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1、. . . . 2005-2007年跨國公司對(duì)華產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)調(diào)研結(jié)果隨著中國經(jīng)濟(jì)的全方位對(duì)外開放以與向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步轉(zhuǎn)軌,中國大陸已成為全球理想的投資地點(diǎn)之一,外商投資在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用越來越重要,為了深入研究2005-2007年外資對(duì)華直接投資(FDI)的變化趨勢(shì)與各地政府引資對(duì)策,中國商務(wù)部研究院·產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)調(diào)研課題組在2004年6月-11月半年的時(shí)間,對(duì)全球1000余家跨國公司對(duì)華產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)進(jìn)行了調(diào)研分析,形成2005-2007年跨國公司對(duì)華IT與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)、2005-2007年跨國公司對(duì)華汽車與汽車零配件產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)、2005-2007年跨國公司對(duì)華化工與
2、生物制藥產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)三份投資趨勢(shì)報(bào)告。本文對(duì)三份報(bào)告結(jié)果進(jìn)行匯總概述。 一、2005-2007年跨國公司將普遍擴(kuò)大對(duì)華投資 本次所調(diào)查的跨國公司,以商業(yè)周刊全球1000強(qiáng)企業(yè)為主,覆蓋歐美日,以與臺(tái)港地區(qū)的跨國企業(yè),涉與IT、電子、汽車、化工、生物制藥等領(lǐng)域。 調(diào)查統(tǒng)計(jì),82%的跨國公司繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資,無論是生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)的投資規(guī)模與速度,都在逐步提高;調(diào)查顯示35%的跨國公司處于投資整備階段,并計(jì)劃開展新一輪對(duì)華投資。 2004年跨國公司所處投資階段分布圖 數(shù)據(jù)來源:2005-2007年跨國公司對(duì)華IT與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)
3、報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華汽車產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華化工與生物制藥投資趨勢(shì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)匯總。 跨國公司在嘗試進(jìn)入階段通常采取“介入性投資”(象征性的與中國國企業(yè)共同出資,參股比例較低,不占經(jīng)營主導(dǎo)權(quán)),對(duì)華投資的目標(biāo)是追求貿(mào)易權(quán)益;而在進(jìn)入整備期后,對(duì)華投資目標(biāo)轉(zhuǎn)型成為利用資金、網(wǎng)絡(luò)、信息等綜合優(yōu)勢(shì),提高出資比例。為確保經(jīng)營利益,投資整備期跨國公司的獨(dú)資、控股、實(shí)質(zhì)性投資在對(duì)華投資中的比例將增加。投資整備階段的跨國公司,一方面開始步入“收獲期”,一方面要適應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)全球市場(chǎng)和中國市場(chǎng)的變化繼續(xù)追加和轉(zhuǎn)型投資,開拓中國市場(chǎng),以鞏固和完成
