協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法修訂稿

1、.中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)管理辦法第一章總則第一條 為加強(qiáng)和完善對中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會分支機(jī)構(gòu)（以下簡稱分支機(jī)構(gòu)） 的管理， 更好地扶持和促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展，根據(jù)國家 社會團(tuán)體登記管理?xiàng)l例 、社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法和中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會章程的規(guī)定，結(jié)合中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會（以下簡稱本會） 實(shí)際，制定本辦法。第二條分支機(jī)構(gòu)是根據(jù)行業(yè)需求和本會發(fā)展的需要，按照業(yè)務(wù)范圍的劃分和體現(xiàn)行業(yè)代表性的特點(diǎn)設(shè)立， 專門從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)或在某一領(lǐng)域開展活動的機(jī)構(gòu)。 分支機(jī)構(gòu)可稱為分會、 專業(yè)委員會、工作委員會。第三條 分支機(jī)構(gòu)隸屬于本會， 是本會的組成部分， 不具有獨(dú)立法人資格，接受本會的領(lǐng)導(dǎo)和管理

2、。第四條 分支機(jī)構(gòu)的工作是本會整體工作的一部分， 是本會工作的補(bǔ)充和專業(yè)領(lǐng)域服務(wù)的延伸。 在本會章程規(guī)定和民政部核準(zhǔn)的本協(xié)會業(yè)務(wù)范圍內(nèi)， 自主開展工作。 所開展的工作須體現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)的特定屬性，符合專業(yè)特點(diǎn)。第五條分支機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策，按精選范本.要求認(rèn)真履行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)的職責(zé)。第二章設(shè)立和終止第六條 分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立應(yīng)具有行業(yè)代表性， 并遵循下列原則和條件：（一）尚未建立全國性行業(yè)協(xié)會、 市場發(fā)育比較成熟或具有發(fā)展前景的行業(yè)、業(yè)態(tài)、業(yè)種。（二）體現(xiàn)服務(wù)功能和專業(yè)特點(diǎn)， 符合本會章程所規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍。（三）與本會已設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的名稱、主要業(yè)務(wù)不沖突。（四）有一定數(shù)量的

3、發(fā)起單位。（五）有規(guī)范的名稱和固定住所。第七條分支機(jī)構(gòu)設(shè)立的程序：（一）申報(bào)。發(fā)起單位提出申請報(bào)告。（二）初審。形成初步審核意見后，報(bào)會長辦公會初審。（三）考核。對提名登記負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。精選范本.（四）審核。會長辦公會審核。（五）通過。提交理事會或常務(wù)理事會議通過。（六）登記。辦理登記手續(xù)。登記材料準(zhǔn)備：1申請報(bào)告。申請報(bào)告包括設(shè)立的理由、分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、工作任務(wù)和經(jīng)費(fèi)來源；2擬提名登記負(fù)責(zé)人的基本情況、身份證明及對提名登記負(fù)責(zé)人的考核意見；3住所產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明；4有關(guān)部門要求提交的其他材料。第八條 分支機(jī)構(gòu)的終止。 分支機(jī)構(gòu)有下列情形之一的， 則注銷該分支機(jī)構(gòu)。（一）沒有發(fā)展前景的；

4、（二）不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，沒有繼續(xù)存在必要的；（三）有嚴(yán)重違規(guī)和違法現(xiàn)象的。第三章管理精選范本.第九條 分支機(jī)構(gòu)按照分級管理、 分工負(fù)責(zé)的原則， 視同本會職能部門管理； 接受中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 由本會領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。 分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人由本會黨政領(lǐng)導(dǎo)、 有關(guān)部門負(fù)責(zé)人或業(yè)界內(nèi)符合條件的人士擔(dān)任（兼任） 。分管領(lǐng)導(dǎo)對主管的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)； 登記負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)日常管理和工作實(shí)施，并承擔(dān)分支機(jī)構(gòu)的民事責(zé)任。第十條業(yè)務(wù)指導(dǎo)。本著發(fā)揮優(yōu)勢、資源共享、提升服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展的原則， 本會支持分支機(jī)構(gòu)獨(dú)立開展業(yè)務(wù)活動，同時(shí)加強(qiáng)對分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。（一）設(shè)立專門的工作小組， 對分支機(jī)構(gòu)的發(fā)展方

