消費(fèi)券是萬能的嗎

1、消費(fèi)券是萬能的嗎當(dāng)去年年底 歐元之父”蒙代爾在國內(nèi)演講時(shí)反復(fù)鼓吹 中國政府應(yīng)對中國每一個(gè)公民發(fā)放100元人民幣的購物券時(shí)，中國政府對消費(fèi)券的認(rèn)識還僅僅停留在經(jīng)濟(jì)學(xué)課本上。 僅僅一個(gè)月不到，理論知識就迅速轉(zhuǎn)化成了實(shí)際應(yīng)用。然而 問題是：消費(fèi)券是不是真有拉動內(nèi)需、激活經(jīng)濟(jì)的魔力？下載論文網(wǎng)消費(fèi)券是強(qiáng)心針消費(fèi)券的誕生源于經(jīng)濟(jì)學(xué)家美好的構(gòu)想：消費(fèi)券能帶動 幾倍于現(xiàn)金的消費(fèi)量，同時(shí)由投資者消費(fèi)傾向引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行 資源配置，增加合適的產(chǎn)能，以達(dá)到刺激經(jīng)濟(jì)的目的。按蒙 代爾的說法，1萬億元消費(fèi)券可拉動有效需求增長而如果 把消費(fèi)券控制在3個(gè)月內(nèi)花完，則可拉動有效需求上升14%。另外有研究表明，與直接發(fā)現(xiàn)金或者其

2、他有價(jià)證券（如股 票、債券）相比，發(fā)消費(fèi)券的效果要好得多。天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授劉植才表示，發(fā)消費(fèi)券而不發(fā)貨幣基于兩點(diǎn)考慮，首先， 總是有一部分人不會把這部分政府投入資金全部用于消費(fèi)； 其次，有調(diào)查顯示，中國人消費(fèi)傾向是53 %，也就是說賺 100元會消費(fèi)53元，47元被儲蓄。可見發(fā)錢效果并不好。消費(fèi)券有致命傷然而無論是發(fā)錢還是發(fā)消費(fèi)券。都有著先天的致命弱 點(diǎn)一一“替代效應(yīng)”。這是所有反對發(fā)放消費(fèi)券的經(jīng)濟(jì)學(xué)家給 出的共同的理由。簡單地說，就是老百姓拿政府發(fā)的購物券 去超市買東西了，卻把自己原來準(zhǔn)備去超市買東西的錢存進(jìn) 了銀行。消費(fèi)券把錢給替代了，因此經(jīng)濟(jì)并沒有額外增長。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，可以通過限定消

3、費(fèi)券使用時(shí)間來強(qiáng)迫 使用者在短時(shí)間內(nèi)作出消費(fèi)決策，而一個(gè)人在一定時(shí)間內(nèi)（如一個(gè)月）的固有消費(fèi)量是有限的，只要消費(fèi)券金額超過這個(gè)金 額，就可以避免 替代效應(yīng)”。對此，記者在街頭做了個(gè)隨機(jī) 采訪，以 如果給你1000元消費(fèi)券，不限購物場所，需要在 1個(gè)月內(nèi)消費(fèi)”為題，詢問他們會如何處理。回答顯示，大部 分中老年受訪者會在使用消費(fèi)券替代自己原本的當(dāng)月支出 后，把剩下的消費(fèi)券拿去購買保質(zhì)期較長的生活必需品，如 牙膏、肥皂、洗衣粉等日用品，或是大米、食用油、方便面 等食品，只有少數(shù)年輕人會選擇去唱歌、吃飯、旅游等真正 產(chǎn)生額外需求的享受性消費(fèi)，因此替代效應(yīng)”依然存在。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，在限定消費(fèi)時(shí)限的同

4、時(shí)，限定消費(fèi) 范圍，比如旅游消費(fèi)券、教育消費(fèi)券、餐飲消費(fèi)券、家電消 費(fèi)券等就可以避免替代效應(yīng)”。但這些經(jīng)濟(jì)學(xué)家顯然低估了 老百姓的智慧。消費(fèi)券流入民間后，自然會催生出一個(gè)消費(fèi) 券兌換現(xiàn)金的二級市場，在這個(gè)市場上，黃牛會從不需要消 費(fèi)券的人手中低價(jià)收購消費(fèi)券（如打7折），再抬高價(jià)格賣給 有需要的人（如打折），具體兌換折扣根據(jù)市場供求關(guān)系決定。 這樣一來，不舍得花錢旅游的窮人會把旅游消費(fèi)券賣給黃 牛，把錢儲蓄起來或去買生活必需品；有錢人拿著旅游消費(fèi) 券前往原本就計(jì)劃要去旅游的地方，只不過給打了個(gè)折扣。 結(jié)果不但民眾總體的消費(fèi)支出并無增加，反而給黃牛黨提供 了滋生的土壤。退一萬步說，就算真有辦法規(guī)避

