合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理淺析

1、合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)人力資源管理淺析 鐵路運(yùn)輸在國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有重要作用。我國(guó)鐵路建設(shè)由于受體制影響，融資困難，國(guó)家投入巨額資金進(jìn)行大規(guī)模鐵路建設(shè)，而社會(huì)資金卻很難融入鐵路建設(shè)，制約鐵路能源運(yùn)輸。朔黃鐵路在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，走出了一條鐵路業(yè)外企業(yè)與鐵路合作發(fā)展的新路子，形成合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)的“朔黃模式”。鐵道部在全路推廣了“朔黃模式”，國(guó)資委向189家中央企業(yè)推介了“朔黃模式”。目前，朔黃鐵路已開行萬(wàn)噸列車，2010年年運(yùn)量達(dá)1.6億噸，取得了很好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，成為名副其實(shí)的西煤東運(yùn)第二大通道的組成部分。下面就朔黃鐵路10幾年發(fā)展?fàn)顩r，淺析合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)的人力資源管理

2、。一、為朔黃鐵路不同發(fā)展時(shí)期提供各類所需人才朔黃鐵路是改革開放時(shí)期我國(guó)鐵路運(yùn)輸行業(yè)的合資企業(yè)。公司發(fā)展初期，本著“邊施工、邊建設(shè)、邊運(yùn)營(yíng)”的建設(shè)、管理原則，打破傳統(tǒng)新建鐵路建成后再運(yùn)營(yíng)管理的模式，適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)，很快取得經(jīng)濟(jì)效益。但這給公司管理特別是人力資源管理提出了新的課題。不同發(fā)展階段需要不同的人力資源，不同時(shí)期需要不同數(shù)量的技術(shù)骨干、生產(chǎn)員工。對(duì)此，沒(méi)有成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒。朔黃公司在發(fā)展中逐步研究探索，形成了有朔黃特色的人力資源管理體系，保證公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的完成。 1.按“朔黃模式”配備人力資源所謂“朔黃模式”就是以“源于國(guó)鐵，優(yōu)于國(guó)鐵”為朔黃鐵路建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的指導(dǎo)思想和理論基石，并將其落

3、實(shí)到企業(yè)發(fā)展的方方面面，按現(xiàn)代企業(yè)制度建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，在運(yùn)營(yíng)管理上采取“公司運(yùn)作、自主經(jīng)營(yíng)、網(wǎng)運(yùn)分離、聯(lián)合運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)分貫融、保障綜合”的新模式，在人事、勞動(dòng)、分配制度上，走“效率優(yōu)先、按需設(shè)崗；活化用工、按崗競(jìng)聘；按勞取酬、按崗定薪”的新路子。按這種模式，制訂公司人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，年度執(zhí)行計(jì)劃，合理配置人力資源，加強(qiáng)對(duì)技術(shù)人員及后備人才的選拔、培養(yǎng)、考察、考核，建立、健全各種制度，保障公司發(fā)展所需的人力資源。2.充分利用社會(huì)資源利用社會(huì)資源，主動(dòng)尋求與大中專院校合作，是公司盡快培養(yǎng)所需人才的最有效途徑。近幾年來(lái)，公司層面，分期分批選派管理人員赴北京交通大學(xué)工程碩士班學(xué)習(xí)，提升管理水平，分

4、公司層面選派操作人員到天津鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院、石家莊鐵路運(yùn)輸學(xué)校等院校學(xué)習(xí)，使員工盡快掌握鐵路運(yùn)輸設(shè)備養(yǎng)護(hù)的新工藝、新方法。公司在電力機(jī)車嚴(yán)重不足、乘務(wù)員大量缺乏的情況下，充分利用中國(guó)中鐵公司“閑置”機(jī)車和返聘國(guó)鐵退休乘務(wù)員的社會(huì)資源，及時(shí)滿足運(yùn)輸生產(chǎn)需要。 3.轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式增加培訓(xùn)數(shù)量為適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要，公司轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式，由“委外”為主轉(zhuǎn)為“內(nèi)培為主，委外為輔”，利用各種方式對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的班次和人次逐年遞增，目前已達(dá)到年舉辦各類培訓(xùn)班225期，培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次的規(guī)模。有“專業(yè)技術(shù)論文撰寫講座”、“創(chuàng)新與發(fā)展論文發(fā)布會(huì)”、“大中專畢業(yè)生崗位成才經(jīng)驗(yàn)交流表彰會(huì)”、“凈雅專項(xiàng)培訓(xùn)”等多種培訓(xùn)

