泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

1、泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南（試行）根據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）的規(guī)定，參照泉州市人民政府信息公開(kāi)指南（試行），遵循公正、公開(kāi)、便民的原則，編制泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)指南（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)指南）。本指南將根據(jù)政府信息公開(kāi)情況及時(shí)更新。公民、法人和其他組織可以在泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查閱本指南，網(wǎng)站地址：，開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室是全區(qū)政府信息公開(kāi)工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)政府信息公開(kāi)工作。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的政府信息公開(kāi)工作由管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)，區(qū)屬各部門(mén)，駐區(qū)各單位的信息由本部門(mén)、單位信息生成和保存機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公開(kāi)。根

2、據(jù)條例規(guī)定，政府信息公開(kāi)分為主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)。一、主動(dòng)公開(kāi)（一）公開(kāi)范圍管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)向社會(huì)主動(dòng)公開(kāi)下列政府信息：l 機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南l 行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件l 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策l 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息l 財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告l 行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)l 政府集中采購(gòu)項(xiàng)目目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況l 行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可索要提交的全部材料目錄及辦理情況l 重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況l 扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況l 突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)

3、警信息及應(yīng)對(duì)情況l 環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況l 城市建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)l 社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況l 征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況l 搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況l 工作動(dòng)態(tài)l 其他依照法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息具體信息目錄在泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公布。（二）公開(kāi)形式在泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi)，網(wǎng)址地址為。（三）公開(kāi)時(shí)限屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開(kāi)。法律法規(guī)對(duì)政府信息公開(kāi)的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。（四）獲取信息的方法以上

4、主動(dòng)公開(kāi)信息，公民、法人和其他組織不必提出申請(qǐng)，可以直接登入泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)的“政府信息公開(kāi)”欄目，瀏覽或使用搜索工具查找。二、依申請(qǐng)公開(kāi)根據(jù)條例規(guī)定，除上述主動(dòng)公開(kāi)的政府信息外，公民、法人和其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。（一）政府信息公開(kāi)申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)1、管委會(huì)及管委會(huì)辦公室的書(shū)面申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：管委會(huì)辦公室秘書(shū)科咨詢(xún)電話(huà)：059522353016傳真號(hào)碼：059522353017通信地址：泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公大樓五樓郵政編碼：362005辦公時(shí)間：周一至周五上班時(shí)間，法定節(jié)假日除外。2、管委會(huì)區(qū)屬部門(mén)、駐區(qū)單位的申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)：可

5、在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上查閱各部門(mén)、單位的申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)及其詳細(xì)聯(lián)系方式。（二）申請(qǐng)表格的獲取根據(jù)條例規(guī)定，依申請(qǐng)公開(kāi)需要填寫(xiě)申請(qǐng)表，申請(qǐng)表可以通過(guò)以下方式獲?。?. 可以在開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（具體網(wǎng)址為）上下載打印泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)表）。2. 也可到申請(qǐng)機(jī)構(gòu)辦公地點(diǎn)申領(lǐng)。申請(qǐng)表復(fù)制有效。（三）申請(qǐng)的方式1、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提出申請(qǐng)申請(qǐng)人在管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上直接填寫(xiě)并直接遞交電子版申請(qǐng)表即可。2、通過(guò)書(shū)面提出申請(qǐng)公民、法人或者其他組織依申請(qǐng)獲取政府信息的，應(yīng)當(dāng)通過(guò)信函、電報(bào)、傳真采用書(shū)面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）申請(qǐng)。通過(guò)信函方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谛欧庾笙陆亲⒚鳌?/p>

