北京大學(xué)學(xué)生會監(jiān)察工作條例

1、北京大學(xué)學(xué)生會監(jiān)察工作條例（2009年 11 月第三十屆學(xué)生會常代會第八次全體會議通過，2012年 3月第三十一屆學(xué)生會常代會第十三次全體會議最后修正）第一章 總則第一條【立法目的】為了明確北京大學(xué)學(xué)生會常務(wù)代表委員會的監(jiān)察職權(quán)， 規(guī)范監(jiān)察工作的開展方式，保障學(xué)生會的各項工作依章、規(guī)范、公平進行，根據(jù) 北京大學(xué)學(xué)生會章程 ，制訂本條例。第二條 【監(jiān)察工作的基本原則】學(xué)生會監(jiān)察工作必須堅持實事求是、公正 公開的原則。監(jiān)察工作評價的主體在于全體會員，監(jiān)察工作執(zhí)行的主體在于常代會委員， 常代會應(yīng)當通過各院系常代會委員及監(jiān)察部門了解和反映廣大同學(xué)對于學(xué)生會 各項工作的意見、建議，督促學(xué)生會工作的改進。

2、第三條 【監(jiān)察工作的對象】監(jiān)察工作的對象，是常代會會長團成員、執(zhí)委 會主席團成員、 常代會委員、 學(xué)生會各部門負責(zé)人、 學(xué)生會工作人員以及其他涉 及校學(xué)生會工作的人員。第四條 【監(jiān)察工作的范疇】監(jiān)察工作的范疇包括：（一）監(jiān)督學(xué)生會干部的工作作風(fēng)；（二）監(jiān)督學(xué)生會舉辦的各項活動及學(xué)生會的內(nèi)部事務(wù)性工作；（三）監(jiān)督學(xué)生會的財務(wù)管理工作；（四）收集廣大同學(xué)對于學(xué)生會工作的評價與意見， 向有關(guān)部門反饋并要求 改進工作；（五）受理廣大同學(xué)對于學(xué)生會工作的投訴， 針對投訴展開質(zhì)詢與調(diào)查， 限 期予以答復(fù)，必要時追究相關(guān)人員的責(zé)任；（六）其他應(yīng)屬于監(jiān)察工作范疇的事項。第五條 【失職的界定】本條例所稱“失職”

3、行為指以下情形：（一）工作能力不能適應(yīng)工作崗位需要，嚴重影響學(xué)生會工作業(yè)績的；（二）個人工作作風(fēng)嚴重失當，給學(xué)生會的工作和形象造成惡劣影響的；（三）符合學(xué)生會相關(guān)基本條例中關(guān)于失職的具體規(guī)定的；（四）有其他情況，經(jīng)常代會認定為失職的。第六條 【瀆職的界定】本條例所稱“瀆職”行為指以下嚴重情形：（一）本不具有任職資格，在干部選拔過程中篡改成績、隱瞞處分記錄的；（二）玩忽職守，給學(xué)生會的工作和形象帶來難以挽回的巨大損失的；（三）在選舉、干部任用、組織活動等過程中，利用職權(quán)不正當?shù)厥帐芑蛩?要他人財物，歸私人使用的；（四）在選舉、干部任用、組織活動等過程中，為私人目的，向有職權(quán)的人 不正當?shù)刭浰拓斘?/p>

4、的；（五）在選舉、干部任用、組織活動等過程中，拉幫結(jié)派，破壞團結(jié)，造成 組織內(nèi)部分裂的；（六）符合學(xué)生會相關(guān)基本條例中關(guān)于瀆職的具體規(guī)定的；（七）有其他情況，經(jīng)常代會認定為瀆職的。第二章監(jiān)察機構(gòu)第七條【監(jiān)察機構(gòu)的組成】常務(wù)代表委員會作為學(xué)生會的常設(shè)權(quán)力機構(gòu)， 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生會監(jiān)察工作。常代會監(jiān)察委員會是常代會行使監(jiān)察職權(quán)的專門負責(zé)機構(gòu)， 由常代會委員組 成，依照章程和學(xué)生會相關(guān)規(guī)章對學(xué)生會各機構(gòu)和個人實行監(jiān)察。 監(jiān)察委員會向 常代會主任會議負責(zé)，不受學(xué)生會任何其他部門和個人干涉。常代會設(shè)立監(jiān)察部作為監(jiān)察工作的執(zhí)行機構(gòu)， 協(xié)助監(jiān)察委員會處理日常事務(wù) 性工作。第八條【學(xué)生會其他機構(gòu)對監(jiān)察工作的配合】