5、方式。通過(guò)培訓(xùn)，員工技術(shù)、業(yè)務(wù)水平普遍提高。全面提升生產(chǎn)人員實(shí)際操作技能。公司還協(xié)調(diào)有關(guān)企業(yè)、院校共同編寫了鐵路運(yùn)輸行業(yè)22個(gè)工種共27本的普及教材，滿足公司各工種員工學(xué)習(xí)、培訓(xùn)需要。經(jīng)人事部批準(zhǔn)，公司還設(shè)立了博士后科研工作站，使朔黃鐵路在培養(yǎng)、使用和吸引高層次專業(yè)技術(shù)人才上有了保障。4.建立競(jìng)聘上崗機(jī)制為保證公司新進(jìn)員工質(zhì)量，控制用工數(shù)量過(guò)快增長(zhǎng)，規(guī)避用工風(fēng)險(xiǎn)，控制人工成本，公司制定朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司管理崗位競(jìng)聘上崗實(shí)施辦法，形成“競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)、流動(dòng)有序”的選人用人機(jī)制，激發(fā)員工潛能，提升員工綜合素質(zhì)。公司部分管理崗位競(jìng)聘上崗。公司對(duì)干部人事制度進(jìn)行改革，建立分公司之間的干部交流機(jī)制，對(duì)分

6、公司部門主任以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行輪崗。 二、讓人力資源管理更適應(yīng)朔黃鐵路發(fā)展人力資源管理的目的是保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。一個(gè)區(qū)別于傳統(tǒng)國(guó)鐵的年輕新型合資鐵路運(yùn)輸企業(yè)，需要讓管理不斷適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展并為其提供保障，而不是用教條的管理影響和限制企業(yè)發(fā)展，企業(yè)應(yīng)遵循科學(xué)的管理方法。1.用制度保障人力資源管理為適應(yīng)朔黃鐵路的快速發(fā)展，公司制定了一系列人事管理工作制度。這些制度的制定、實(shí)施，為公司發(fā)展提供了政策保障和人力資源支持。建立基本制度。公司成立初期，很多規(guī)章、制度需要建立健全，特別是規(guī)范、完善基本制度，如朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(試行)等，依據(jù)有關(guān)文件，參閱鐵路單位經(jīng)驗(yàn)、做法，在用工、升級(jí)等方面出

7、臺(tái)了朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)合同實(shí)施細(xì)則、朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)工資管理制度(修訂)、朔黃鐵路有限責(zé)任公司職工獎(jiǎng)懲暫行辦法等10余份文件，基本制度逐步建立起來(lái)。建立改革制度。隨著公司發(fā)展，為使勞動(dòng)、人事、分配制度更適應(yīng)公司發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)了朔黃鐵路公司關(guān)于深化勞動(dòng)、人事、分配制度改革的決定、朔黃鐵路有限責(zé)任公司人事管理制度(修訂)、關(guān)于加強(qiáng)員工招錄管理工作的通知、朔黃鐵路公司關(guān)于推行全員勞動(dòng)合同制的通知、朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司薪酬管理制度等制度，以協(xié)調(diào)解決公司發(fā)展與人力資源之間的不適應(yīng)。 建立培訓(xùn)制度。朔黃鐵路近幾年以年遞增1000萬(wàn)噸的速度發(fā)展，各類人才的培養(yǎng)非常重要，為吸納和留住人才，出

8、臺(tái)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審、認(rèn)定辦法、技能操作崗位職業(yè)資格認(rèn)證管理辦法、朔黃鐵路公司職工教育培訓(xùn)管理辦法(試行)等近40項(xiàng)辦法、政策，為公司引進(jìn)、培養(yǎng)各方面人才，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2.讓機(jī)構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展朔黃鐵路發(fā)展的特殊性，決定了公司編制管理必然要經(jīng)歷復(fù)雜的變化過(guò)程。公司的前身是朔黃鐵路工程建設(shè)指揮部，負(fù)責(zé)朔黃鐵路建設(shè)山西境內(nèi)征地拆遷、工程建設(shè)管理及協(xié)調(diào)工作，定員只要15人。隨著建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大及開始鐵路運(yùn)輸，機(jī)構(gòu)定員編制也逐步擴(kuò)大，由指揮部到籌備領(lǐng)導(dǎo)小組再到朔黃鐵路有限責(zé)任公司，已發(fā)展為設(shè)有辦公室、企業(yè)策劃部、運(yùn)輸部、安全監(jiān)察室、工程技術(shù)部、人力資源部、財(cái)務(wù)部、物資設(shè)備部、保障