6、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣；通過(guò)電報(bào)、傳真方式提出申請(qǐng)的，請(qǐng)?jiān)谶m當(dāng)位置注明“政府信息公開(kāi)申請(qǐng)”字樣。3、當(dāng)面提出申請(qǐng)（口頭申請(qǐng)）采用書(shū)面形式確有困難的，申請(qǐng)人可以口頭申請(qǐng)?zhí)岢?，由受理該申?qǐng)的行政機(jī)關(guān)代為填寫(xiě)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)。（四）申請(qǐng)的處理1、形式審查申請(qǐng)受理機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)表后，將從形式上對(duì)申請(qǐng)的要件是否完備進(jìn)行審查，對(duì)于要件不完備的申請(qǐng)將予以退回，要求申請(qǐng)人補(bǔ)正。2、申請(qǐng)獲取的信息如果屬于已經(jīng)主動(dòng)公開(kāi)的信息，受理機(jī)構(gòu)中止受理申請(qǐng)程序，并告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑。3、能夠當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的當(dāng)場(chǎng)答復(fù)，不能當(dāng)場(chǎng)答復(fù)的，則在登記之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出下列答復(fù)：（1）屬于公開(kāi)范圍的，將向申請(qǐng)人提供信息或告知

7、申請(qǐng)人可以獲得該信息的方式和途徑。（2）屬于免予公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人不予公開(kāi)的理由。（3）依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)范圍的，將告知申請(qǐng)人該信息的掌握機(jī)關(guān)及聯(lián)系方式。（4）如需延長(zhǎng)答復(fù)期限的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意并告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)答復(fù)期限最長(zhǎng)不超過(guò)15個(gè)工作日。（5）申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，將告知申請(qǐng)人做出更改、補(bǔ)充。（6）申請(qǐng)公開(kāi)的政府信息不存在的，告知申請(qǐng)人不存在該政府信息。4、受理機(jī)構(gòu)根據(jù)收到申請(qǐng)的先后次序來(lái)處理申請(qǐng)，單件申請(qǐng)中同時(shí)提出幾項(xiàng)獨(dú)立請(qǐng)求的，受理機(jī)構(gòu)將全部處理完畢后統(tǒng)一答復(fù)。鑒于針對(duì)不同請(qǐng)求的答復(fù)可能不同，為提高處理效率，建議申請(qǐng)人就不同請(qǐng)求分別申請(qǐng)。5、政府信息涉及第三方權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)征求第三

8、方的意見(jiàn)，征求第三方意見(jiàn)所需時(shí)間不計(jì)算在期限內(nèi)。6、處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的流程按照泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的依申請(qǐng)公開(kāi)欄目發(fā)布的“泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)辦公室依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作流程圖”執(zhí)行（五）依申請(qǐng)公開(kāi)提供信息的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)依申請(qǐng)?zhí)峁┱畔?，可以收取檢索、復(fù)制、郵寄等成本費(fèi)。收取成本費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定的規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難的，經(jīng)本人提出申請(qǐng)并提供相關(guān)有效證明，政府信息公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費(fèi)用。三、監(jiān)督方式及程序公民、法人或者其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)

9、、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查處理。公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表申請(qǐng)人信息公民姓 名工作單位（居所）證件名稱(chēng)證件號(hào)碼聯(lián)系電話(huà)郵政編碼聯(lián)系地址傳 真電子郵箱法人/其他組織名 稱(chēng)法定代表人組織機(jī)構(gòu)代碼聯(lián)系人姓 名聯(lián)系人電話(huà)傳真郵政編碼聯(lián)系地址電子郵箱所需信息情況所需信息內(nèi)容描述所需信息用 途所需信息的指定提供方式（可選） 紙面 電子郵件 光盤(pán) 碰盤(pán)獲取信息的方式（可選） 郵寄 快遞 電子郵件 傳真 自行領(lǐng)取是否申請(qǐng)費(fèi)用減免 申請(qǐng)（

