科研項目資金管理辦法

1、科研項目資金管理辦法（試行）第一條 為進一步規(guī)范科研項目資金的使用和管理，提高資 金使用效益，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造力，根據(jù)關于進一 步完善中央財政科研項目資金管理等政策的若干意見（中辦發(fā)201650號）、國家社會科學基金項目資金管理辦法（財教2016304號）、關于進一步完善我市財政科研項目資金管理 等政策的實施意見（渝委辦發(fā)201731號）等文件精神，結(jié) 合校院實際，制定本辦法。第二條 本辦法的適用對象：由科研處認定的縱向、橫向科 研項目的項目資金，包括國家社科基金項目、重慶市社科規(guī)劃項 目、重慶市決策咨詢研究項目、重慶市科委項目、中央黨校項目、 國家行政學院項目、本校項目、政府部門委

2、托項目資金以及本校 的項目配套資金等。第三條 項目資金納入學校財務統(tǒng)一管理，并按項目單獨建 賬核算，專款專用。項目資金支出是指在項目組織實施過程中與 研究活動相關的、由項目資金支付的各項費用支出。項目資金分 為直接費用（占 70%）和間接費用（占 30% ）。項目資金支出須 按國家稅法相關規(guī)定，依法納稅。第四條 直接費用是指在項目研究過程中發(fā)生的與項目研究直接相關的費用，包括：（一）資料費：指在項目研究過程中需要支付的圖書（包括 外文圖書）購置費，資料收集、整理、復印、翻拍、翻譯費，專 用軟件購買費，文獻檢索費等。（二）數(shù)據(jù)米集費：指在項目研究過程中發(fā)生的調(diào)查、訪談、 數(shù)據(jù)購買、數(shù)據(jù)分析及相應

3、技術服務購買等支出的費用。（三）會議費/差旅費/國際合作與交流費：指在項目研究過 程中開展學術研討、咨詢交流、考察調(diào)研等活動而發(fā)生的會議、 交通、食宿等費用，以及項目研究人員出國及赴港澳臺、外國專家來華及港澳臺專家來內(nèi)地開展學術合作與交流的費用。（四）設備費：指在項目研究過程中購置儀器設備、對現(xiàn)有 儀器設備進行升級改造，以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。（五）專家咨詢費：指在項目研究過程中支付給臨時聘請的 咨詢專家的費用。（六）勞務費：指在項目研究過程中支付給課題組成員之外 的參與項目研究的研究人員、科研輔助人員等的勞務費用。（七）印刷出版費：指在項目研究過程中支付的打印費、印 刷費及階段性

4、成果出版費等。（八）其他支出：指在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之 外的其他支出。第五條間接費用是指校院在組織實施項目過程中發(fā)生的無 法在直接費用中列支的相關費用，主要用于支付管理費用、激勵科研人員的績效支出等。第六條 間接費用應當遵循統(tǒng)一管理、成本補償、比例控制、考核分配原則。（一）統(tǒng)一管理原則間接費用由校院統(tǒng)一管理使用、合理安排，項目負責人不得 在核定的間接費用以外，再以任何名義在項目資金中提取、列支 相關費用。（二）成本補償原則間接費用分配按照“誰使用誰付費、誰受益誰承擔”的成本 補償原則。間接費用主要用于：1. 績效支出經(jīng)費：指用于課題組成員工作績效的支出；2. 科研管理費：指項目組織

5、實施過程中發(fā)生的科研管理、組 織、協(xié)調(diào)、財務核算、資料檔案保管等工作經(jīng)費，在間接費用中 足額列支。（三）比例控制原則間接費用的分配比例為:項目經(jīng)費總額科研管理費績效支出經(jīng)費合計1萬元一10萬元4%26%30%10萬元以上一50萬元5%25%30%50萬元以上4%16%20%以下三種情況，無科研管理費：1.中央黨校、國家行政學院項目（無財政劃撥經(jīng)費）的校院 配套經(jīng)費；2 .校院項目經(jīng)費；3 .其他所有項目的校院配套經(jīng)費。（四）考核分配原則績效支出經(jīng)費根據(jù)科研人員在項目工作中的實際貢獻，結(jié)合 項目研究進度和完成質(zhì)量，在核定范圍內(nèi)，公開公正安排，以充 分發(fā)揮績效支出的激勵作用。在項目執(zhí)行期內(nèi)，績效支

6、出的最高比例可達到績效應支出經(jīng)費總額的70%，根據(jù)項目進度發(fā)放，如有延期按以下標準執(zhí)行:項目經(jīng)費總額延長年以內(nèi)扣減績效經(jīng)費每延長年扣減績效經(jīng)費1萬（含）以下500元1000 元1-5 （含）萬800元1500 元5-10 （含）萬1000 元2000 元10-20 （含）萬1500 元2500 元20萬以上2000 元3000 元項目結(jié)題后，發(fā)放績效經(jīng)費的余額。一次性結(jié)題全部發(fā)放，未一次性結(jié)題按如下標準執(zhí)行：項目經(jīng)費總額每返回修改復審一次 扣減績效經(jīng)費每返回重新鑒定次 扣減績效經(jīng)費1萬（含）以下200元400元1-5 （含）萬300元600元5-10 （含）萬400元800元10-20 （含）

