市民政局人大評議整改匯報

1、市民政局人大評議整改匯報市民政局關(guān)于二五年度接受第十四屆人大代表 評議整改情況的匯報 各位代表： 按照市人大常委會的總體安排，今年我局被列為市人民代表評議的工作單位。在評議過程中，非常感謝人民代表對我局工作的充分肯定，被評議為滿意單位。同時，各位代表本著對民政工作的關(guān)心和支持，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，真誠得向我局提出了許多中肯的意見和建議。經(jīng)過幾個月的整改，并將整改結(jié)果分別向代表們報告后，又得到了代表們的肯定和理解，現(xiàn)將有關(guān)整改情況報告如下，請予審議： 一、提高認識，加強領(lǐng)導，精心組織 市人大組織人大代表對民政工作進行評議，對促進民政工作跨越式發(fā)展、提高民政干部素質(zhì)具有極為重要的意義。因此，在

2、工作中，我們始終把樹立全體干部職工自覺接受評議的認識貫穿評議全過程。 （一）接受評議，抓好整改是政府職能部門的法定義務(wù) 市人大組織人大代表開展評議工作是人大常委會根據(jù)地方組織法的規(guī)定，在實踐中探索形成的一種行之有效的監(jiān)督方式，也是加強人大監(jiān)督和民主法制建設(shè)的有效途徑。作為政府職能部門，接受評議是我們的法定義務(wù)，必須無條件、高質(zhì)量完成評議整改工作。 （二）接受評議，抓好整改是實踐“三個代表”重要思想的客觀要求 “三個代表”重要思想既是我們辦理人大評議整改工作的指導思想，又是衡量整改成效的根本標準，這次市人大對民政局工作的評議，一是有助于增強人民群眾對民政工作的了解，樹立民政部門在人民群眾中的良好

3、形象。民政部門的工作是與人民群眾密切相關(guān)的工作。只有得到群眾的理解、信任和支持，民政工作才能富有生機和活力。人大評議民政部門工作，可以及時、全面地聽取群眾對民政工作的意見、建議和要求。在此基礎(chǔ)上，圍繞群眾的意見和想法去安排工作，處理事情，可以進一步改進工作，樹立良好的形象。二是有助于民政部門科學決策，提高工作效能。民政部門是重要的行政執(zhí)法部門，擔負著重要的職責，掌握著一定的權(quán)力。人大評議民政部門工作，對民政部門及時了解和傾聽人民群眾的意見和呼聲， 促進工作高效和合理運轉(zhuǎn)，達到執(zhí)法公正公平，都具有重要意義。 （三）接受評議，抓好整改是促進民政工作的必然要求 一是有助于進一步強化民政部門的服務(wù)意識

4、，切實轉(zhuǎn)變工作作風。通過評議活動，可以充分發(fā)揮人大代表的監(jiān)督職能作用，強化民主制約機制，使民政部門能夠及時了解到工作中尚存在的問題和不足，從而有針對性地改進工作，爭取把各項工作和服務(wù)都做得更好、更出色。二是有助于廣大民政工作者提高自身素質(zhì)，更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。當前，我國正處在完善市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，廣大民政工作者不僅要重視業(yè)務(wù)水平的提高，還要十分重視政治素質(zhì)的培養(yǎng)，增強大局觀念、政治觀念和群眾觀念。通過評議，可以發(fā)現(xiàn)我們自身的缺陷和不足，有的放矢，進而加以改進和提高，有利于造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)過硬、紀律嚴明、廉潔高效、作風優(yōu)良的民政干部隊伍?？梢哉f，人大評議政府部門的工作，既是

5、對政府工作的有力支持，也是對政府工作的極大促進。 人大評議會后，我局立即召開黨組會議，對意見和建議認真分析、反復醞釀，研究制定了詳細的整改措施，成立由局長、書記任組長，局黨組成員為成員的辦理94條意見和建議整改領(lǐng)導小組。召開全體干部職工大會和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦主任會議，通報人大評議情況，明確有關(guān)要求，并就如何自覺地、扎實地開展整改，進行了討論和部署。為提高認識，增強搞好整改的自覺性，我局從三個方面統(tǒng)一了思想。一是人大代表對民政工作進行了認真的評議，既充分肯定了成績，又嚴肅尖銳地指出了存在問題，意見非常中肯，這充分體現(xiàn)了人大常委會和人大代表對推進民政事業(yè)發(fā)展給予的高度重視和極大支持。我們要高度