5、向和核心業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。（二）按照本會領(lǐng)導(dǎo)分管原則，建立職能部門與業(yè)務(wù)性質(zhì)相近或工作關(guān)聯(lián)度較大的分支機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系機(jī)制， 加強(qiáng)職能部門對分支機(jī)構(gòu)的工作聯(lián)系和信息溝通。（三）分支機(jī)構(gòu)所開展的業(yè)務(wù)活動，對關(guān)乎行業(yè)全局、影響力較大、發(fā)展前景較好的， 本會將協(xié)助分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)劃， 舉全會之力進(jìn)行培育和打造。第十一條 分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會章程制定相應(yīng)的工作規(guī)則（規(guī)定、制度） ，并報(bào)本會主管黨政領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。分支機(jī)構(gòu)不得單獨(dú)制訂章程。精選范本.第十二條 分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)（如：代表處、辦事處、聯(lián)絡(luò)處） 。第十三條 分支機(jī)構(gòu)要建立議事制度， 完善民主程序， 強(qiáng)化內(nèi)部管理

6、。第十四條分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置。（一）分支機(jī)構(gòu)可內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)， 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的名稱應(yīng)避免與本會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名稱重疊， 只可稱之為 “處”或“室”，不可稱為 “部”、“中心”、“研究會”、“聯(lián)盟”等。分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不得對外承包。（二）分支機(jī)構(gòu)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)需報(bào)本會備案。第十五條分支機(jī)構(gòu)分會負(fù)責(zé)人可稱會長、副會長； 專業(yè)委員會、工作委員會負(fù)責(zé)人可稱主任、副主任。第十六條分支機(jī)構(gòu)人事管理。（一）管理原則：按照分級管理的原則進(jìn)行管理。（二）分支機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的任職，采取委派或競聘的方式產(chǎn)生。委派的正職、登記負(fù)責(zé)人由本會提名、考核后， 報(bào)會長辦公會審批，提交理事會或常務(wù)理事會通過；其他專職負(fù)責(zé)人， 由分支機(jī)構(gòu)提名

7、， 協(xié)會考核后報(bào)會長審批， 綜合部行文。 專職副職（含秘書長）一般不超過 3 人。副職為兼職的，由分支機(jī)構(gòu)聘用，報(bào)精選范本.綜合部備案。競聘的，按有關(guān)人事管理制度規(guī)定的競聘程序辦理。（四）分支機(jī)構(gòu)正、副專職負(fù)責(zé)人（含秘書長）最高任職年齡不超過 70 歲。（五）分支機(jī)構(gòu)專職工作人員由分支機(jī)構(gòu)自行管理。1分支機(jī)構(gòu)須按勞動合同法有關(guān)規(guī)定完善用人手續(xù)。按照自愿原則，現(xiàn)有工作人員的行政關(guān)系、人事關(guān)系、 聘用合同或勞動合同的簽訂等，仍可維持原來的渠道，報(bào)綜合部備案；需要辦理入職手續(xù)的在職工作人員， 分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一委托派遣公司辦理相關(guān)手續(xù)。2專職人員的聘用、辭退須報(bào)協(xié)會備案。3工作人員的日常人事管理由分支機(jī)構(gòu)

8、負(fù)責(zé)。4用工費(fèi)用由分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)。（六）分支機(jī)構(gòu)實(shí)行回避制度。 配偶與直系親屬不得在同一個(gè)分支機(jī)構(gòu)任職。第十七條分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理。（一）分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)原則上歸本會財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理， 執(zhí)行本會分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理辦法，不得單獨(dú)開設(shè)銀行賬戶。精選范本.（二）分支機(jī)構(gòu)每年需完成本會下達(dá)的一定數(shù)額的會費(fèi)收繳任務(wù)。（三）由合作單位前期投入全部經(jīng)費(fèi)聯(lián)合開展的活動， 所得收入按協(xié)議可進(jìn)入合作單位帳戶，但責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)由該單位相應(yīng)承擔(dān)。（四）分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)實(shí)行自籌，單獨(dú)建帳，分別核算。分支機(jī)構(gòu)所收繳的會費(fèi)，除本會留用一定份額外，其余均由分支機(jī)構(gòu)自行支配。第十八條分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)管理。（一）分支機(jī)構(gòu)開展活動時(shí)，必須使用全稱（即