4、其整體戰(zhàn)略布局。這樣勢(shì)必帶來新的一輪對(duì)中國的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資,也為中國各地政府吸引外資提供了良好的機(jī)遇。 處于投資整備階段的跨國公司,未來三年投資將表現(xiàn)為以下幾方面: n繼續(xù)保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略,加速基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移,而將高端產(chǎn)品和技術(shù)開發(fā)保留在母國。此類公司將會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華的生產(chǎn)投資。 n目前投資地點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初步形成,對(duì)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域投資需求增多,開始加強(qiáng)建設(shè)銷售通路體系,實(shí)施樹立品牌戰(zhàn)略,此類公司另一個(gè)重點(diǎn)是擴(kuò)大銷售與售后服務(wù)的投資。 n一些生產(chǎn)制造型跨國企業(yè)完成對(duì)華組裝工序的轉(zhuǎn)出,將進(jìn)入深化技術(shù)轉(zhuǎn)讓階段。比如在IT領(lǐng)域,以軟件和系統(tǒng)集成開發(fā)為主的技術(shù)型
5、跨國公司,一方面加強(qiáng)在華業(yè)務(wù)的擴(kuò)大,另一方面也看到了中國技術(shù)開發(fā)人員的潛力,開始紛紛把應(yīng)用性研發(fā)中心和項(xiàng)目設(shè)立到中國,培養(yǎng)本土化的技術(shù)人才和管理人才。 二、中國市場(chǎng)規(guī)模是吸引跨國公司投資的關(guān)鍵因素 調(diào)查發(fā)現(xiàn),跨國公司未來擴(kuò)大對(duì)華投資的關(guān)鍵因素在于中國各產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模和高增長率。IT和汽車產(chǎn)業(yè)尤為明顯,中國IT市場(chǎng)2004年將達(dá)到2424億元規(guī)模,2003年中國IT市場(chǎng)整體規(guī)模占亞太地區(qū)(不含日本)IT市場(chǎng)的30.8%,到2008年將達(dá)到38%,遠(yuǎn)高于全球IT增長水平;中國轎車2005年保有量將達(dá)到850萬量,環(huán)比增長30%。IT與汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模與高增長速度成為跨國企業(yè)在尋找新
6、增長過程中選擇對(duì)華投資的關(guān)鍵因素。 此外,政策因素、集聚效應(yīng)、勞動(dòng)力成本因素都是推動(dòng)跨國公司未來三年擴(kuò)大對(duì)華投資重要因素。 n隨著中國政府切實(shí)履行入世承諾,各種限制進(jìn)一步取消,中國將達(dá)到前所未有的開放程度,為外商擴(kuò)大在華投資領(lǐng)域提供了良好的機(jī)遇與環(huán)境。比如在本次調(diào)查中,許多跨國公司表示中國放開商業(yè)流通領(lǐng)域后將介入產(chǎn)品零售終端,這必將帶動(dòng)流通企業(yè)對(duì)華投資增長。 n部分產(chǎn)品供應(yīng)行業(yè)在特定地區(qū)的聚集對(duì)行業(yè)的規(guī)模擴(kuò)起到了積極作用,形成了吸引其他供應(yīng)商、成品制造商進(jìn)入該地區(qū)的良性循環(huán)。由于產(chǎn)業(yè)上下游配套完備,使制造企業(yè)能夠更方便地對(duì)華業(yè)務(wù)整合運(yùn)營,這也令中國市場(chǎng)在跨國企業(yè)眼
7、中更具吸引力。 n中國的較低勞動(dòng)力成本。中國勞動(dòng)成本不到巴西和墨西哥的1/3,與印度持平。該要素對(duì)尋求效率與成本的外商投資具有吸引力。 三、跨國公司研發(fā)(RD)投入明顯增加 在本次調(diào)查的跨國公司中,61%的跨國公司明確表示在未來三年將繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華RD的投資。從未來三年跨國公司在中國研發(fā)投資趨勢(shì)上看,主要呈以下特點(diǎn): n大多數(shù)跨國公司的RD網(wǎng)絡(luò)仍然處于本國中心型的發(fā)展階段,即雖然跨國公司的中心試驗(yàn)室的RD職能部分向外擴(kuò)散,但其核心部分仍保留在母國。 n跨國公司在中國RD的投資方式開始由戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟向跨國并購過渡。一般來說,戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟通常是技術(shù)、