10、請(qǐng)隨表格提供相關(guān)證明） 不申請(qǐng) 處理情況（受理機(jī)構(gòu)填寫(xiě)）申請(qǐng)人簽名或蓋章： 申請(qǐng)時(shí)間： 年 月 日泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)表填寫(xiě)說(shuō)明1、證件指身份證、軍官證、學(xué)生證、工作證等有效身份證件。個(gè)人提出與自身相關(guān)的政府信息申請(qǐng)時(shí)，請(qǐng)?zhí)峁┯行矸葑C明原件和復(fù)印件，以組織提出的，請(qǐng)?zhí)峁┓ㄈ嘶蛘咂渌M織機(jī)構(gòu)代碼證原件和復(fù)印件，復(fù)印件上應(yīng)有機(jī)構(gòu)法人授權(quán)證明。2、填寫(xiě)項(xiàng)目必須完整、詳細(xì)、準(zhǔn)確、真實(shí)。3、所需信息內(nèi)容的描述請(qǐng)盡可能包括信息的標(biāo)題、內(nèi)容概述、文號(hào)、發(fā)布日期等。4、信息的提供可能需要收取必要的信息復(fù)制費(fèi)用、郵寄費(fèi)用等。5、本申請(qǐng)表復(fù)制有效。（此頁(yè)印制在申請(qǐng)表背面。）泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員

11、會(huì)政府信息公開(kāi)目錄（試行）01 機(jī)構(gòu)職能02 規(guī)范性文件03 規(guī)劃計(jì)劃04 統(tǒng)計(jì)信息05 財(cái)政預(yù)算決算06 行政事業(yè)性收費(fèi)07 政府采購(gòu)08 行政許可09 重大建設(shè)項(xiàng)目10社會(huì)公共服務(wù)11 應(yīng)急管理12 監(jiān)督檢查13 城市建設(shè)管理14 社會(huì)公益事業(yè)15 征拆遷工作16 社會(huì)救助17工作動(dòng)態(tài)18應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)目錄編制說(shuō)明（試行）根據(jù)泉州市人民政府政府信息公開(kāi)目錄編制說(shuō)明，按照“科學(xué)合理、系統(tǒng)規(guī)范、分級(jí)編制、各負(fù)其責(zé)”的原則，現(xiàn)就泉州開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)政府信息公開(kāi)目錄的編制方法作出說(shuō)明。一、入編范圍信息公開(kāi)主體依據(jù)中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例

12、）規(guī)定，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)的政府信息。二、信息編制格式及其釋義格式：索引號(hào)名稱(chēng)發(fā)布機(jī)構(gòu)內(nèi)容概述生成日期備注/文號(hào)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)：數(shù)據(jù)項(xiàng)名字段類(lèi)型文字類(lèi)別字段長(zhǎng)度（字節(jié)）索引號(hào)字符型字符23信息名稱(chēng)字符型漢字120發(fā)布機(jī)構(gòu)字符型漢字40內(nèi)容概述字符型漢字300信息生成日期日期型日期型8備注/文號(hào)字符型漢字100（一）索引號(hào)索引號(hào)是一組23位代碼，是每條政府公開(kāi)信息唯一識(shí)別代碼。索引號(hào)由信息生成機(jī)構(gòu)代碼、信息類(lèi)別、信息生成年度、流水號(hào)等4組共20位數(shù)字組成。其間以“”連接 ，長(zhǎng)度為23個(gè)字符，格式為：    1、機(jī)構(gòu)代碼機(jī)構(gòu)代碼即政府信息生成單位代碼，由7位數(shù)字組成，索引號(hào)的第1-7

