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1、附件3:廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核獎懲辦法 一、為促進(jìn)廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制的實施,實現(xiàn)生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo),搞好生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制的考核評比獎懲工作,根據(jù)森林法、森林法實施條例、廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法及廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償辦法實施意見的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 二、考核依據(jù) 1、生態(tài)公益林核定面積以1999年省人民政府批準(zhǔn)的生態(tài)公益林核定面積為考核依據(jù)。 2、生態(tài)公益林保存面積、生態(tài)功能等級和采伐跡地、火燒跡地面積以省森林資源管理部門監(jiān)測審核確認(rèn)的當(dāng)年森林資源檔案統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù),跡地更
2、新面積以省生態(tài)公益林管理部門審核確認(rèn)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為考核依據(jù)。三、考核指標(biāo)目標(biāo)責(zé)任制各項指標(biāo)采用計分考核評比辦法??偡?jǐn)?shù)為100分,各項指標(biāo)所占分?jǐn)?shù)如下: 1、生態(tài)公益林管護(hù)(20分) (1)落實專門機(jī)構(gòu)和人員(5分) (2)落實管護(hù)(10分)(采用管護(hù)責(zé)任書簽訂率、管護(hù)面積落實率、管護(hù)人員落實率三個指標(biāo)來考核) (3)生態(tài)公益林面積保存(5分)2、生態(tài)功能等級提高(20分) (1)一類林提高率(12分) (2)二類林提高率(8分)3、跡地更新(10分)4、生態(tài)公益林地理信息系統(tǒng)建立和管理(10分)5、生態(tài)公益林資金使用(40分) (1)建設(shè)資金使用(20分) (2)補(bǔ)償資金使用(20分) 四、考
3、核指標(biāo)計算評分辦法(一) 考核指標(biāo)計算辦法各項考核指標(biāo)的具體計算與評分方法如下: 管護(hù)責(zé)任書簽訂率=(已簽訂管護(hù)責(zé)任書面積生態(tài)公益林核定面積)×100 管護(hù)面積落實率=(核實管護(hù)面積生態(tài)公益林核定面積)×100 管護(hù)人員落實率=(已落實管護(hù)人員數(shù)量應(yīng)落實管護(hù)人員數(shù)量)×100=(已落實管護(hù)人員數(shù)量生態(tài)公益林核定面積)×200×100 (注:應(yīng)落實管護(hù)人員數(shù)量為按規(guī)定每200公頃生態(tài)公益林面積落實管護(hù)人員1人以上,生態(tài)公益林核定面積以公頃為單位,管護(hù)人員落實率大于100的按100計算) 生態(tài)公益林面積保存率=(本年度生態(tài)公益林保存面積生態(tài)公益林核
4、定面積)×100 (注:生態(tài)公益林核定面積以1999年經(jīng)省政府批準(zhǔn)的核定面積為依據(jù)。) 一類林提高率=本年度一類林率上年度一類林率 二類林提高率=本年度二類林率上年度二類林率 (注:一、二類林率指占林分總面積的百分比) 跡地更新率本年度實際完成跡地造林面積(不含補(bǔ)植套種)本年度前積存的跡地面積×100 (二)考核指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn) 詳見廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)(附表1) (三)考核評分辦法 實行分項考核,綜合評分方法??己巳藛T將統(tǒng)計單位的考核指標(biāo)統(tǒng)計情況填入廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核表(附表2),依照廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和
5、效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制考核評分標(biāo)準(zhǔn)(附表1)進(jìn)行評分,并將得分填入廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償目標(biāo)責(zé)任制評分表(附表3),最后計算總得分。 五、考核檢查辦法: 第一,年終由各縣(市、區(qū))組織有關(guān)單位對年度目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行自查,并將情況上報市人民政府,由各市組織進(jìn)行審核和自評,填報各項考評表(見附表),編寫本市目標(biāo)責(zé)任制執(zhí)行情況報告,專題上報省人民政府,并抄送省林業(yè)局審查核實。 第二,省人民政府組織有關(guān)部門對各市進(jìn)行檢查考核。 第三,省人民政府根據(jù)檢查情況進(jìn)行綜合匯總,向全省通報考核結(jié)果,兌現(xiàn)獎懲。 六、考核時間 各市于每年1月底前完成上年度目標(biāo)責(zé)任制的考核并上報省人民政府,同時抄送省林業(yè)局,2至3月由省人民政府組織對各市進(jìn)行檢查考核。 七、獎懲辦法 考核結(jié)果由省人民政府予以通報,成績突出的給予表揚(yáng)獎勵??偡植蛔?0分或發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用生態(tài)公益林資金行為的由省政府向市政府提出黃牌警告,連續(xù)兩年被黃牌警告的,市政府要向省政府作出書面檢討,并提出整改方案;經(jīng)整改仍不能達(dá)標(biāo)的,追究市政府主管責(zé)任人行政責(zé)任。 八、本辦法適用于省與市級簽訂的廣東省生態(tài)公益林建設(shè)管理和效益補(bǔ)償責(zé)任書落實情況的考核獎懲。 各市、縣(市、區(qū))可參照本辦法制定市與縣(市、區(qū))、縣(市、區(qū))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))目標(biāo)責(zé)任制的考核獎懲辦
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