淮師附小新區(qū)學校宿舍及食堂屋面維修工程

1、淮師附小新區(qū)學校宿舍及食堂屋面維修工程HAZC-2018060014-QJP-001招標文件招標人：師院附小新區(qū)校招 標 代 理：淮安市星匯工程咨詢管理有限公司招 標 時 間：二一八年六月招標文件簽章表項目名稱淮師附小新區(qū)學校宿舍及食堂屋面維修工程招標代理單位（蓋章）法定代表人或委托人（簽字或印章）：2018年月日招標人（蓋章）法定代表人或委托人（簽字或印章）：2018年月日目錄第一章 資格審查第二章 投標人須知投標人須知前附表1. 總則2. 招標文件3. 投標文件4. 投標5. 開標6. 評標7. 合同授予8. 紀律和監(jiān)督9. 需要補充的其他內(nèi)容第三章 評標辦法第四章 合同條款及格式第一節(jié)

2、通用合同條款第二節(jié) 專用合同條款第三節(jié) 合同附件格式第五章 工程量清單第六章 圖紙第七章 技術標準和要求第八章 投標文件格式一、投標函二、法定代表人身份證明三、授權委托書四、投標人誠信承諾書五、已標價工程量清單六、施工組織設計附表一：擬投入本項目的主要施工設備表附表二：勞動力計劃表七、項目管理機構（一）項目管理機構組成表（二）項目經(jīng)理簡歷表八、資格審查資料第一章資格審查1. 資格審查條件：本工程采用資格后審的方式進行資格審查，即在開標后評標前進行，根據(jù)招標文件規(guī)定的資格審查合格條件，由招標人委托評標委員會對投標人的資格進行審查，資格審查合格的投標人才可以進入評標階段。2. 資格審查合格條件（

3、1）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；（提供有效副本的復印件加蓋公章）（ 2）企業(yè)的資質(zhì)類別、等級：建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)或建筑工程施工總承包三級及以上資質(zhì)；（提供有效資質(zhì)證書副本的復印件加蓋公章，原件備查）（ 3）擬派建造師資質(zhì)等級： 建筑工程專業(yè)二級建造師 （及以上）資質(zhì)，同時具備安全考核合格證（ B類證）；（復印件加蓋公章，原件備查）（ 4）法人委托書及委托代理人身份證；（法人委托書提供原件；委托代理人身份證復印件加蓋公章）（ 5）企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；（提供有效副本的復印件加蓋公章，原件備查）（ 6）授權委托代理人及項目經(jīng)理必須是本單位簽定勞動合同的正式員工，需提供與本單位簽訂的勞動合同

4、和本單位自2017 年 7 月 1 日以來任意連續(xù) 6 個月本單位為其繳納的養(yǎng)老保險繳費清單或收費部門為其出具的相關證明材料；（復印件加蓋公章，原件備查，）（ 7）擬派項目經(jīng)理（建造師）必須滿足下列條件之一：擬派項目經(jīng)理是非變更后無在建工程的。（注：若符合本條件，需如實提供承諾書） 擬派項目經(jīng)理是變更后無在建工程的，并且：原合同工期已滿且變更備案之日已滿6 個月；或者，因非承包人原因致使工程項目停工超過120天( 含) 的，承包人可以憑發(fā)包人及其現(xiàn)場負責人發(fā)出的停工通知、項目所在地工程質(zhì)量或者安全或者市場管理機構核實的停工證明（具體部門由各地建設行政主管部門確定） , 向原合同備案部門辦理解除