6、重視，以評議為契機和動力集中力量搞好整改。二是民政工作取得了一定成績，但也確實存在著不少必須且亟待解決的問題。我們要克服自滿情緒，正視問題，以嚴肅認真的態(tài)度和高度負責的精神抓好整改。三是要下決心解決一些影響全市民政工作水平提高的重點問題。即圍繞市人大常委會交辦的94條意見和建議，逐條進行分析，對我局能夠立即整改的問題，迅速解決；對短時間內(nèi)解決不了的問題，制定整改計劃分階段完成；對于我局解決不了的問題，請示上級幫助協(xié)調(diào)解決；對需要相關(guān)部門共同解決的，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。思想統(tǒng)一與認識提高后，增強了搞好整改的自覺性，確保對人大代表的建議、批評和意見事事有回音、件件有著落，高質(zhì)量完成整改工作，向代

7、表交一份滿意的答卷。 94條意見和建議交辦后，我局意見和建議整改領(lǐng)導小組就明確了整改思路，對94條意見和建議進行分別歸類，經(jīng)過梳理，從業(yè)務(wù)情況看，50條意見和44條建議涉及民政隊伍自身建設(shè)、復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理、社會救助管理、基層政權(quán)與社區(qū)建設(shè)、婚姻登記和收養(yǎng)登記、老齡工作、儲金會、殘疾人權(quán)益保障等十一方面內(nèi)容。意見和建議分類完成后，根據(jù)業(yè)務(wù)分類，將94條意見和建議分解到各業(yè)務(wù)科室，由主管領(lǐng)導牽頭，明確責任人，拿出整改方案和切實可行的整改措施。再根據(jù)綜合分類，可以自身解決的問題堅決按整改措施落實到位，并對代表進行回訪，看整改情況是否滿意；必須經(jīng)過上級部門才

8、能解決的問題根據(jù)政策給予答復，并積極向上級部門反映，爭取解決，盡全力做到讓人大代表滿意；只能從政策上給予解釋的，按有關(guān)政策給予耐心解釋說明，讓代表理解、滿意；需要向有關(guān)部門反映、爭取協(xié)調(diào)解決的，積極向相關(guān)部門反映解決。經(jīng)過具體研究和分工，保證了整改工作的有的放矢，規(guī)范有序進行，確保了整改實效。7月13日，我局又印發(fā)了瀏陽市民政局第十四屆人大代表評議94條意見、建議整改方案，要求局下屬科室和二級事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦根據(jù)實際，對照人大代表所提相關(guān)意見和建議，盡快制定出具體落實措施。 動員會議的召開和文件的下發(fā)，進一步提高了民政系統(tǒng)干部職工對人大代表意見、建議辦理工作的認識，用“三個代表”重

9、要思想統(tǒng)一了全體民政人的行動，為完成整改工作打下堅實的思想基礎(chǔ)。 二、突出重點，注重實效，積極整改 人大常委會交辦的94條意見和建議，涉及復退軍人優(yōu)撫安置、社會保障體系、社會福利企業(yè)管理、殯葬管理等十一個方面。我們清醒地認識到，這些意見和建議都是人民群眾關(guān)心的一些熱點難點問題，關(guān)系到我市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，我們結(jié)合民政工作實際，按照“篩選重點意見和建議、重點辦理”的要求，對重點問題逐一拿出整改措施，積極進行整改，確定了“高度重視、重在實效、務(wù)求代表滿意”的工作方針，狠抓落實工作。 （一）對自身確實存在的比較突出、可以解決的意見和建議進行重點整改 1、整治殯葬秩序，推進殯葬改革，切實解決殯

