XX公墓項(xiàng)目建議書

1、目錄目 錄 1第一章 項(xiàng)目總論 1第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景 2第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性 3第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件 4第五章 工程建設(shè)方案 5第六章 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 7第七章 消防與安全保衛(wèi) 9第八章 投資估算及資金籌措 11第九章 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排 12第十章 結(jié)論與建議 13第一章 項(xiàng)目總論1、項(xiàng)目名稱：XX鎮(zhèn)X村X公墓建設(shè)項(xiàng)目2、建設(shè)地點(diǎn)：XX鎮(zhèn)X村3、建設(shè)內(nèi)容：合理化、多元化的綠色公墓，公墓道路包括內(nèi)外 兩條主干道，公墓內(nèi)設(shè)停車場(chǎng)、廁所及焚燒池等配套設(shè)施。4、建設(shè)規(guī)模：占地面積約 3000平方米，擬建 1 800套墓碑。5、項(xiàng)目投資： 650 萬(wàn)元。6、建設(shè)期限： 8 個(gè)月第二章 項(xiàng)

2、目建設(shè)背景X村位于X市西北部，西臨X生態(tài)公園和國(guó)際生活社區(qū)，南北方 向貫穿X,東西方向X,交通便利，環(huán)境優(yōu)美，人口頗多。隨著X市的快速發(fā)展和城市功能的配套和完善，殯葬事業(yè)也要求 同步發(fā)展, 否則,一個(gè)現(xiàn)代化城市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)將被傳統(tǒng)的殯葬陋習(xí)所 影響,根據(jù)省殯葬改革、殯葬管理、殯葬規(guī)劃、殯葬建設(shè)的要求,在 X市X村擬建一個(gè)多元化綠色公墓很有必要。根據(jù)規(guī)劃, X 市殯葬改革的重點(diǎn)將向農(nóng)村延伸,本項(xiàng)目規(guī)劃將 X 村原X公墓及周邊零星墓地統(tǒng)一安置，同時(shí)可以新的墓地面積擴(kuò)大， 項(xiàng)目建成后可安置 1800 套墓碑,隨著殯葬制度的改革和殯葬文化的 提升,公墓建設(shè)要求建成公園式、休閑式公墓,這樣,人生就有了美

3、好的歸宿,自然會(huì)感到死也冥目,后人也易于祭奠前輩,寄托京思。在此背景下,本項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)具有很大的迫切性和必須性。 項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)：1、“殯葬管理?xiàng)l例”中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 225號(hào)發(fā)布2、“關(guān)于進(jìn)一步深化殯葬改革促進(jìn)殯葬實(shí)業(yè)科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)意 見”民政部民發(fā)（ 2009）170 號(hào)文3、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公墓管理意見” 國(guó)務(wù)院辦公定轉(zhuǎn)發(fā)民政部國(guó) 辦發(fā)（ 1998） 25號(hào)4、城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則5、中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例第三章 項(xiàng)目建設(shè)必要性由于 X 市的城市發(fā)展，城市面積的不斷擴(kuò)大，配套設(shè)施的完善，X村周邊正發(fā)展市重點(diǎn)工程 X生態(tài)公園和國(guó)際生活社區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)， 不久的將來(lái)X村將

4、會(huì)是一個(gè)現(xiàn)代化的村鎮(zhèn)。公墓的建設(shè)是城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī) 劃的需要。公墓的建設(shè)水平在一定意義上象征著現(xiàn)代化城市的文明和進(jìn)步， 公墓是城市的重要組成部分， 是重要的人文景觀。 公墓是人們寄托感 情的場(chǎng)所和國(guó)家推行殯葬改革的載體， 是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相 對(duì)獨(dú)立的行業(yè)，隨著歷史的變遷、社會(huì)的發(fā)展，公墓已從簡(jiǎn)單、單一 的處理骨灰或遺體功能演變成為多功能的合體， 充分認(rèn)清公墓的價(jià)值 與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要的意義。建國(guó)以來(lái)，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、 文叨的喪葬觀， 喪葬作為一種傳統(tǒng)、 民俗，本身具有很多落后的東西， 一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供 多元化

