房山區(qū)長陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃——訪長陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長齊文東

1、房山區(qū)長陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃訪長陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長齊文東“長陽模式”讓長陽鎮(zhèn)一舉出名，但長陽并沒有躺在功勞簿上，在長陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長齊文東看來，房地產(chǎn)只是長陽發(fā)展的一部分，要讓長陽鎮(zhèn)真正騰飛，更重要的還是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局。齊文東把目標瞄準了可持續(xù)發(fā)展的高科技產(chǎn)業(yè)、金融產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，要建“低碳循環(huán)的生態(tài)小鎮(zhèn)”，要做城市化建設示范區(qū)。    統(tǒng)籌為核心的 長陽模式    長陽，被稱為北京的母親河永定河岸的一顆明珠，是房山區(qū)離北京市區(qū)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但受永定河行滯洪區(qū)域的影響，長陽鎮(zhèn)的開發(fā)建設相對滯后。2006年，國家有關(guān)部門對永定河行

2、滯洪區(qū)域的調(diào)整，解除了行滯洪區(qū)對長陽鎮(zhèn)發(fā)展的束縛。它真正出名卻是因為城鎮(zhèn)建設中把規(guī)劃和實施密切結(jié)合起來的“長陽模式”。    據(jù)齊文東鎮(zhèn)長介紹，在長陽鎮(zhèn)啟動發(fā)展初期，鎮(zhèn)政府就看到當時城市開發(fā)失敗案例的弊端，由于缺乏系統(tǒng)的開發(fā)思路和科學的開發(fā)方案而導致諸如城中村、斷頭路等“城市傷疤”比比皆是，在具體分析了長陽面臨的種種問題之后，為避免重蹈覆轍，2006年聘請北京大岳咨詢公司設計了具有長陽地區(qū)特色的投融資規(guī)劃方案。    齊文東鎮(zhèn)長表示，“該規(guī)劃同鎮(zhèn)域總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃一起，構(gòu)成了城鎮(zhèn)開發(fā)建設的有力保障，具有很強

3、的操作性?！?#160;   據(jù)介紹，以“統(tǒng)籌”為核心的長陽模式，為城市開發(fā)與建設奠定了堅實的基礎。這份包括市政公共及配套設施投資測算報告、村莊合并搬遷方案、土地開發(fā)方案在內(nèi)的城鎮(zhèn)建設新模式，對各項資金的來源、用途都進行了統(tǒng)籌，將各項不確定性降到最低，使土地開發(fā)成本構(gòu)成更加合理。解除了投資企業(yè)的后顧之憂，實現(xiàn)了城鎮(zhèn)開發(fā)系統(tǒng)的優(yōu)化，保障了城市功能的完整性。    長陽模式為城鎮(zhèn)開發(fā)建設開辟了一條科學發(fā)展的實踐之路，不僅受到開發(fā)商的歡迎，而且受到從村民到區(qū)政府、市政府的支持。成功后，更是受到全國各城市的關(guān)注，上門取經(jīng)者絡繹不絕。

4、    產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局是關(guān)鍵    “長陽模式”讓長陽鎮(zhèn)一舉出名，但無論是當初該模式的推動者房山區(qū)副區(qū)長吳會杰和長陽鎮(zhèn)黨委書記李軍，還是鎮(zhèn)長齊文東，都沒有把目光停留在此，他們瞄準了區(qū)域發(fā)展真正的動力產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局。    從20世紀90年代以來，城市化進程中，無數(shù)小城鎮(zhèn)建設都是以房地產(chǎn)發(fā)展為核心，短期內(nèi)發(fā)展非常迅速，但是房子建起來了，土地資源也消耗殆盡，沒有產(chǎn)業(yè)支撐的小城鎮(zhèn)，只能是一座睡城，不僅無法帶動當?shù)鼐蜆I(yè)，反而會產(chǎn)生一定社會問題。   

5、0;無論是房山區(qū)的領導還是長陽鎮(zhèn)的領導都看到了這些問題，因此，當他們通過啟動土地資源獲得一定資金的同時，都在積極研究制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。    據(jù)齊文東鎮(zhèn)長介紹，目前長陽的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃尚未最終確立，但發(fā)展思路已經(jīng)基本確定，初步形成了“一港兩園三城”的區(qū)域布局。    一港即國際金融港，不僅是長陽半島的金融服務中樞，更是北京金融業(yè)配套的金融服務后臺。    兩園分別是智庫產(chǎn)業(yè)園和戶外運動樂園，前者可以依托北京市重點項目良鄉(xiāng)高教園區(qū)和房山重點項目“智匯城”為背景，開辟文化創(chuàng)意和智庫經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)

6、平臺、“知本家”創(chuàng)業(yè)舞臺和北京合伙制企業(yè)示范新區(qū)；后者可以充分利用現(xiàn)有的高爾夫球場和水岸資源，發(fā)展以高爾夫、足球、網(wǎng)球等戶外生態(tài)體育產(chǎn)業(yè)為代表的綠色產(chǎn)業(yè)。    三城則是休閑購物城、溫泉度假城和生態(tài)宜居城，其中奧特萊斯華北旗艦店是休閑購物城的重中之重；溫泉度假城將依托長陽豐富的溫泉資源，建設上百棟包容世界各國風情的溫泉民俗建筑，形成包容國際各色溫泉洗浴文化的“博物館”，打造“中國箱根”；生態(tài)宜居城的建設將以萬科等知名房企為主，采取外墻保溫、屋面雨水收集、中水回用設施、太陽能集中供熱、地源熱泵供暖等高新技術(shù)，把長陽建設成為與首都世界城市建設相配套的精品生態(tài)宜居新城。    在齊文東鎮(zhèn)長看來，只有把產(chǎn)業(yè)和居