5、擬派項目經(jīng)理鎖定的備案事宜；實行監(jiān)理的，停工通知還應當由監(jiān)理單位及總監(jiān)理工程師簽署意見。（注：若符合前者，需如實提供承諾書施工合同項目經(jīng)理變更備案證明；若符合后者，需如實提供承諾書發(fā)包人及其現(xiàn)場負責人發(fā)出的停工通知、項目所在地工程質(zhì)量或者安全或者市場管理機構核實的停工證明原合同備案部門出具的解除擬派項目經(jīng)理鎖定的備案手續(xù)）擬派項目經(jīng)理有在建工程，但該在建工程與本次招標的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況。（注：若符合本條件，需提供承諾書中標通知書施工合同，發(fā)包人保留核查該項真實性的權利）注：“在建工程”是指處于中標人公告（中標通知書簽發(fā)時間）到合同約定的工

6、程驗收合格（建設、施工、監(jiān)理和設計四方已簽署工程竣工驗收報告）期間的工程。（ 8）資格審查材料中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；（提供承諾書原件）（ 9）企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；（提供承諾書原件）（ 10）未處于被責令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；（提供承諾書原件）（ 11）本工程不接受聯(lián)合體形式投標。3. 注意事項3.1.1 資格審查辦法：執(zhí)行蘇建規(guī)字 20171 號文件，采用合格制。3.1.2 投標人須按上述資格審查要求提供所涉及到的相關證明材料， 所涉及到現(xiàn)場須審查的原件隨投標文件

7、一起遞交，投標截止時間之后將不接收任何投標人的投標資料。（誠信庫中企業(yè)投標時無需提供相關原件）。3.1.3 未按要求裝訂密封的投標文件將被拒絕接受。3.1.4 如有特殊原因無法提供原件的， 復印件必須經(jīng)原發(fā)證部門蓋章確認。對未提供原件或原發(fā)證部門蓋章的相關證明，則該項資格審查作不合格處理。3.1.5 上述（ 1）- （11）其中任何一條不符合資格審查合格條件的，導致其資格審查不合格，資格審查不合格的作無效標處理，上述承諾書格式投標人自擬。第二章投標人須知投標人須知前附表條款號條款 名稱編 列內(nèi)容名稱：師院附小新區(qū)校1.1.2招標人地址：淮安市清江浦區(qū)英才街1 號聯(lián)系人：朱長飛聯(lián)系電話： 138

8、61568816名稱：淮安市星匯工程咨詢管理有限公司1.1.3招標代理機構聯(lián)系人：劉海榮電話： 183609003031.1.4項目名稱淮師附小新區(qū)學校宿舍及食堂屋面維修工程1.1.5建設地點清江浦區(qū)內(nèi)1.1.6工程規(guī)模詳見工程量清單及圖紙1.1.7招標方式公開招標1.1.8合同方式固定綜合單價1.1.9標段劃分一個標段1.2.1資金來源及比例財政1.2.2資金落實情況已落實1.3.1招標范圍工程量清單中全部內(nèi)容1.3.2計劃工期工期 30 個日歷天1.3.3質(zhì)量要求驗收合格1.4.1投標人資質(zhì)條件、能力詳見資格審查1.9.1踏勘現(xiàn)場不組織（投標單位自行踏勘現(xiàn)場，了解項目情況）1.10.1投標

9、預備會不召開條款號條款 名稱編 列內(nèi)容1.11偏離不允許2.1構成招標文件的其他材料無2.2.2投標截止時間2018年6 月22 日上午 9時 30分3.2.3最高控制價人民幣： 貳拾壹萬零玖佰陸拾肆元捌角壹分。3.2.4不可競爭費用3.3.1投標有效期3.4.1投標保證金投標人不得改變下列不可競爭費用：一、現(xiàn)場安全、文明施工措施費：詳見清單二、規(guī)費：詳見清單三、稅金：詳見清單四、工程定額測定費、建筑管理費、安全生產(chǎn)監(jiān)督費詳見清單投標文件遞交截止時間結(jié)束后 60 個日歷天投標保證金的金額：人民幣 肆仟元整招標人接受投標保證金的指定賬戶信息：開戶名：淮安市公共資源交易中心清江浦分中心賬號： 10