5、常代會其他機構(gòu)和執(zhí)委會必 須配合監(jiān)察機構(gòu)的工作。監(jiān)察部根據(jù)工作需要與執(zhí)委會進行溝通與聯(lián)絡(luò)， 執(zhí)委會 須設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)協(xié)調(diào)監(jiān)察工作。第九條 【監(jiān)察機構(gòu)人員的義務(wù)】監(jiān)察委員會委員、監(jiān)察部工作人員須履行 以下義務(wù):（一）遵紀守法，秉公執(zhí)紀，不以權(quán)謀私；（二）忠于職守，主動發(fā)現(xiàn)學(xué)生會工作中的問題，認真收集或聽取廣大同學(xué) 的意見或投訴，及時與相關(guān)部門溝通；（三）在調(diào)查結(jié)束之前，非經(jīng)常代會主任會議批準，不向任何單位或個人透 露工作安排；（四）在調(diào)查結(jié)束之后，保證調(diào)查結(jié)果與答復(fù)的公開透明。如果監(jiān)察工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或存在其他違反本條規(guī)定 義務(wù)之情形，常代會主任會議接受全體會員的舉報， 依

6、照學(xué)生會章程和相關(guān)規(guī)章 對相關(guān)人員展開調(diào)查并嚴肅處理。第十條 【監(jiān)察委員會的職權(quán)】監(jiān)察委員會行使下列職權(quán)：（一）列席被監(jiān)察機構(gòu)與監(jiān)察事項有關(guān)的會議；（二）監(jiān)督學(xué)生會的財務(wù)管理；（三）監(jiān)督活動的抽簽、分組、發(fā)票等場下環(huán)節(jié)，記錄現(xiàn)場情況和相關(guān)結(jié)果；（四）到活動現(xiàn)場進行全程監(jiān)督，現(xiàn)場查看任何文件資料或場所設(shè)施， 或采 取其他必要的監(jiān)督手段，并于活動結(jié)束后撰寫監(jiān)察報告，公布活動的流程細節(jié)以 供全體會員監(jiān)督；（五）在投訴受理期結(jié)束前記錄并封存活動的評分表、選票等相關(guān)資料，必 要時啟封開展調(diào)查，在投訴受理期結(jié)束后將封存資料歸還相應(yīng)部門供存檔；（六）采取問卷調(diào)查、訪談以及其他適當形式收集對工作或活動的評價與

7、意 見反饋；（七）如對常代會會長團成員、執(zhí)委會主席團成員及學(xué)生會各部門負責(zé)人的 工作存在疑問，及時向?qū)W生會有關(guān)機構(gòu)或個人提出質(zhì)詢或調(diào)查， 要求其針對監(jiān)察 機構(gòu)的質(zhì)詢與調(diào)查限期提供充分的文件材料、向監(jiān)察部門做出書面解釋和說明；（八）根據(jù)實際情況和工作需要采取其他適當?shù)姆椒ㄩ_展監(jiān)察工作，但應(yīng)以不違背監(jiān)察工作的基本原則、不嚴重干擾正常工作的進行為前提。監(jiān)察委員會在行使以上職權(quán)時，可以將事務(wù)性工作交由監(jiān)察部負責(zé)具體執(zhí)行。 本條所述之投訴受理期，如無特別規(guī)定，為涉及的工作開始之日至所在學(xué)期結(jié)束之日第三章 舉報和投訴的受理第十一條 【舉報的受理】常代會主任會議接受會員對于常代會會長團成員、 執(zhí)委會主席團成

8、員、常代會委員或?qū)W生會各職能部門負責(zé)人失職、瀆職、違紀、 不符合任職的資格條件或其他不當行為的舉報， 委托常代會相關(guān)專門委員會或職 能部門進行調(diào)查，并作出相應(yīng)處理。第十二條 【投訴的受理】對于任何會員以任何方式針對執(zhí)委會工作的投訴， 常代會和執(zhí)委會由專門部門統(tǒng)一負責(zé)整理， 于收到投訴起三天內(nèi)聯(lián)系投訴人， 指 定解決問題的負責(zé)人并告知有效聯(lián)系方式； 一周之內(nèi)公布解決結(jié)果或明確的解決 期限。收到投訴一周后相關(guān)部門未能解決或未給出明確期限的， 視為該部門處理投 訴不力，由監(jiān)察部門與相關(guān)部門溝通； 兩周后仍未解決、 未給出明確期限或期限 明顯不合理引起投訴人異議的， 視為處理投訴嚴重不力， 由監(jiān)察委員

