服務(wù)業(yè)分類(共6頁)

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上服務(wù)業(yè)的概念界定和基本分類根據(jù)中國國家統(tǒng)計局自1985年以來實施的三次產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部又被劃分為兩大部門和四個層次。兩大部門是流通部門和服務(wù)部門。四個層次：第一層次是流動類，包括交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè)；第二層次是為生產(chǎn)和生活服務(wù)類，包括金融、保險業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、地質(zhì)普查業(yè)、公用事業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、咨詢信息服務(wù)業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)等；第三層次是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)類，包括教育、文化、廣播電視、科研、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等；第四層次是為社會公共需要服務(wù)類，包括國家機(jī)關(guān)、政黨機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及軍隊和警察等。從以上分類可見

2、服務(wù)領(lǐng)域涉及的范圍相當(dāng)廣泛，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對于我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一、第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)是從經(jīng)濟(jì)體系的供給角度進(jìn)行的分類。即三次產(chǎn)業(yè)分類的邏輯過程是，下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展單向地依賴于上游產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于第一產(chǎn)業(yè)提供的原料，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又依賴于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品供應(yīng)。根據(jù)2003年5月我國新頒布的產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類（GB/T4758 2002)，第一產(chǎn)業(yè)是指農(nóng)、林、牧、漁業(yè)；第二產(chǎn)業(yè)是指采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)；第三產(chǎn)業(yè)是指除第一、二產(chǎn)業(yè)以外的其他行業(yè)，又稱為廣義服務(wù)業(yè)。從概念上講，第三產(chǎn)業(yè)是指對消費(fèi)者提供最終服務(wù)和對生產(chǎn)者(包括

3、三個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)者)提供中間服務(wù)的部門。具體來講，根據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)，第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織。服務(wù)業(yè)是與農(nóng)業(yè)、工業(yè)相對應(yīng)的概念。服務(wù)業(yè)同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)的劃分，是以經(jīng)濟(jì)體系的需求分類為基礎(chǔ)的，它同農(nóng)業(yè)、制造業(yè)之間是相互依賴關(guān)系，而不僅僅是單向依賴關(guān)系。長期以來，我國同時使用“第三產(chǎn)業(yè)”和“服務(wù)業(yè)”兩個概念，兩者內(nèi)涵基本相同。在我國，“服務(wù)

4、業(yè)”是同與國際通用概念一致的稱謂，近年來，中央正式文件和政府主管部門也主要使用“服務(wù)業(yè)”這個概念。 二、市場型服務(wù)業(yè)與非市場型服務(wù)業(yè) 市場型服務(wù)業(yè)指市場機(jī)制決定資源配置和價格水平的服務(wù)業(yè)。包括批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，體育、娛樂業(yè)等。非市場服務(wù)業(yè)指政府較大程度地利用行政手段和直接調(diào)控措施干預(yù)價格水平、市場準(zhǔn)入、提供的規(guī)模和競爭行為的服務(wù)業(yè)。非市場型服務(wù)業(yè)包括壟斷性服務(wù)行業(yè)、事業(yè)性服務(wù)行業(yè)、公共服務(wù)行業(yè)等。三、公共服務(wù)業(yè)與私人服務(wù)公共服務(wù)是依托社會公共設(shè)施或公共部門、公共資源為居民提供公共物品的服務(wù)業(yè)。包括基本公共服務(wù)、非基本公共服務(wù)業(yè)。基本公

5、共服務(wù)是政府或者機(jī)構(gòu)提供的純公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)。主要包括公共衛(wèi)生體系建設(shè)，普及九年義務(wù)教育、社會保障等領(lǐng)域。非基本公共服務(wù)是政府或機(jī)構(gòu)提供的準(zhǔn)公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務(wù)。主要包括非義務(wù)教育，新聞出版、科研、文化、體育等事業(yè)單位，非營利組織，城市公共交通運(yùn)輸，基礎(chǔ)電信等。私人服務(wù)是受競爭型市場機(jī)制約束并由市場參與者提供的產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。主要包括零售和批發(fā)，運(yùn)輸，租賃和商務(wù)服務(wù)，文化休閑，房地產(chǎn)，商業(yè)銀行，餐飲和旅館等。四、公共服務(wù)的分類公共服務(wù)從功能方面可以分為三大類：維護(hù)性公共服務(wù)，如國家安全、行政管理和國防外交等；為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的公共服務(wù)，如政府為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)公平的市場競爭秩