9、部、信息中心、監(jiān)察處(黨群工作部)、科技管理部、退休人員服務(wù)中心等13個(gè)部門，定員編制115人的規(guī)模化能源鐵路運(yùn)輸企業(yè)。為了讓機(jī)構(gòu)定員編制更適應(yīng)朔黃發(fā)展，公司本著“持續(xù)創(chuàng)新、用人最少，效率最高”的原則，根據(jù)不同發(fā)展階段的具體情況，對(duì)公司及主要基層單位編制做出調(diào)整。如為了適應(yīng)朔黃鐵路雙線電氣化、遠(yuǎn)動(dòng)、自動(dòng)閉塞全線開通，技改擴(kuò)能項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，經(jīng)過(guò)反復(fù)論證、不斷創(chuàng)新、整合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公司及主要分公司機(jī)構(gòu)定員編制做出較大調(diào)整。以適應(yīng)朔黃鐵路擴(kuò)能重載發(fā)展的新形勢(shì)。 3.發(fā)揮績(jī)效管理作用績(jī)效管理是建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，激勵(lì)約束機(jī)制的重要手段，是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和資產(chǎn)增值保值的有力保障，是企業(yè)員工提高業(yè)績(jī)及

10、獲得報(bào)酬的主要依據(jù)。公司組建伊始，就重視績(jī)效管理工作，制定中層管理人員年度考核實(shí)施辦法，從德、能、勤、績(jī)四個(gè)方面，按照360度評(píng)價(jià)法對(duì)管理人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為獎(jiǎng)勵(lì)和晉級(jí)的主要依據(jù)。朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司專業(yè)技術(shù)人員考核暫行辦法的制定，首次將員工考核結(jié)果與職稱評(píng)審結(jié)合，之后又制定關(guān)于印發(fā)朔黃鐵路發(fā)展有限責(zé)任公司機(jī)關(guān)工作寫實(shí)與考核實(shí)施辦法，把績(jī)效考核提升到企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和年度計(jì)劃落實(shí)的高度，成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，考核結(jié)果與員工獎(jiǎng)金發(fā)放直接掛鉤，各分公司參照此辦法制定各自的考核辦法，把考核結(jié)果作為年度末尾淘汰主要依據(jù)，經(jīng)過(guò)實(shí)際運(yùn)用，促進(jìn)公司實(shí)現(xiàn)了“保運(yùn)量、保安全、保質(zhì)量、控成本”的管理目標(biāo)。按照“

11、兩級(jí)管理、三級(jí)核算”模式，公司目前已形成“公司一分公司一工隊(duì)(車站)”三級(jí)負(fù)責(zé)的績(jī)效管理體系，績(jī)效管理不僅是管理手段，更是員工提高收入的途徑。 三、用創(chuàng)新薪酬管理調(diào)動(dòng)員工積極性按神華集團(tuán)關(guān)于薪酬管理制度，堅(jiān)持“按勞分配、效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，實(shí)行公司宏觀調(diào)控，職能部門和下級(jí)單位逐級(jí)負(fù)責(zé)，人力資源部門歸口管理的方法，充分發(fā)揮薪酬激勵(lì)作用和經(jīng)濟(jì)杠桿作用。1.實(shí)施薪酬制度改革調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)依據(jù)神華集團(tuán)鐵路崗位技能工資管理暫行辦法、鐵路崗位技能工資標(biāo)準(zhǔn)和朔黃鐵路有限責(zé)任公司勞動(dòng)工資管理制度(試行)，實(shí)行崗位技能薪酬制，調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)及薪酬水平，在實(shí)行薪點(diǎn)工資制度基礎(chǔ)上，全部實(shí)行崗位效益薪酬制度，多次調(diào)整員工薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬水平，實(shí)行崗位績(jī)效薪點(diǎn)