低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商機(jī)制是根本解決收入分配惡化的無他選擇

1、專家論壇Expert Point of V iew（總第352期）上）2010年第7期（27低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商機(jī)制是根本解決收入分配惡化的無他選擇和必經(jīng)途徑(二盛宇明勞動(dòng)力市場(chǎng)上，其結(jié)論是：政府干預(yù)提高工資將減少對(duì)勞動(dòng)力的需求，提高失業(yè)率，不利于經(jīng)濟(jì)增長。筆似是而非、值得質(zhì)疑的。下面從理者認(rèn)為，這個(gè)均衡價(jià)格理論對(duì)于一般競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)品市場(chǎng)是正確的，但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)，卻并不總是正確的。市場(chǎng)均衡機(jī)制有效運(yùn)行的條件是：需求量在市場(chǎng)波動(dòng)均衡區(qū)間，總是隨價(jià)格下跌而增加，也就是說，只要價(jià)格下降，需求方總是會(huì)增加需求量；供給量總是可以隨價(jià)格的下跌而減少，也就是說，當(dāng)價(jià)格下跌時(shí)供給方有能力通過減少產(chǎn)量來保護(hù)自

2、己的利益；供求曲線有交點(diǎn)，也就是說，供求雙方各自從自己的供求條件出發(fā)可以找到雙方利益均衡之點(diǎn)。這些條件用數(shù)學(xué)術(shù)語表達(dá)：需求曲線的斜率0；也可以供求函數(shù)有共同解，用下圖直觀表示。對(duì)于絕大多數(shù)產(chǎn)品而言，這些條件都是滿足的，所以市三、對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論的質(zhì)疑西方經(jīng)濟(jì)學(xué)主流是強(qiáng)烈反對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)立法和工資集體談判機(jī)制的，其主要觀點(diǎn)是：建立最低工資標(biāo)準(zhǔn)立法并隨經(jīng)濟(jì)增長不斷提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)會(huì)減少就業(yè)、提高失業(yè)率；最低工資標(biāo)準(zhǔn)立法是對(duì)自由市場(chǎng)的干預(yù)；由于工會(huì)組織具有壟斷性質(zhì)，所以工資集體談判機(jī)制不利于市場(chǎng)效率。這種理論是改善收入分配的最重大的理論障礙，因?yàn)槭I(yè)問題是所有政府都極度擔(dān)憂的問題，而在改革需要繼續(xù)深入

3、的情況下，中國政府也尤其不愿意被指責(zé)為干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制。筆者認(rèn)為，這種理論的依據(jù)是論和實(shí)踐、正面和反面來反駁這一理論，并針對(duì)各界對(duì)減少就業(yè)的現(xiàn)實(shí)顧慮，論證目前中國提高低工資階層收入水平不但不會(huì)減少就業(yè)，反而可以增加就業(yè)。1. 勞動(dòng)報(bào)酬增長滯后是市場(chǎng)機(jī)制失靈的結(jié)果，需要政府干預(yù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，當(dāng)產(chǎn)品供給大于需求時(shí)，價(jià)格下跌，供給小于需求時(shí)，價(jià)格則上升，供給和需求通過價(jià)格機(jī)制達(dá)到均衡，實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。如果有市場(chǎng)以外的力量人為地抬高將導(dǎo)致產(chǎn)品供大(或小 (或壓低 價(jià)格，于求的不均衡結(jié)果，破壞資源的有效配置。這是傳統(tǒng)自由放任理論反對(duì)政府干預(yù)價(jià)格機(jī)制的理性基礎(chǔ)，應(yīng)用到28專家論壇Expert Point