6、序等；社會性公共服務(wù)，如教育、社會保障、公共醫(yī)療衛(wèi)生、科技、環(huán)保等。公共服務(wù)也可以從性質(zhì)方面分成三大類：監(jiān)督管理型公共服務(wù)，如國家行政管理；純公共服務(wù)，如義務(wù)教育、公共醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)；準(zhǔn)公共服務(wù)，如發(fā)展非義務(wù)教育、新聞出版等。五、公用事業(yè)與社會事業(yè)公用事業(yè)是涉及公共利益及有限公共資源配置，并具有自然壟斷特點的服務(wù)行業(yè)。狹義是指水、電、氣等幾個事關(guān)公眾日常生活的主要行業(yè)，廣義則還包括城市基礎(chǔ)設(shè)施及醫(yī)院、教育、航空、鐵路等涉及公眾利益的行業(yè)。從實際情況看，在我國，公用事業(yè)應(yīng)該主要是指城市市政公用行業(yè)，即供水、供電、供熱、供氣、公共交通、排水、污水處理、道路與橋梁、市容環(huán)境衛(wèi)生、垃圾處置、園林綠化等

7、。社會事業(yè)領(lǐng)域指關(guān)系社會公眾精神文化需求、國民素質(zhì)以及國家綜合實力并且具有巨大外部正效應(yīng)的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。主要包括教育、科研、衛(wèi)生、文化、體育等行業(yè)。六、自然壟斷性服務(wù)業(yè)與競爭性服務(wù)業(yè)自然壟斷性服務(wù)業(yè)是指當(dāng)只有一個廠商提供與公眾利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)時技術(shù)效率較高的服務(wù)業(yè)。典型的自然壟斷服務(wù)業(yè)包括煤氣供應(yīng)、水供應(yīng)、垃圾處理、郵政、公路、運(yùn)河和鐵路等。競爭性服務(wù)業(yè)是指市場機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)社會資源配置效率最高和消費(fèi)者效用最大化的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這些行業(yè)一般具有進(jìn)入自由、競爭者眾多、生產(chǎn)要素自由流動、提供的服務(wù)差異不大或者即使有差異但容易定價、買賣雙方信息的基本對稱等特點。主要包括零售、運(yùn)輸、批發(fā)、商

8、務(wù)、旅游、租賃、商業(yè)性金融服務(wù)業(yè)等。七、營利性服務(wù)業(yè)與非營利性服務(wù)業(yè)營利性服務(wù)業(yè)指以營利為目的，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，并受市場機(jī)制調(diào)節(jié)供求的服務(wù)業(yè)。在我國現(xiàn)階段，營利性服務(wù)業(yè)除了包括批發(fā)零售、餐飲、房地產(chǎn)等競爭性市場服務(wù)業(yè)以外，還包括衛(wèi)生、教育、文化等社會事業(yè)和公益事業(yè)領(lǐng)域中的營利性部門提供的服務(wù)，例如，教育中的職業(yè)教育，衛(wèi)生服務(wù)中的營利性醫(yī)院提供的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和非公共衛(wèi)生服務(wù)。非營利服務(wù)業(yè)是不以營利為目的，并且主要由政府或社會團(tuán)體和事業(yè)單位提供的社會公益性服務(wù)業(yè)。主要包括基礎(chǔ)義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、科研院所等。八、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)：是指運(yùn)用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式經(jīng)營，并且在工業(yè)

9、化以前就已存在的服務(wù)業(yè)，主要包括醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、修理業(yè)、商業(yè)等?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)：是指其需求主要受工業(yè)化進(jìn)程、社會生產(chǎn)分工的深入影響而加速發(fā)展的服務(wù)業(yè)和運(yùn)用現(xiàn)代科技技術(shù)、新型服務(wù)方式及新型經(jīng)營形態(tài)對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行改造的服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的分類包括：（1）基礎(chǔ)服務(wù)（包括通信服務(wù)和信息服務(wù))、（2） 生產(chǎn)和市場服務(wù)（包括金融、物流、批發(fā)、電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)支撐服務(wù)以及中介和咨詢等專業(yè)服務(wù))、（3）個人消費(fèi)服務(wù)(包括教育、醫(yī)療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產(chǎn)、商品零售等)、（4）公共服務(wù)(包括政府的公共管理服務(wù)、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療以及公益性信息服務(wù)等)。新興服務(wù)業(yè)：指在工業(yè)化發(fā)展到一定階段，出現(xiàn)需求加速增長和大規(guī)模消費(fèi)的服務(wù)業(yè)，這些行業(yè)的收入彈性一般較高。主要包括在后工業(yè)化時期出現(xiàn)迅速發(fā)展的教育、醫(yī)療、娛樂、文化和公共服務(wù)等。 注：此文來源于國家發(fā)展和改革委員會產(chǎn)業(yè)政策司、中國社會科學(xué)院財政與貿(mào)易經(jīng)濟(jì)研究所和北京交通大學(xué)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)研究中心聯(lián)合編印的我國“