10、530188000093443-0002768開戶行：江蘇銀行淮安城北支行投標人必須在投標文件遞交截止時間之前將投標保證金由企業(yè)基本賬戶轉(zhuǎn)入指定帳戶。投標保證金必須是人民幣。投標保證金的形式為網(wǎng)上銀行、電匯、轉(zhuǎn)賬、支票、匯票、本票等非現(xiàn)金入帳形式（采用支票、匯票、本票形式）。注：（1）投標人在繳納投標保證金時，應按照上述銀行賬號繳納投標保證金， 否則出現(xiàn)投標保證金無法按規(guī)定時間到賬從而導致無效投標的， 其后果自負?！救缭诶U納保證金時遇到技術上問題， 可與江蘇銀行咨詢聯(lián)系，電話 技術人員）城北支行）】。（2）投標保證金到賬截止時間統(tǒng)一為投標文件

11、接收截止時間。 因投標保證金繳納及銀行進賬期間需一定的時間，因此，請各投標人提前做好繳納投標保證金的工作，以確保保證金按期到賬。（ 3）關于個別投標單位有投標保證金未能入子帳戶現(xiàn)象，看有無下列情況： 1、轉(zhuǎn)帳支票形式只限江蘇銀行同城同行轉(zhuǎn)帳方能入帳，跨行轉(zhuǎn)帳支票（如工行、建行等）不能入子帳號， 2、網(wǎng)銀轉(zhuǎn)帳需選“大小額”支付形式，不可選“互聯(lián)”形式， 3、電匯形式可以直接入帳，無特別形式。3.5.2資格審查方式資格后審3.6.4投標文件份數(shù)正本 1 份、副本 4 份。3.6.5裝訂要求裝訂整齊美觀（建議膠裝）投標人名稱：4.1.2封套上應載明的信息招標人名稱：4.2.2遞交投標文件地點清江浦區(qū)

12、政務服務中心三樓開標一室 （北京北路 100 號）4.2.3是否退還投標文件否條款號條款名稱編列 內(nèi)容2018年 6月 22日上午9時30分5.1開標時間和地點開標地點：清江浦區(qū)政務服務中心三樓開標一室（北京北路 100 號）5.2評標方法合理低價法密封情況檢查：招標人及所有投標人檢查投標文件的密5.3開標程序封情況開標順序：按各投標人送達投標文件時間先后的逆順序進行（ 1）投標文件未按照招標文件的要求予以密封和標記投標文件出現(xiàn)下列情形之一的；5.3.1（2）逾期送達的或者未送達指定地點的；的，招標人不受理（ 3）法定代表人或其授權委托人未參加開標會議或參加會議未能提供合法有效的居民身份證。6

13、.1.1評標委員會的組建評標委員會構成： 3 人，專家 3人；評標專家確定方式：隨機抽取7.1是否授權評標委員會確定中否，推薦的中標候選人數(shù)： 3 個中標候選人。標人7.2中標候選人公示媒介淮安市政府采購網(wǎng) / 淮安市清江浦公共資源交易網(wǎng)履約擔保的形式：現(xiàn)金7.4.1履約擔保履約擔保的金額：中標價的 10 %履約擔保的提交時限：合同簽訂前7.4.2評標入圍方式全部入圍9需要補充的其他內(nèi)容10電子招標投標否是，具體要求：本工程招標代理咨詢費由招標人委托中標人支付給招標代理人，招標服務咨詢費【具體按國家計委“計價11招標代理咨詢費格20021980 號”文件清江浦區(qū)標準下浮計取共計人民幣：叁仟元整

14、 ；此費用須包含在投標報價中，但無須單獨列項計取。中標人在領取中標通知書前一次性付清給招標代理公司】。各投標人在報價時綜合考慮此項費用。1. 總則1.1項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標投標法等有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標項目已具備招標條件，現(xiàn)對本項目施工進行招標。1.1.2本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3本招標項目招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5本招標項目建設地點：見投標人須知前附表。1.1.6 工程規(guī)模：見投標人須知前附表。1.1.7 招標方式：見投標人須知前附表1.1.8 承包方式：見投標人須知前附表