10、葬管理問題 近兩年來，由于各方面原因，我們對殯葬管理工作用所疏忽，有所放松，導致全市火化率上不去，違規(guī)殯葬現(xiàn)象比較突出，全市殯葬秩序比較混亂；殯葬管理工作有所退步。人大代表從構(gòu)建和諧瀏陽和創(chuàng)建文明城市出發(fā)，向我們提這這方面意見和建議13條。意見和建議交辦后，我們采取了多種方式進行整改。一是借福澤園建設(shè)契機，多次向市委、市政府主要領(lǐng)導匯報、爭取市委、市政府的高度重視，健全充實了市殯改工作領(lǐng)導小組的領(lǐng)導力量。二是廣泛進行宣傳，通過報紙、電視和殯改宣傳月活動全方位開展宣傳，提高人民群眾法律意識和文明治喪意識，努力營造良好氛圍。三是召開了全市整治殯葬秩序推進殯葬改革工作會議，強化了工作措施，明確了各部

11、門監(jiān)管責任，建立了條塊結(jié)合、以塊為主、各司其職，密切配合的部門聯(lián)動工作機制，形成部門合作、齊抓共管的工作局面。四是嚴格工作紀律，由市監(jiān)察局和人事局嚴格落實行政問責制，確保殯葬改革取得實效。 特別是針對街道聯(lián)組代表反映城區(qū)殯葬秩序混亂，天馬山、西湖山亂建活人墓、豪華墓現(xiàn)象嚴重的問題，我們專門對天馬山、西湖山的活人墓和豪華墓進行了核實、拍照，并協(xié)調(diào)聯(lián)合城管、公安等部門對部分豪華墓、活人墓進行了強行拆除。對此在向人大代表回訪匯報時，代表們都表示滿意。 2、落實優(yōu)撫政策，擴大救助面，切實解決復退軍人優(yōu)撫安置問題 在復退軍人優(yōu)撫安置方面，人大代表提出了11條意見和建議。復退軍人優(yōu)撫安置問題，關(guān)系到我市改

12、革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。近年來，在市委、市政府的高度重視下，全面建立了撫恤補助標準自然增長機制對各類重點優(yōu)撫對象撫恤補助標準進行了清理和規(guī)范，絕大部分對象按國家當前政策落實到位。傷殘復退軍人按照國家規(guī)定享受“雙定”補貼，比例嚴格控制在3%。54年以前入伍的復員軍人目前國家補助標準是122元/月，而我市實際執(zhí)行標準是152元/月，高于國家標準，對55年以后入伍的退伍軍人，目前標準是15元/月。許多代表反映要增加“雙定”標準，擴大救助面。意見和建議交辦后，我局優(yōu)撫安置科對全市重點優(yōu)撫對象進行了一次全面清理，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，考慮到部分復退軍人生活確實比較困難，今年又增加了1000個“雙定”指標，同時與

13、市低保中心協(xié)商，對符合城鄉(xiāng)低保救助和大病醫(yī)療救助條件的復退軍人優(yōu)先照顧，用三條保障線切實保證復退軍人和傷殘軍人的基本生活。 3、加大督查力度，解決社會福利企業(yè)管理不到位問題 社會福利企業(yè)是以集中安置殘疾人就業(yè)為目的而興辦的具有社會福利性質(zhì)的特殊企業(yè)。過來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大監(jiān)督下，我市社會福利企業(yè)有了較大發(fā)展，為集中安排殘疾人就業(yè)，解決困難弱勢群體基本生活做出了積極貢獻，但也有個別福利企業(yè)違背了為殘疾人服務(wù)的初衷，在社會造成了不良影響，市人大代表針對這一問題，向我局提出了5條意見和建議。意見和建議交辦后，我局專門成立了以盧樂清同志任組長的督查組，對全市福利企業(yè)進行了全面清理整頓，

14、對違反福利企業(yè)管理規(guī)定，忽視殘疾職工權(quán)益保障的單位限期整改，如責令大瑤南山福利紙箱廠和金剛六棟塘造紙廠進行保牌整改。另外，我局還會同國稅、地稅、工商、殘聯(lián)等單位對社會福利企業(yè)進行了抽查，檢查了各福利企業(yè)殘疾職工安排比例、殘疾職工福利待遇、財務(wù)管理和返還稅款使用等情況，切實保障殘疾職工的合法權(quán)益不受侵害。通過清理整頓，全市福利企業(yè)殘疾職工年人均收入達到5000元。 4、健全機制，嚴格管理，完善最低生活保障和大病醫(yī)療救助制度 最低生活保障制度的完善與否，關(guān)系到一個城市的發(fā)展和文明程度，近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大正確監(jiān)督下，我市城市低保人數(shù)已達11001人，基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保，規(guī)范有序。