9、：中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會 XXX 分會或?qū)I(yè)委員會或工作委員會） ，英文的譯名應(yīng)與中文名稱一致。（二）分支機(jī)構(gòu)應(yīng)每年按要求向協(xié)會報(bào)送年度工作計(jì)劃， 重點(diǎn)工作可以納入到本會整體工作規(guī)劃中， 并按照本會的統(tǒng)一要求和部署進(jìn)行實(shí)施。（三）分支機(jī)構(gòu)必須根據(jù)自身的專業(yè)屬性和特定領(lǐng)域， 確定主營業(yè)務(wù)。要注重培育品牌，突出專業(yè)特色。（四）不符合分支機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、 與本專業(yè)無關(guān)的、與其它單位合辦，但沒有簽訂合作協(xié)議的業(yè)務(wù)活動，一律不得開展。（五）分支機(jī)構(gòu)重要事項(xiàng)和大型活動要事先向本會有關(guān)業(yè)務(wù)精選范本.歸口部門進(jìn)行申報(bào)。如：行業(yè)評比表彰、大型會展、培訓(xùn)競賽、信息發(fā)布、涉外活動、慶典等，未經(jīng)批準(zhǔn)不得舉辦。（六）本會部

10、門要本著一盤棋的原則， 積極支持、 指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)的相應(yīng)工作。對于內(nèi)容相近、 性質(zhì)相同的活動， 可進(jìn)行資源整合，聯(lián)合舉辦。第十九條分支機(jī)構(gòu)印章管理。（一）分支機(jī)構(gòu)的印章刻制由協(xié)會綜合部負(fù)責(zé)辦理， 交由指定人員掌管。（二）分支機(jī)構(gòu)的印章使用， 按中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會印章使用和管理規(guī)定執(zhí)行。（三）分支機(jī)構(gòu)不得自行刻制印章， 其內(nèi)設(shè)處室及部門不得刻制處室印章。第二十條分支機(jī)構(gòu)行文管理。（一）分支機(jī)構(gòu)對外行文，執(zhí)行中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會公文處理辦法 。（二）分支機(jī)構(gòu)舉辦重大事項(xiàng)或大型活動（系指面向全國或全行業(yè)的各類活動）須由本會發(fā)文。（三）分支機(jī)構(gòu)聯(lián)系工作的一般性函件可不編本會統(tǒng)一文號，自行發(fā)函。精選范本

11、.（四）分支機(jī)構(gòu)與其他單位聯(lián)合舉辦活動時(shí)，以聯(lián)辦方為主發(fā)文的，要會簽本會。（五）不得以分支機(jī)構(gòu)為主體對外簽訂經(jīng)濟(jì)合同、協(xié)議。第二十一條分支機(jī)構(gòu)成員發(fā)展。（一）分支機(jī)構(gòu)可自行發(fā)展所屬行業(yè)成員， 但不具獨(dú)立會員，所發(fā)展的成員為本會會員。 其成員可稱為副主任委員、 常務(wù)委員、委員，不能稱為理事、常務(wù)理事。（二）分支機(jī)構(gòu)發(fā)展成員，須填寫入會申請登記表 ，由分支機(jī)構(gòu)審核后，提交理事會通過。（三）分支機(jī)構(gòu)需按本會統(tǒng)一要求制作成員證書、牌匾。第四章經(jīng)費(fèi)來源第二十二條分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源：（一）代本會發(fā)展會員所收取的會費(fèi)；（二）會員的捐贈收入、有關(guān)單位的贊助；（三）在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動或服務(wù)的收入；（四）

12、其他合法收入。精選范本.第五章罰則第二十三條 每年由本會秘書長辦公會組織對分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行年度考核。 對有下列情形之一的， 本會將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行相應(yīng)處罰。（一）對無年度工作計(jì)劃的， 無正當(dāng)理由半年未開展活動的，重大事項(xiàng)、大型活動未報(bào)告的分支機(jī)構(gòu)，則對其進(jìn)行限期整改，或通報(bào)批評。（二）對違反國家有關(guān)規(guī)定亂收費(fèi)的， 則按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)處理。（三）對擅自涂改、出租、出借社會團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)登記證書及批復(fù)函，或出租、出借、私刻分支機(jī)構(gòu)印章、私設(shè)小金庫的，則按問題的性質(zhì)和情節(jié)的輕重分別給予處理。（四）對超出登記業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行業(yè)務(wù)活動的， 或在經(jīng)濟(jì)活動中引起法律糾紛， 對本會造成不良影響或經(jīng)濟(jì)損失的， 則視情節(jié)給予登記負(fù)責(zé)人通報(bào)批評、 警告，并由該分支機(jī)構(gòu)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，直至撤銷其登記負(fù)責(zé)人的職務(wù)。（五）分支機(jī)構(gòu)在用工、用印、外事活動、網(wǎng)站等方面由于疏于管理而造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的， 或設(shè)立境內(nèi)外分支機(jī)構(gòu)或代表機(jī)構(gòu)的，責(zé)令其限期整改，同時(shí)視情節(jié)給予通報(bào)批評、警精選范本.告，并由該分支機(jī)構(gòu)