5、替代效應(yīng)”，消費(fèi)券也還是逃不了 一次性效應(yīng)”的窘境。因?yàn)檎?cái)政收入有限， 不可能一直靠發(fā)消費(fèi)券刺激消費(fèi)，因此這不是個(gè)可持續(xù)性的 政策，對經(jīng)濟(jì)增長也只能起到一次性的短期刺激效果，無法 形成消費(fèi)投資生產(chǎn)收入再消費(fèi)的循環(huán)，不能達(dá)到刺 激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)正常增長的目標(biāo)。預(yù)期收入決定是否增加消費(fèi)從理論上講，消費(fèi)券難逃其致命傷，從歷史經(jīng)驗(yàn)上看，替代效應(yīng)”也得到了驗(yàn)證。最早政府發(fā)放消費(fèi)券的案例見于10年前的日本。1999年，深陷經(jīng)濟(jì)危機(jī)的日本為了刺激內(nèi)需，向15歲以下及65歲以上居民以及弱勢群體發(fā)放每人2萬日元的消費(fèi)券，總值高達(dá)6000多億日元。但日本財(cái)政部調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最終的市場 效果并不盡如人意。消費(fèi)券僅有3成被

6、真正用于購買生活必需品之外的商品，而6成以上通過 替代效應(yīng)”被轉(zhuǎn)化成儲蓄。 最終當(dāng)年日本因消費(fèi)券推動的新增消費(fèi)總額不過2025億日元，僅占名義GDP的?？梢?，消費(fèi)券的處女秀便慘遭滑鐵盧”而從去年12月份率先發(fā)放消費(fèi)券的成都市的分析報(bào)告 來看，雖然在名義消費(fèi)轉(zhuǎn)化率上遠(yuǎn)超日本，但是從 消費(fèi)券的使用主要集中在大米、 油、調(diào)料等方面”就可以看出，大部分 消費(fèi)券表面上看是消費(fèi)掉了，但其實(shí)還是被儲蓄起來了。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，說到底，人們的當(dāng)下消費(fèi)支出決策是由其當(dāng)下收入決定的，一個(gè)人是否增加消費(fèi)支出是由他本人 對未來收入的預(yù)期所決定的。如果預(yù)期到自己未來的收入將 會減少，即使現(xiàn)在手里有錢，也會削減消費(fèi)，為未來

7、的糟糕 前景作籌備。即便政府發(fā)再多的消費(fèi)券，也改變不了民眾的 這一消費(fèi)決策趨勢。消費(fèi)券資金來源存疑然而，問題并不僅限于消費(fèi)券的效果，消費(fèi)券的資金來源是個(gè)更大的問題。截至目前，各地方政府發(fā)放消費(fèi)券的資金來源何處，并 不見詳盡的說明。從公共財(cái)政和貨幣規(guī)則角度看，這可是一 個(gè)不得了的大問題。如果地方政府用于發(fā)放消費(fèi)券的資金來自地方財(cái)政資 金的轉(zhuǎn)移支付，那首先，這筆資金的動用需要報(bào)經(jīng)預(yù)算管制 程序的審核，而從目前杭州市政府迅雷不及掩耳”的消費(fèi)券發(fā)放速度和 昨天1億元，明天10億元”的發(fā)放規(guī)模看，似乎 很難讓人相信他們已經(jīng)完成了程序?qū)徍耍黄浯?，今年?jīng)濟(jì)不 景氣，企業(yè)經(jīng)營活動減少，政府還要減稅讓利，因此地