15、。1.1.9 標段劃分：見投標人須知前附表1.2資金來源和落實情況1.2.1本招標項目的資金來源及出資比例：見投標人須知前附表。1.2.2本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3招標范圍、計劃工期、質(zhì)量要求1.3.1本次招標范圍：見投標人須知前附表。1.3.2本招標項目的計劃工期：見投標人須知前附表。1.3.3本招標項目的質(zhì)量要求：見投標人須知前附表。1.3.4本招標項目的施工要求：見投標人須知前附表。1.4投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本項目施工的資質(zhì)條件、能力和信譽。（ 1）資質(zhì)條件：見投標人須知前附表；（ 2）項目經(jīng)理資格：見投標人須知前附表；（ 3）其他要求：見投

16、標人須知前附表。1.4.2投標人不得存在下列情形之一：（ 1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）；（ 2）為本招標項目前期準備提供設計或咨詢服務的；（ 3）為本招標項目的監(jiān)理人；（ 4）為本招標項目的代建人；（ 5）為本招標項目提供招標代理服務的；（ 6）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（ 7）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（ 8）與本招標項目的監(jiān)理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（ 9）被有關部門責令停業(yè)的；（ 10）被有關部門暫?；蛉∠稑速Y格的；（ 11）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；（ 12）在最近三年內(nèi)有騙取中標

17、或嚴重違約或重大工程質(zhì)量問題的。1.4.3單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得同時參加本招標項目投標。1.5費用承擔1.5.1購買招標文件費用及圖紙押金：見投標人須知前附表。1.5.2投標人準備和參加投標活動發(fā)生的費用自理。1.6保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。1.7語言文字招標投標文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋。1.8計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9踏勘現(xiàn)場1.9.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，投標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點

18、組織投標人踏勘項目現(xiàn)場。1.9.2投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。1.9.3除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。1.9.4招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。1.9.5 投標人必須在開標前勘察現(xiàn)場。1.10投標預備會（不召開）1.11偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要求的，偏離應當符合招標文件規(guī)定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1招標文件的組成2.1.1本招標文件包括：（ 1）投標人須知；（ 2）評標辦法；（ 3）合同條款及格式；（ 4）工程量清單；（

19、 5）技術標準和要求；（ 6）投標文件格式；（ 7）投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。2.1.2根據(jù)本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。2.2招標文件的澄清2.2.1投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式（包括信函、電報、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2招標文件的澄清將以書面形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。2.2.3投標人在收到澄清后，應在投標人

20、須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3.4 投標人對招標人、招標代理人提供的招標文件及所提供的資料和數(shù)據(jù)而做出的任何推論、解釋和結(jié)論所造成的后果，招標人及招標代理人概不負責。對招標文件的任何推論和誤解以及對有關問題的口頭解釋所造成的后果，均由投標人自負。所有投標人對招標文件的表達不清，與法律、法規(guī)有出入、有失公正的條文、條款，所有投標人必須在收到招標文件等資料 3 個工作日內(nèi)，以書面形式 ( 蓋公章 ) 提出疑問，業(yè)主和代理機構在接到書面提問后作出書面答疑。投標人在開標后提出針對招標文件相關的投訴，監(jiān)管部門不再受理。2.3招標文件的修改2.3.1 在投標截止日期前

21、， 招標人都可能會因任何原因以書面通知的方式修改招標文件。修改通知將寄（送）或傳真給所有投標人，各修改通知應按時序編號作為招標文件的組成部分，對投標人起同等約束作用。2.3.2 為使投標人在編制投標文件時把修改通知內(nèi)容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期，具體時間將在修改通知中寫明。2.3.3 當招標文件與修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的修改通知為準。2.3.4投標人收到修改內(nèi)容后，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1投標文件的組成投標文件應包括下列內(nèi)容：（ 1）投標函；（ 2）法定代表人身份證明；（ 3）授權委托書；（