4、of V iew 2010年第7期（總第352期 ）上場(chǎng)機(jī)制一般是有效的，可以依賴的。而對(duì)最大點(diǎn)的工資/利潤分配比率為70/30。于人力資源市場(chǎng)，情況則不是這么簡(jiǎn)單。我們知道，利潤只能在出售產(chǎn)品以后才PS能實(shí)現(xiàn)，在此分配比例下，每出售用70元工資成本生產(chǎn)的產(chǎn)品，就可以獲得30元利潤。換個(gè)角度看，也就是每70元的工資成本可以創(chuàng)造100元的國民收入，D其中70元通過工資收入者的收入購買Q和消費(fèi)得到實(shí)現(xiàn)，另外30元通過利潤收?qǐng)D1入者的購買和消費(fèi)得到實(shí)現(xiàn)。這時(shí)，如果為了簡(jiǎn)化問題，我們分析一個(gè)簡(jiǎn)單在勞動(dòng)生產(chǎn)率、所有社會(huì)成員的消費(fèi)傾的經(jīng)濟(jì)模型。假定生產(chǎn)只需要人力資源向不變的情況下，提高工資水平，贏利率并且

5、只生產(chǎn)消費(fèi)品，經(jīng)濟(jì)中只有工資和就會(huì)下降，廠商必然會(huì)減少雇員。用圖2利潤兩種收入，并假定在既定勞動(dòng)生產(chǎn)說明，假定經(jīng)濟(jì)起初處于總供給與總需率水平和所有社會(huì)成員的消費(fèi)傾向之下求的均衡點(diǎn)E0點(diǎn)，也是社會(huì)需求最大使總需求和總供給相等、社會(huì)需求達(dá)到點(diǎn)，此點(diǎn)決定的人力資源需求量為N0，工資水平為W0。如果工資從W0水平上升，假定升至W0，工資份額提高，利潤份額下降，廠商必然收縮產(chǎn)量，對(duì)人力資源需求減少，假定從NO 減少到N ，。這樣，人力資源的需求曲線將從E0點(diǎn)向左上方延伸至W1和N0的交點(diǎn)A 點(diǎn)。如果工資水平繼續(xù)提高，需求曲線將繼續(xù)向左上方延伸。反之，如果工資水平從W0降低，利潤份額雖然提高，但社會(huì)對(duì)產(chǎn)品

6、的需求卻減少。假定工資份額從70%降低到60%，在圖2中以W2表示，這時(shí)工資收入者需求降低，每100元產(chǎn)品有10元無法銷售出去，也就不能實(shí)現(xiàn)其中的3元利潤，廠商必然會(huì)收縮生產(chǎn)，減少雇員，假定需求降至N ：，人力資源的需求曲線將從E0點(diǎn)向左下方延伸至W2與N ：的交點(diǎn)B 點(diǎn)。如果工資水平繼續(xù)下降，需求曲線將繼續(xù)向左下方延伸。也就是說，一旦工資水平低于W0，工資的進(jìn)一步下降不再能夠增加對(duì)人力資源需求，反而會(huì)減少人力資源需求。NO N:N,圖2人力資源需求曲線所以，人力資源需求曲線有著與一般產(chǎn)品需求曲線不同的向右方凸出的弓形特征。雖然上述簡(jiǎn)單模型是完全靜態(tài)專家論壇Expert Point of V

7、iew2010年第7期（總第352期）上29低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商機(jī)制是根本解決收入分配惡化的無他選擇和必經(jīng)途徑(二的，是建立在勞動(dòng)生產(chǎn)率、所有社會(huì)成員的消費(fèi)傾向保持不變, 并且只生產(chǎn)消費(fèi)品、沒有投資產(chǎn)品這些假定之上的，但即使引進(jìn)這些因素，在這些因素變化的合理范圍內(nèi)，上述結(jié)論也是成立的，只是在這些因素發(fā)生變化時(shí)，弓形曲線可能發(fā)比如，人力資生位移或弓度的變化而已。源生產(chǎn)率的提高將使需求曲線從D0上移到D 。需要指出，it4-曲線不是微觀企業(yè)對(duì)人力資源的需求曲線，而是整個(gè)經(jīng)濟(jì)對(duì)人力資源的總需求?？v坐標(biāo)是工資在國民收入中的份額, 或者給定國民收入貨幣量下的貨幣工資總量水平。這個(gè)宏觀需求曲線弓形特征