5、的骨灰處理方式， 滿足不同層次的消費(fèi)者的需求， 可以起到引 導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。 公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。 喪葬消費(fèi)是一 種精神消費(fèi)， 由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性， 它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí) 慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧 , 燒紙，冥錢等，這 就需要政府去引導(dǎo)， 用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、 落后、 迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明發(fā)展的需要。第四章 項(xiàng)目建設(shè)選址及建設(shè)條件1、項(xiàng)目建設(shè)選址公墓項(xiàng)目選址將按照市場(chǎng)需求和服務(wù)范圍， 合理利用山地， 不占 耕地，交通方便的原則，進(jìn)行選址確定。 X村東西長(zhǎng)度約8公里，西 臨X生態(tài)公園和國(guó)際生活社區(qū)，南北方向貫穿 X,東

6、西方向X。按照 項(xiàng)目選址原則，本項(xiàng)目選址在 X村西區(qū)方向?yàn)橐?，距城區(qū)在10公里 以內(nèi)。本項(xiàng)目建設(shè)條件具備,一是有國(guó)家政策支持,根據(jù)國(guó)務(wù)院 1997 年頒布的殯葬改革條例指出,殯葬管理的方針是“積極地、有步 驟地實(shí)行火葬,改革土葬,節(jié)約殯葬用地,改革喪葬陋習(xí),提倡文明 節(jié)儉辦喪事”；二是符合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)文明城市的要求； 三是鎮(zhèn)原縣周邊交通便利,市民掃墓、祭奠方便。2、項(xiàng)目建設(shè)條件（一） 自然環(huán)境條件1 、地理位置項(xiàng)目建設(shè)地X村位于X市西北部，西臨X生態(tài)公園和國(guó)際生活社 區(qū)，南北方向貫穿X，東西方向X,交通便利，環(huán)境優(yōu)美，人口頗多。2、地質(zhì)地貌X市是淤積平原。地形南寬北窄，呈不規(guī)則的三角

7、形，似葫蘆， 南北長(zhǎng) 63 公里，東西寬 44 公里，總面積 2367 平方公里。地面真高 1.94.5米，高低相差2.6米。除沿海灘涂外，全市地勢(shì)東高西低， 南高北低。中部港兩側(cè)為槽形洼地，自西南向東北縱貫全市，地面真 高一般在 2.22.8 米之間。東南部港以南地區(qū)為高亢地。3、氣象氣候X 屬于亞熱帶與暖濕帶的過(guò)渡地帶，四季分明，氣溫適中，雨量 充沛，適宜喜濕作物的生長(zhǎng)。年平均氣溫 14.1C，無(wú)霜期213天，常 年降水量 1042.2毫米，日照 2238.9小時(shí)。4、水文及其他年自然降水量在 1000 毫米以上， 豐水年達(dá) 2000多毫米， 欠水年 最少也有 500 毫米。市境內(nèi)有 X

8、等入海河流，平均地面年徑流量為 5.1 億立方米，客水過(guò)境量為 25 億立方米左右。地下淡水資源比較 豐富，根據(jù)實(shí)鑿眼井觀察， 160 米左右的人畜飲用淡水日涌量約 200 噸，400米左右的熱淡水（水溫27C ）時(shí)涌量約60噸。海水取之不 盡，是制鹽及其化工產(chǎn)品和養(yǎng)殖海產(chǎn)品的重要資源。（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目緊鄰省道，靠近X,便于項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)行中利用周邊基礎(chǔ) 設(shè)施，地塊內(nèi)水電可接入到位，項(xiàng)目建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件， 能較好地滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要。第五章 工程建設(shè)方案1 、項(xiàng)目建設(shè)理念符合國(guó)家殯葬改革政策和省、 市人民政府相關(guān)之規(guī)定。 充分尊重 當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗。 提煉升華佛教習(xí)俗和中國(guó)風(fēng)水文化

9、。 充分考慮本項(xiàng)目 公益性及用途的特殊性。 規(guī)劃設(shè)計(jì)一步到位， 公益性配套公墓分期建 設(shè)。在全面考慮以上幾方面因素的同時(shí)，按布局緊湊、交通便捷、互 不干擾、分流有序，并適當(dāng)考慮改、擴(kuò)建和分期建設(shè)的要求，進(jìn)行整 體規(guī)劃和設(shè)計(jì)。2、建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目為X市X鎮(zhèn)X村委建設(shè)項(xiàng)目。基于村鎮(zhèn)發(fā)展和本地區(qū)的基 礎(chǔ)設(shè)施條件，通過(guò)本項(xiàng)目的建設(shè)，把歷史文化，佛家文化融入殯葬文 化陵園之中，建一座多元化、生態(tài)化的公墓， 既解決了地區(qū)殯葬問(wèn)題， 又能帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)本項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)X村X公墓的建設(shè)規(guī)模要 具有前瞻性，設(shè)計(jì)要求盡量做到 3 年不落后， 50 年不飽和，綠化， 景觀，道路達(dá)到中高檔次。3、建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目包括