8、方政 府稅收收入有可能減少，同時(shí)地方政府還要響應(yīng)中央加快政 府投資，帶動民間投資的號召，這樣一來，地方財(cái)政哪里還 有能力動不動就拿出幾億元發(fā)消費(fèi)券 ？第三，如果地方財(cái)政拿 不出錢卻還要發(fā)放消費(fèi)券， 就只有兩條途徑，加稅或者發(fā)債。 如果是加稅，一則用納稅人繳的錢強(qiáng)制納稅人消費(fèi)”從道理 上講不通，二則眼下地方政府也沒有隨意加稅的實(shí)際可能。 如果是發(fā)債，眼下國務(wù)院正準(zhǔn)備批準(zhǔn)地方政府債券發(fā)行，這 倒是有可能。但如果真的通過舉債的方式發(fā)放消費(fèi)券，那無 疑就是債留子孫、飲鴆止渴的短視之舉。如果地方政府發(fā)放消費(fèi)券的錢不是來自地方財(cái)政轉(zhuǎn)移 支付，而是自己憑空創(chuàng)造的準(zhǔn)貨幣”的話，那問題就大了。一方面這已涉嫌政府

9、違規(guī)，另一方面，從貨幣流程上講，這 等于跳過央行，自行發(fā)行貨幣，增加市場上流通的不可監(jiān)控的貨幣供應(yīng)量，人為制造通貨膨脹，危害到我國的金融安全使用消費(fèi)券暗藏隱憂除了資金來源存在重大問題外，消費(fèi)券在實(shí)際應(yīng)用過程 中，也暗藏許多潛在風(fēng)險(xiǎn)。首先，消費(fèi)券本質(zhì)是一種代幣券，這就暗藏了很大的腐 敗空間?，F(xiàn)在各地方政府在消費(fèi)券的發(fā)放渠道、發(fā)放環(huán)節(jié)、 發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等方面都各行其是，監(jiān)管措施也不盡完善，加上杭 州市政府還準(zhǔn)備把一部分公務(wù)員工資轉(zhuǎn)化成消費(fèi)券發(fā)放，如 此復(fù)雜而不透明的消費(fèi)券發(fā)放體系就給了腐敗以孳生的空 間。其次，年前出現(xiàn)的 HD假鈔事件可把老百姓嚇出了一身冷汗。連人民幣都能仿真到這種 程度，消費(fèi)券的制作工

10、藝不可能比人民幣更精致吧。如果消 費(fèi)券繼續(xù)大規(guī)模大面額地發(fā)放，很有可能被不法分子盯上， 造成金融秩序紊亂。可見，盡管在當(dāng)前特殊時(shí)期，發(fā)放消費(fèi)券有其積極意義， 但從消費(fèi)券的實(shí)際效果和連帶產(chǎn)生的各種副作用來看，這僅 能作權(quán)宜之計(jì)，而非長久之計(jì)。標(biāo)本兼治療效好邢力有個(gè)故事說，有個(gè)人在十幾年前得了一種慢性病，看了 很多醫(yī)生，但怎么治都治不好。后來終于有一個(gè)名醫(yī)給他開 了個(gè)方子，抓了兩帖藥。沒想到這人吃了藥以后，病狀馬上 消失了。盡管醫(yī)生說，這兩帖藥只能暫時(shí)把病痛壓下去，并 不能根治他的病，但在外人看來，這人似乎已經(jīng)痊愈了，看 上去可精神呢。不過去年年底，這人照例去藥店買藥，可藥 房老板告訴他，前兩天下

11、暴雨，把上山采藥的路給淹了，一 時(shí)半會沒藥給他。今年春節(jié)前后，他又發(fā)病了，疼得暈了過 去，醫(yī)生便趕忙給他打了針強(qiáng)心劑。 這個(gè)強(qiáng)心劑的名字叫細(xì)心的讀者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，故事里的病人就是中國經(jīng)濟(jì)，名 醫(yī)就是 WTO，開的兩帖藥，一日出口，一日投資，山里下 的那場暴雨就是如今的全球金融風(fēng)暴，而這個(gè)人得的病正是 消費(fèi)疲軟”。一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)出問題了就好比一個(gè)人生病了，也逃不開 診斷吃藥這些醫(yī)療過程。中國經(jīng)濟(jì)問題的診斷書，溫總理早 就已經(jīng)下了：那就是內(nèi)需不足，老百姓無力或者不愿消費(fèi)。 眼下的問題就是要找什么藥才能治好這個(gè)老毛病。去年 月份以來，從中央政府到地方政府， 從專家學(xué)者到委員代表， 人人都忙著 開藥方”雖然許多人只管想當(dāng)然地開藥，對療 效、副作用、乃至于這個(gè)藥是否真能配制出來都一概不管， 但總算一種叫 消費(fèi)券”的藥被實(shí)踐證明，短期內(nèi)的確能夠緩 解疼痛，穩(wěn)住病情。然而消費(fèi)券終究只是救急的權(quán)宜之計(jì)， 并且用多了反而會產(chǎn)生更