8、的微觀基礎(chǔ)是關(guān)于企業(yè)行為和消費(fèi)者個(gè)人行為的兩個(gè)假企定：在給定技術(shù)水平和生產(chǎn)曲線下，業(yè)對(duì)人力資源需求的工資彈性是遞減的；這兩工資收入者的消費(fèi)傾向較高。方面微觀行為對(duì)宏觀人力資源需求曲線的影響如下：由于企業(yè)對(duì)人力資源需求的工資彈性是遞減的，每個(gè)企業(yè)對(duì)人力資源需求如圖3中曲線所示，該曲線有一個(gè)轉(zhuǎn)折在T 點(diǎn)之上，每單位工資下降帶來點(diǎn)T ，的邊際就業(yè)增長(工資的邊際就業(yè)率 大于1；在T 點(diǎn)之下，工資的邊際就業(yè)率小于1(也就是說，到了一定飽和點(diǎn)后，即使工資大幅度降低，廠商也不會(huì)大幅度地提高雇工需求 。結(jié)果是：當(dāng)雇工需求從A 點(diǎn)向T 點(diǎn)移動(dòng)時(shí)，工資總額隨就業(yè)數(shù)圖3企業(yè)雇工需求曲線的增加(從N-到NO 而增加

9、，即面積而當(dāng)雇工0WOTN0大于面積0W 。AN 。；需求從T 點(diǎn)向B 點(diǎn)移動(dòng)時(shí)，工資總額隨到N ：即面就業(yè)數(shù)的增加(從N 。 而減少，積0WzANz 小于面積0WOTN0。也就是說，當(dāng)工資水平W0下降到W ：時(shí)，雖然，消費(fèi)傾向較高的就業(yè)從N0增加到N ：工資收入在國民收入中的份額卻下降了，消費(fèi)比例較低的非工資收入的份額提高了，所以經(jīng)濟(jì)中消費(fèi)總需求下降。這樣雖然在當(dāng)時(shí)的價(jià)格和下降后的工資水平上，廠商利潤提高了，但是需求卻減少了，出現(xiàn)了生產(chǎn)過剩，按成本計(jì)算的利潤再高也只是賬面上的，并不能實(shí)現(xiàn)，理性的廠商必然減少產(chǎn)量，減少雇工。就自動(dòng)將工資水平提升到W0以上呢? 從需求者的角度看，答案是否定的。工

10、資在經(jīng)濟(jì)中具有雙重影響，既影響供給成本，又影響需求價(jià)格。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，廠商生產(chǎn)的目的是獲得利潤，利潤是價(jià)格超過成本的部分，追求利潤最大化的廠商一方面希望盡可能地壓低成對(duì)本，另一方面希望需求價(jià)格越高越好。于每個(gè)廠商而言，他的工資成本總是越低越好。從宏觀角度看，卻并不是這樣。由于工資的雙重影響，微觀層面上降低工資成本也就在宏觀層面上壓低了價(jià)格水平。如果工資不隨生產(chǎn)率的增長而增長，總需求也就不能隨生產(chǎn)能力的提高而提高。但是對(duì)于每個(gè)廠商而言卻沒有提高工資水平的激勵(lì)。即使有些有遠(yuǎn)見卓識(shí)的廠商能夠從宏觀角度發(fā)現(xiàn)問題，看出只有工資水平的不斷提高，才能保持社會(huì)需求的不斷提高，才能為自己生產(chǎn)的不斷增長開辟有利可

11、圖的市場(chǎng)。但從微觀角度看，作為分散決策的生產(chǎn)者， 他們面對(duì)其他廠商的成本競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)提人力資源需求曲線弓性特征的含義是：當(dāng)工資份額在一定水平之上時(shí)，工資份額的下降可以增加對(duì)人力資源的需求，而當(dāng)工資份額降低到一定水平之后，工資份額的下降不但不能增加, 反而會(huì)減少對(duì)人力資源的需求。那么，自由市場(chǎng)分散決策是否具有有效機(jī)制可以保持工資水平始終維持在W0以上, 或者在市場(chǎng)以外因素使工資水平降到WO 以下時(shí)Expert Point of V iew 30專家論壇2010年第7期（總第352期 ）上的價(jià)格(工資 。所以，在S 基本是垂直線。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)早期，勞動(dòng)力供給有大量的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力作為后備軍，長期處于供大