10、公墓、道路綠化，配套設(shè)施等。 墓地建設(shè)要以綠化為主， 經(jīng)營(yíng)性墓地為輔。盡量保留現(xiàn)有的植被， 達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息” 。達(dá)到生態(tài)性墓地的建設(shè)要求。墓地總共規(guī)劃用地 45 畝，用地比例為道路，綠化，景觀用地 50%， 墓地 50%。為了達(dá)到生態(tài)墓地的效果， 項(xiàng)目主要采取樹葬和草坪葬兩種建設(shè) 方式，要堅(jiān)持墳碑小型平置、地面無(wú)墳頭、骨灰（預(yù)制框）深埋、墓 區(qū)生態(tài)化的原則，墓區(qū)建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墓地的維修和花草樹木的養(yǎng)護(hù)。表5-1主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表序號(hào)名稱單位建設(shè)規(guī)模備注1停車場(chǎng)m26002焚燒池m23003管理用房m23004磅房建設(shè)項(xiàng)15墓地套18006廁所m

11、21507院內(nèi)綠化、景觀項(xiàng)18院內(nèi)道路公里69供電（3箱電）m500第六章生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施1、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)生態(tài)的影響分析（1）對(duì)景觀的影響分析項(xiàng)目對(duì)區(qū)域內(nèi)的景觀格局影響主要有： 新建的道路對(duì)原有景觀布 局進(jìn)行重新分割；新建的各種人工構(gòu)筑物增加了區(qū)域的人工景觀。（2）對(duì)植被的影響分析項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中不可避免地要破壞少量植被， 從現(xiàn)場(chǎng)踏堪情況分 析，除園中道路、 人工構(gòu)筑物建設(shè)需對(duì)局部植被清伐，由此降低植被 蓋度，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、漬等影響。2、水、聲、固廢環(huán)境影響分析（ 1）水環(huán)境質(zhì)量影響分析 施工期：陵園建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的廢土、沙石，如果 將這些廢土、沙石直接排入水體

12、，將會(huì)堵塞溪流，使水體的濁度和有 機(jī)污染物增加，污染水體。營(yíng)運(yùn)期：陵園建成運(yùn)營(yíng)后，來(lái)賓大多市在 逝者忌日或者清明節(jié)等特殊的日子前來(lái)祭奠， 來(lái)賓帶來(lái)的生活垃圾和 生活污水如果不集中妥善處理， 隨意排放， 有可能會(huì)對(duì)區(qū)內(nèi)水體造成 污染，而且這種影響是長(zhǎng)期的。（ 2）聲環(huán)境質(zhì)量影響分析 噪聲源主要來(lái)自施工期噪聲和項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后機(jī)動(dòng)車輛行駛帶 來(lái)的噪聲。 施工期的噪聲主要來(lái)源于各種施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛， 施工 期噪聲對(duì)環(huán)境的影響是短期的（3）固廢影響分析建設(shè)施工過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、 生活垃圾， 如果將這 些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，而且會(huì)使水體受到污染，并產(chǎn) 生水土流失。保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建

13、設(shè)對(duì)策及措施建議如下 :（1）運(yùn)用生態(tài)原理 , 按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行復(fù)層 結(jié)構(gòu)的植物配置 , 達(dá)到喬灌草相結(jié)合 , , 提高植物組合的葉面積系數(shù)和綠量, 使植物群落在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)保持景觀效果的穩(wěn)定（ 2）充分重視植物生長(zhǎng)所需的環(huán)境要求，處理好喬、灌、草之 間的層次、 比例關(guān)系， 使植物在生長(zhǎng)環(huán)境上形成一種和諧的物質(zhì)能量 交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展， 既展示園林三維空間景觀的豐富多 彩，又能更好地發(fā)揮人工環(huán)境的生態(tài)效益。（3）施工期間，盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性生境，維持溪岸、 庫(kù)岸的自然狀態(tài)，保持生境的連通性；減少對(duì)現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè) 生態(tài)環(huán)境的影響力度， 以免由于植被生境