8、資金密集型的領(lǐng)域。隨著信息技術(shù)革命的高速發(fā)展,跨國公司為了盡可能快地建立其全球的RD網(wǎng)絡(luò),開始采取跨國并購的方法,直接獲取中國的原有RD機(jī)構(gòu)的控制權(quán),加以改造,為己所用??鐕①彽姆绞皆谖磥?年將逐漸增加。 n在中國RD研究容重點(diǎn)仍然在應(yīng)用研究、產(chǎn)品開發(fā)和地方化等方面,而基礎(chǔ)性研究進(jìn)行的較少。從需求方面看,跨國公司進(jìn)行海外RD投資的主要目的在于支持當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)和銷售,而能滿足跨國公司這些需求的主要是應(yīng)用型研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)。從供給方面來看,基礎(chǔ)性研究需要大量基礎(chǔ)性研究設(shè)施和高質(zhì)量的研究人員,并且基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目往往得到政府政策的支持,跨國公司輕易不會(huì)將這類RD移出國外。而且,基礎(chǔ)性研究對(duì)企業(yè)
9、未來的發(fā)展具有極為重要的意義,這類研究的性要求也很高,跨國公司往往把這類研究置于其總部附近,以便管理和控制。 四、跨國公司未來投資傾向于獨(dú)資方式 本次調(diào)查統(tǒng)計(jì),跨國公司在生產(chǎn)投資中,57%的跨國公司在生產(chǎn)方面投資傾向于獨(dú)資新建;有37%的跨國公司愿意與具備一定技術(shù)和生產(chǎn)資源或能力的企業(yè)合資;傾向于通過并購相關(guān)生產(chǎn)工廠來投資的跨國公司為28%。 跨國公司生產(chǎn)投資傾向分布圖 數(shù)據(jù)來源:2005-2007年跨國公司對(duì)華IT與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華汽車產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華化工與生物制藥投
10、資趨勢(shì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)匯總。 本次調(diào)查統(tǒng)計(jì),跨國公司在研發(fā)投資中,有46%的企業(yè)傾向于建立獨(dú)立的研發(fā)中心,有33%的跨國公司傾向?qū)⒏嘞冗M(jìn)技術(shù)引進(jìn)中國進(jìn)行研發(fā),同時(shí)有25%的企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大在中國原有的研發(fā)人員數(shù)量,24%的企業(yè)選擇合作研發(fā)。 跨國公司研發(fā)投資傾向分布圖 數(shù)據(jù)來源:2005-2007年跨國公司對(duì)華IT與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華汽車產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華化工與生物制藥投資趨勢(shì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)匯總。 可見,計(jì)劃在中國進(jìn)行生產(chǎn)與研發(fā)投入的跨國公司更愿意通過獨(dú)資形式來投資,以便自主管理,
11、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),根據(jù)市場(chǎng)情況與總公司戰(zhàn)略決策來調(diào)整生產(chǎn)與研發(fā)方向。 五、跨國公司對(duì)華投資主要由海外總部決策 在本次調(diào)查中,跨國公司對(duì)華的大規(guī)模生產(chǎn)投資普遍由亞太總部或跨國公司總部決策;在中國涉與產(chǎn)品本土化研發(fā)、中國市場(chǎng)銷售的投資決策中國總部有一定決策權(quán)。 投資生產(chǎn)類企業(yè):跨國公司進(jìn)行擴(kuò)產(chǎn)、設(shè)備更新、在中國建設(shè)新工廠的投資過程中,通常是由跨國公司總部根據(jù)其全球生產(chǎn)規(guī)劃與中國市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,來決策投資產(chǎn)品類別,跨國公司總部根據(jù)全球戰(zhàn)略布局情況,根據(jù)中國總部提供情況確定中國大陸生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)劃與計(jì)劃投資總額。中國總部的投資公司主要負(fù)責(zé)選擇投資地點(diǎn),具體操作投資過程中的各類