12、于求的狀態(tài)，所以供給曲線與需求曲線沒有交點(diǎn)。也就是說，供給方面不能滿足市場(chǎng)機(jī)制有效運(yùn)行所必須的第二和第高工資不符合他們的直接利益。馬克思早就抨擊過資本家極力壓低工人工資的客觀地說，這種現(xiàn)象并不是簡(jiǎn)單地現(xiàn)象。因?yàn)橘Y本家比別人更加自私自利，一心想殘酷壓榨工人血汗。資本家作為勞動(dòng)力的需求者與所有需求者一樣，盡可能壓低價(jià)格是天性，尤其是面對(duì)激烈的產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，每個(gè)資本家個(gè)人無法克服壓低工資阻止工資隨生產(chǎn)率增長而增長拿最近發(fā)生的一個(gè)事例看，據(jù)報(bào)的傾向。道，在工資遲遲沒有提高的情況下，一個(gè)廠商堅(jiān)決拒絕工人提出的區(qū)區(qū)3%的增加工資要求，其理由是，外商對(duì)于生產(chǎn)成本了解得很清楚，不可能在產(chǎn)品價(jià)格上有一點(diǎn)提高。顯

13、然任何個(gè)別廠商如果提高哪怕l%的工資，與別的廠商比較就產(chǎn)生了l%的成本劣勢(shì)，外商就會(huì)去找別的廠商購買產(chǎn)品。但是，如果政府統(tǒng)一規(guī)定全部提高3%的工資，外商也就只能接受工資提高后的價(jià)格。也許因?yàn)閮r(jià)格的提高，外商購買少了，但是工資提高后，國內(nèi)需求以最大的乘數(shù)效應(yīng)提高了，因?yàn)樽畹凸べY階層的消費(fèi)傾向最高。上述分析說明，在完全放任自由的市場(chǎng)上，每個(gè)資本家作為個(gè)人，即使有提圖4勞動(dòng)力市場(chǎng)三條件。高工資的善心，也無濟(jì)于事，因?yàn)閱蝹€(gè)資本家個(gè)人提高工資的行動(dòng)只會(huì)導(dǎo)致自己的破產(chǎn)，壓低工資的企業(yè)反而能夠存在。企業(yè)不但有壓低工資的動(dòng)力，從動(dòng)態(tài)看還有壓低工資的可行辦法，可以通過技術(shù)革新用資本替代勞動(dòng)。在勞動(dòng)力供大于求的情

14、況下，企業(yè)更有壓低工資的客觀條件，所以人力資源的需求者不可能主動(dòng)保持工資水平在WO 以上。綜上所述，勞動(dòng)力市場(chǎng)不具備市場(chǎng)均衡機(jī)制有效運(yùn)作的必要條件。從需求方面看，廠商始終有壓低價(jià)格的傾向，不同的是，在工資降低到一定水平以后，即使工資進(jìn)一步降低，廠商也不會(huì)繼續(xù)增加對(duì)勞動(dòng)力的需求。從供給方面看，大量過剩勞動(dòng)力的存在使得勞動(dòng)者個(gè)人沒有討價(jià)還價(jià)的能力，對(duì)于雇主壓低工資的傾向，分散的個(gè)人無力抵制，根本沒有能力或要求工資與生產(chǎn)率同步增長。所以不能一般地認(rèn)定由市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)的工資水平一定具有經(jīng)濟(jì)合理性。當(dāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)圖3描述的供求曲線狀態(tài)時(shí)，如果工資水平是在需求曲線拱頂以上的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)的工資水平是合理的，政

