代表的債權(quán)額應(yīng)當(dāng)占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的半數(shù)以上.和解協(xié)議草案是債權(quán)人對債務(wù)人一定程度上的讓步,與債權(quán)人關(guān)系甚密,故其必須由出席會議的有表決權(quán)債權(quán)人的過半數(shù)通過,而且其所代表的債權(quán)額必須占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上.本案通過