15、從今年元月份開始又實施了農(nóng)村低保，并按照穩(wěn)步推進、分類施保的原則，確定低保對象53460人，救助標準為100元、70元、30元、20元、15元，年發(fā)放低保金2000萬元。大病醫(yī)療救助制度從2004年開始實施以來，幫助了一部分因病致貧困難群眾，今年按照3000元每人的標準發(fā)放救助金260萬元。由于這幾項工作涉及對象多、涉及的面廣、工作難度大、救助資金投入相對又較少，導致還存在救助對象面還不廣、救助力度還不大、工作透明度有待提高等問題，人大代表針對這些問題向我局提出了22條意見和建議。意見和建議交辦后，我局低保中心先后五次對全市最低生活保障金發(fā)放進行督查，嚴格按照個人申請、村（居）民代表會議評議、

16、村（居）委會申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、市低保中心核準、三榜公示的程序辦理，堅決杜絕不合理現(xiàn)象。另外，在處理全面工作的同時，針對人大代表提出的具體問題，我們堅決做到立即整改，讓代表滿意。如：我局接到市直聯(lián)組人大代表反映關(guān)于對黃建平和謝建平兩位同志進行救助的問題后，專門成立工作小組，深入當事人家中和所在地了解情況、解決問題，對黃建平已實施兩次大病醫(yī)療救助達4000元，根據(jù)該戶實際情況，我們決定在下半年繼續(xù)給予大病醫(yī)療救助1000元；由于謝建平同志從未向當?shù)孛裾k申請救助，且目前該同志已離開戶口所在地，住址不詳，暫時無法救助，我們將一如繼往地關(guān)注尋找下落并幫助解決實際困難。接到東區(qū)一聯(lián)組代表反映對溪江

17、鄉(xiāng)新湖村馮常付給予救助的建議后，我局及時將情況反饋給當?shù)孛裾k，核實情況后，我局張明初局長帶救災(zāi)救濟科長專門給他送去400元臨時救濟，并為他家4人落實了農(nóng)村低保，解決家庭基本生活。幾件建議的辦理，得到了人大代表的一致好評。 5、搞好“百福敬老院”建設(shè)，提高五保供養(yǎng)水平 在市委、市政府的正確領(lǐng)導和市人大的正確監(jiān)督下，我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，2004年通過財政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套、村組解決口糧等手段，五保戶年生活費600元，年口糧600斤的供養(yǎng)標準基本到位。今年五保戶全都納入農(nóng)村低保，保障標準為100元/月和70元/月，基本生活得到保障。2004年我市開始興建百人敬老院，目前有13所建成，5

18、所在建，預(yù)計今年9月底竣工，列入省市政府為民辦8件實事重要內(nèi)容，今年年底全市集中供養(yǎng)五保老人達1500人左右。同時，為解決散居五保戶住房困難問題，全市抓好了五保戶安居工程建設(shè)，目前共建成安居房1300余棟。雖然我市五保供養(yǎng)政策得到了較好落實，但也還存在一些問題，人大代表針對這些問題向我局提出了9條意見和建議。意見和建立交辦后，我局專門成立督查組，加快敬老院建設(shè)步伐，逐步實現(xiàn)五保老人集中供養(yǎng)，加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)，督促村組將五保戶口足額到位。 6、轉(zhuǎn)變作風，深入基層，切實體現(xiàn)共產(chǎn)黨員先進性 在這一點問題上，人大代表向我們提出了5條意見和建議。意見和建議交辦好，我們結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，進一步

19、樹立全體干部職工“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導干部工作作風，貫徹落實市委、市政府關(guān)于市級領(lǐng)導和市直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職下基層的制度的要求，全年下基層（包括到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、基層站所、村、社區(qū)）不少于80天，其中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村不少與50天，下訪農(nóng)戶不少于12次；結(jié)合“千名干部下基層，排憂解難促發(fā)展”活動和黨員聯(lián)戶活動，教育全體干部職工下基層要經(jīng)?；⑵矫窕?，要嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)章制度，堅持在機關(guān)食堂吃工作餐。在今后工作中，我們將繼續(xù)貫徹落實上級有關(guān)精神，堅持多下基層，多到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道了解情況，加強聯(lián)系，解決困難。 （二）確實存在，只能給予解釋說明的意見和建議 對市人大常委會交辦的整改意見和