7、萬1000 元2000 元20萬以上1500 元3000 元被上級主管部門撤銷的項目，或存在違反國家法律法規(guī)、校 院規(guī)章制度等以及其他影響校院聲譽行為的項目，對已發(fā)放的績 效經(jīng)費，校院予以追回并統(tǒng)籌使用。第七條 直接費用預算，由項目負責人根據(jù)項目研究需要和 資金開支范圍，科學合理、實事求是地編制，并對各項支出的主 要用途和測算理由等作出說明，不得簡單按比例編列。會議費/差旅費/國際合作與交流費預算， 不超過直接費用的20%，可不提 供測算依據(jù)。直接費用預算一經(jīng)批復后一般不予調(diào)整，項目負責人必須嚴 格執(zhí)行批準后的直接費用預算，按照規(guī)定的比例列支。確需調(diào)劑 的，由項目負責人提出申請，報科研處審批后

8、報有關管理部門批 準。第八條 項目資金支付應遵守校院 財務管理暫行辦法，并 實行公務卡或銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算。在基層調(diào)研、數(shù)據(jù)采集等科研活動中無法取得發(fā)票或財政性 票據(jù)的支出，由經(jīng)辦人寫出詳細情況說明，包括未取得票據(jù)的原 因、經(jīng)濟業(yè)務內(nèi)容、經(jīng)濟事項發(fā)生的時間、地點、數(shù)量、單價、 金額、收款人簽名、身份證號及聯(lián)系方式等相關信息，并對情況 說明的真實性負責。在研國家社科基金項目、重慶市社科規(guī)劃項目、重慶市決策 咨詢研究項目、重慶市科委項目等縱向項目的項目經(jīng)費不得支出 論文發(fā)表版面費、最終成果出版費（國家社科基金后期資助項目、第九條 跨單位合作的項目，外撥資金的支付，應根據(jù)項目 外撥資金預算和合作研究協(xié)

9、議，經(jīng)科研處審批后，交計財處報銷。第十條 項目完成后，項目負責人應會同所在教研部門、科 研處、計財處、后勤處等部門及時清理賬目與資產(chǎn)，如實編制項 目決算表，不得隨意調(diào)賬變動支出、隨意修改記賬憑證。項目實 施過程中，使用項目資金形成的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等應納入校 院國有資產(chǎn)管理。有外撥資金的項目，外撥資金決算由合作單位 按要求編報，并加蓋計財處公章。第十一條 項目在研期間，年度剩余資金可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度 繼續(xù)使用。項目研究成果完成并通過審核驗收后，項目負責人應 該在6個月內(nèi)辦理結(jié)賬手續(xù)，項目撥款部門另有規(guī)定的除外。項目結(jié)余資金由校院統(tǒng)籌管理，項目負責人如需繼續(xù)使用結(jié) 余資金，可向科研處提出申請，用

10、于科研活動的直接支出，2年后仍有結(jié)余資金，應按規(guī)定退回。項目撥款部門另有規(guī)定的除外。項目負責人調(diào)離校院的，其已結(jié)題科研項目結(jié)余資金原則上 由校院收回統(tǒng)籌使用。第十二條 科研處負責組織項目申報、立項確認、合同簽訂、項目實施、中期檢查、項目結(jié)題、成果驗收、科研人員績效考核； 計財處負責項目資金的會計核算和財務管理、指導項目預算編制 和決算編報、項目資金使用的檢查和審計； 后勤處負責項目資產(chǎn)、 設備的管理。項目負責人對項目資金使用的合規(guī)性、合理性、真實性和相 關性承擔法律責任，不得擅自調(diào)整外撥資金，不得利用虛假票據(jù) 套取資金，不得通過編造虛假勞務合同、虛構(gòu)人員名單等方式虛 報冒領勞務費和專家咨詢費，

11、不得使用項目資金支付各種罰款、 捐款、贊助、投資等。第十三條建立健全科研財務助理制度，為科研人員在項目 預算編制和調(diào)劑、經(jīng)費支出、項目資金決算和驗收等方面提供專 業(yè)化服務。第十四條 建立科研項目資金管理信息化平臺，實現(xiàn)科研、 計財、項目負責人共享的信息資源，提高科研管理效率，確保項 目資金規(guī)范開支。第十五條 建立項目資金使用和管理的信息公開機制，責任 單位和項目負責人應當在單位內(nèi)部公開項目預算、預算調(diào)劑、決 算、項目組人員構(gòu)成、設備購置、外撥資金、勞務費發(fā)放以及間 接費用和結(jié)余資金使用等情況，自覺接受監(jiān)督。第十六條本辦法適用于2016年（含）以后批準立項的各 類項目資金。2015年（含）以前立項的在研項目，在本辦法公布 時，項目執(zhí)行期已經(jīng)結(jié)束、進入審核驗收環(huán)節(jié)的，按照原科研 項目經(jīng)費管理辦法執(zhí)行，不作調(diào)整；在本辦法公布時，尚在執(zhí) 行期內(nèi)的項目，如項目負責人選擇適用本辦法，則