22、 4）承諾書；（ 5）已標價工程量清單；（ 6）項目管理機構；（ 7）資格審查資料；3.2投標報價3.2.1投標人應按第五章“工程量清單”的要求填寫相應表格。3.2.2投標人在投標截止時間前修改投標函中的投標報價總額，應同時修改“已標價工程量清單”中的相應報價，投標報價總額為各分項金額之和。此修改須符合本章第 4.3 款的有關要求。3.2.3 招標人設有最高投標限價的，投標人的投標報價不得超過最高投標限價，最高投標限在投標人須知前附表中載明。3.2.4投標人不得改變不可競爭費用，否則作廢標處理，具體祥見投標人須知前附表。3.2.5投標報價應是招標文件所確定的招標范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，

23、包括可能存在的地下殘留的基礎等，由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金等組成。其應包括但不限于施工機械、勞務、材料 ( 包括業(yè)主選定的材料供應商所供材料到現(xiàn)場的卸力及場內(nèi)運輸、采購保管費用等) 、臨時設施 ( 包括場地內(nèi)施工用水、電及場內(nèi)施工道路等 ) 、缺陷修補、施工措施、利潤、保險、稅金等各項直接、間接費用，以及所包含的風險、責任等各項應有費用及投標截止日前28 天之前既有的已執(zhí)行的政策性文件規(guī)定的各項應有費用。3.2.6 淸單中如有推薦品牌的，投標人使用清單編制說明中推薦的品牌，也可以自選品牌，如未按推薦品牌提供材料，其所投材料品牌檔次不得低于招標人推薦的品牌檔次，必須經(jīng)招

24、標人同意后方可施工。3.2.7 投標報價方式：本工程采用工程量清單報價。投標人在投標時不得改變工程量清單中的項目名稱、計量單位和工程數(shù)量。投標人應充分考慮施工期間各類建材的市場風險和政策性調(diào)整因素，結(jié)合本企業(yè)的技術水平、管理水平以及現(xiàn)場踏勘和工程實際，自主報價，總報價應包括為完成此工程而發(fā)生的所有費用總和，今后不作調(diào)整 ( 設計變更和業(yè)主要求變動的內(nèi)容除外 ) ，結(jié)算方式在合同專用條款中明確。3.2.8 可供執(zhí)行的工程預算、費用定額和政策性文件：（ 1）1. 建設工程工程量清單計價規(guī)范（ GB50500-2013）和現(xiàn)行計價辦法；2. 建設工程工程量清單計價規(guī)范 （GB50500-202013

25、）、2014 年江蘇省建筑與裝飾工程計價定額、 2014 年江蘇省安裝工程計價定額、2014 年江蘇省市政工程計價定額 、2014 年江蘇省建設工程費用定額 、江蘇省仿古建筑與園林工程計價定額（ 2007 年）；3. 企業(yè)定額和市場價格信息；4. 計價定額：江蘇省市政工程計價表（ 2014 年版）；5. 招標文件（工程量清單）及其補充文件；6. 設計文件及相關技術資料資料、施工現(xiàn)場情況、投標施工組織設計方案；（ 1）淮安市的相關文件規(guī)定。投標人編制工程量清單計價格式應按規(guī)范的格式和要求。（ 2）現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的文件；（ 3）市造價處定期公布的市場材料參考價。3.2.8 施工措施費用投標人根據(jù)

26、施工組織設計，在報價時自行考慮。3.2.9 投標人的報價要保證使用的材料 （構配件）滿足相關檢測標準的要求，檢測費按蘇建定（ 2004）414 號文執(zhí)行，投標人的投標報價要充分考慮各種材料的和施工過程中（試塊、試件、成品、環(huán)境、消防）的檢測試驗配合費用 ( 包括取樣送檢的材料費用 ) 。（不包含已有質(zhì)保書和出廠檢驗報告但根據(jù)有關規(guī)定需要復試和復檢的費用。）3.2.10 招標文件中招標人已明確的材料、設備價格及暫定費用。3.2.11 在本次工程量清單中且由中標方負責施工的項目，其所用全部材料的現(xiàn)場裝卸、保管、搬運、管理、一般檢驗等費用包含在綜合單價中。還應包括必要的為完成施工所需的輔助材料的供應

