京津冀文化協(xié)同構(gòu)想

1、京津冀文化協(xié)同設(shè)想京津冀地區(qū)區(qū)位條件優(yōu)勢突出，覆蓋經(jīng)濟(jì)區(qū)域面積占全國面積的2.3%，人口占國內(nèi)人數(shù)的7.2%。京津冀協(xié)同開展已上升為國家戰(zhàn)略，文化產(chǎn)業(yè)的開展協(xié)同亦隨之成為三地協(xié)同開展的重要主題和趨勢。京津冀三地地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈，歷史淵源深沉。綜合文化產(chǎn)業(yè)開展資源條件、產(chǎn)業(yè)分工和重點領(lǐng)域分析，京津冀三地文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初步形成產(chǎn)業(yè)分工梯次，資源互補性較強，市場腹地空間較大。各具優(yōu)勢且互補在全國推進(jìn)文化大開展大繁榮背景下，京津冀三地均依托各自的資源條件和市場環(huán)境，推動文化產(chǎn)業(yè)獲得長足開展，形成各自的資源根底和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。從三地文化產(chǎn)業(yè)資源條件、優(yōu)勢領(lǐng)域和優(yōu)勢環(huán)節(jié)看，北京是京津冀

2、地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)開展的龍頭，在文化藝術(shù)、新聞出版、播送影視和文化旅游等領(lǐng)域資源及品牌優(yōu)勢顯著，新興文化產(chǎn)業(yè)興隆，文化創(chuàng)意人才、資本等要素資源豐富，占據(jù)內(nèi)容創(chuàng)意制作及展示傳播等高端環(huán)節(jié)，可以對周邊區(qū)域形成宏大的輻射作用，帶動次級文化中心開展。天津市有天然的環(huán)渤海地理環(huán)境優(yōu)勢，是北方地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來和對外開放的腹地，并且具有深沉獨特的“津派文化底蘊，天津特色的文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)、軟件互聯(lián)網(wǎng)、廣告會展產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)集中在特色的內(nèi)容創(chuàng)意、制作復(fù)制、發(fā)行展示等領(lǐng)域。河北省作為一個有著悠久歷史文化內(nèi)涵的大省，存在著極具地方特色的文化資源，形成出版印刷發(fā)行業(yè) 、文化旅游業(yè)、文化產(chǎn)品消費及銷售業(yè)等行業(yè)為主導(dǎo)的

3、特色文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)主要集中在消費復(fù)制、文化消費等中間環(huán)節(jié)。但是，從京津冀協(xié)同開展戰(zhàn)略提出之前，京津冀三地都以行政區(qū)域為范圍、以構(gòu)建完好文化產(chǎn)業(yè)體系為目的，著力于完善行政區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，三地的文化產(chǎn)業(yè)各自為戰(zhàn)，形成相對低效的產(chǎn)業(yè)開展途徑，產(chǎn)業(yè)分工不合理，開展戰(zhàn)略導(dǎo)向趨同化，產(chǎn)業(yè)空間布局分散，整個京津冀區(qū)域在文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域沒有形成開展合力。合作討論漸深化文化產(chǎn)業(yè)具有關(guān)聯(lián)程度高、帶動才能強、增長速度快的特征，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的交流與合作中發(fā)揮著極其重要的作用。在京津冀協(xié)同開展的背景下，京津冀三地政府正不遺余力地推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展。2021年8月，在第五屆中國天津濱海國際文化創(chuàng)意展交會上，北京市文化局、天