15、府不應(yīng)該干預(yù)；而一旦工資降到拱頂以下部分，市場(chǎng)決定的工資水平就失去了經(jīng)濟(jì)合理性。政府通過最低工資標(biāo)準(zhǔn)立法提高最低工資標(biāo)準(zhǔn), 從而推動(dòng)整個(gè)工資水平上升就是合理必要的。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)理論一概而論地反對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是只看到拱頂以上的情況，沒有看到拱頂以下的情況。我們現(xiàn)在還可以用反事實(shí)的方法來如圖4所示，D 是勞動(dòng)力需求曲線，S 是供給曲線。勞動(dòng)力的供給量是由人口增長率和市場(chǎng)參與率決定的，基本不受工資高低的影響。從勞動(dòng)者個(gè)人角度看，他不能決定自己是否出生，在工資只能維持基本生活需要的情況下也基本不能減少工作時(shí)間，所以不可能像產(chǎn)品生產(chǎn)者那樣通過減少供給的方法提高自己專家論壇Expert Point of V

16、 iew2010年第7期（總第352期）上31低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商機(jī)制是根本解決收入分配惡化的無他選擇和必經(jīng)途徑(二證明勞動(dòng)力需求弓形曲線的邏輯存在。我們現(xiàn)在來設(shè)想，如果勞動(dòng)力需求曲線不是弓形，而是一直向右下方傾斜的，那么隨著工資份額的下降最終一定是可以吸收全部勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的。但勞動(dòng)力收是，事實(shí)并不是這樣。在中國，入份額這些年來一直在下降，就業(yè)形勢(shì)并沒有改觀，如果沒有前些年旺盛的國外需求，次貸危機(jī)后工廠大量削減的雇工實(shí)際上就根本沒有被雇傭過。既然在弓形下部，市場(chǎng)并不具有提高工資水平的機(jī)制，要解決這個(gè)市場(chǎng)機(jī)制失靈問題，必須拋開西方傳統(tǒng)的自由放任市場(chǎng)理論，政府有所作為是必須的。2. 提

17、高工資并不總是會(huì)減少就業(yè)人力資源需求曲線弓形特征根源于人在經(jīng)濟(jì)中的雙重地位：既是生產(chǎn)成本，又是產(chǎn)品的消費(fèi)者。如果從人力資源作為成本的角度看，工資越低，對(duì)人力資源的需求越高，這可以稱為工資的成本效應(yīng)：如果從人力資源作為消費(fèi)者來看，則工資越低，消費(fèi)需求越低，對(duì)人力資源的需求也無法提高，這可以稱為工資的消費(fèi)效應(yīng)。當(dāng)成本效應(yīng)大于消費(fèi)效應(yīng)時(shí)，勞動(dòng)力需求與工資的關(guān)系是負(fù)向的，需求曲線向右下方傾斜，形成弓形曲線的上部；當(dāng)消費(fèi)效應(yīng)大于成本效應(yīng)時(shí)，勞動(dòng)力需求與工資的關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)，成為正向關(guān)系，形成弓形曲線的下部。所以，對(duì)人力資源的需求并不總是隨工資的提高而減少的，工資水平在拱頂上方時(shí)，提高工資會(huì)減少就業(yè)，但是工

18、資水平在拱頂下傳統(tǒng)經(jīng)方時(shí)則不會(huì)，反而可以增加就業(yè)。濟(jì)理論關(guān)于提高工資將減少就業(yè)的觀點(diǎn)只在工資水平處于拱頂上方時(shí)是正確的，而在工資水平處于拱頂下方時(shí)則是不正確的。但該理論卻據(jù)此一概而論地?cái)喽ㄌ岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)總是會(huì)減少就業(yè)，這是不對(duì)的。那么，目前中國工資水平處于什么狀態(tài)呢？根據(jù)前面的分析，當(dāng)工資水平處于拱頂上方時(shí)，宏觀經(jīng)濟(jì)處于過度需求狀態(tài)；而當(dāng)工資水平目前正是處于拱頂下方時(shí)，經(jīng)濟(jì)處于需求不足狀態(tài)。而中國經(jīng)濟(jì)需求不足的問題已經(jīng)多年未能解決，而且越來越嚴(yán)重，這是盡人皆知的，次貸危機(jī)的爆發(fā)更是將此問題凸現(xiàn)出來。所以很清楚，中國的工資水平目前正是處于拱頂?shù)南路?，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)不但不會(huì)減少就業(yè)，反而因?yàn)槟?/p>