27、，如若投標人不考慮，將被視為已含在其他子目中。3.2.12投標人的投標報價要與所采取的施工組織設計和施工方案相符。3.2.13投標人應在投標文件中詳細列出具體的確保施工質(zhì)量、安全、工期的技術措施及保護環(huán)境的措施。3.2.14 投標文件中的單價、合價和總價應以人民幣為單位。3.3 投標有效期3.3.1除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標有效期為60 天。3.3.2在投標有效期內(nèi)， 投標人撤銷或修改其投標文件的， 應承擔招標文件和法律規(guī)定的責任。3.3.3 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被

28、允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。3.4投標保證金3.4.1投標人須知前附表規(guī)定遞交投標保證金的，投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人認可的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分。3.4.2投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，評標委員會將否決其投標。3.4.3招標人與中標人簽訂合同后5 日內(nèi)，向未中標的投標人和中標人退還投標保證金（無息）。3.4.4有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：（ 1）投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改

29、其投標文件；（ 2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。3.5資格審查資料3.5.1資格審查方式：見投標人須知前附表。所有資格審查所需要備查的原件，投標人須一次性攜帶齊全。3.6 投標文件的編制3.6.1 投標文件應按第七章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。3.6.2投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質(zhì)量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應。3.6.3 在建設工程招投標時， 投標人必須在投標文件正本中提供分部分項工程量清單綜合單價分析表的書面文檔3.6.4 投標文件應用不褪色的材料書寫

30、或打印， 并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。3.6.5投標文件正本一份 ,副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。4. 投標4.1投標文件的密封和標記4.1.1投標文件應進行包裝、加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位章。4.1.2投標文件封套上應寫明的內(nèi)容見投標人須知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1項或第

31、4.1.2項要求密封和加寫標記的投標文件，招標人應予拒收。4.1.4密封不嚴而造成失密等情況，招標人和招標代理人概不負責。4.2投標文件的遞交4.2.1投標人應在本章第2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4投標人的投標擔保金收據(jù)應在投標人遞交投標文件時單獨遞交。4.2.5逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3投標文件的修改與撤回4.3.1在本章第 2.2.2項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書

32、面形式通知招標人。4.3.2投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第3.6.3 項的要求簽字或蓋章。 招標人收到書面通知后， 向投標人出具簽收憑證。4.3.3 投標人撤回投標文件的，招標人自收到投標人書面撤回通知之日起 5 日內(nèi)退還已收取的投標保證金。4.3.4 修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1開標時間和地點招標人在本章第 2.2.2 項規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2開標程序

33、5.2.1 投標人不受理投標人的投標文件的情形，見投標人須知前附表。5.2.2 主持人按下列程序進行開標：（ 1）宣布開標紀律；（ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)督人等有關人員姓名；（ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況；（ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序；（ 6）設有標底的，公布標底；（ 7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質(zhì)量目標、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；（ 8）規(guī)定最高投標限價計算方法的，計算并公布最高投標限價；

34、（ 9）投標人代表、招標人代表、監(jiān)督人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（ 10）開標結(jié)束。5.2.3 評標過程中，評委如有問題需要質(zhì)詢時， 投標人必須在十分鐘內(nèi)到達評標現(xiàn)場回答質(zhì)詢。5.3開標異議投標人對開標有異議的，應當在開標現(xiàn)場提出，招標人當場作出答復，并制作記錄。6. 評標6.1評標委員會6.1.1評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經(jīng)濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2評標委員會成員有下列情形之一的，應當回避：（ 1）投標人或投標人主要負