20、建議中，有一些確實存在，只能給予解釋說明的，我們經(jīng)過仔細研究，都給予了詳細答復： 1、關(guān)于對“流浪乞討者、精神病人關(guān)心與照顧不夠，收容不力，影響市容”的問題。針對這個問題，人大代表向我局提出了7條意見和建議，我們一一進行了解釋說明：2003年8月1日，國務(wù)院頒發(fā)381號令，廢除了收容遣送制度，建立了新型社會救助體制，救助管理實現(xiàn)了從強制收容到自愿受助的轉(zhuǎn)變，我局救助管理站只能對自愿受助的流浪人員實施救助，不能上街進行強制收容。我們將積極向市政府反映，要求公安、衛(wèi)生、城管部門協(xié)助支持，爭取找到更好的解決方式。重大活動期間，我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，積極配合公安、城管等部門做好工作，向外界

21、展示瀏陽的美好形象。通過解釋說明，各位代表都表示理解，表示滿意。 2、關(guān)于對“將婚姻登記放回街道辦事處”的建議。街道聯(lián)組人大代表提出了兩條意見和建議，我們根據(jù)國家有關(guān)法律進行了合理的答復：2003年8月8日，國務(wù)院頒布第387號令，實行新的婚姻登記條例，條例規(guī)定，內(nèi)地居民辦理婚姻登記的機關(guān)是縣級人民政府民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，2003年9月12日省民政廳下發(fā)湘民基發(fā)200312號文件，明確規(guī)定，我省城市的婚姻登記機關(guān)為市轄區(qū)民政局或不設(shè)區(qū)的市民政局；農(nóng)村的婚姻登記機關(guān)為縣（市）民政局；經(jīng)濟條件較差、交通不便、地域范圍過大的縣（市），可在邊遠鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立婚姻登記點。2005年4月15日，省

22、民政廳再次下文要求婚姻登記全部實行集中登記，我市將城區(qū)婚姻登記實行集中登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)點登記的做法只是過渡時期的舉措，條件成熟后，全市婚姻登記將全部實行集中登記?，F(xiàn)在，我們每月初都將上月辦理婚姻登記的名單向各辦事處和當?shù)赜媱澤块T及時通報，并隨時按照計生部門的要求提供相關(guān)情況，較好地解決了“缺乏與計生部門聯(lián)系、缺乏計生工作綜合治理意識”的問題。代表對答復也表示滿意。 3、關(guān)于“辦理收養(yǎng)登記手續(xù)太多、費用太高”的問題，根據(jù)中華人民共和國公民收養(yǎng)子女登記辦法第五條規(guī)定，收養(yǎng)人必須向收養(yǎng)登記機關(guān)提交申請和相關(guān)證明，收養(yǎng)登記費用是根據(jù)國家物價局、財政部1992價費字349號關(guān)于收養(yǎng)登記收費的通知文件規(guī)定

23、進行。手續(xù)太多和收費較高給人民群眾帶來的不便，我們將加大宣傳力度，消除人民群眾誤解。經(jīng)過我們解釋說明，人大代表了解了收養(yǎng)登記的程序和收費標準，對我們的工作表示理解和支持。 （三）確實存在，但需要向上級反映爭取解決的意見和建議 1、關(guān)于“村務(wù)公開力度不大，對基層指導不夠”的問題，我們已經(jīng)積極向市委、市政府和上級民政部門反映，爭取各級黨委和政府的重視，將此項工作納入重要的議事日程，作為農(nóng)村基層的重要工作來抓，爭取更多的經(jīng)費投入，切實推進村務(wù)公開工作和基層政權(quán)、組織建設(shè)。 2、關(guān)于“儲金會遺留問題沒有得到解決”的問題，我們多次向市委、市政府反映，市委、市政府從講政治、顧大局、求穩(wěn)定的高度，把處置儲金