19、夠大幅度地增加消費(fèi)需求，可以增加就業(yè)機(jī)會(huì)。但3. 工會(huì)組織雖然具有壟斷性質(zhì)，是對(duì)雇主天然壟斷的制衡不夠經(jīng)濟(jì)學(xué)理論早已證明壟斷是降低市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效率的，不管是賣方壟斷還是買方壟斷。所以，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是支持政府對(duì)于壟斷的限制的，這一般而言是正確的。經(jīng)濟(jì)學(xué)主流也以此為依據(jù)反對(duì)工會(huì)形成的壟斷力量，這在西方國家有一定的道理，但絕不是放之四海而皆準(zhǔn)的真理，如果照搬到中國，就更是值得質(zhì)疑的。在中低收入勞動(dòng)力市場(chǎng)上，如果沒有工會(huì)，作為賣方的勞動(dòng)力是處于競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)的，而作為買方的廠商卻一般都具有一定的壟斷力量?？墒?，勞動(dòng)力市場(chǎng)上的廠商買方壟斷并不是蓄意而為，限制這種壟斷沒有經(jīng)濟(jì)合理性，因?yàn)榭偛荒芤虼艘蟠笃髽I(yè)分解為個(gè)體

20、企業(yè)。唯一可以抗衡買方壟斷、避免買方壟斷破壞市場(chǎng)效率的方法就是分散的勞動(dòng)力聯(lián)合起來，結(jié)為可以與廠商具有對(duì)等議價(jià)能力的工會(huì)組織。然而，經(jīng)濟(jì)學(xué)主流卻從來沒有注意到勞動(dòng)力市場(chǎng)買方壟斷因素對(duì)于經(jīng)濟(jì)效率的影響，也完全沒有能夠體會(huì)到由此而產(chǎn)生的工會(huì)組織的合理性。這有兩方首先，勞動(dòng)力市場(chǎng)上買方的一定面原因。壟斷力量并不是買方蓄意而為，而是自然形成的，所以似乎無可非議；其次，在壟斷競(jìng)爭(zhēng)理論建立之前，西方國家已經(jīng)出現(xiàn)了強(qiáng)大的工會(huì)組織，而且很多都發(fā)展到行業(yè)范圍，這樣的工會(huì)組織的壟斷程度已經(jīng)超過了各個(gè)廠商的壟斷程度。在這種現(xiàn)實(shí)情況下，主流經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)工會(huì)的壟斷性質(zhì)是有道理的。但近些年來，情況有了一些變化，主流理論對(duì)于

21、工會(huì)勢(shì)力仍然強(qiáng)大的歐洲也許還是適用的，而美國工會(huì)力量已經(jīng)大大削弱，工資集體談判機(jī)制使用得越來越少，勞動(dòng)力市場(chǎng)上壟斷因素越來越多地出現(xiàn)在買方一 邊，經(jīng)濟(jì)學(xué)主流反對(duì)工會(huì)壟斷觀點(diǎn)的正32 專家論壇Expe rt Point of Vie w 2010 年 第 7 期（總第 352 期）上 缺乏通過工會(huì)維護(hù)自己利益的強(qiáng)烈意 識(shí)，這又使得中國工會(huì)沒有強(qiáng)烈的與企 業(yè)議價(jià)的動(dòng)力。 在勞動(dòng)力市場(chǎng)上， 公有企 業(yè)的工資是由政府決定的，而私人企業(yè) 中， 如果不建立工資集體協(xié)商制度， 勞動(dòng) 力一方基本處于完全競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，無法與 所以， 中國私有 廠商的壟斷地位相抗衡。 勞動(dòng)力市場(chǎng)上， 如果有壟斷問題， 那也是 廠商買