4、津市文化播送影視局、河北省文化廳再次簽署?京津冀三地文化領(lǐng)域協(xié)同開展戰(zhàn)略框架協(xié)議?，提出推動建立三省市文化部門聯(lián)席會議制度;共同完善公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)，搭建公共圖書館資源共享平臺;組織舉辦三地群眾文化展演展示、研討交流等活動;結(jié)合制定政府購置公共文化效勞的政策措施，促進(jìn)三地公共文化資源的流動和共享等本質(zhì)性的合作內(nèi)容。同時，在此次交易會上，首次開展了京津冀文化領(lǐng)域協(xié)同開展工程對接洽談。此次活動的舉辦，進(jìn)一步深化了京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的任務(wù)與措施。協(xié)同格局待打破京津冀三地政府推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的各項有力舉措，必將迎來三地如火如荼的產(chǎn)業(yè)協(xié)作、企業(yè)合作和資源整合場面。在已經(jīng)建立的京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開

5、展良好根底上，京津冀地區(qū)還要面向?qū)?，進(jìn)一步強化文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的戰(zhàn)略制定、頂層設(shè)計、開展布局、政策舉措等系統(tǒng)謀劃，科學(xué)構(gòu)建京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的格局。就推進(jìn)京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的總體思路而言，京津冀地區(qū)要打破“一畝三分地的觀念，以謀求京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)共同開展為目的，立足三地各自比較優(yōu)勢、現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)分工要求和區(qū)域文化優(yōu)勢互補和共建共享原那么，以優(yōu)化區(qū)域分工和產(chǎn)業(yè)布局為重點，重構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)要素資源的多向流動，推動文化消費市場一體化進(jìn)程，理順體制機(jī)制，完善促進(jìn)政策，搭建共建共享的產(chǎn)業(yè)促進(jìn)平臺，推進(jìn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)交融和資源共享，實現(xiàn)三地優(yōu)勢互補、良性互動、協(xié)同開展。一是完善協(xié)同

6、開展機(jī)制。建立三省市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，系統(tǒng)研究三地文化協(xié)同開展整體規(guī)劃，共同出臺推進(jìn)京津冀文化協(xié)同開展的規(guī)劃和政策，明確各自文化產(chǎn)業(yè)開展定位及特色，錯位開展，優(yōu)勢互補，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制。二是重構(gòu)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)京津冀三地經(jīng)濟(jì)開展程度和產(chǎn)業(yè)開展特色，合理安排產(chǎn)業(yè)分工，加強產(chǎn)業(yè)協(xié)作，形成優(yōu)勢互補的區(qū)域一體化產(chǎn)業(yè)開展格局。充分發(fā)揮北京的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、先發(fā)優(yōu)勢，著重把握創(chuàng)意制作及交易傳播的高端環(huán)節(jié)，適度轉(zhuǎn)移消費復(fù)制環(huán)節(jié)。三是優(yōu)化京津冀地區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)布局。重點打造京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展的六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展帶。包括沿京藏高速至張家口接張承高速延伸至崇禮的文化科技輻

7、射及體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同開展帶，沿京承高速至河北承德的文化旅游協(xié)同開展帶，沿京哈高速至唐山、沿京港澳高速至保定的文化制造協(xié)同開展帶，沿京滬高速至天津、沿大廣高速至固安的文化市場協(xié)同開展帶。四是推進(jìn)要素資源的多向流動。建立區(qū)域間的利益分享機(jī)制，推動三地資本、人才、技術(shù)等要素資源的自由流動，合理高效配置文化資源。搭建三地文創(chuàng)園區(qū)協(xié)同開展的交流平臺，建立健全園區(qū)合作機(jī)制。建立京津冀文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才交流平臺，搭建三地文創(chuàng)投融資體系以及社會投融資機(jī)構(gòu)間的合作平臺，優(yōu)化三地文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的投資融資環(huán)境。五是推動文化消費市場一體化。破除流通和支付等環(huán)節(jié)障礙，推動三地在文化交易、文化消費等領(lǐng)域開展深度合作，共同促進(jìn)區(qū)域文化市場繁榮互利。擴(kuò)大公共文化消費市場，推動三地結(jié)合制定政府購置公共文化效勞的政策措施。探究建立知識產(chǎn)權(quán)共同評估體系、文化市場綜合管理和執(zhí)法聯(lián)防協(xié)作機(jī)制，搭建三地文