24、會遺留問題作為一件大事來抓，成立了領(lǐng)導小組，下大力整治儲金會遺留問題，目前，各項工作進展順利，摸底工作已經(jīng)完成。 另外，還有增加對離任村干部補貼標準、加強對基層民政辦工作人員管理、醫(yī)院無名氏的搶救費用及重大事故傷員救治費用支持等問題，我們都一一向市委、市政府和上級民政部門進行匯報，爭取能得到圓滿解決。 （四）已經(jīng)向相關(guān)部門反映，爭取協(xié)調(diào)解決的意見和建議 對這些意見和建議，我們在評議會后，就著手和相關(guān)部門取得聯(lián)系，如：“柏加居委會和大瑤南川社區(qū)辦公工作經(jīng)費不到位”的問題，通過我們與市財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、柏加居委會和南川社區(qū)協(xié)調(diào)，已經(jīng)解決；“文家市鎮(zhèn)和沙市鎮(zhèn)五保安居工程幫扶資金未到位”的問題。涉及

25、的幫扶單位有聯(lián)通公司、鹽業(yè)公司、市統(tǒng)計局和工商銀行，我局曾多次與上述幫扶單位協(xié)調(diào)，但成效甚微，后又通過市委、市政府召開幫扶資金沒有到位單位負責人協(xié)調(diào)會議，進行強調(diào)，至今未到位，但愿與幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決；涉爆行業(yè)殘疾人就業(yè)的問題，經(jīng)過與殘聯(lián)協(xié)調(diào)也已經(jīng)達成共識。 三、建章建制，規(guī)范管理，鞏固成果 對市人大常委會交辦的整改意見和建議中，一些情況復雜、涉及面廣、短時間難以解決的問題，以及出現(xiàn)的一些新情況、新問題，我們也認真進行了研究，將以改革的精神，積極的態(tài)度，加強調(diào)查研究，探索新時期民政工作發(fā)展的新思路、新舉措 。 1、繼續(xù)深入學習貫徹憲法、有關(guān)民政法律法規(guī)，提高依法行政能力和水平。（1）加強民政法制

26、建設(shè)，促進民政依法行政。認真組織好有關(guān)涉及民政業(yè)務(wù)的法律、法規(guī)的學習培訓，著力提高民政隊伍的執(zhí)法素質(zhì)。進一步建章立制，完善執(zhí)法程序，規(guī)范民政執(zhí)法行為。發(fā)動社會各界加強對民政行政執(zhí)法監(jiān)督，努力提高民政工作的執(zhí)法水平。（2）進一步搞好民政“窗口”建設(shè)，進一步推行政務(wù)公開，簡化手續(xù)，縮短流程，提高效能。（3）認真執(zhí)行人大決定、決議，虛心接受人大代表和社會各界人士的監(jiān)督，廣開言路，體察民情，傾聽呼聲，使民政工作更加貼近民情、民意，更能幫助有困難群眾，在全面推進建設(shè)小康社會進程中發(fā)揮積極作用。 2、繼續(xù)圍繞民政工作的重點，扎實進取，開拓創(chuàng)新。 當前民政工作重點抓好以下九項工作：（1）繼續(xù)做好城鎮(zhèn)低保規(guī)范

27、化管理，做到動態(tài)管理下“應(yīng)保盡?！?；多方籌措資金，全面推進農(nóng)村低保工作；（2）加大對社區(qū)建設(shè)經(jīng)費投入，健全群眾性自治組織體系，理順管理體制，依法推進社區(qū)自治，抓好社區(qū)服務(wù)，積極創(chuàng)建精品社區(qū)和示范社區(qū)工作；（3）繼續(xù)完善救災(zāi)工作分級負責和管理的體制，按要求設(shè)立救災(zāi)預(yù)備金，認真制定救災(zāi)預(yù)案，提高災(zāi)害應(yīng)急反應(yīng)能力，做好重大自然災(zāi)害的救濟工作，促進災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定；（4）繼續(xù)加快殯儀服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進福澤園殯儀館建設(shè)速度，全面推動農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，繼續(xù)解決亂埋濫葬和骨灰“二重葬”問題，加強殯改執(zhí)法，提高火化率；（5）適應(yīng)農(nóng)村稅費改革形勢，落實好各項優(yōu)撫經(jīng)費和五保經(jīng)費，確保各項優(yōu)撫政策的兌現(xiàn)和農(nóng)村“五保條例”的落實。繼續(xù)進行退伍安置工作改革，積極探索安置新途徑，拓寬安置渠道，確保年度的安置任務(wù)的順利完成；（6）本著有利于行政管理、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并和行政區(qū)