9、會提出針對 部門負責(zé)人和分管副會長、 副主席的質(zhì)詢案； 質(zhì)詢案提出一周后對于投訴仍未有 處理結(jié)果并且未向監(jiān)察委員會和投訴人作出合理解釋的， 部門負責(zé)人與分管副會 長、副主席視為失職； 給出解決期限而未按期限解決的， 部門負責(zé)人與分管副會 長、副主席視為失職。會員針對監(jiān)察部的投訴，由常代會全體會議授權(quán)的專門調(diào)查小組負責(zé)受理。第四章 對常務(wù)代表委員會會長團成員和執(zhí)行委員會主席團成員的監(jiān)察第十三條 【任職資格的審查】 對于常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員， 常代會監(jiān)察委員會應(yīng)在第二學(xué)期開學(xué)后審查其是否出現(xiàn)平均學(xué)分績點（GPA排名低于 75 分對應(yīng)的績點值或未處于所在院系或?qū)I(yè)的前 70%，或公共必

10、修課、 專業(yè)必修課或限選課（不含雙學(xué)位課程、輔修課程）不及格，或受到學(xué)校警告或 警告以上處分的情況，并向常代會主任會議報告審查結(jié)果，由主任會議向全體常 代會委員進行公示。第十四條【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機構(gòu)和個人對常代會會長團成員和 執(zhí)委會主席團成員的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和調(diào)查案：（一）常代會監(jiān)察委員會；（二）五分之一或五分之一以上常代會委員聯(lián)名。第十五條【質(zhì)詢和調(diào)查的實施】常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員在 接到質(zhì)詢和調(diào)查案后，必須在規(guī)定的時間和地點到常代會接受常代會的質(zhì)詢和調(diào) 查。學(xué)生會的有關(guān)干部和工作人員有義務(wù)配合常代會開展調(diào)查取證活動。質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束后，常代會全體會議應(yīng)就

11、相關(guān)問題作出結(jié)論。質(zhì)詢和調(diào)查的 情況形成文字材料在常代會備案。受質(zhì)詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查， 或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的， 常代會可視情節(jié)輕重依第十七條、第二十條、第二十一條的規(guī)定提出不信任案或 罷免案。第十六條【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定常 代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員的工作決策存在失誤的，經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過，可以決定撤銷其不正確決策。第十七條 【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定常代 會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員的工作確有失職行為的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員提出不信任案：（一）常代會主任會議；（

12、二）四分之一或四分之一以上常代會委員聯(lián)名。第十八條【不信任案的審議】常代會在審議不信任案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和 調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議不信任案需召開常代會全體會議， 聽取本人的答辯和陳述。不信任案經(jīng) 過常代會全體會議表決，二分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決前，應(yīng)給予本人合理期限決定是否自動辭職。 本人決定 自動辭職的，常代會全體會議應(yīng)批準其辭職，不再討論不信任案。第十九條 【不信任案通過的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（一）常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員被常代會全體會議表決不信任 的應(yīng)向常代會作出書面檢討；（二）常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員兩次

13、被常代會全體會議表決不 信任的，即被罷免。第二十條【個人罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會 全體會議認定常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員在任職期間內(nèi)確有瀆職行 為，或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)常代 會會長團成員和執(zhí)委會主席團成員提出罷免案：（一）常代會主任會議；（二）三分之一或三分之一以上常代會委員聯(lián)名。第二十一條 【集體罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)由常代會全體會議中期調(diào)整選舉產(chǎn)生的執(zhí)委會主席團在任職期間內(nèi)集體具有瀆職或違紀行為，影響特別惡劣的，經(jīng)二分之一或二分之一以上常代會委員聯(lián)名， 可對整個執(zhí)委會主 席團提出集體罷免案。第二十二條【