35、責人的近親屬；（ 2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（ 3）與投標人有經(jīng)濟利益關系；（ 4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（ 5）與投標人有其他利害關系。6.2評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。6.3評標評標委員會按照第二章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序?qū)ν稑宋募M行評審。第二章“評標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據(jù)。7. 合同授予7.1定標方式除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人。7.2中標候選人公示招標人在投標人須知前附表

36、規(guī)定的媒介公示中標候選人。7.3中標通知在本章第 3.3 款規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知未中標的投標人。7.4履約擔保7.4.1 在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過招標人書面認可的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。履約擔保金額為中標合同金額的10%。7.4.2中標人不能按本章第7.4.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5簽訂合同7.5.1招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之

37、日起30 天內(nèi)，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.5.2發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。8. 紀律和監(jiān)督8.1對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。8.2對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名

38、義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。8.3對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員應當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標準進行評標。8.4對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評

39、標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。8.5投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權向有關行政監(jiān)督部門投訴。9. 需要補充的其他內(nèi)容需要補充的其他內(nèi)容：見投標人須知前附表。第三章評標辦法1. 評標工作1.1 評標工作在淮安市公共資源交易中心清江浦分中心的監(jiān)督下，由評標委員會組織進行。評標委員會由招標人依法組建。1.2 資格審查方式：采用資格后審方式，執(zhí)行蘇建規(guī)字20171號文件，采用合格制。1.2.1由評標委員會參照本招標文件第九頁資格審查合格條件進行資格審查，資格審查不合格的，作無效標處理。1.2.2 當資格審查合格的投標單位少于三家時，招

40、標人宣布本次招標失敗。1.3 本次評標采用 合理低價法 。指以投標價格為評價指標， 并將各指標量化計分，按總分排列順序，確定中標候選人的方法。評審標準2.1 評標入圍條件：2.1.1 投標文件存在下列情況之一的，不再進行后續(xù)評標， 其余為進入評標入圍環(huán)節(jié)的投標文件：至投標截止時間止，未足額遞交投標保證金；投標函中載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；投標函中載明的投標質(zhì)量標準未響應招標文件的實質(zhì)性要求和條件；投標函中載明的投標報價高于招標控制價。由評標委員會在開標后初步評審前根據(jù)上述評標入圍條件，確定進入后續(xù)評標的投標文件。2.2 評標入圍方法：2.2.1初步評審：執(zhí)行蘇建規(guī)字 201

41、71號文件，采用全部入圍方法2.3 確定無效標情況： 出現(xiàn)下列情況視為重大偏差， 視為未能對招標文件作出實質(zhì)性響應，應當作為無效投標予以否決：。（ 1）投標文件中的投標函未加蓋投標人的公章；（ 2）投標文件中的投標函未加蓋企業(yè)法定代表人（或企業(yè)法定代表人委托代理人）印章（或簽字）的；（ 3）如投標函加蓋企業(yè)法定代表人委托代理人印章（或簽字）的，企業(yè)法定代表人委托代理人沒有合法、有效的委托書（原件）的；（ 4）投標人資格條件不符合國家有關規(guī)定或招標文件要求的；（ 5）投標人名稱或組織結(jié)構與資格預審時不一致的；（ 6）除在投標截止時間前經(jīng)招標人書面同意外，項目負責人與資格預審時不一致的；（ 7）組

42、成聯(lián)合體投標未提供聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；（ 8）在同一招標項目中，聯(lián)合體成員以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的；（ 9）聯(lián)合體成員與資格預審確定的結(jié)果不一致的；（ 10）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價的；（ 11）同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外；（ 12）與招標文件規(guī)定的暫估價、暫列金額及甲供材料價格不一致的；（ 13）與招標文件明確列出的不可競爭費用項目或費率或計算基礎不一致的；（ 14）與招標文件提供的工程量清單中的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量不一致的；（ 15）未按招標文件要求提供投標