12、問題,如同政府的關(guān)系、人力資源配置等。 投資研發(fā)類企業(yè):軟件公司、生物制藥研究機(jī)構(gòu)等研發(fā)類跨國公司,在華對(duì)前沿技術(shù)進(jìn)行開發(fā)投入過程中,中國總部對(duì)研發(fā)投資決策職能相對(duì)較弱,主要是由跨國公司總部進(jìn)行決策;而中國總部對(duì)海外產(chǎn)品本土化研發(fā)投入具有較高決策權(quán)。 由此,各地政府在擴(kuò)方引資的過程中,應(yīng)注重對(duì)海外總部相關(guān)投資管理部門的推廣與宣傳。 六、地方政府政策兌現(xiàn)度是影響跨國公司投資區(qū)位選擇的首要因素 從投資區(qū)位變化趨勢(shì)上看,長三角、環(huán)渤海灣地區(qū)、珠三角三地區(qū)將是跨國公司未來三年直接投資首選地區(qū);跨國公司對(duì)西部投資主要采取漸進(jìn)式推進(jìn)戰(zhàn)略。從選擇投資區(qū)域企業(yè)數(shù)分布看,
13、長三角占47%,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈占22%,珠三角經(jīng)濟(jì)圈占21%,東北地區(qū)占9%,中西部地區(qū)占8%。同時(shí),92%的跨國選擇在開發(fā)區(qū)投資。 跨國公司2005-2007年投資區(qū)位選擇企業(yè)數(shù)分布 投資區(qū)域2005-2007計(jì)劃投資地或理想投資地 長三角經(jīng)濟(jì)圈(與其周遍地區(qū))47% 環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈()22% 珠三角經(jīng)濟(jì)圈(珠江三角洲)21% 東北地區(qū)9% 中西部地區(qū)(,)8% 其他1% 數(shù)據(jù)來源:2005-2007年跨國公司對(duì)華IT與半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-2007年跨國公司對(duì)華汽車產(chǎn)業(yè)投資趨勢(shì)報(bào)告、2005-
14、2007年跨國公司對(duì)華化工與生物制藥投資趨勢(shì)報(bào)告相關(guān)數(shù)據(jù)匯總。 本次調(diào)查顯示,跨國公司選擇投資地點(diǎn)考慮因素中,首先考慮的是地方政府的各種優(yōu)惠政策連續(xù)性和兌現(xiàn)度,其次是政府的辦事效率與透明度。 中國自改革開放以來,實(shí)行了地方行政分權(quán)式的改革,地方政府的經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)行不斷增加,各地方政府開始為吸引外商直接投資的優(yōu)惠政策日益強(qiáng)化,各地區(qū)在利用外商直接投資中的優(yōu)惠政策開始引起競(jìng)爭(zhēng),各地政府從土地使用費(fèi)用、企業(yè)所得稅等方面都開出了各種優(yōu)惠減免措施。但是由于地方政府的換屆、中央宏觀政策對(duì)地方政策影響、以與部分地方政府優(yōu)惠政策開出程度過高等因素影響,使跨國公司在投資區(qū)位選擇中最為關(guān)注地方優(yōu)
15、惠政策是否可以兌現(xiàn)。 跨國公司普遍希望,在與所投資地政府相關(guān)機(jī)構(gòu)接觸過程中,能夠得到高效率服務(wù),使正常的工作進(jìn)程不受政府工作效率影響??鐕酒毡橄M诟鞯剡M(jìn)行正常、公平的企業(yè)經(jīng)營和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 七、當(dāng)?shù)匦畔⒂行鞑ナ堑胤秸當(dāng)U大引資的重要因素 在本次調(diào)查中,跨國公司在華投資中存在明顯的信息不對(duì)稱。大部分跨國公司表示,在投資過程中,對(duì)中國各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、人力資源、政策等環(huán)境等信息獲取存在較高信息成本,同時(shí)對(duì)中國東部之外地區(qū)了解甚少??梢?,各地政府引資過程在對(duì)外宣傳推廣沒有達(dá)到預(yù)期效果。同時(shí),各地引資機(jī)構(gòu)由于沒有明確的引資目標(biāo),對(duì)引資對(duì)象決策流程與投資需求不了解,導(dǎo)致對(duì)外宣傳的盲目性、傳播效力下降與傳播浪費(fèi)的問題。 由此,各地引資機(jī)構(gòu)應(yīng)該有針對(duì)性的做好以下工作: 第一,提高對(duì)跨國公司信息宣傳的有效性,保證信息傳播的到達(dá)率; 第
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