22、方壟斷，而唯一的解決方法只能 是分散的勞動(dòng)力通過工會(huì)組織形成與廠 商對(duì)等議價(jià)能力。 當(dāng)然， 需要注意工會(huì)不 能由政府直接出面，政府應(yīng)該處于廠商 和工會(huì)之間的仲裁位置。 4.正反事實(shí)分析 提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商 制度的必要性、必然性和重要性還可以 通過中外正反事實(shí)分析加以證明。 正面事實(shí)：即使西方經(jīng)濟(jì)學(xué)正統(tǒng)理 論一直堅(jiān)持認(rèn)為提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)將減 少就業(yè)， 并竭力反對(duì)， 可在現(xiàn)實(shí)中， 西方 國家無一例外地都實(shí)行了最低工資標(biāo) 準(zhǔn)。 而在所有這些國家， 最低工資標(biāo)準(zhǔn)的 不斷提高都沒有造成就業(yè)不斷減少和失 業(yè)率不斷提高的后果， 相反， 就業(yè)量是不 確性越來越降低了。 中國的情況就更加不同了。中國

23、雖 然有工會(huì)組織， 但由于歷史原因， 工會(huì)是 官方組織， 與西方工會(huì)組織有很大不同。 對(duì)于公有企業(yè)而言，工會(huì)并不是與企業(yè) 有真正對(duì)立利益的實(shí)體；對(duì)于私人企業(yè) 而言，作為官方組織的工會(huì)與企業(yè)抗衡 不是被指責(zé)為壟斷，而是具有政府壓制 企業(yè)的性質(zhì)，因此工會(huì)對(duì)于與企業(yè)抗衡 的行為一直謹(jǐn)小慎微。這些使得中國工 會(huì)沒有足夠的與企業(yè)議價(jià)的權(quán)限。中國 工會(huì)還不是工人自發(fā)組織起來的，工人 斷增加的。 從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看， 失業(yè)率的變 化主要是和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而不是最低工資標(biāo) 準(zhǔn)的提高相關(guān)。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)者近些年的 研究也發(fā)現(xiàn)了一些提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)沒 有減少低工資工人就業(yè)量的證據(jù)。西方 主流觀點(diǎn)認(rèn)為，歐洲國家高失業(yè)率是因 Ex

24、pe rt Point of Vie w 專家論壇 2010 年 第 7 期（總第 352 期）上 33 低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體協(xié)商機(jī)制是根本解決收入 分配惡化的無他選擇和必經(jīng)途徑 (二 為最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工會(huì)的存在。即使這 個(gè)觀點(diǎn)是正確的， 也不能因此得出結(jié)論， 認(rèn)為中國在目前的情況下提高最低工資 標(biāo)準(zhǔn)和建立工資集體協(xié)商機(jī)制必然會(huì)減 少就業(yè)和增加失業(yè)。因?yàn)闅W洲國家的勞 動(dòng)力需求處于需求曲線拱頂?shù)纳喜浚?中 國則處于拱頂?shù)南虏俊?從中國的現(xiàn)實(shí)看， 目前上海、江蘇和浙江最近都提高了最 低工資標(biāo)準(zhǔn)，但并沒有看到任何因?yàn)樽?低工資標(biāo)準(zhǔn)提高引起就業(yè)減少的報(bào)道。 反面事實(shí)：如果既不提高最低工資 標(biāo)準(zhǔn)， 又不建立工資集體協(xié)商機(jī)制， 會(huì)是 什么結(jié)果呢？低收入階層的收入將永遠(yuǎn) 沒有通過市場(chǎng)交易而提高的可能，在低 收入階層的收入越來越滯后于經(jīng)濟(jì)增長 的情況下， 中產(chǎn)階層也不可能發(fā)展。 現(xiàn)實(shí) 當(dāng)然不可能讓這樣的情況發(fā)生，唯一的 出路就是低收入階層的暴動(dòng)，更文明一 點(diǎn)的是工會(huì)組織的罷工運(yùn)動(dòng)，即使罷工 運(yùn)動(dòng)比暴動(dòng)要文明， 也是社會(huì)動(dòng)蕩， 也會(huì) 造成經(jīng)濟(jì)損失。 所以， 如果一定堅(jiān)持不建 立最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資集體談判機(jī)制， 情況只會(huì)更壞。 從世界主要國家的歷史和中國的現(xiàn) 實(shí)看，除了建立最