14、罷免案的審議】常代會在審議罷免案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào) 查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議罷免案需召開常代會全體會議， 聽取有關(guān)當事人的答辯和陳述。罷免案 經(jīng)過常代會全體會議表決，三分之二或三分之二以上同意即獲通過。罷免案審議 期間，有關(guān)當事人不得辭職。第二十三條【不信任和罷免的公告】常代會會長團成員和執(zhí)委會主席團被 通過不信任案和被罷免的情況，應(yīng)當公告全校。第五章 對各職能部門負責(zé)人的監(jiān)察第二十四條【任職資格的審查】對于各職能部門負責(zé)人，常代會監(jiān)察委員 會應(yīng)在第二學(xué)期開學(xué)后審查其是否出現(xiàn)公共必修課、專業(yè)必修課或限選課（不含 雙學(xué)位課程、輔修課程）不及格，或受到學(xué)校警告或警告以上

15、處分的情況，并向 常代會主任會議報告審查結(jié)果，由主任會議向全體常代會委員進行公示。第二十五條【質(zhì)詢和調(diào)查案的提出】下列機構(gòu)和個人對學(xué)生會有關(guān)職能部 門負責(zé)人的工作情況存在疑慮的，可提出質(zhì)詢和調(diào)查案：（一）常代會會長或副會長；（二）常代會監(jiān)察委員會；（三）三名或三名以上常代會委員聯(lián)名。第二十六條【質(zhì)詢和調(diào)查的實施】學(xué)生會各職能部門負責(zé)人在接到質(zhì)詢和 調(diào)查案后，必須在規(guī)定的時間和地點到常代會接受常代會的質(zhì)詢和調(diào)查。學(xué)生會的有關(guān)工作人員有義務(wù)配合常代會開展調(diào)查取證活動。質(zhì)詢和調(diào)查結(jié)束后，常代 會應(yīng)就相關(guān)問題作出結(jié)論。質(zhì)詢和調(diào)查的情況形成文字材料在常代會備案。 受質(zhì) 詢調(diào)查的干部本人拒不接受質(zhì)詢和調(diào)查

16、， 或指使他人干擾質(zhì)詢和調(diào)查的，常代會 可視情節(jié)輕重依第二十八條和第三十一條的規(guī)定提出不信任案或罷免案。第二十七條【不正確決策的撤銷】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定 學(xué)生會有關(guān)職能部門負責(zé)人的工作決策存在失誤的，經(jīng)二分之一以上多數(shù)通過， 可以決定撤銷有關(guān)職能部門負責(zé)人不正確的決策。第二十八條【不信任案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查，常代會全體會議認定學(xué) 生會有關(guān)職能部門負責(zé)人的工作確有失職行為的，可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)職 能部門負責(zé)人提出不信任案：（一）常代會監(jiān)察委員會；（二）常代會會長和至少一位副會長聯(lián)名；（三）五分之一或五分之一以上常代會委員聯(lián)名。第二十九條【不信任案的審議】常代會在審議不信

17、任案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢 和調(diào)查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議不信任案需召開常 代會全體會議，聽取本人的答辯和陳述。不信任案經(jīng)過常代會全體會議表決， 二 分之一以上同意即獲通過。在不信任案交付表決前，應(yīng)給予本人合理期限決定是否自動辭職。 本人決定 自動辭職的，常代會會長團或執(zhí)委會主席團應(yīng)批準其辭職，不再討論不信任案。第三十條 【不信任案的效力】不信任案的通過產(chǎn)生以下效力：（一）部長（主任）被常代會表決不信任的應(yīng)向常代會作出書面檢討；（二）部長（主任）兩次被常代會表決不信任的，即被罷免。第三十一條【罷免案的提出】經(jīng)過質(zhì)詢和調(diào)查或任職資格審查，常代會全 體會議認定學(xué)生會有關(guān)職能部門部長 （主任）在任職期間內(nèi)確有瀆職或違紀行為 的，或在任職期間出現(xiàn)不符合任職資格情況的， 可由下列機構(gòu)和個人對有關(guān)部門 負責(zé)人提出罷免案：（一）常代會主任會議；（二）四分之一或四分之一以上常代會委員聯(lián)名。第三十二條【罷免案的審議】常代會在審議罷免案前，應(yīng)將有關(guān)質(zhì)詢和調(diào) 查記錄通報全體常代會委員，供他們在審議時參考。審議罷免案需召開常代會全 體會議，聽取本人的答辯和