關(guān)于海關(guān)四好心得體會(huì)范文

1、關(guān)于海關(guān)四好心得體會(huì)范文對(duì)當(dāng)前海關(guān)查驗(yàn)工作的幾點(diǎn)思考摘要：查驗(yàn)工作是海關(guān)履行監(jiān)管職能的充分體現(xiàn)，是地方政府和進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)常建議海關(guān)改進(jìn)工作的主要領(lǐng)域，是海關(guān)一線監(jiān)管防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，是海關(guān)落實(shí)“四好”要求的重要體現(xiàn)。當(dāng)前總署領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)注查驗(yàn)工作，提出“到2015年，進(jìn)出口貨物查驗(yàn)率提高1個(gè)百分點(diǎn); 要推行查驗(yàn)和驗(yàn)估相分離”等新的思路要求。在新的形勢(shì)要求下，研究和改進(jìn)海關(guān)工作查驗(yàn)工作，既具理論意義，也有實(shí)踐價(jià)值。本文圍繞海關(guān)查驗(yàn)體制這一命題，聯(lián)系實(shí)際，談一些認(rèn)識(shí)體會(huì)。1. 現(xiàn)行海關(guān)查驗(yàn)流程設(shè)計(jì)使查驗(yàn)工作易成為各類矛盾的集聚點(diǎn)。現(xiàn)行海關(guān)進(jìn)出口貨物的通關(guān)程序是申報(bào)、征稅、查驗(yàn)、放行，查驗(yàn)以報(bào)關(guān)單為

2、單元，位于報(bào)關(guān)單申報(bào)和報(bào)關(guān)單證流轉(zhuǎn)之后，是與之相捆綁的串聯(lián)關(guān)系。這一流程會(huì)帶來以下矛盾: 一是從物流角度來看，現(xiàn)行查驗(yàn)流程設(shè)計(jì)不是隨貨物流的流動(dòng)順勢(shì)而行，而是另外增加物流操作環(huán)節(jié)，使物流產(chǎn)生了滯留，影響了物流的通暢性。二是從企業(yè)角度來看，特別是對(duì)集裝箱貨物，海關(guān)查驗(yàn)將產(chǎn)生吊箱、移箱、掏箱、裝箱等操作，給繁忙的港口增加負(fù)擔(dān)，使貨主增加滯港時(shí)間和相關(guān)費(fèi)用。三是從海關(guān)角度來看，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)查驗(yàn)關(guān)員“等單查驗(yàn)”和“加班查驗(yàn)”等忙閑不均的被動(dòng)情況，既影響工作效率，也加劇一線人力資源緊張的矛盾。四是從海關(guān)對(duì)外形象來看，由于企業(yè)會(huì)誤認(rèn)為是海關(guān)查驗(yàn)產(chǎn)生的費(fèi)用是海關(guān)征收的，加上部分代理企業(yè)會(huì)向貨主虛假宣傳，加深貨

3、主對(duì)海關(guān)的誤解，這在很大程度上影響了海關(guān)的對(duì)外形。2. 現(xiàn)行海關(guān)查驗(yàn)崗位職責(zé)規(guī)定客觀上增加了查驗(yàn)工作的困難。現(xiàn)行海關(guān)查驗(yàn)崗位承擔(dān)的職責(zé)既包含了對(duì)貨物外觀、數(shù)量核查的簡(jiǎn)單操作，也包含了對(duì)貨物歸類、審價(jià)、原產(chǎn)地“驗(yàn)估”等專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的復(fù)雜工作，查驗(yàn)崗位規(guī)定過于寬泛，易產(chǎn)生以下問題:一是查驗(yàn)工作抓不住主要矛盾。目前海關(guān)查驗(yàn)?zāi)康闹饕轻槍?duì)商品歸類問題，但實(shí)際在可實(shí)施查驗(yàn)的報(bào)關(guān)單中，涉稅涉證報(bào)關(guān)單占比并不高，從南京海關(guān)來看，2011年1-4月，關(guān)區(qū)接受可實(shí)施查驗(yàn)的涉稅報(bào)關(guān)單20.89萬份，僅占同期可實(shí)施查驗(yàn)報(bào)關(guān)單份數(shù)的12.99%，其中進(jìn)、出口分別占24.2%和0.2%，特別是出口方面，這一不平

4、衡現(xiàn)象更為明顯。二是增加了海關(guān)查驗(yàn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)。海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)人員數(shù)量本來就較緊張，而寬泛的查驗(yàn)崗位職責(zé)，使查驗(yàn)人員的權(quán)力集中，既需要其具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，更需要其具有較強(qiáng)的政治和道德素質(zhì)，實(shí)際查驗(yàn)人員能力素質(zhì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，客觀上增加了瀆職和執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)；另外海關(guān)查驗(yàn)機(jī)構(gòu)、場(chǎng)地分散，每個(gè)查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)人員較少，的.確也難以進(jìn)行人員分類培訓(xùn)和監(jiān)督制約。三是削弱了查驗(yàn)崗位的地位由于海關(guān)查驗(yàn)崗位職責(zé)定位不清、過于寬泛，客觀上與通關(guān)部門和物流部門職責(zé)相互交叉、責(zé)權(quán)不一，實(shí)踐中查驗(yàn)職能已呈現(xiàn)出邊緣化的趨勢(shì)。3. 現(xiàn)行海關(guān)查驗(yàn)職能管理和保障制約著查驗(yàn)效能的提升。一是查驗(yàn)職能多頭管理。目前風(fēng)險(xiǎn)管理、通關(guān)監(jiān)管、關(guān)稅、統(tǒng)計(jì)等

5、職能部門都有查驗(yàn)管理職能，也進(jìn)行工作考核，但各管理部門條線之間缺乏交流互通，有多頭指揮之嫌，同時(shí)信息資源未完全共享，各類考核指標(biāo)未經(jīng)廣泛分析、聽證和驗(yàn)證，個(gè)別指標(biāo)體系不盡科學(xué)合理，難以形成合力。二是查驗(yàn)人力素質(zhì)保障不足查驗(yàn)工作的任務(wù)重、要求高、風(fēng)險(xiǎn)大，但查驗(yàn)人員的數(shù)量和素質(zhì)與之不相適應(yīng)。隨著近年來海關(guān)業(yè)務(wù)量的大幅增加，查驗(yàn)工作量超負(fù)荷，一線查驗(yàn)關(guān)員身心壓力大，崗位交流頻繁，培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，加劇了這種不適應(yīng)；近年來海關(guān)雖加強(qiáng)了監(jiān)裝監(jiān)卸、巡查、卡口值守等物流監(jiān)控手段，但難以反映到以報(bào)關(guān)單為單元的查驗(yàn)查獲率中，對(duì)提高查驗(yàn)效能作用甚微。三是查驗(yàn)信息化水平不高。物流監(jiān)控是查驗(yàn)的重要信息來源，近年來海關(guān)加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)分析、增配了大量監(jiān)管查驗(yàn)設(shè)備，但物流監(jiān)控缺乏信息聯(lián)系整合平臺(tái)，信息化整體水平不高，甚至是“信息孤島”、各自為陣，沒有真正