43、保證金的；（ 16）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限的；（ 17）明顯不符合技術規(guī)范、技術標準的要求的；（ 18）投標文件載明的貨物包裝方式、檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求的；（ 19）投標文件提出了不能滿足招標文件要求或招標人不能接受的工程驗收、計量、價款結(jié)算和支付辦法的；（ 20）未按招標文件要求提供電子投標文件，或者投標文件未能解密且按照招標文件明確的投標文件解密失敗的補救方案補救不成功的；（ 21）不同投標人的投標文件以及投標文件制作過程出現(xiàn)了評標委員會認為不應當雷同的情況的；（ 22）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的

44、；（ 23）施工組織設計（施工方案）存在明顯技術方案錯誤、或都不符合招標文件有關暗標的要求；（ 24）投標文件關鍵內(nèi)容模糊、無法辯認的；2.4評標委員會不應當因為投標文件的部分項目存在不能成立的過低的投標價格而認定投標文件無效。2.5 投標文件經(jīng)過評標委員會初步評審，確定為無效投標文件或者界定為廢標的，視為未通過初步評審（即初步評審不合格），該投標文件不得進入詳細評審。2.6 詳細評審標準（ 1）評標辦法：合理低價法。開標前 , 由投標人推選的代表在方法一、方法二中隨機抽取確定計算方法。方法一：以有效投標文件的評標價算術平均值為 A當有效投標文件7 家時，去掉最高和最低 20%（四舍五入取整

45、, 末位投標報價相同的均保留）后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時 , 剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件 4 家時, 則次低報價作為投標平均價 A。評標基準價 =A×K，K值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定 ,K 值的取值范圍為 95%、96%、97%、98%。方法二：以有效投標文件的評標價算術平均值為A當有效投標文件7 家時, 去掉最高和最低 20%（四舍五入取整 , 末位投標報價相同的均保留） 后進行平均；當有效投標文件 4-6 家時 , 剔除最高報價（最高報價相同的均剔除）后進行算術平均；當有效投標文件 4 家時 , 則次低報價作為投

46、標平均價 A，招標控制價為 B, 則:評標基準價 =A×K1×Ql+B×K2×Q2Q2=l-Ql ，Ql 取值范圍為 65%、70%、75%、80%、85%；K1 的取值范圍為 95%、96%、97%、98%；Ql、Kl 值在開標時由投標人推選的代表隨機抽取確定， K2 的取值為 100%。注：方法一、方法二有效投標報價高于評標基準價的，每高出1%扣 0.9 分，不足 1%的，按照插入法計算得分（小數(shù)點后保留兩位小數(shù)）；有效投標報價低于評標基準價的，每低出1%扣 0.6 分，不足 1%的，按照插入法計算得分（小數(shù)點后保留兩位小數(shù)）。投標報價得分最高得的為

47、第一中標候選人，并以此為原則推薦第二、第三中標候選人，報價得分相等的，以報價低的優(yōu)先推薦中標候選人，報價相同的隨機抽取中標人。（2）在評標過程中，評標委員會若發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者控制價的，使得其投標報價可能低于其企業(yè)成本的，應當要求該投標人作出書面說明并提供相關證明資料。說明：評標委員會在評標報告上簽字后，上述的評標基準價不因招投標當事人質(zhì)疑、投訴、復議以及其它任何情形而改變，但評標過程中的計算錯誤可作調(diào)整。3. 定標程序3.1 定標3.1.1 定標：評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的有效投標文件，僅以投標報價作為評審因素，在有效投標中按照評標價偏離評標基準價由小到大的次

48、序向招標人推薦1-3 名中標候選人，并標明排序；評標價也相等的，則采取抽簽方式確定排序優(yōu)先。3.2投標文件的澄清和補正3.2.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交的投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.2.2澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.2.3評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.2.4 投標文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與單價金額不一致的，以單價金額為準，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外；對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。3.3評標結(jié)果3.3.1 除第一章 “投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，由評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的有效投標文件，僅以投標報價作為評審因素，按照招標文件規(guī)定的評審標準進行打分，并按得分由高到低次