13、位，包括區(qū)域代碼、縣區(qū)代碼、單位序號(hào)。聯(lián)合發(fā)文或多個(gè)單位共同生成的信息，使用信息發(fā)布機(jī)構(gòu)的代碼。(1)區(qū)域代碼：索引號(hào)的第1-2位為區(qū)域代碼，以區(qū)域名稱(chēng)的漢語(yǔ)拼音首位大寫(xiě)字母表示。泉州市區(qū)域代碼為QZ。(2)縣區(qū)代碼：索引號(hào)的第3-4位為縣區(qū)代碼，開(kāi)發(fā)區(qū)縣區(qū)代碼為12。(3)單位序號(hào)：索引號(hào)的第5-7位為單位序號(hào)。由3位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。區(qū)屬單位、駐區(qū)單位序號(hào)詳見(jiàn)附件4。根據(jù)福建省政府信息公開(kāi)目錄編制說(shuō)明規(guī)定，“000”至“099”為預(yù)留號(hào)，“800”至“849”預(yù)留給管理公共事務(wù)職能的組織使用，“850”至“899”預(yù)留給公共企事業(yè)單位使用。2、類(lèi)別代碼類(lèi)別代碼是信息分類(lèi)的編碼，即索引號(hào)的第9

14、-12位，分為一級(jí)類(lèi)目代碼和二級(jí)類(lèi)目代碼，分別用兩位數(shù)字編制。二級(jí)類(lèi)目代碼由政府信息公開(kāi)主體自行設(shè)置，沒(méi)有二級(jí)類(lèi)目的以“00”填充。一級(jí)類(lèi)目代碼如下：01  機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職能、辦事程序和辦事指南；02  行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；03  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；04  國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；05  財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；06  行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；07  政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；08  行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需

15、要提交的全部材料目錄及辦理情況；09  重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；10  扶貧、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況；11  突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；12  環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況；13  城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項(xiàng)；14  社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)情況；15  征收或者征用土地、房屋拆遷及其補(bǔ)償、補(bǔ)助費(fèi)用的發(fā)放、使用情況；16  搶險(xiǎn)救災(zāi)、優(yōu)撫、救濟(jì)、社會(huì)捐助等款物的管理、使用和分配情況；25  工作動(dòng)態(tài)；30  其

16、他應(yīng)主動(dòng)公開(kāi)的其他信息。數(shù)碼為信息類(lèi)別代碼。其中01-16、25、30為泉州市人民政府、各縣（市、區(qū)）人民政府及其部門(mén)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)的政府信息的具體內(nèi)容和類(lèi)別代碼（開(kāi)發(fā)區(qū)參照）。26-29為預(yù)留代碼，作為新增公開(kāi)信息類(lèi)別或各單位自有類(lèi)別代碼。各部門(mén)、各單位發(fā)布本部門(mén)、單位政府公開(kāi)信息時(shí)，可按照上級(jí)部門(mén)、單位具體分類(lèi)要求發(fā)布；信息類(lèi)別代碼要按照本說(shuō)明的要求編制。3、信息生成年度信息生成年度是信息生成或變更的年度，即索引號(hào)的第12-17位。4、流水號(hào)流水號(hào)是一組順序號(hào)，即索引號(hào)的第19-23位，由5位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。流水號(hào)在一個(gè)信息發(fā)布主體內(nèi)，按當(dāng)年內(nèi)以信息發(fā)布時(shí)間順序由“00001”開(kāi)始連續(xù)編號(hào)。 索引號(hào)的第8位、第13位、第18位以“”連接。（二）信息名稱(chēng)信息名稱(chēng)是指信息主要內(nèi)容的標(biāo)題。（三）發(fā)布機(jī)構(gòu)發(fā)布機(jī)構(gòu)是指信息發(fā)布主體的名稱(chēng)。（四）內(nèi)容概述內(nèi)容概述是對(duì)所發(fā)布信息的簡(jiǎn)要概述，字?jǐn)?shù)控制在150個(gè)漢字內(nèi)。（五）信息生成日期信息生成日期是指信息生成或變更的時(shí)間。(六)備注/文號(hào)備注/文號(hào)是用于填寫(xiě)文號(hào)或信息相關(guān)的說(shuō)明。泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)政府信息公開(kāi)區(qū)直部門(mén)、駐區(qū)單位機(jī)構(gòu)編碼（暫定）管委會(huì)及區(qū)屬部門(mén)單