14、的變化， 而造成鳥類較大程 度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲害的發(fā)生。（4）其它綜合對(duì)策措施。包括：加強(qiáng)與落實(shí)景區(qū)防火規(guī)劃，嚴(yán) 格執(zhí)行森林防火措施， 嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹葉修枝和垃圾， 嚴(yán)禁園區(qū) 隨意攜入火種與使用火種；加強(qiáng)管理與宣傳，嚴(yán)禁游客攀枝、摘苗、 林地踐踏等對(duì)植被生態(tài)有破壞性的不文明行為， 以及加強(qiáng)園區(qū)生態(tài)保 護(hù)意識(shí)宣傳及明牌警示等。（5）為了避免來(lái)祭祀活動(dòng)燒香影響陵園空氣質(zhì)量，則應(yīng)通過(guò)管 理措施：在各墓區(qū)人流相對(duì)集中的位置，結(jié)合管理用房設(shè)置了 15 個(gè) 室外焚燒爐（不包括安逸堂、佛堂前的焚燒爐） ，統(tǒng)一由管理員管理， 滿足喪屬焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同時(shí)焚燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng) 口，以免對(duì)

15、園區(qū)空氣質(zhì)量造成影響。焚燒爐周圍的植物多選擇抗煙、 吸塵樹種。 此外陵園應(yīng)積極倡導(dǎo)文明鮮花祭拜， 逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋第七章 消防與安全保衛(wèi)1、設(shè)計(jì)依據(jù)（1） 中華人民共和國(guó)消防法（1998年9月1日起施行）；（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GBJ16-87（2001年修訂版）；（3）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范GB50057-94;（4）建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ140-90（1997版）；（5）消防安全標(biāo)志GB13495-1992（6）消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB15630-19952、消防設(shè)計(jì)原則本項(xiàng)目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防措施。 采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便使用，

16、經(jīng)濟(jì)合 理。設(shè)計(jì)中貫徹執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時(shí)”的原則。3、運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)的火災(zāi)危險(xiǎn)性類別及消防水源和消防水量本項(xiàng)目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類，建筑物耐火等級(jí)為二 級(jí)。消防水源為園區(qū)接入的自來(lái)水，消防給水量室外20LS，室內(nèi)10LS,按其同時(shí)發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時(shí)間為2小時(shí)計(jì) 算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消防要求。4、消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范規(guī)定要 求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消火栓。（2）建筑設(shè)計(jì)按建筑物耐火等級(jí)二級(jí)設(shè)計(jì)，室內(nèi)按規(guī)定設(shè)置防 火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍，并按標(biāo)準(zhǔn)配 備滅

17、火器材。（ 3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火災(zāi)。（4）電氣及防雷 各建筑物按建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，防止雷 電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)備的非帶電金屬外殼、 高低壓開關(guān)柜、 變壓器等設(shè)備可 靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā)的火災(zāi)發(fā)生。第八章 投資估算及資金籌措1、投資估算根據(jù)市場(chǎng)分析， 在該項(xiàng)目按 20 年周期預(yù)測(cè)，需建設(shè)土地 45 畝開 發(fā)建設(shè)。按照目前的市場(chǎng)需求和物價(jià)水平， 預(yù)計(jì)投資人民幣 650 萬(wàn)元， 投資主要內(nèi)容有：1、墓地建設(shè)費(fèi)用 250 萬(wàn)元。2、管理用房設(shè)施 100 萬(wàn)元；3、道路建設(shè) 50 萬(wàn)；4、綠化、廁所建設(shè) 50 萬(wàn)。5、供電、供水 10 萬(wàn)元。6、停車場(chǎng)建設(shè) 50 萬(wàn)元。7、其他： 50 萬(wàn)元。8、流動(dòng)資金： 90 萬(wàn)元。以其他規(guī)模類擬項(xiàng)目的投資經(jīng)驗(yàn)， 上述投資可以保證建設(shè)和項(xiàng)目 運(yùn)轉(zhuǎn)之需要，以上資金來(lái)源和籌集，均為均為 X市X鎮(zhèn)X村委，資金 已經(jīng)籌集到位，即可投入。第九章項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度安排本項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，建設(shè)單位會(huì)周密計(jì)劃、合理組織實(shí)施，使項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作充分落實(shí)，明確分工負(fù)責(zé)。項(xiàng)目建設(shè)期為6個(gè)月最終實(shí)施